國際旅游發(fā)展論壇上的致辭稿參考
尊敬的各位領(lǐng)導,各位來賓,女士們、先生們,朋友們:
在這美好的金秋時節(jié),由國家旅游局和四川省共同舉辦的首屆中國西部國際旅游發(fā)展論壇隆重開幕了。我們很高興與各位領(lǐng)導、各位來賓、各位朋友,相聚在神奇的九寨,共同研討西部旅游合作發(fā)展大計,展望21世紀西部旅游的美好前景。這是四川旅游發(fā)展史上的一次盛會,也是西部旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的一次盛會。我們相信,論壇的成功舉辦,必將對西部旅游發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響,為西部地區(qū)的共同繁榮注入新的活力。在此,我謹代表四川省委、省人大、省,政府、省政協(xié),向論壇的召開表示熱烈的祝賀!向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎!
眾所周知,中國西部旅游業(yè)發(fā)展,有著極其豐厚而獨特的資源優(yōu)勢。西部地處長江、黃河上游,涵蓋12個省市區(qū),幅員面積685萬平方公里,占全國的71%,人口約4億,是中華民族的主要發(fā)祥地。在漫長的歷史進程中,形成了雄奇壯麗的自然景觀,積淀了悠久深厚的文化底蘊,延續(xù)了古樸濃郁的民族風情,有“世界天然博物館”、“世界歷史文化博物館”之稱。改革開放特別是西部大開發(fā)以來,西部旅游業(yè)得到了長足發(fā)展。去年,西部地區(qū)實現(xiàn)旅游總收入超過1660億元,約占全國旅游總收入的三分之一。但總體上看,西部旅游業(yè)的發(fā)展水平與我們自身資源優(yōu)勢的特殊地位還不相稱。如何更快地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,更好地實現(xiàn)旅游資源向旅游資本的轉(zhuǎn)變,加快旅游業(yè)發(fā)展,成為我們共同關(guān)注的重大現(xiàn)實問題。
隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快,旅游區(qū)域合作已經(jīng)成為當今旅游發(fā)展的一大潮流。適應(yīng)這一趨勢,我國于xx年、xx年分別在桂林和北京成功舉辦了博鰲亞洲旅游論壇和東盟與中日韓“10+3”旅游部長特別會議,就促進亞洲旅游業(yè)加強合作、實現(xiàn)共同發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。國內(nèi)地區(qū)間旅游合作也已經(jīng)拉開了序幕,長三角區(qū)建立了“15+1”無障礙旅游圈;鄂渝兩地整合三峽區(qū)域旅游資源,共建“長江三峽無障礙旅游經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”;泛珠三角區(qū)的旅游合作邁出了實質(zhì)性步伐,掀開了國內(nèi)旅游區(qū)域合作新的一頁。
西部12省市區(qū)地緣相連、特色相異、利益相關(guān)。在旅游區(qū)域合作不斷加深的大背景下,全面加強西部旅游合作是大勢所趨,也是實現(xiàn)西部旅游經(jīng)濟騰飛的必由之路。加強西部旅游合作,既有利于充分發(fā)揮西部旅游資源比較優(yōu)勢,形成特色互補、協(xié)調(diào)發(fā)展,又利于優(yōu)化整合西部資源,提升整體實力和競爭力;既有利于西部地區(qū)間自身旅游發(fā)展,促進與東部旅游市場的互動、交流,又有利于提高對外開放水平,加快與國際旅游市場接軌步伐。同時,還將為西部旅游在未來發(fā)展中面對各種機遇與挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件、鋪平道路。
我們高興地看到,西部旅游合作已初見端睨。今年五月底,我們四川與云南、西藏就聯(lián)手打造“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”項目達成了重要共識,并建立了一整套合作運行機制。西藏、青海和甘肅敦煌地區(qū)宣布正式開展區(qū)域旅游合作,共同塑造中國青藏高原旅游整體形象。這些探索和嘗試,為促進西部旅游全面合作起到了先導、示范的作用。同時也充分說明,加強旅游區(qū)域合作已經(jīng)成為西部各省區(qū)市的廣泛共識和一致行動。西部旅游全面合作,猶如箭在弦上,不得不發(fā)。
推進西部旅游全面合作,從內(nèi)外環(huán)境看,我們各方面的條件已經(jīng)具備,日臻成熟。西部地區(qū)不僅旅游資源豐富、潛力巨大,而且經(jīng)過多年發(fā)展形成了相當?shù)幕A(chǔ),正面臨歷史性的發(fā)展良機。據(jù)世界旅游組織預(yù)測,到2020年,中國將成為世界第一大旅游目的地國家。當前,我國經(jīng)濟社會飛躍發(fā)展,綜合國力不斷壯大,特別是去年我國人均gdp首次突破1000美元,標志著已開始進入“黃金發(fā)展期”,旅游業(yè)也隨之進入“大眾旅游時代”。在今后相當長的時期內(nèi),國際旅游市場將繼續(xù)穩(wěn)步擴大,國內(nèi)旅游市場會出現(xiàn)急劇擴張,西部旅游業(yè)的發(fā)展空間將更為廣闊。
女士們,先生們,朋友們!
