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綜治信訪維穩(wěn)工作方案
為了確定工作或事情順利開展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的綜治信訪維穩(wěn)工作方案，歡迎閱讀與收藏。
綜治信訪維穩(wěn)工作方案1
為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的意見，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”、“大調(diào)解”管理模式的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，切實(shí)提高強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》以及省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以建設(shè)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)、整合資源、健全機(jī)制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機(jī)制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預(yù)防和減少犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺(tái)，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，各職能部門依法履職，既各負(fù)其責(zé)、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。進(jìn)一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會(huì)管理工作中的“大綜管”作用。通過職能部門齊抓共管、長效機(jī)制健全完善、基層基礎(chǔ)構(gòu)筑牢固，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題有效突破的工作成效，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實(shí)“五個(gè)重在”（重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重在整合資源，重在健全機(jī)制，重在增強(qiáng)素質(zhì)，重在解決問題），具體要做到“八個(gè)統(tǒng)一”：
1.統(tǒng)一配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、公安分局、勞動(dòng)與保障分局領(lǐng)導(dǎo)兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎(chǔ)上抽調(diào)一名干部任專職副主任，充實(shí)中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。
2.統(tǒng)一調(diào)整改善硬件設(shè)施。在政府第二辦公區(qū)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場地，第一時(shí)間受理群眾訴求，第一時(shí)間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。要求場地寬裕，有3個(gè)功能區(qū)，即一個(gè)接訪受理大廳，一個(gè)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)，一個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作區(qū)（按市規(guī)定，接訪受理大廳不少于100平方米，其他區(qū)間面積大小可根據(jù)實(shí)際情況而定）。
3.統(tǒng)一實(shí)行集中辦公運(yùn)作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將公安分局信訪室、勞動(dòng)分局信訪室等受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實(shí)現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運(yùn)作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實(shí)際相對固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺(tái)工作人員。由于各部門另各有自身職責(zé)，在統(tǒng)一辦公運(yùn)作的.基礎(chǔ)上，仍應(yīng)分清職責(zé)，做好所屬工作。
4.統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標(biāo)識(shí)要醒目，中心組織架構(gòu)圖、中心職責(zé)、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務(wù)承諾、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)電話、調(diào)解反饋公示牌、工作人員職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度等都要公布于眾。
5.統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。認(rèn)真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調(diào)處工作流程，做好登記、分流、調(diào)處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三大手段，“三調(diào)銜接”、“三管齊下”，力求把矛盾糾紛當(dāng)場解決；對當(dāng)場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調(diào)處，調(diào)處結(jié)果及時(shí)反饋，務(wù)必做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一個(gè)平臺(tái)受理反饋、一個(gè)流程調(diào)解到底、一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)”。
6.統(tǒng)一規(guī)范工作臺(tái)帳簿冊。按照省綜治辦統(tǒng)一制定的5個(gè)基本臺(tái)帳簿冊，由中心總臺(tái)工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個(gè)工作程序如實(shí)錄入，記錄要客觀全面，及時(shí)準(zhǔn)確，并要分類歸檔，做到日清月結(jié)，有檔可查。
7.統(tǒng)一加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，分期分批分層次進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過學(xué)法律、學(xué)政策、學(xué)群眾工作方法，既有效解決“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)懂”問題，又不斷提高政治素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動(dòng)等部門要分別抓好系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)。
8.統(tǒng)一抓好量化績效考核。構(gòu)建中心工作質(zhì)量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責(zé)任制，建立工作實(shí)績檔案考核制度，按照“六聯(lián)”機(jī)制分解工作任務(wù)，把“六提高六減少”量化考核指標(biāo)落實(shí)到中心各成員單位，定期考核，及時(shí)獎(jiǎng)懲。
四、工作措施
