�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案11篇
為了確保事情或工作有序有力開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編整理的�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案1
根據(jù)省、市、縣安委會要求，縣工信局結合《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產工作要點》和《縣安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字〔20xx〕24號），現(xiàn)制定全縣危化品企業(yè)專項檢查督導工作方案如下。
一、時間安排
20xx年9月26日至12月31日。
二、督查范圍
全縣范圍內�；飞a企業(yè)。
三、督查內容
1、主要負責人安全生產責任落實情況，包括：全員安全生產責任制、主要負責人定期檢查安全生產工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數(shù)”等；
2、安全管理制度制定及執(zhí)行情況，包括：企業(yè)主體責任清單制定及備案、安全總監(jiān)設立、企業(yè)值班值守情況等；
3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現(xiàn)場處置方案制定、年度演練計劃制定及執(zhí)行、消防安全標準化創(chuàng)建情況等；
4、安全風險辨識及管控情況，包括：風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風險公告欄設置及使用、風險源制定風險防控措施等；
5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執(zhí)行情況、作業(yè)人員持證上崗情況等；
6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執(zhí)行、問題隱患排查及閉環(huán)管理情況等。
具體檢查項目可參考附件1安全生產工作檢查表。
四、有關要求
（一）加強組織領導。有關鎮(zhèn)街、產業(yè)園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領導親自抓，分管負責人具體抓，充分發(fā)揮好屬地監(jiān)管責任，督促轄區(qū)內�；菲髽I(yè)落實好安全生產主體責任，同時加強配合，聯(lián)合行動，實現(xiàn)全縣�；沸袠I(yè)內上下安全生產一盤棋，全力做好�；菲髽I(yè)安全生產工作。
（二）迅速部署行動。有關鎮(zhèn)街、產業(yè)園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區(qū)內各�；菲髽I(yè)立即開展安全生產自查整改工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時限，切實做好轄區(qū)內�；菲髽I(yè)安全生產主體責任各項措施的落實。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查�？h工業(yè)和信息化局由局安全科牽頭，組織相關科室、相關人員建立工作小組，聯(lián)合有關鎮(zhèn)街、產業(yè)園對全縣危化品企業(yè)安全生產工作落實情況不間斷進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題做到及時整改，按期辦結。對發(fā)現(xiàn)的重大問題將移交相關安全生產執(zhí)法部門依法依規(guī)進行處罰。對執(zhí)行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。
危化品企業(yè)冬季安全生產工作方案2
為全面加強危險化學品安全生產工作，有力防范化解系統(tǒng)性安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見〉的通知》，結合我省實際，提出如下實施方案。
一、強化安全風險管控
�。ㄒ唬┥钊腴_展安全風險排查。嚴格落實各級黨委和政府領導責任，結合實際細化排查標準，對危險化學品企業(yè)、化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），全面開展精準化安全風險排查評估，分類建立完善安全風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)。對省政府確認保留的化工園區(qū)，按照“一園一策”原則，嚴格開展安全風險排查評估，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管。凡不符合國家及省要求的，由設區(qū)市政府落實取消其化工園區(qū)定位等處置工作。對危險化學品生產貯存企業(yè)和構成重大危險源、有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)，堅持“一企一策”原則，全面開展安全風險排查和隱患治理，實施最嚴格的治理整頓。結合實際，深入組織開展危險化學品安全專項整治三年行動。
�。ǘ┩七M產業(yè)結構調整。嚴格落實福建省危險化學品“禁限控”目錄。嚴格限制涉及光氣化、硝化、重氮化、偶氮化工藝和硝酸銨、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化學品的高風險化工項目。結合深化供給側結構性改革，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業(yè)標準條件的工藝、產能和高風險的化工企業(yè)，引導現(xiàn)有危險化學品生產企業(yè)轉型升級或異地遷建。加快推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)28家危險化學品生產企業(yè)搬遷關閉，確保按期完成目標任務。
二、強化全鏈條安全管理
�。ㄈ﹪栏癜踩珳嗜搿＝l(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設和應急管理等部門參與的化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制協(xié)調溝通機制。涉及化工行業(yè)的設區(qū)市政府要進一步明確產業(yè)定位，加快制定和完善化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學設置化工園區(qū)。新建化工園區(qū)由省政府組織開展安全風險評估、論證并完善和落實管控措施。新建危險化學品生產項目應進入化工園區(qū)。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，由設區(qū)的市級以上政府相關部門聯(lián)合建立安全風險防控機制，按照《福建省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》進行聯(lián)合審批，由各部門按職責分工對項目嚴格審批。建設內有化工園區(qū)的高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)或獨立設置化工園區(qū)，有關部門應依據(jù)上下游產業(yè)鏈完備性、人才基礎和管理能力等因素，完善落實安全防控措施。
