中小學(xué)校財務(wù)制度范本

　　在日新月異的現(xiàn)代社會中，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編幫大家整理的中小學(xué)校財務(wù)制度范本，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　中小學(xué)校財務(wù)制度1

　　第一章總則

　　第一條

　　為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，促進我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條

　　本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校，高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。

　　第三條

　　中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條

　　中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制部門預(yù)算，實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法，并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。

　　縣級財政部門的主要職責(zé)：按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時間下達預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算；按批準的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前，要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)資金及時到位；對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對使用效果進行考核；定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況；定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。

　　縣級教育部門的主要職責(zé)：在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的`前提下，組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案，匯總報送同級財政部門；根據(jù)縣級財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各農(nóng)村中小學(xué)下達預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算；匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃，及時向財政部門提出申請；加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和內(nèi)部審計；定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。

　　農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)：認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總，各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實際情況，按批準的年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。

　　第六條

　　按照財政“四項改革”的要求，中小學(xué)校的財務(wù)嚴格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

　　第七條

　　以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點，以學(xué)校（教學(xué)點）為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的標準，核算中小學(xué)經(jīng)費，各中學(xué)和村�。ń虒W(xué)點）實行報帳制，但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶，核算學(xué)校的財務(wù)收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第八條

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員，財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳，小學(xué)財務(wù)核算點的會計負責(zé)為各小學(xué)代理記帳，并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)校可成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組，負責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進行初審，校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責(zé)。

　　第九條從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任，學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動。

　　第三章預(yù)算管理

　　第十條按照財政“四項”改革的要求，中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算，將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。

　　第十一條預(yù)算編制原則

　　預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。

　　第十二條預(yù)算編制

　　中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出）和項目支出等。

　　中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。

　　第十三條預(yù)算執(zhí)行

　　各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)視資金的用途，采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》，向教育財務(wù)部門提出用款計劃，教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門，財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進行直接支付或授權(quán)支付。

　　第十四條預(yù)算調(diào)整

　　中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整，但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時，可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。

　　中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請（指定）的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須報縣財政部門批準，不得擅自改變資金用途。

　　第四章收入管理

　　第十五條

　　中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。

　　第十六條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。

　　中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入，但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存，在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算，代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算，多退少補。

　　第五章支出管理

　　第十七條

　　中小學(xué)校的各項支出，必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用，保證�？顚Ｓ�。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用，中央和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。

　　第十八條

　　中小學(xué)校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。

　　公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等；專項公用支出主要有：辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。

　　中小學(xué)校財務(wù)制度2

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強學(xué)校的財務(wù)管理和監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)活動，提高資金使用效益，保障各項工作順利完成，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）《中小學(xué)校財務(wù)制度》（財教〔20xx〕489號）等國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本制度。

　　第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。

　　第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制學(xué)校決算，真實反映學(xué)校財務(wù)狀況;依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出;建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對學(xué)校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第四條學(xué)校一切財務(wù)收支必須納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。單位財務(wù)部門應(yīng)按國家規(guī)定申請開立銀行賬戶，未經(jīng)批準不得開立銀行賬戶。

　　第五條財務(wù)部門要嚴格按照崗位不相容原則進行分工，做到錢賬分離、責(zé)任清晰。預(yù)留印鑒、支票等應(yīng)分人保管，相互制約。

　　第六條財務(wù)部門嚴格按照國家和省有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定開展會計核算與財務(wù)管理工作。

　　第七條學(xué)校各處室嚴格按照法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定經(jīng)辦具體事務(wù)，履行相關(guān)財務(wù)手續(xù)。

　　第三章預(yù)算管理

　　第八條學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第九條學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位，教學(xué)點納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。預(yù)算編制應(yīng)當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。

　　第十條學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。學(xué)校根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

　　第十一條學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項，加強預(yù)算執(zhí)行管理。

　　第十二條預(yù)算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或者事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整的,學(xué)校應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的.，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案,收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第十三條學(xué)校應(yīng)當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。學(xué)校應(yīng)當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。