21世紀的中國西部旅游,前景美好,機遇無限。我們將順應(yīng)時代潮流,加強合作,攜手奮進,共同譜寫西部旅游的嶄新篇章。在這里,我提出以下建議:
第一,加強區(qū)域旅游合作的交流與磋商,努力形成區(qū)域旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)協(xié)商機制。建立相對固定的,由政府分管領(lǐng)導、主管部門、專家學者、旅游商等多方組成的,高層磋商協(xié)調(diào)會議和機構(gòu),就旅游區(qū)域合作中的重大問題、重大政策進行探討、協(xié)商和確定。建議把中國西部國際旅游合作論壇作為高層交流的重要形式,實行輪辦制,堅持下去。同時,積極探索建立針對跨區(qū)域旅游突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。
第二,加強區(qū)域旅游統(tǒng)籌規(guī)劃,努力構(gòu)建特色互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的西部旅游大格局。主動爭取國家有關(guān)部門支持,抓緊編制西部旅游總體發(fā)展規(guī)劃,制定配套政策和措施,構(gòu)建西部旅游合作發(fā)展的基本框架。按照循序漸進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,精心篩選、確定一批旅游景點和線路,盡快構(gòu)建若干富有西部特色、文化內(nèi)涵的'無障礙旅游區(qū)。同時,積極實施旅游精品戰(zhàn)略,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷增強區(qū)域間、西部與東部、西部與世界的互補效應(yīng),在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,加強區(qū)域旅游資源整合,努力提高西部旅游整體實力和競爭力。在遵循“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”的原則下,進一步加強區(qū)域間橫向聯(lián)合,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)旅游資源有效整合,從而形成規(guī)模優(yōu)勢,提升整體實力和競爭力。打破區(qū)域封鎖、市場壟斷和行業(yè)分割,支持旅游企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,建設(shè)旅游企業(yè)集團,打造具有國際競爭力的旅游企業(yè)“航母”,以掌握國際國內(nèi)旅游市場的主導權(quán)。
第四,加強區(qū)域旅游政策協(xié)調(diào),努力營造西部旅游開放有序、健康發(fā)展的良好環(huán)境。開展對跨區(qū)域旅游政策的清理,廢除制約旅游區(qū)域合作的政策障礙。對涉及面廣的、局部改革難以奏效的旅游體制機制改革,經(jīng)多方深入研究協(xié)商后,在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)推進。當前重點解決跨地區(qū)設(shè)立旅行社、旅行社導游可跨地區(qū)帶團等問題,給區(qū)域內(nèi)的旅行社和導游人員以平等待遇。建立區(qū)域間旅游人才流動機制。制定統(tǒng)一的服務(wù)收費項目和標準,建立統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,規(guī)范景區(qū)服務(wù)、經(jīng)營行為,樹立良好的西部旅游整體形象。
第五,加強區(qū)域整體宣傳促銷,努力打造西部旅游品牌。共同研究市場開發(fā)戰(zhàn)略,在重要媒體上加強聯(lián)合宣傳和促銷。共建區(qū)域旅游信息庫,建設(shè)區(qū)域旅游營銷平臺和網(wǎng)絡(luò)。整合各地的旅游交易會、推介會等,集中打響幾個宣傳促銷品牌。按照互利互惠、形式多樣、平等開放的原則,更加重視國際間的合作與交流,加快與國際市場接軌步伐,不斷提高參與國際旅游合作與競爭的能力。
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