（四）加強重點環(huán)節(jié)安全管控。對新開發(fā)、國內首次使用的化工工藝按規(guī)定進行安全性審查和安全可靠性論證。強化化工過程安全管理，建立設備完整性管理和工藝平穩(wěn)性管理體系，嚴格作業(yè)安全和變更管理。20xx年年底前實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”的化工裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%。強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，提升油氣管道法定檢驗覆蓋率。健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制，住房城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理等部門要聯(lián)合嚴厲打擊瓶裝液化石油氣經營使用等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，強力推進瓶裝液化石油氣銷售實名制，在福州、廈門等地推動餐飲集中區(qū)“瓶改管”工作，加強管道燃氣居民用戶開發(fā)和擴大用戶面工作。加強工礦商貿等相關企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等單位危險化學品使用安全管理。
（五）強化危險化學品運輸安全監(jiān)管。認真貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》,交通運輸、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門按照職責分工，強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴禁無資質企業(yè)或超許可范圍承運危險貨物，20xx年年底前全面推行危險貨物運單電子化。充裝或裝載危險化學品的生產、貯存、運輸、使用和經營企業(yè)，應建立健全并嚴格執(zhí)行充裝或者裝載查驗、記錄制度，不得超量、超許可充裝或裝載危險貨物。危險貨物承運人應加強車輛運行期間車輛和駕駛人監(jiān)控，嚴禁超速、疲勞駕駛和不按批準的線路、時間行駛。鼓勵化工園區(qū)內具有上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸。加強涉及危險化學品的停車場地規(guī)劃建設和監(jiān)管，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場，有條件的高速公路服務區(qū)應設立危險化學品車輛停放專區(qū)，逐步實現(xiàn)重點區(qū)域停車場地和停車需求相匹配。依法查處未經檢驗合格或者超出檢驗有效期的罐式車輛及罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐式集裝箱從事危險貨物運輸，嚴格落實壓力罐式車輛罐體定期檢驗制度，開展常壓罐式車輛罐體監(jiān)督檢查。嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險貨物運輸車輛通行管控，設立電子抓拍設備，加強禁限行管理。推廣危險貨物運輸貨主（碼頭）高質量選船機制，從源頭上對到港船舶安全風險進行把控。加強港口、機場、鐵路站場等危險貨物配套存儲場所安全管理。
（六）強化廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、利用、處置安全。嚴格落實危險廢物貯存安全技術標準和污染控制標準，建立完善危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)轉移電子聯(lián)單制度。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，推進各環(huán)節(jié)信息化智能化監(jiān)管，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。
三、強化企業(yè)主體責任落實
（七）強化法治措施。鼓勵各地根據(jù)實際情況，推動危險化學品安全地方立法和制修訂地方標準。落實危險化學品安全和危險貨物運輸?shù)认嚓P法律法規(guī)，嚴格依法追究經營主體違法責任。落實《福建省行政執(zhí)法條例》要求，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，細化安全生產行政處罰自由裁量標準，加大對重大事故隱患和安全生產違法違規(guī)行為的查處力度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。
�。ò耍┞鋵嵤怕�(lián)合懲戒制度。危險化學品企業(yè)實行全員安全生產責任制度。危險化學品生產貯存企業(yè)主要負責人（法定代表人）必須認真履責，并作出安全風險研判與承諾公告；因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術團隊必須具備相應的履職能力，對安全隱患排查治理不力、風險防控措施不落實的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。加強企業(yè)安全生產、環(huán)境保護誠信體系建設，對于列入危險化學品失信聯(lián)合懲戒對象名單的企業(yè)，依照國家發(fā)展改革委等18部委印發(fā)的《關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》實施聯(lián)合懲戒。
（九）強化激勵措施。全面推進危險化學品企業(yè)安全生產標準化建設，與日常執(zhí)法檢查有機結合，推動企業(yè)持續(xù)改進安全管理。對一、二級標準化企業(yè)擴產擴能、進區(qū)入園等，在同等條件下分別給予優(yōu)先考慮并減少檢查頻次。對國家鼓勵發(fā)展的危險化學品項目，在投資總額內進口的自用先進危險品檢測檢驗設備按照現(xiàn)行政策規(guī)定免征進口關稅。落實安全生產專用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門督促危險化學品生產貯存企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產費用提取標準。
四、強化基礎支撐保障
�。ㄊ┨岣呖萍寂c信息化水平。鼓勵科研院所、高校建設危險化學品安全工程實驗室，加強本質安全工藝和產品的研發(fā)；支持企業(yè)自主開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等基礎性工作，提升企業(yè)管控風險能力。強化危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)推廣應用，通過福建省危險物品“一體化”安全監(jiān)管等信息平臺，綜合利用電子標簽、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門、執(zhí)法部門及應急救援部門之間互聯(lián)互通。
�。ㄊ唬┘訌妼I(yè)人才培養(yǎng)。認真組織實施中央及我省安全技能提升行動計劃有關規(guī)定，將化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領域職業(yè)技能提升行動的重點群體。新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產裝置、貯存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平并接受危險化學品安全培訓，經考核合格后方能上崗。推動企業(yè)采取校企聯(lián)合辦學或現(xiàn)代學徒制等方式，加快培養(yǎng)具有較高安全操作技能的工人隊伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重點地區(qū)要扶持建設化工相關職業(yè)院校（含技工院校），依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構建立實習實訓基地。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高等院�；は嚓P學科及專業(yè)建設，把化工過程安全管理、應急管理等知識納入相關化工與制藥類專業(yè)教學內容，培養(yǎng)化工安全復合型人才。