　　第四章收入管理

　　第十四條學(xué)校收入包括:財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。

　　第十五條學(xué)校應(yīng)當將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁設(shè)立"小金庫"，嚴禁賬外設(shè)賬，嚴禁公款私存。

　　第十六條學(xué)校組織收入應(yīng)當合法合規(guī);各項收費應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。切實規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費公示制度，對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

　　第十七條財務(wù)部門負責(zé)學(xué)校票據(jù)管理工作，按規(guī)定進行票據(jù)領(lǐng)用、開具、繳銷、歸檔等。

　　第五章支出管理

　　第十八條學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。

　　第十九條學(xué)校應(yīng)當將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算，建立健全支出管理制度。在年度部門預(yù)算批復(fù)的范圍內(nèi)，學(xué)校辦公費、印刷費、固定資產(chǎn)購置費等及單個項目支出按照“先預(yù)算、后支出”的程序，由各處室事前編制具體預(yù)算，按預(yù)算審批權(quán)限報批后執(zhí)行

　　第二十條學(xué)校的支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。

　　第二十一條學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第二十二條 公用經(jīng)費支出嚴格按照《安徽省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕480號)文件規(guī)定，不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。其中,教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排,用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

　　第二十三條學(xué)校應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則安排各項經(jīng)費支出，嚴格按照審批程序和審批權(quán)限報銷各項開支。凡預(yù)算單項支出數(shù)額達到2000元以上的，由項目學(xué)校民主理財小組審核，形成會議記錄，報中心學(xué)校審批；預(yù)算單項支出數(shù)額達到5000元-8000元以上的，需報區(qū)教育局審批后方可實施（區(qū)直學(xué)校、初中、中心小學(xué)8000元，其他學(xué)校5000元）。印刷費、維修費、物業(yè)管理費、辦公設(shè)備及其他物品購置支出在政府采購目錄范圍內(nèi)或達到政府采購限額標準的，嚴格執(zhí)行政府采購程序。未在政府采購范圍內(nèi)且未達到政府采購限額標準的，由單位根據(jù)實際情況，按照金額大小，確定通過招投標或者采用詢價方式確定服務(wù)供應(yīng)商和價格。采用詢價方式，要實行貨比三家，無特殊原因，應(yīng)采用合理低價法確定中標供應(yīng)商。每個項目，每次購物或每個支出事項詢價不少于三家。2000元以上的支出項目，報賬發(fā)票后要附“潁東區(qū)學(xué)校項目詢價記錄表”。

　　以下情況的支出，可直接審簽報銷：屬于多次發(fā)生、定期結(jié)算的日常運轉(zhuǎn)支出，如郵電費、水電費等；有相關(guān)政策依據(jù)明確支出標準的按規(guī)定執(zhí)行，如工資、國家、省市規(guī)定的津貼補貼發(fā)放及公積金、職工社保繳存等。

　　第二十四條支出經(jīng)辦人應(yīng)為學(xué)校在職在編人員、離退休人員，履行正規(guī)手續(xù)的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時人員不得辦理報銷手續(xù)。此外，差旅費以實際出差人作為報銷人。

　　第二十五條經(jīng)辦人應(yīng)出具與經(jīng)濟事項行為相符的相關(guān)原始憑證，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，嚴禁使用虛假票據(jù)。票據(jù)必須具有財政、稅務(wù)部門票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制章，并按規(guī)定全聯(lián)次、逐欄一次性如實開具。票面字跡清晰、不得涂改，必須加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章。因購買商品較多，詳細情況無法在發(fā)票聯(lián)上完整體現(xiàn)的，在取得發(fā)票的同時，須附加蓋賣方印章的購物小票或商品明細清單。

　　財務(wù)部門負責(zé)財務(wù)支出的復(fù)核終審。審核內(nèi)容包括審核原始單據(jù)及附件是否齊全，審批程序是否完備，支出標準是否超標，以及是否有違反財政財務(wù)管理規(guī)定的其他情況。未履行完整審批程序的支出，無依據(jù)、超標準、超范圍的支出，財務(wù)部門不予受理。