加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)必須圍繞中心、服務(wù)大局、整合資源、注重實(shí)效，因地制宜、分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設(shè)工作。
（一）提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員。
通過召開學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、觀摩會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，提高全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，有效增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實(shí)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
1）成立建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長:（黨委書記、人大主席）
副組長：（黨委副書記）
�。h委委員、副鎮(zhèn)長）
�。h委委員、副鎮(zhèn)長）
�。h委委員）
�。h委委員、公安分局局長）
成員：（公安分局）、（紀(jì)檢監(jiān)察室）、（人大辦）、（黨政辦）、（綜治辦）、（信訪辦）、（司法所）、（農(nóng)辦）、（經(jīng)貿(mào)辦）、（規(guī)劃建設(shè)辦）、（社會(huì)事務(wù)辦）、（婦聯(lián)、計(jì)生辦）、（工會(huì)）、（教辦）、（財(cái)政所）、（宣傳文化中心）、（執(zhí)法分局）、（勞動(dòng)分局）、（安監(jiān)分局）、（環(huán)保分局）、各村（居）委會(huì)書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：（兼），副主任：。
辦公室下設(shè)6個(gè)組：
1、督查指導(dǎo)組。具體負(fù)責(zé)開展建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心的督查指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。組長：肖達(dá)輝，副組長：林偉清，組員：紀(jì)檢監(jiān)察、人大辦工作人員。
2、硬件建設(shè)組。負(fù)責(zé)加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場所及其他硬件設(shè)施建設(shè)。組長：李金湖，副組長：李海藍(lán)，組員：規(guī)劃建設(shè)辦、綜治中心、財(cái)政所工作人員。
3、系統(tǒng)創(chuàng)建組。負(fù)責(zé)以“扇形”工作流程和業(yè)務(wù)要求為基礎(chǔ)，創(chuàng)建綜治信訪維穩(wěn)中心管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治信訪維穩(wěn)中心信息自動(dòng)化辦公。組長：劉躍華，副組長：胡偉政，組員：綜治中心、黨政辦工作人員，聘請專業(yè)軟件公司制作。
4、基層督導(dǎo)組。負(fù)責(zé)村（居）建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)工作站的督查指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。平安基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)安全小區(qū)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、群防群治隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。組長：阮啟德，副組長：方金權(quán)，組員：綜治中心、公安分局工作人員。
5、秘書資料組。具體負(fù)責(zé)組織起草決定，撰寫方案、信息、綜合性及專題性材料、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等文字材料，制定中心各項(xiàng)規(guī)章制度、辦事指南及工作流程，整理歸檔專項(xiàng)活動(dòng)文件資料，編印活動(dòng)情況及成果，制作工作手冊、宣傳畫冊、DVD,協(xié)助開展宣傳策劃報(bào)道工作。組長：廖麗君，副組長：伍月橋，組員：綜治中心工作人員。
6、宣傳普法組。負(fù)責(zé)中心建設(shè)和法律法規(guī)等宣傳工作，營造良好的社會(huì)氛圍。組長：梁冬曉，副組長：盧瑞婷，組員：宣傳辦、宣傳文化中心人員、綜治中心工作人員。
2）完善工作機(jī)構(gòu)。以方便群眾反映訴求、解決問題和辦理業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，完善綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場所建設(shè)，科學(xué)合理安排綜治辦、信訪辦、維穩(wěn)辦、司法所等辦公場所，重點(diǎn)突出“一臺(tái)兩中心三室一系統(tǒng)”建設(shè)，即群眾訴求受理總臺(tái)（司法、綜治、信訪、維穩(wěn)、勞動(dòng)受理窗口）、指揮中心、信息中心、信訪接待室、調(diào)解室、聯(lián)席會(huì)議室和綜治信訪維穩(wěn)信息處理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所集中辦公、一體化運(yùn)作，進(jìn)一步發(fā)揮三辦在綜治信訪維穩(wěn)工作中的主力軍作用，協(xié)調(diào)其他部門履行綜治信訪維穩(wěn)職責(zé)，構(gòu)建完整的綜治信訪維穩(wěn)工作格局。
�。ㄈ┱腺Y源，健全制度，完善流程。
進(jìn)一步完善綜治委成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)首問責(zé)任、分流督辦、矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)急處突、情況報(bào)告、工作例會(huì)、檢查考核、綜合培訓(xùn)等工作制度，強(qiáng)化“五聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會(huì)治安聯(lián)合防控、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建）工作機(jī)制；建立綜治信訪維穩(wěn)中心規(guī)范、統(tǒng)一的工作臺(tái)帳；以綜治信訪維穩(wěn)中心“扇形”工作流程圖為基礎(chǔ)，規(guī)范完善各項(xiàng)具體工作流程，建立起協(xié)作配合、精干高效、便民便利的運(yùn)作機(jī)制。
�。ㄋ模R抓共管，聯(lián)合實(shí)施。
為突顯我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作成效，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，最終促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，各相關(guān)職能部門要履行職責(zé)，齊抓共管，突破綜治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題：1、提高社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處能力，解決征地拆遷、勞資糾紛、外嫁女權(quán)益等重點(diǎn)信訪問題。2、解決街面犯罪、“黃賭毒”等重點(diǎn)治安問題，堅(jiān)持“露頭就打、打早打小”原則，嚴(yán)厲打擊街面犯罪、嚴(yán)重暴力性犯罪、多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感。3、開展禁毒工作，嚴(yán)厲打擊涉毒活動(dòng)，加強(qiáng)禁毒宣傳，減少毒品危害。4、嚴(yán)厲打擊涉黃涉賭活動(dòng)，整治娛樂服務(wù)場所，凈化社會(huì)治安環(huán)境。5、開展安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、市場秩序、城市管理等專項(xiàng)治理工作。