（十二）規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育引導行業(yè)協(xié)會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務。推進安全生產責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè)，優(yōu)化費率浮動機制。對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關資質或資格；對事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，并依法實施行業(yè)禁入。
�。ㄊ┘訌娢ｋU化學品救援隊伍建設。建立應急管理部門與綜合性消防救援力量、危險化學品從業(yè)單位專業(yè)救援力量協(xié)調聯(lián)動機制。建設高水平省級應急救援力量，充分發(fā)揮國家危險化學品應急救援泉州石化隊輻射作用，強化福州江陰、泉州泉港、漳州古雷等重點化工園區(qū)危險化學品應急處置能力建設；探索依托福建聯(lián)合石化、中化泉州石化、中海福建天然氣等中央駐閩企業(yè)建立危險化學品應急救援實訓演練基地；進一步強化海上危險化學品應急處置能力建設，達到陸海統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，提高區(qū)域協(xié)同救援能力。推進實施危險化學品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。
五、強化安全監(jiān)管能力
（十四）完善監(jiān)管體制機制。對納入國家安全管控范圍的涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險，加強重點監(jiān)督。進一步完善危險化學品安全生產監(jiān)督管理體制，厘清危險化學品安全監(jiān)管部門職責，完善權責清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。應急管理部門負責危險化學品安全生產監(jiān)管工作和危險化學品安全監(jiān)管綜合工作；按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，應急管理、交通運輸、公安、鐵路、民航、生態(tài)環(huán)境等部門分別承擔危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任；相關危險化學品安全事項未明確監(jiān)管部門的，應急管理部門會同有關部門提出建議，報請同級政府協(xié)調，由本級機構編制部門按程序辦理。在政府明確監(jiān)管部門前，由應急管理部門承擔危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。生態(tài)環(huán)境部門依法對危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關部門建立監(jiān)管協(xié)作工作機制，落實危險化學品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度，密切協(xié)調配合，共同做好危險化學品安全監(jiān)管各項工作。
�。ㄊ澹┙∪珗�(zhí)法體系。建立健全省、市、縣三級安全生產執(zhí)法體系，加強基層安全生產和應急管理隊伍建設，危險化學品重點縣（市、區(qū)）、危險化學品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應強化危險化學品安全生產監(jiān)管職責，落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由各級黨委和政府研究確定，按程序審批。
�。ㄊ┨嵘O(jiān)管效能。嚴把危險化學品監(jiān)管執(zhí)法人員進人關，到20xx年年底，具有安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75%。實行危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。深化“放管服”改革，加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。深化危險化學品“一體化”監(jiān)管，實施應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)督管理等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，既增強部門執(zhí)法合力，又避免多層多頭重復執(zhí)法。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案3
為確保20xx年春節(jié)、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產形勢穩(wěn)定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關于做好全省安全生產督導檢查工作的通知》(魯安發(fā)〔20xx〕28號)要求，確定自即日起至20xx年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內開展化工企業(yè)安全生產督導檢查，具體工作方案如下：
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，牢牢守住安全生產底線。通過深入開展化工行業(yè)領域安全生產督導檢查，督促化工企業(yè)認真貫徹落實習中央、省委省政府和市委市政府安全生產重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，牢固樹立安全發(fā)展理念，聚焦重點行業(yè)、重要時段、重點部位，深入查找安全生產薄弱環(huán)節(jié)，強化安全生產責任落實，堅決守好守牢守住安全生產底線，確保全縣化工行業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、督導內容
（一）省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產系列創(chuàng)新舉措落實情況。
主要包括:安全生產責任落實、安全生產舉報獎勵、安全總監(jiān)制度落實、加強全員教育培訓、提升本質安全水平等情況;切實抓好企業(yè)“開工第一課”、特種作業(yè)審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動工作會議，結合省政府安委會《關于“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動的意見》(魯安發(fā)〔20xx〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關于深刻汲取近期事故教訓切實做好當前安全生產工作的通知》(魯安辦明電﹝20xx﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》情況。
�。ǘ┗どa企業(yè)包保和駐點工作開展情況。
1.企業(yè)隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓、安全生產警示教育、應急演練等情況。