　　第二十六條學(xué)校必須嚴格執(zhí)行財政等部門有關(guān)支出管理辦法規(guī)定的范圍和標準，厲行節(jié)約，嚴格控制會議費、培訓(xùn)費、印刷費、差旅費等一般性公務(wù)支出。

　　（一）辦公費支出

　　1.辦公費支出（包括辦公用品購置、圖書資料購置、獎牌證書制作等）需附明細清單并經(jīng)驗收人或證明人簽字方可報銷。

　　2.購入辦公用品和低值易耗品，由總務(wù)處統(tǒng)一采購、驗收、保管和領(lǐng)用管理。

　�。ǘ�）差旅費

　　1.差旅費按照《潁東區(qū)機關(guān)事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行〔20xx〕22號）《關(guān)于調(diào)整潁東區(qū)機關(guān)事業(yè)單位差旅住宿費標準等有關(guān)問題的通知》（財行〔20xx〕46號）執(zhí)行，凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的，超出部分費用自理。

　　2.因工作需要出差，按照“先審批，后出差”的程序，出差人員應(yīng)填寫《ⅹⅹ學(xué)校公務(wù)出差審批單》，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)。

　　一般人員公務(wù)出差，憑有關(guān)通知，填寫公務(wù)出差審批單、處室負責(zé)人簽字、分管校長同意、校長批準。

　　3.外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等所需經(jīng)費報銷必須附主辦單位通知文件，按規(guī)定程序?qū)徟�。因其他公�?wù)外出所需經(jīng)費報銷須附通知文件（如無文件須注明原因），按規(guī)定程序報銷。

　　（三）公務(wù)接待費

　　公務(wù)接待按照阜東辦明電〔20xx〕1號《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)公務(wù)接待工作的通知》規(guī)定及學(xué)校公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行，厲行勤儉節(jié)約，從嚴從緊控制招待費支出。

　�。ㄋ模�會議費

　　1.召開（參加）各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務(wù)實的原則，嚴格控制參會人數(shù)、會議數(shù)量、會期、規(guī)模，注重會議質(zhì)量，提高會議效率。

　　2.報銷會議費應(yīng)附會議通知文件、參加會議人員簽到單、會議預(yù)算審批表、會議費結(jié)算清單和會議費發(fā)票，并由經(jīng)辦人簽字。

　　3.會議費必須使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

　　（五）培訓(xùn)費

　　培訓(xùn)費按照區(qū)財政局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局《潁東區(qū)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔20xx〕133號）執(zhí)行。

　　第二十七條學(xué)校原則上使用轉(zhuǎn)賬和公務(wù)卡支付結(jié)算方式，嚴格控制現(xiàn)金支出。

　　第二十八條經(jīng)辦人應(yīng)在財務(wù)支出事項終了后應(yīng)盡快辦理報銷手續(xù)，公務(wù)卡消費最遲應(yīng)在還款日前三個工作日報銷。無特殊情況不得跨年度報銷。

　　第二十九條凡納入政府集中采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)支出均應(yīng)實行政府采購。

　　第六章往來款項管理

　　第三十條學(xué)校往來款項包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款、應(yīng)繳財政款等。

　　財務(wù)部門對學(xué)校往來款項實行統(tǒng)一管理，定期清查。年末結(jié)賬前，對往來款項余額進行全面清理，及時結(jié)算，避免長期掛賬。對應(yīng)繳款項，應(yīng)按照規(guī)定及時、足額上繳，不得截留、坐支、挪用和拖欠。

　　第三十一條前次借款未還的，不再辦理新的借款。借款在三個月內(nèi)必須歸還，出納人員應(yīng)加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。

　　第七章資產(chǎn)管理

　　第三十二條學(xué)校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

　　第三十三條固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝備及動植物。

　　第三十四條固定資產(chǎn)由學(xué)�？倓�(wù)處統(tǒng)一管理，實物使用和保管具體落實到使用處室（或使用人），建立固定資產(chǎn)明細賬，將固定資產(chǎn)進行登記、編號，并定期進行清查盤點。