五、工作步驟
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)具體分四個(gè)階段：
�。ㄒ唬┱{(diào)研規(guī)劃階段（20xx年6月中旬至8月）。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)精神，組織全鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀調(diào)研，學(xué)習(xí)全省綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)先行點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，召開成員單位籌建會(huì)議，研究出臺(tái)我鎮(zhèn)建設(shè)意見和方案。
�。ǘ┟餮杏戨A段（20xx年8月至9月）。選好抽調(diào)人員，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，并召開各級(jí)動(dòng)員會(huì)議，著手綜治信訪維穩(wěn)中心的各項(xiàng)軟、硬件規(guī)范建設(shè)，完善綜治信訪維穩(wěn)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，將綜治信訪維穩(wěn)中心建成規(guī)范管理、運(yùn)作高效的綜治工作格局。
（三）全面鋪開階段（20xx年9月中旬至12月）。全面鋪開綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作，在10月底前完成軟硬件基本建設(shè)，使中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。
�。ㄋ模┩晟铺岣唠A段（20xx年1月至6月）。在實(shí)際運(yùn)作中加強(qiáng)實(shí)踐探索，加強(qiáng)部門磨合，完善工作機(jī)制，提高工作效率，提升中心凝聚力，并不斷延伸工作網(wǎng)絡(luò)，提升群眾對中心的信任感和依賴感，打響綜治信訪維穩(wěn)中心這個(gè)品牌。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。各單位、部門、村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高對該項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，把中心（站）建設(shè)作為“一把手”工程，要緊緊圍繞中心建設(shè)要求，建立健全齊抓共管工作機(jī)制，按照“屬地管理、屬地責(zé)任”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分解和細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，各盡其責(zé)，密切配合、形成整體合力。各相關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真分解和細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，制定工作方案。
�。ǘ┘哟笸度搿⒈Ｕ系轿�。根據(jù)我鎮(zhèn)中心建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政要加大對中心（站）建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化保障，將全鎮(zhèn)1個(gè)“中心”、16個(gè)村（社區(qū)）站軟硬件建設(shè)資金工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心（站）工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要因地制宜，多渠道籌措資金建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，舍得早花錢、花足錢解決群眾合理訴求。有條件的村（居），要將社會(huì)治安防控體系建設(shè)、群防群治隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證工作順利開展。
（三）加強(qiáng)溝通，形成合力。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通，共享資源，既各司其職又密切配合，齊抓共管，形成合力。及時(shí)報(bào)送各階段工作進(jìn)展情況、先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和典型事跡材料，為建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組組織推進(jìn)各項(xiàng)工作提供決策依據(jù)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍。各成員單位要發(fā)揮主力軍、排頭兵的作用。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為構(gòu)建和諧平安沙溪、“強(qiáng)綜治、促平安、保穩(wěn)定”工作的關(guān)鍵來抓。要加強(qiáng)基層干部和維穩(wěn)專門力量尤其是群防群治隊(duì)伍人員的培訓(xùn)和鍛煉，正確把握新時(shí)期維穩(wěn)的使命和任務(wù)，深刻把握實(shí)質(zhì)要求，勇于作為、善于作為、積極作為。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。宣傳部門要正確把握輿論方向，加強(qiáng)輿情信息工作，積極組織開展宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢，廣泛宣傳，宣傳工作亮點(diǎn)，牽起宣傳熱潮，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與，形成人人有責(zé)、個(gè)個(gè)參與的局面，為中心建設(shè)營造良好的輿論氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，使群眾認(rèn)識(shí)接受這一平臺(tái)，主動(dòng)到中心反映訴求。結(jié)合普法宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對流動(dòng)人口、青少年為重點(diǎn)對象的普法宣傳教育，在全社會(huì)營造知法、守法、護(hù)法的良好社會(huì)氛圍。
綜治信訪維穩(wěn)工作方案2
社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局。為嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)好縣衛(wèi)生局一系列關(guān)于有效防控、處置、化解衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)矛盾及信訪事件的文件及局領(lǐng)導(dǎo)具體指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院信訪維穩(wěn)工作的制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力，努力避免或者減少突發(fā)事件的發(fā)生及其可能造成的負(fù)面影響，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作方案。
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。因此，必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當(dāng)前，衛(wèi)生工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)日益突出，因此，要全面提高對綜治信訪維穩(wěn)防工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，全力做好社會(huì)矛盾排查化解和安全隱患排查整治工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)矛盾預(yù)警化解重要意義，進(jìn)一步加大綜治信訪維穩(wěn)工作力度，以解決問題為核心，力爭化解疑難復(fù)雜信訪和不穩(wěn)定隱患問題。為此，成立xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx院長