2.包保和流動駐點監(jiān)管工作開展情況:包保和流動駐點監(jiān)管人員督促相關化工企業(yè)對照《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》，結合企業(yè)自身實際情況，制定（修訂）切合企業(yè)實際的安全生產責任制，并進一步完善各崗位的安全生產職責情況，包保人員落實《企業(yè)安全生產包保督導工作手冊》等相關情況。駐點工作開展情況、規(guī)范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業(yè)建立并運行雙重預防體系情況，督促企業(yè)制定“冬季四防”方案，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學品管理情況等。
（三）關閉淘汰化工生產企業(yè)后續(xù)監(jiān)管情況。
各鎮(zhèn)街應急辦（局）要嚴格落實縣政府辦公室《關于關閉淘汰第一批化工生產企業(yè)的通知》（莒南政辦發(fā)〔20xx〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關注關閉淘汰化工生產企業(yè)動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有私自違法違規(guī)恢復生產現(xiàn)象的企業(yè)，立即責令停產，在確保安全、環(huán)保的情況下，要堅決拆除化工生產設備，確保關閉退出措施落實到位，杜絕關閉化工生產企業(yè)“死灰復燃”的現(xiàn)象發(fā)生。
三、具體要求
(一)精心安排部署。各鎮(zhèn)街應急辦（局）要結合化工行業(yè)領域安全生產特點，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在20xx年春節(jié)、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節(jié)點、敏感時期，要集中組織開展督導檢查，必要時聘請專家，認真排查問題隱患，切實提高安全生產監(jiān)管水平。要聚焦督導檢查工作重點，進一步督促企業(yè)落實安全生產主體責任，健全完善安全管理規(guī)章制度，開展培訓教育，整改問題隱患，切實提高企業(yè)安全生產管理水平。
(二)狠抓問題整改。各鎮(zhèn)街應急辦（局）要堅持問題導向，聚焦發(fā)現(xiàn)問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業(yè)嚴格落實安全生產責任，持續(xù)加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類生產安全事故的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為，及時移交負有安全生產執(zhí)法權的部門依法依規(guī)進行查處。
(三)營造良好圍。各鎮(zhèn)街應急辦（局）、各化工企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業(yè)職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養(yǎng)成安全生產的思想和行動自覺。要充分發(fā)揮安全生產技術服務機構、安全專家作用，協(xié)助開展隱患排查整治，形成全社會關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。
各鎮(zhèn)街應急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關規(guī)定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；凄]箱：XXXX@163.com。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案4
一、排查治理范圍
（一）危險化學品生產企業(yè)和使用危險化學品的化工和醫(yī)藥生產企業(yè)：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆化學 品的企業(yè)；使用危險工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；近3年發(fā)生較大以上事故和20xx年發(fā)生死亡事故的企業(yè)。
（二）其他使用危險化學品的生產經營企業(yè)：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業(yè)。
�。ㄈ⿲ｉT儲存危險化學品的企業(yè)和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業(yè)和單位。
�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業(yè)和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學 品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業(yè)和單位：經營劇毒化學品的企業(yè)和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經營乙種危險化學品的企業(yè)和單位。
（六）處置廢棄危險化學品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業(yè)和單位。
二、排查治理的主要內容
�。ㄒ唬┪；飞a企業(yè)和使用�；返幕ず歪t(yī)藥生產企業(yè)
1.重要生產車間、原料和產品庫區(qū)、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。
2.工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度、“變更管理”制度的建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執(zhí)行情況；工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
5.防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。
6.企業(yè)是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規(guī)程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫(yī)藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯(lián)動試車、化工投料試生產的程序進行；化工園區(qū)安全生產管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。
9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。
（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業(yè)
1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業(yè)、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業(yè)、游泳場館等使用危險化學品的企業(yè)和單位，建立和執(zhí)行危險化學品使用安全管理制度的情況。
2.使用易燃易爆危險化學品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。
3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執(zhí)行情況。
4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學 品等危險化學品的生產經營企業(yè)應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。
�。ㄈ┪ｋU化學品儲存企業(yè)和單位