　　第三十五條固定資產(chǎn)一律不準私人侵占、贈送或轉(zhuǎn)讓。職工調(diào)離本單位或退休時，必須將借用或領(lǐng)用的設(shè)備歸還，并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬。

　　第三十六條資產(chǎn)處置嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，履行申報審批程序。未經(jīng)批準，不得擅自處置國有資產(chǎn)。

　　第八章財務(wù)監(jiān)督

　　第三十七條建立學(xué)校經(jīng)費收支公示制度，財務(wù)部門按月公開學(xué)校經(jīng)費收支明細，接受師生員工監(jiān)督。

　　第三十八條會計憑證、會計檔案要嚴格按照國家相關(guān)制度和規(guī)范要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章后，統(tǒng)一歸檔，并由專人保管。

　　第三十九條學(xué)校要主動接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督和檢查，對于監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，認真進行整改。

　　第九章附則

　　第四十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　中小學(xué)校財務(wù)制度3

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)各中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。

　　第二條本制度適用于全鎮(zhèn)各級各類公辦學(xué)校。轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校參照執(zhí)行。

　　第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系；社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系；國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集教育經(jīng)費；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第五條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的直屬學(xué)校和中心學(xué)校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，學(xué)校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心校財務(wù)機構(gòu)報賬。

　　第六條中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限應(yīng)嚴格按照《會計法》執(zhí)行。

　　第三章單位預(yù)算管理

　　第七條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

　　第八條預(yù)算編制原則：中小學(xué)校預(yù)算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　第九條預(yù)算編制方法：

　　收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。

　　支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動的需要和財力進行測算。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的前提下，根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要，合理安排資金用途。

　　第十條 預(yù)算編報審批程序：

　　各預(yù)算單位要按照“二上二下”的預(yù)算編制程序編制預(yù)算。預(yù)算單位提出預(yù)算建議方案，上報教育局審核匯總后報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。各預(yù)算單位根據(jù)教育局下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案，由教育局匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

　　第十一條預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整：

　　預(yù)算單位的各項收支，必須嚴格按批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不作調(diào)整。如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整或不可預(yù)見等重大自然災(zāi)害，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請財政部門調(diào)整預(yù)算。其程序原則上應(yīng)與預(yù)算編制的程序一致。

　　第十二條 中小學(xué)校的決算是反映學(xué)校在一定時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展的總結(jié)性書面文件。各預(yù)算單位在每一預(yù)算年度終了后，須按縣級財政、教育行政部門的統(tǒng)一要求，編制中小學(xué)校年度決算及財務(wù)分析。

　　第四章 收入管理制度

　　第十三條 收入主要包括：財政補助收入、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他等收入。

　　第十四條中小學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)； 學(xué)校的'各項收入要全部納入單位預(yù)算。預(yù)算外資金必須及時全額上繳財政專戶，統(tǒng)一管理。

　　第十五條 有住宿生的學(xué)校，收取的伙食費要單獨建帳核算，自負盈虧，不得以盈利為目的，不得截留學(xué)生伙食費，不得在學(xué)生伙食費中列支應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。

　　第十六條 專項資金必須�？顚Ｓ�、專戶核算。同時建立專項資金項目責(zé)任制，定期上報專項資金使用情況。

　　第十七條 學(xué)校對外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學(xué)校后勤服務(wù)項目承包經(jīng)營收入，零星雜項收入等，應(yīng)作為其他收入處理。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進行對外投資或出租，以取得收入。

　　第十八條 學(xué)校面向?qū)W生收取的各項費用，必須按照物價部門核定的收費項目和標準執(zhí)行，做好收費公示牌，亮證收費，嚴禁亂收費。

　　第五章支出管理

　　第十九條 支出主要包括：事業(yè)支出、�？钪С�、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。

　　第二十條 各項支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。�？钪С鲆�與撥入�？钆浔龋�經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。