對綜治信訪維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)。
副組長：xxx
具體負(fù)責(zé)綜治信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)、檢查與督查，貫徹預(yù)防為主、常抓不懈，做到反應(yīng)及時(shí)、措施果斷有效。
成員：xxx
具體負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的調(diào)查和處置。
xxx為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪常務(wù)工作及宣傳、調(diào)查、資料收集整理等具體工作。
xxx為信訪維穩(wěn)專干，具體負(fù)責(zé)本院醫(yī)政綜治維穩(wěn)信訪工作及醫(yī)療救護(hù)工作。
二、工作原則及要求。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要保持24小時(shí)通信暢通，遇突發(fā)應(yīng)急事件，15分鐘到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行有效處置化解。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，要將綜治維穩(wěn)信訪工作擺在重要位置，正確處理好日常醫(yī)務(wù)工作與綜治維穩(wěn)信訪工作的關(guān)系，各司其責(zé)，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，增強(qiáng)預(yù)防和預(yù)警意識(shí)，提高應(yīng)急處置水平。要按照工作重心下移、信訪關(guān)口前移的要求，深入到基層和科室一線主動(dòng)搜索矛盾、糾紛或者信訪上訪的信息，千方百計(jì)尋求解決問題的辦法，妥善處理和化解好焦點(diǎn)和矛盾。
3、每月五號(hào)為綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)辦日，及時(shí)收集了解信訪穩(wěn)定信息，全面掌握、發(fā)現(xiàn)、分析、研討各類信息，捕捉可能引發(fā)上訪和信訪事件的苗頭和動(dòng)向，力求從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。對所有的信息要及時(shí)進(jìn)行研究、剖析、梳理，對存在的問題要積極落實(shí)整改提出完善工作、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)服務(wù)的建議和方法，落實(shí)專人進(jìn)行全程跟蹤負(fù)責(zé)調(diào)處。對于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的重大不安全不穩(wěn)定的隱患信息，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生局。
三、工作目標(biāo)
1、嚴(yán)防發(fā)生本院、本系統(tǒng)工作人員因內(nèi)部矛盾糾紛而上訪信訪事件。
2、嚴(yán)防發(fā)生群眾因醫(yī)療糾紛、預(yù)防接種異常反應(yīng)等信訪上訪事件。、
3、嚴(yán)防發(fā)生因醫(yī)務(wù)人員工作失職、瀆職造成群眾上訪事件。
4、嚴(yán)防發(fā)生鄉(xiāng)村醫(yī)生信訪上訪事件。
5、嚴(yán)防發(fā)生本轄區(qū)其他涉衛(wèi)信訪上訪事件。
四、工作方法及措施
�。ㄒ唬�、信訪無小事，樹立正確的信訪維穩(wěn)工作觀。
小事當(dāng)作大事辦。任何一件“小事”，應(yīng)當(dāng)做“大事”來認(rèn)真對待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行親自辦。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽民聲，應(yīng)定期小結(jié)信訪工作，院長親自辦理重點(diǎn)
矛盾問題。
�。ǘ�、定期排查問題，建立廣泛參與的調(diào)處機(jī)制。
只有通過不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題，從而解決問題。1是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。對不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意從重點(diǎn)環(huán)節(jié)扎實(shí)細(xì)致地抓好。2是暢通信息接收渠道。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的'苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。我院將各村衛(wèi)生室室長吸收為信息員和維穩(wěn)調(diào)解員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)信息報(bào)送、反饋及矛盾調(diào)處工作，并制定工作考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。3是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動(dòng)，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。
�。ㄈ�(jiān)持“把握政策、堵疏結(jié)合、科學(xué)評估、春風(fēng)化雨”的調(diào)處原則。
在處理內(nèi)部職工反映問題特別是信訪問題中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭利益，堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工，盡心盡力為患者辦實(shí)事。對群眾上訪反映的每一件事，應(yīng)盡心盡責(zé)，認(rèn)真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。但不能突破政策底線，對一些群眾反映的問題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，決不能輕易突破政策底線亂開“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。
�。ㄋ模⒓哟笮塘Χ�，引導(dǎo)正確的合理訴求行為。
進(jìn)一步做好教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好信訪法規(guī)的宣傳教育，加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使意訪職工群眾打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識(shí)到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。
�。ㄎ澹⑦M(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生信訪督查考評工作。
最近發(fā)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生上訪事件反映了當(dāng)前的信訪工作面臨著一些新情況、新問題，衛(wèi)生矛盾日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題將明顯增多，這就要求我們在處理信訪問題時(shí)實(shí)之再實(shí)、慎之又慎，不但要解決了，更要處理好，不留遺患。要落實(shí)“五包”制度，即：包調(diào)查、包疏導(dǎo)、包處理、包結(jié)案、包息訪和人員穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組將每月組織對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行檢查考核，督查回訪，確保處理效果。同時(shí)，將強(qiáng)化責(zé)任追究制度，凡在綜治信訪維穩(wěn)調(diào)處中，作風(fēng)不扎實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，造成非正常上訪等不良影響的,嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。