危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執(zhí)行；操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業(yè)和單位
1.危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。
2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。
3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。
�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業(yè)和單位
1.銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。
2.銷售劇毒化學品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。
3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執(zhí)行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。
4.銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立并嚴格執(zhí)行了流向登記制度。
5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執(zhí)行情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。
6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規(guī)定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數(shù)量、危害、應急措施、生產企業(yè)的聯(lián)系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯(lián)絡卡。
�。┨幹脧U棄危險化學品的企業(yè)和單位
1.處置廢棄危險化學品裝置、作業(yè)場所和儲存設施安全生產狀況。
2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
3.在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況。
4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。
三、各重要時段排查治理重點
�。ㄒ唬┑谝粫r段（2月-4月）
1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開展化工和涉及化工生產的制藥企業(yè)安全專項整治工作，落實國家安全生產“三同時”政策，認真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保限期整改到位。
2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作，加大路面隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規(guī)行為，防范交通事故引發(fā)的危險化學品泄漏事故。
�。ǘ┑诙䲡r段（5月-9月）
1.督促危險化學品生產企業(yè)、化工企業(yè)和醫(yī)藥生產企業(yè)認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發(fā)危險化學品事故，確保安全生產。
2.加強加油（氣）站的安全監(jiān)管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認真細致的安全檢查，監(jiān)督加油（氣）站的經營單位完成隱患整改工作。
（三）第三時段（10月-12月）
1.加大危險化學品建設項目、化工建設項目投產安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)認真落實新建項目試生產安全措施，確保試車、試生產安全。
2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業(yè)安全管理，防止四季度出現(xiàn)“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。
四、工作措施及要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導
今年繼續(xù)深入開展危險化學品行業(yè)隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學品安全生產專項整治，提高安全生產整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，堅持安全發(fā)展，增強做好危險化學品安全監(jiān)管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要重點加強對危險化學品安全生產隱患排查治理工作的組織領導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負責實施具體工作，確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
�。ǘ⿵V泛宣傳，做好輿論監(jiān)督
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作，結合“安全生產月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及危險化學品安全生產知識，促進安全生產工作。同時還要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。
�。ㄈ┓e極推動，落實主體責任
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區(qū)內所有危險化學品從業(yè)單位，督促和引導企業(yè)按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，廣泛發(fā)動職工群眾，組織專業(yè)技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學品行業(yè)安全生產隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位，并要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業(yè)的安全生產水平。
（四）加強檢查，落實監(jiān)管責任
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業(yè)自查整改的基礎上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業(yè)開展全面安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的生產經營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規(guī)冒險生產的，要責令其停產整頓；對一時難以治理的，要責成企業(yè)限期整改，落實防范措施。要強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究責任。市安監(jiān)局將不定期組織專家對部分地區(qū)開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業(yè)。
�。ㄎ澹┘皶r歸納，上報統(tǒng)計報表