　　第二十一條 單位支出按下列口徑辦理：

　�。�1）購入的辦公用品可直接列報支出（明細清單）。購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。

　�。�2）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

　　第二十二條 差旅費用管理。差旅費報銷要有審批單，一事一單注清楚事由，如有相關(guān)文件或通知必需附上；不得擅自提高標準，不得跨月跨年報銷。

　　第二十三條 培訓(xùn)學(xué)習(xí)費用管理。單位領(lǐng)導(dǎo)和教職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用，在按有關(guān)經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時，都必須附有上級文件、通知或相關(guān)的批準手續(xù)，否則不予報銷。義務(wù)教育階段的學(xué)校教師培訓(xùn)費按學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，非義務(wù)教育階段學(xué)校原則上按照此標準執(zhí)行。

　　第二十四條 各校的公用經(jīng)費應(yīng)在財政核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)實際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計劃、合理地使用。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目，做到堅決不報。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定，財務(wù)人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān)，不辦無計劃開支，不辦理超標準開支，不辦理手續(xù)不全的開支。大額物品購置，即5000元以上的（包括5000元），應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案，報中心校財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方能實施。對涉及政府采購項目的大宗物品購置，年初要編制政府采購預(yù)算，實際采購時，填制政府采購項目審批表，在“徽采商城”里由中心校辦公室統(tǒng)一辦理采購。

　　第二十五條維修工程項目必須先完善相關(guān)工程建設(shè)手續(xù)并報有關(guān)部門審計。未完成相關(guān)程序的維修工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)。付款時，承建單位必須持稅務(wù)部門開具的維修工程專用發(fā)票。零星工程的支出超出2000元（含2000元），必須經(jīng)過審計后方可報賬。

　　每項財務(wù)支出，必須由經(jīng)辦人、驗收人（購物時）和審批人在合理合法合規(guī)的原始憑證上簽字后，財會人員才能予以報銷。對不合理、不合法、不合規(guī)的支出，財會人員有權(quán)拒絕支付。經(jīng)辦人對支出的真實性負責(zé)，審批人對支出的合法性負責(zé)，會計對已入帳票據(jù)的合規(guī)性負責(zé)。

　　第六章 資產(chǎn)管理制度

　　第一節(jié) 流動資產(chǎn)管理制度

　　第二十六條 流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應(yīng)收及暫付款項、借出款項、材料等。

　　第二十七條 學(xué)校收取的各項經(jīng)費都必須在當日上繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。 庫存現(xiàn)金不得超限額，各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結(jié)，1000元以上支出必須通過國庫支付中心轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付。

　　第二十八條 對發(fā)生的其他應(yīng)收款項，學(xué)校應(yīng)控制其額度并及時收回，不得長期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必須在一周內(nèi)辦理報銷手續(xù)，逾期不辦理的，會計人員有權(quán)在其當月工資中扣還借款，直至清帳。對于確定無法收回的其他應(yīng)收款項，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準后核清。

　　第二十九條 材料的管理、使用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應(yīng)建立健全材料的購買、驗收、進出庫、保管等制度，明確責(zé)任，嚴格管理。學(xué)校應(yīng)指定專職或兼職人員對材料進行數(shù)量、金額明細核算。財務(wù)人員以價格管理為主，設(shè)總帳和明細帳進行核算，每年暑期必須對材料進行清查盤點。對材料的盤盈、盤虧應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，并進行帳務(wù)調(diào)整，做到帳實相符。

　　第二節(jié) 固定資產(chǎn)管理制度

　　第三十條中心學(xué)校有配備一名固定資產(chǎn)管理員，對全鎮(zhèn)各校固定資產(chǎn)負責(zé)管理。 各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在列報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)一般分為：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他。

　　第三十一條 固定資產(chǎn)的計價：

　　（1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳，購置車輛按支付的車輛購置費和附加費記帳。

　�。�2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。

　�。�3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

　�。�4）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。

　　（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記帳。

　　（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第三十二條 固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請，經(jīng)縣教育局和縣財政局等有關(guān)部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理，對因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 固定資產(chǎn)的清查盤點，學(xué)校應(yīng)對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務(wù)調(diào)整。