綜治信訪維穩(wěn)工作方案3
為認(rèn)真落實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，根據(jù)xx要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，在縣委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)平安xx、法治xx，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力爭創(chuàng)全縣政法綜治維穩(wěn)信訪工作先進(jìn)單位。
二、工作目標(biāo)
緊密圍繞全縣綜治維穩(wěn)信訪工作目標(biāo)，確保本局系統(tǒng)和商務(wù)服務(wù)對象人身財(cái)產(chǎn)安全，人心安定，防止發(fā)生暴力恐布事件和重大惡性刑事案件，防止發(fā)生擾亂社會(huì)秩序的群體性的事件，防止發(fā)生危害全區(qū)的違法違規(guī)的群體進(jìn)京赴省上訪和其他進(jìn)京滋事事件，防止發(fā)生群死群傷的重大治安災(zāi)害和安全責(zé)任事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整局綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)常。局屬各科室要按照年初有計(jì)劃部署、年中有督查落實(shí)、年終有檢查獎(jiǎng)罰的`思路，切實(shí)加強(qiáng)對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員按各自職責(zé)承擔(dān)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每年召開不少于1次會(huì)議研究綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作，排查不穩(wěn)定因素，防范于未然。局系統(tǒng)每月召開一次維穩(wěn)工作例會(huì)，主要傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)政法、綜治、維穩(wěn)、信訪會(huì)議或文件精神，切實(shí)做到常研究、勤督查、真落實(shí)，不斷增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)和穩(wěn)定意識(shí)。
�。ǘ┥罨逃龔�(qiáng)觀念。以“六五”普法活動(dòng)為載體，廣泛深入開展法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工和廣大商務(wù)對象的法律意識(shí)，掀起學(xué)法用法的熱潮，積極參加普法考試，參考率達(dá)100%。堅(jiān)持每周一組織全局人員學(xué)習(xí)商務(wù)法律法規(guī)，不斷提高干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法行政，確保商務(wù)系統(tǒng)做到年內(nèi)無重大治安事件和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，為創(chuàng)建平安富源做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)保穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)把平安建設(shè)擺在重要位
置，努力維護(hù)好群眾的合法利益，依法妥善處置群體性的事件。局機(jī)關(guān)各科室要高度重視重大節(jié)假日和中央、省、市、縣重要會(huì)議的值班備勤工作，防護(hù)期要認(rèn)真排查不穩(wěn)定隱患，制定預(yù)案，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，嚴(yán)格請銷假制度，重大事情及時(shí)報(bào)告制度，并將值班備勤情況列入年終考核內(nèi)容之一。
�。ㄋ模┙∪�(guī)章促安全。積極參加縣綜治委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)好綜治委規(guī)定的情況通報(bào)制度、案件督辦等制度。局系統(tǒng)科室要進(jìn)一步完善安全保衛(wèi)制度、車輛管理制度、消防制度、保密制度，加強(qiáng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕公共財(cái)產(chǎn)被盜、火災(zāi)和車輛等事故。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一票否決”制度，層層簽訂綜治工作責(zé)任書，對因工作失職造成維穩(wěn)工作出現(xiàn)重大問題的追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
�。┳龊眯畔⒐ぷ�。局各科室要暢通信息渠道，及時(shí)收集各種信息，要變上訪為下訪，深入基層調(diào)研情況，掌握第一手資料，將不穩(wěn)定的因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
綜治信訪維穩(wěn)工作方案4
為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和妥善處置各類上訪事件，做好綜治信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)的指示精神和工作部署，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，決定采取相應(yīng)的處置措施，把其影響減少到最低限度。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。處置各級(jí)各類學(xué)校的各類上訪事件，必須堅(jiān)持當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育行政部門和學(xué)校要按照具體分工和要求，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的處置方針和措施。
�。ǘ﹫�(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位的問題，就由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)學(xué)校、哪個(gè)科室、哪個(gè)單位負(fù)責(zé)解決。要明確責(zé)任人（單位），一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，決不能互相推諉、扯皮，切實(shí)解決好群眾赴京赴省到市來縣上訪反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
�。ㄈ﹫�(jiān)持標(biāo)本兼治，注重實(shí)效的原則。處理因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的越級(jí)赴京赴省到市來縣上訪事件，不能采取敷衍和壓服的辦法，必須把涉及群眾利益的問題作為大事，高度重視，帶著深厚的感情認(rèn)真負(fù)責(zé)地把群眾反映的困難和問題解決好。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照上訪事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點(diǎn)等情況，教育行政部門和學(xué)校要迅速啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制予以處置。同時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。