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安全監(jiān)管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，要重視危險化學品行業(yè)隱患排查治理情況統(tǒng)計信息的報送工作，落實專人負責填報《危險化學品行業(yè)安全生產隱患排查治理情況統(tǒng)計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案5
為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責任，改善安全生產條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業(yè)安全生產標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產工作機制。
二、標準化實施范圍
危險化學品生產和儲存企業(yè)、有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)（以下統(tǒng)稱�；菲髽I(yè)）。
三、工作目標
從20xx年7月起，全面啟動我市�；菲髽I(yè)安全生產標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)。
四、工作內容
依據(jù)《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-20xx，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-20xx，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學品企業(yè)采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產長效機制。
五、工作體系與原則
凡是列入范圍的現(xiàn)有�；菲髽I(yè)都要開展安全生產標準化工作。�；菲髽I(yè)開展安全生產標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級�；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業(yè)，經省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
危化品企業(yè)安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應在許可到期前或總體規(guī)定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的�；飞a企業(yè)自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
六、工作步驟
�。ㄒ唬藴驶炿A段（7月20-31日）
市安監(jiān)局負責組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責組織轄區(qū)內�；菲髽I(yè)主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業(yè)培訓，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調安排集中或分區(qū)域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓，使企業(yè)負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準確掌握�；菲髽I(yè)安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規(guī)范的內容，提高咨詢服務水平。
�。ǘ┢髽I(yè)實施階段（8月1-15日）
1．組織人員宣貫培訓。危化品企業(yè)應在規(guī)定期限內組織本企業(yè)相關部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。
3．建立企業(yè)與機構技術咨詢服務支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業(yè)簽訂技術服務協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業(yè)標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關行業(yè)標準化技術規(guī)定。
（三）企業(yè)自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）
危化品企業(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20xx年6月底前或許可證有效期內完成。
（四）達標申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）
20xx年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業(yè)、使用危險化學品從事化工或醫(yī)藥生產的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。
七、工作要求
1.高度重視，全員參加。�；菲髽I(yè)安全生產標準化工作是一項在規(guī)定期限內必須完成的工作，企業(yè)應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業(yè)主要負責人為本企業(yè)安全生產標準化工作第一負責人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構負責此項工作，小型企業(yè)由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產條件、實現(xiàn)本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量, 企業(yè)主要技術負責人（中小型企業(yè)可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業(yè)簽訂技術服務合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導企業(yè)把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產系統(tǒng)改造、產業(yè)技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的�；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關人員對我市�；菲髽I(yè)安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案6
目前已進入冬季，氣候寒冷干燥，霧雪、冰凍、大風、強降溫等惡劣天氣增多，各類安全風險和危化品固有風險交織疊加，安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為深刻吸取近期多起事故教訓，切實做好�；钒踩L險防控工作，現(xiàn)就做好化工（�；罚┢髽I(yè)冬季安全生產工作通知如下：
一、嚴格落實各項安全防范措施。