　　第七章 負債管理制度

　　第三十四條 嚴格控制負債規(guī)模，防止新增債務(wù)。各學(xué)校不得以任何理由舉債籌措學(xué)校經(jīng)費，產(chǎn)生新的債務(wù)，對現(xiàn)有債務(wù)要清理鎖定。學(xué)校發(fā)展建設(shè)確需舉債的，需報經(jīng)上級有關(guān)部門批準，并明確償債的資金來源。凡違規(guī)形成的新債“誰簽字，誰負責(zé)”，由簽字人和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)償還。

　　第三十五條 各項應(yīng)繳款項，如應(yīng)交稅金、應(yīng)交社會保障費等要按規(guī)定期限及時足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。第三十六條 定期清理負債，對各種負債都要整理列出還款計劃，形成完善的債務(wù)臺帳管理制度。

　　第七章會計管理

　　第三十七條 會計人員職責(zé)：中心學(xué)校及所轄學(xué)校要配備一名熟悉會計業(yè)務(wù)的報賬員，負責(zé)編制、申報分月（或分學(xué)期）公用經(jīng)費使用計劃；收集、審核整理各項業(yè)務(wù)的原始憑證，由中心校會計向國庫支付核算中心辦理備用金領(lǐng)取、保管、分配及支出的報賬手續(xù)。負責(zé)各項備查賬的登記與資金、財務(wù)、財產(chǎn)及會計檔案資料的保管工作。

　　第三十八條 賬務(wù)設(shè)置：中心學(xué)校及所轄學(xué)校，公用經(jīng)費的支出與報賬、銀行存款等會計業(yè)務(wù)發(fā)生所必須的備查賬，及時準確登記賬簿，所轄學(xué)校要定期與中心學(xué)校對賬、中心學(xué)校要定期與會計核算中心對賬。要加強單位資產(chǎn)管理，設(shè)立固定資產(chǎn)備查賬；建立物品采購登記臺帳，建立健全物品驗收、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴格管理。

　　第三十九條 會計憑證管理：依據(jù)《會計法》規(guī)定，中心學(xué)校及所轄學(xué)校在公用經(jīng)費支出中，所取得的原始憑證必須具備：憑證的名稱、填制日期和編號；接收憑證單位的名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制單位的名稱和財務(wù)（會計）專用章；經(jīng)辦人員簽章。內(nèi)容必須真實、完整。對弄虛作假、營私舞弊，偽造涂改原始憑證等違法違紀行為，會計人員拒絕報賬、付款，情節(jié)嚴重的要及時單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。

　　第四十條 財務(wù)制度建設(shè)：中心學(xué)校及所轄學(xué)校，要按照規(guī)定制定本校公用經(jīng)費內(nèi)部管理制度，堅持民主理財，強化制度建設(shè)，制定公用經(jīng)費開支定額標準，實物配備和耗材標準，細化支出范圍，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。要建立公用經(jīng)費使用情況“兩公開、一監(jiān)督”制度（即公開辦理結(jié)果、公開辦事程序，接受師生和群眾的監(jiān)督，切實加強學(xué)校財務(wù)管理。建立報賬員的培訓(xùn)制度，開展定期培訓(xùn)，提高報賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

　　第八章 財務(wù)監(jiān)督制度

　　第四十條 各學(xué)校要成立經(jīng)費領(lǐng)導(dǎo)小組及審查小組，負責(zé)對學(xué)校的各項收支進行審定，定期向教職工通報學(xué)校經(jīng)費使用的執(zhí)行情況。

　　第四十一條建立監(jiān)督檢查長效機制，對校長任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任進行審計，并定期進行財務(wù)檢查。

　　第四十二條 對違規(guī)收費、財務(wù)數(shù)據(jù)不真實、�？畈荒軐Ｓ玫冗`紀違規(guī)行為，將按相關(guān)規(guī)定追究當事人的責(zé)任。

　　第四十三條 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。

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