�。ㄎ澹┙逃鄶�(shù)、處理少數(shù)的原則。處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的上訪事件，必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。對利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端分子要依法按照《信訪條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）縣教體局成立處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：研究制訂教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件處置工作的政策、措施，研究決定工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員安排。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxxxxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任：xxx
辦公室成員：xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下工作機(jī)構(gòu)：
1、信息和保障組。由辦公室負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)上訪事件信息的上報(bào)工作；處置上訪事件后勤保障工作，調(diào)度交通工具和其它物資設(shè)備。
2、處置組。由各責(zé)任科室牽頭，相關(guān)科室和學(xué)校、單位配合。主要職責(zé)是：處置各種上訪事件；向處置全縣教育系統(tǒng)群眾上訪事件人訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供事件真相報(bào)告、處理結(jié)果報(bào)告、事件分析報(bào)告和工作建議報(bào)告。
3、責(zé)任追究組。由辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科等有關(guān)科室組成，負(fù)責(zé)對有關(guān)單位和人員的責(zé)任倒查和責(zé)任追究處理。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)。按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任科室和各學(xué)校、各單位任務(wù)明確如下：
1、機(jī)關(guān)支部及辦公室工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的.各級(jí)各類學(xué)校上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以辦公室為主進(jìn)行處理，相關(guān)科室配合，辦公室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
2、因各級(jí)各類學(xué)校教師工資、職稱評聘、獎(jiǎng)懲、教師資格認(rèn)證、教師人事制度改革、核編定崗、招教就業(yè)、原民師及退養(yǎng)>計(jì)劃內(nèi)民師、離退休人員、各級(jí)各類學(xué)校教師培訓(xùn)、師風(fēng)師德等人事師訓(xùn)股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以人事師訓(xùn)股為主進(jìn)行處理，人事師訓(xùn)股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
3、因各級(jí)各類學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)危房改造、“兩免一補(bǔ)”等計(jì)審科業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以計(jì)審股為主進(jìn)行處理，計(jì)審股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
4、因義務(wù)教育階段學(xué)校及高中、幼兒園、特殊教育階段學(xué)校管理、學(xué)生就學(xué)特別是智障兒童就學(xué)及教師體罰、變相體罰學(xué)生等基礎(chǔ)教育股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)教育股為主進(jìn)行處理，基礎(chǔ)教育股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
5、因職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教師、學(xué)生、教學(xué)管理等職成教科業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以職成教股為主進(jìn)行處理，職成教股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
6、因各級(jí)各類學(xué)校體育活動(dòng)、飲食衛(wèi)生、藝術(shù)賽事及中招體育考試等體衛(wèi)藝股業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以體衛(wèi)藝股為主進(jìn)行處理，體衛(wèi)藝股負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
7、因教育普法、教育執(zhí)法、教育督導(dǎo)等督導(dǎo)室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以督導(dǎo)室為主進(jìn)行處理，督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
8、各級(jí)各類學(xué)校由于安全問題等安全辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以安全辦為主進(jìn)行處理，安全辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
9、因各級(jí)各類學(xué)校亂收費(fèi)、干部作風(fēng)及違法違紀(jì)、干部職工對黨政紀(jì)處理處分不服等監(jiān)察室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以監(jiān)察室為主進(jìn)行處理，監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
10、因社會(huì)力量辦學(xué)方面等民管辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以民管辦為主進(jìn)行處理，民管辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
11、因普通高招、中招、成人高招、自學(xué)考試、研究生考試等招辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以招辦為主進(jìn)行處理，招辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
12、基礎(chǔ)教研室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以基礎(chǔ)教研室為主進(jìn)行處理，基礎(chǔ)教研室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
13、職成教研室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以職成教研室為主進(jìn)行處理，職成教研室負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
14、因教育裝備、中招理化生實(shí)驗(yàn)操作等裝備站業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以裝備站為主進(jìn)行處理，裝備站負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