各企業(yè)要強化紅線意識和底線思維，充分認識做好冬季安全生產工作的極端重要性和緊迫性，加強冬季安全生產管理。一要加強防凍保溫，認真排查涉及易凝凍液體儲罐、管道、設備，落實保溫措施，防止因設備設施及管道閥門凍裂等情形導致發(fā)生事故；二要加強巡檢，突出重點設備、重點部位的巡查檢查，確保溫度、壓力、液位等重要參數(shù)監(jiān)測儀表、有毒和可燃氣體報警、安全附件等完好投用，嚴禁設備設施帶“病”運行；三要加強防火管理，針對冬季氣候干燥的特點，重點對消防設施、鍋爐、用電設施、取暖設備等進行檢查，杜絕火災事故發(fā)生；四要加強教育培訓，讓全員熟知并了解冬季崗位安全操作要素和防火防爆、防靜電等安全知識，提高員工安全意識、操作技能和應急救援能力；五要加強承包商管理，各企業(yè)在委外作業(yè)時要充分考慮人員冬季反應能力、惡劣天氣等因素，嚴防承包商搶工期、趕進度造成安全管理松懈；六要加強特殊作業(yè)安全管理，認真落實風險辨識評估、安全審批制度和作業(yè)場所監(jiān)護措施，遇雨雪大風天氣應停止室外高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)等非常規(guī)作業(yè)。
二、全面排查整治隱患。
各縣區(qū)局要全面落實各項安全監(jiān)管措施，確保冬季安全生產。一是加強在線巡查，每日調度轄區(qū)內�；菲髽I(yè)高危作業(yè)、領導帶班、隱患排查治理等情況，并依托�；钒踩a監(jiān)測預警系統(tǒng)，對重大危險源企業(yè)值班值守、工藝參數(shù)、�；穫}儲、報警處置等情況進行抽查，對存在的安全隱患跟蹤整改閉環(huán)；二是持續(xù)強化督導檢查，按照《化工（�；罚┬袠I(yè)深化提升安全防范工作專項行動實施方案》要求，綜合采用夜間抽查、明查暗訪等方式對轄區(qū)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患嚴重、不具備安全生產條件的，責令企業(yè)停產整改；三是加強信息調度，結合《淮安市化工（危化品）企業(yè)每日安全生產運行情況統(tǒng)計》要求，每日上報轄區(qū)內化工（�；罚┢髽I(yè)生產運行情況，并督促企業(yè)對自查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”，實施閉環(huán)管理。
三、加強冬季應急值守。
各縣區(qū)局要加強應急調度指揮，及時發(fā)布寒潮、雨雪、大霧等天氣預警信息，督促企業(yè)提早做好防范應對工作，做到早預警、早準備、早防范。各企業(yè)要完善冬季安全生產事故應急預案，落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，有針對性地組織開展應急演練；要認真做好應急值守工作，嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班制度，一旦發(fā)生事故和險情要快速響應、妥善應對、高效處置。
各縣區(qū)局要迅速將上述通知精神傳達到各化工（�；罚┢髽I(yè)，督促和指導企業(yè)落實冬季安全生產各項措施。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案7
為進一步壓實�；罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產主體責任，提升本質安全水平，根據(jù)《江蘇省安全生產條例》《落實企業(yè)安全生產主體責任三年行動專題實施方案》《泰州市生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》等規(guī)定，經研究，決定在本市開展壓實�；罚ɑぃ┢髽I(yè)安全生產主體責任試點工作，具體工作方案如下：
一、總體目標
通過“強責任、強監(jiān)管、強獎懲”的舉措，試行�；罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產記銷分管理辦法，進一步督促企業(yè)主要負責人主動全面落實安全生產主體責任，持續(xù)提升安全生產管理能力和水平，建立健全企業(yè)安全生產自我約束、持續(xù)改進的內生機制，有效化解重大（較大）安全風險，堅決遏制較大以上和有影響的生產安全事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康。
二、試點范圍
泰興經濟開發(fā)區(qū)內領取�；飞a、使用許可證的企業(yè)，使用危險化學品從事化工生產的企業(yè)，醫(yī)藥化工企業(yè)，有儲存設施的�；方洜I企業(yè)（含港口經營，不含加油站）。
三、試點時間
自即日起至20xx年1月底。
四、試點內容
《泰興市�；罚ɑぃ┢髽I(yè)主要負責人安全生產記銷分管理辦法（試行）》（以下簡稱“記銷分辦法”）
五、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。經濟開發(fā)區(qū)和市各有關部門通過采取各種有效宣傳方式和途徑對“記銷分辦法”進行廣泛宣傳，鼓勵相關企業(yè)先行先試，以點帶面，促進企業(yè)改進安全生產管理，改善安全生產條件，提升本質安全水平。
（二）自查自糾階段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由試點范圍內各企業(yè)主要負責人親自部署，按要求開展安全生產主體責任自查自糾工作，建立問題（隱患）清單，對自查發(fā)現(xiàn)的問題（隱患）逐條安全整改。
�。ㄈ┲攸c整治階段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。試點期間，經濟開發(fā)區(qū)和市各部門同步組織對試點范圍內所有企業(yè)開展1輪全覆蓋的專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題（隱患）清單書面交辦企業(yè)整改，并按規(guī)定對企業(yè)主要負責人進行記銷分管理。
�。ㄋ模┛偨Y提升階段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。經濟開發(fā)區(qū)和市各有關部門對試點工作進行梳理總結，提出完善記銷分標準的建議，研究制訂不同等級企業(yè)在資源使用、項目審批等方面的具體獎懲辦法，建立長效工作機制，并向其他行業(yè)領域推廣。
六、工作機制
�。ㄒ唬┙M織機制。建立試點工作聯(lián)席會議制度，由市政府主要負責人擔任第一召集人，市分管負責人和經濟開發(fā)區(qū)主要負責人擔任具體召集人。工信、公安、住建、交運、農業(yè)農村、應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、消防救援大隊等部門單位主要負責人為成員，負責貫徹落實試點工作部署，開展聯(lián)合執(zhí)法，研究解決試點過程中遇到的重難點問題。聯(lián)席會議下設辦公室（以下簡稱“聯(lián)席辦”）在市安委辦。
（二）發(fā)現(xiàn)機制。采用考核、訪談、點調、專項檢查等方式進行。一是開展現(xiàn)場測試，對企業(yè)主要負責人、管理人員（3人）和操作人員（不少于3人）現(xiàn)場隨機抽考。二是開展訪談印證，對企業(yè)主要負責人進行訪談，了解企業(yè)安全管理人員配備、風險點位分布和管控措施落實情況，抽查臺賬資料和關鍵崗位，反向印證企業(yè)主要負責人履職情況。三是開展隨機點調，隨機開展不同層次、不同類型現(xiàn)場點調測試，現(xiàn)場點評。四是開展專項檢查，對照記銷分辦法，開展企業(yè)主要負責人安全生產記銷分專項檢查。
（三）認定機制。由聯(lián)席辦牽頭各成員單位，按照問題（隱患）清單，對照記分標準中認定情形對企業(yè)主要負責人實施記分管理，有異議事項由聯(lián)席會議研究決定。
（四）銷分機制。企業(yè)主要負責人積極組織整改，按期閉環(huán)，符合銷分情形的，在規(guī)定時間內由企業(yè)主要負責人提出申請，經聯(lián)席會議研究同意后，聯(lián)席辦按規(guī)定銷分。已銷分項，不再計入企業(yè)主要負責人總記分。
�。ㄎ澹┆剳蜋C制。充分運用記分結果，根據(jù)企業(yè)主要負責人管理等級進行獎懲。對于藍色等級，優(yōu)先進行項目審批，優(yōu)先撥付新增規(guī)劃用地。對于黃色、橙色、紅色三個等級，采取安全警示、反面曝光、停產整頓等懲戒措施。記分結果將以適當方式向社會予以公布。試點工作結束后，將推選10名企業(yè)主要負責人、20名安全管理人員、50名一線職工作為先進典型進行表彰。