15、因勤工儉學(xué)、校方責(zé)任險(xiǎn)等勤儉辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以勤儉辦站為主進(jìn)行處理，勤儉辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
16、電教館業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以電教館為主進(jìn)行處理，電教館負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
17、教科所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以教科所為主進(jìn)行處理，教科所負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
18、因普通話水平測試等語委辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以語委辦為主進(jìn)行處理，語委辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
19、因網(wǎng)管辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以網(wǎng)管辦為主進(jìn)行處理，網(wǎng)管辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
20、因助學(xué)貸款、貧困生資助等學(xué)生資助中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以學(xué)生資助中心為主進(jìn)行處理，學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
21、因老干部管理中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以老干部管理中心為主進(jìn)行處理，老干部管理中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
22、因計(jì)生辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以計(jì)生辦為主進(jìn)行處理，計(jì)生辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
23、因工會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以工會(huì)為主進(jìn)行處理，工會(huì)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
24、縣委督察中心、縣政府督查室的督查件、重大不穩(wěn)定信訪案件及重點(diǎn)穩(wěn)控人員案件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以群工站為主進(jìn)行處理，群工站負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
25、因招商辦業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以招商辦為主進(jìn)行處理，招商辦負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
26、因青少年校外活動(dòng)中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的上訪事件，由該分管的局領(lǐng)導(dǎo)為包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以青少年校外活動(dòng)中心為主進(jìn)行處理，青少年校外活動(dòng)中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；
以上分工如有沖突或?qū)ζ渌瓷婕笆录奶幚�，原則上按照職責(zé)范圍，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
四、處置程序
（一）接到群眾上訪事件，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ǘ┩ㄖ嘘P(guān)科室，迅速趕到現(xiàn)場。
�。ㄈ┬枰獏f(xié)調(diào)外局委辦的，應(yīng)上報(bào)主管局長，由局長出面協(xié)調(diào)。
�。ㄋ模⿲⑸显L人員迅速帶離現(xiàn)場，安置到不影響辦公的地方，同時(shí)通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或?qū)W校，及時(shí)做勸返工作。
五、處置預(yù)案
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)群眾上訪特別是集體赴京赴省到市來縣上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要立即會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委、政府全力勸阻，盡量把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)�，真正做到控制住、疏�?dǎo)好、處理好。
�。ǘ⿲σ呀�(jīng)赴京赴省到市來縣上訪的特別是重點(diǎn)上訪人員，事發(fā)學(xué)校要盡快派人接回妥善處理，要一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)人一個(gè)人地解決，不能激化矛盾。
�。ㄈ⿲χ貜�(fù)上訪，特別是重復(fù)集體上訪和重點(diǎn)上訪人員反映的問題，要下大力氣進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況。要依照有關(guān)政策，向上訪群眾做好解疑釋惑工作，取得群眾的理解。
�。ㄋ模⿲�(jiān)持過高和無理要求的，要做好耐心細(xì)致的說服教育工作，勸其息訴罷訪；對于無理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)肅處理。
�。ㄎ澹⿲€(gè)別以上訪為名進(jìn)行串聯(lián)并鼓動(dòng)鬧事的挑頭人、尤其是個(gè)別混在上訪群眾中的不法分子，要依法予以嚴(yán)肅處理。
�。⿲ι显L群眾有煽動(dòng)性的言論、集會(huì)事件，要立即強(qiáng)行制止。要將有關(guān)人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，查明身份和背景，并及時(shí)疏散集會(huì)人群。
�。ㄆ撸⿲砜h教體局上訪事件，上訪人數(shù)在5人以下的非集體上訪由辦公室通知相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場做工作。集體上訪的，由辦公室報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，局領(lǐng)導(dǎo)出面做工作。在做上述安排處理的同時(shí)通知當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位，當(dāng)?shù)貙W(xué)校和及有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)來現(xiàn)場做勸返工作（下同）。
�。ò耍⿲驴h委、縣政府大門10人以下的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)安排以有關(guān)業(yè)務(wù)股室為主、辦公室配合，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，配合縣委、縣政府積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離；對10人以上的集體上訪，由局領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場接待協(xié)調(diào)處理。同時(shí)，縣委、政府有特殊要求的按縣委、政府的有關(guān)要求辦理。
�。ň牛⿲率形⑹姓陨蠙C(jī)關(guān)大門的上訪事件，辦公室上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人，在最短的時(shí)間內(nèi)（原則上到京接訪最長不超過12小時(shí)、到省接訪最長不超過6小時(shí)、到市接訪最長不超過3小時(shí)）按上級(jí)要求趕到指定地點(diǎn)，配合上級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)積極穩(wěn)妥地做好上訪群眾的工作，無條件地將上訪人帶離。
六、責(zé)任追究
根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，每起上訪事件發(fā)生后，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
由責(zé)任追究組按照《省委辦公廳省政府辦公廳〈信訪問責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（豫辦[20xx]20號(hào)）和市紀(jì)委等六局委《關(guān)于印發(fā)〈南陽市信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定〉的通知》（宛信發(fā)[20xx]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位和人員提出責(zé)任追究的意見，報(bào)縣教體局處置全縣教育系統(tǒng)群眾各類上訪事件信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。
綜治信訪維穩(wěn)工作方案5
為貫徹落實(shí)《全國信訪接待工作條例》、《xx省人民來信來訪接待工作規(guī)定》以及xx市20xx年信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市采供血工作的實(shí)際需要，制訂本工作要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)接待，通暢群眾信訪渠道
1、落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”要求，把信訪接待作為維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，真正為人民群眾排憂解難。努力做到“四個(gè)清楚”（把群眾訴求聽清楚、把上訪緣由問清楚、把政策法規(guī)講清楚、把受理案件辦清楚）。
2、繼續(xù)推廣領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制、初信初訪首辦責(zé)任制，讓上訪群眾“訪到想訪的人、說出想說的話、辦成該辦的事”，提高工作效率，及時(shí)處理群眾的訴求，解決矛盾。
二、建立預(yù)防、排查、督辦機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作效率
1、抓好源頭防范，努力將初信初訪一次性處理到位。
2、完善矛盾糾紛排查制度，推廣“一月一排查、一月一交辦、一月一落實(shí)、一月一督辦、一月一通報(bào)”的制度，做到逐案登記建檔、逐案化解和跟蹤管理，防止反彈。
3、加強(qiáng)信訪督辦，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。認(rèn)真處理上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，加大接待勸返工作力度，保證在第一時(shí)間接回上訪人員。
三、完善工作機(jī)制，發(fā)揮全員信訪維穩(wěn)優(yōu)勢
1、充分發(fā)揮系統(tǒng)工會(huì)、機(jī)關(guān)黨委、離退休辦公室，團(tuán)組織和駐地社區(qū)的積極性，廣泛聯(lián)系群眾，傾聽民聲民意，為百姓釋疑解難。
2、推進(jìn)群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)機(jī)制，站干部職工應(yīng)堅(jiān)持每年下基層調(diào)研，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系1個(gè)行政村，每個(gè)科室要聯(lián)系一名信訪群眾。并協(xié)助本站對口扶貧村，幫助解決2件以上群眾反映的民生問題。
3、繼續(xù)推廣接待日，建好接待室，保證每個(gè)工作日都能接待和受理群眾來信來訪，杜絕越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪和群體上訪事件，做到預(yù)先疏導(dǎo)、快速反應(yīng)，高效接訪。
四、加強(qiáng)政策和理論研究，規(guī)范信訪接待秩序
1、加大《信訪條例》和黨的信訪工作政策的宣傳教育，關(guān)心群眾工作生活，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，化解矛盾，破解信訪難題。
2、加大企業(yè)改制遺留問題的處理，防止重大上訪事件發(fā)生。
3、開展“信訪工作基礎(chǔ)年活動(dòng)”和“三無信訪機(jī)關(guān)（單位）”的創(chuàng)建活動(dòng)，提高專業(yè)水平和工作能力。
4、維護(hù)群眾的合法利益和社會(huì)安定大局，懲處無理信訪行為。嚴(yán)格按照《關(guān)于處理進(jìn)京上訪違法行為若干問題的意見》、《關(guān)于維護(hù)市委、市政府機(jī)關(guān)信訪秩序的的通告》和《xx市重信重訪終結(jié)暫行辦法》規(guī)定，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，堅(jiān)決打擊無理糾纏、恣意吵鬧和惡言威脅等違法行為和事件。
5、繼續(xù)抓好重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。重點(diǎn)做好全國“兩會(huì)”、黨的“十八大”期間等重要時(shí)期的`信訪穩(wěn)定工作，加大工作力度，清理突出問題和歷史積案，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生、一個(gè)確�！钡娜晷旁L工作目標(biāo)。
五、健全檢查考核，保證信訪工作常態(tài)化
1、按照上級(jí)的要求和布署，制訂商務(wù)局系統(tǒng)信訪工作目標(biāo)管理考核辦法，繼續(xù)將其列入局系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)爭先目標(biāo)管理、綜合治理、績效掛鉤的考核內(nèi)容，保證工作重心下移，關(guān)口前移。
2、堅(jiān)持信訪問題的處置原則，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則，明確信訪主體責(zé)任的落實(shí)。
3、繼續(xù)將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核內(nèi)容，并作為評價(jià)、選拔、任用和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
4、強(qiáng)化信訪工作問責(zé)制度，依法追究不作為、亂作為、工作不力、失職瀆職等引發(fā)到市、赴省、進(jìn)京群體上訪、反復(fù)上訪等非正常上訪事件的相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，按照《條例》“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”規(guī)定，明確責(zé)任倒查，決不姑息遷就。
5、積極做好市信訪大廳的進(jìn)駐工作，按市里的規(guī)定和要求，組織進(jìn)駐工作，并履行好工作職責(zé)。
6、加強(qiáng)信訪源頭治理，開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，落實(shí)科學(xué)決策、民主決策的各項(xiàng)要求，妥善解決好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
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