危化品企業(yè)冬季安全生產工作方案8
為確保建國70周年全市危險化學品安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《山東省人民政府安全生產委員會關于印發(fā)全省危險化學品安全生產專項整治行動實施方案的通知》（魯安發(fā)〔20xx〕22號）和《濰坊市安全生產委員會辦公室關于印發(fā)全市危險化學品安全生產專項整治行動工作方案的通知》（濰安辦字〔20xx〕28號）要求，結合我市實際，決定在全市組織開展危險化學品安全生產專項整治行動，制定工作方案如下：
一、工作目標
突出危險化學品重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)，全面查清企業(yè)存在的風險和隱患，徹底整治各類安全隱患，嚴密防控重大安全風險。督促企業(yè)嚴格落實主體責任，嚴厲打擊非法違法行為，堅決遏制事故發(fā)生，提升全市安全生產管理水平。
二、工作進度及安排
安全生產專項整治行動從現(xiàn)在起至10月底結束，分三個階段進行。
第一階段：6月份，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要迅速召開專題會議，對專項整治工作進行研究部署，制定危險化學品安全生產專項整治行動具體方案，提出明確的工作要求和具體措施；組織企業(yè)開展安全隱患自查自改工作，開展處置方案和重點崗位應急處置演練。
第二階段：7月至8月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對轄區(qū)、行業(yè)領域內的重點危險化學品企業(yè)開展全面系統(tǒng)的安全“體檢”，逐企業(yè)形成安全“體檢”報告；對其他企業(yè)開展自查整改的情況進行專項檢查。
第三階段：9月至10月底，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門對危險化學品企業(yè)問題隱患整改情況開展“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。
三、工作內容和措施
�。ㄒ唬┙M織企業(yè)進行風險隱患自查自改
所有危險化學品生產、經營、儲存和使用企業(yè)都要對照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術規(guī)范，參照《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》（附件1），從工藝技術、設備設施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，進行一次全方位、全過程的風險研判和安全隱患自查自改，找出問題隱患，迅速落實整改。要組織開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應急處置演練，重點是車間班組一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應急處置演練。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對企業(yè)自查自改的檢查指導，對自查自改不認真、主要問題未找準、風險研判不全面不深入的企業(yè)，要推倒重來，責令重新進行自查自改。
�。ǘ┙M織開展安全“體檢”式檢查
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要在企業(yè)自查自糾基礎上，制定可行計劃，有步驟地開展安全“體檢”式檢查。要依據(jù)《危險化學品企業(yè)風險隱患排查整治指導目錄》和各專業(yè)、專項檢查表（附件2至附件4），結合全市危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級，按照先急后緩、有序進行的原則，制定工作計劃，列出企業(yè)名單，從紅、橙、黃、藍等級企業(yè)依次推進，全面開展安全“體檢”式檢查，重點檢查自查自改不認真、不徹底和安全生產管理基礎薄弱、涉及“兩重點一重大”、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”要突出抓好以下整治內容：
1.全員安全教育培訓。企業(yè)是否制定和落實安全培訓計劃，是否按照法規(guī)規(guī)定完成全員培訓考核任務，企業(yè)“三類人員”是否培訓合格后上崗�，F(xiàn)場抽測企業(yè)負責人和分管安全、技術、生產負責人的安全履職能力，安全管理人員和部門、車間負責人的'安全管理能力，崗位作業(yè)人員實操能力和應急處置能力等是否符合安全生產要求。
2.動火、受限空間等特殊作業(yè)。企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-20xx），是否建立特殊作業(yè)安全管理制度并認真執(zhí)行�，F(xiàn)場抽查動火、受限空間作業(yè)檔案資料，抽測企業(yè)主要負責人、分管負責人和特殊作業(yè)的審批人、現(xiàn)場監(jiān)護人、作業(yè)人員，是否熟練掌握特殊作業(yè)安全規(guī)定知識和本企業(yè)的動火區(qū)域劃分、受限空間臺賬等情況。
3.開停車、試生產和變更管理。企業(yè)是否嚴格執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范》，是否將開停車、試生產方案向屬地應急管理部門報告，是否建立和落實工藝、設備、人員和管理的變更管理制度。專項整治行動期間，原則上不得進行化工裝置開停車、試生產。
4.反“三違”行動。是否建立反“三違”工作機制和管理標準，列出重點“三違”行為目錄，實施全員、全過程反“三違”，落實工作責任，嚴格考核獎懲，建立違章曝光平臺，實現(xiàn)檢查、曝光、整改、考核一體化管理，根治違章頑疾，消除人的行為隱患，嚴防“三違”問題引發(fā)事故。
5.外包工程管理。是否嚴查承包單位施工資質、用工合同、工傷保險、健康證明、特殊工種資格證書等；是否對外包人員有針對性地開展安全技術交底和安全教育；是否對承包商作業(yè)進行全過程安全監(jiān)督；是否將外包單位納入本單位進行統(tǒng)一安全管理，堅決杜絕“以包代管、以罰代管”。
�。ㄈ╆P停處罰一批安全不達標企業(yè)
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要認真研究安全“體檢”報告提出的處置意見，確定關閉、停產和處罰企業(yè)名單，依法吊銷相關證照、實施行政處罰，處理結果要主動由媒體報道、向社會公告。
�。ㄋ模⿲嵤╇[患整改閉環(huán)管理
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要對安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時下達整改指令，跟蹤企業(yè)落實，限期整改完成，直至問題隱患銷號清零。對重大隱患要責令企業(yè)立即整改或停產整改，并建立臺賬，由市安辦進行掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，限期整改完畢。要及時對檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，跟蹤確保隱患整改到位。
�。ㄎ澹┞鋵嵃踩L險研判與承諾公告制度
所有危險化學品企業(yè)都要建立安全風險研判、報告、承諾、公告和監(jiān)督制度，建立覆蓋全員、全過程的安全風險研判工作流程，按照“一級向一級負責，一級向一級報告”的原則，各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報告和簽字承諾、壓實責任，做到安全生產承諾、全員安全生產職責、風險隱患管控清單、安全操作標準規(guī)程“四個公開”，接受職工和群眾監(jiān)督。
（六）開展明查暗訪及“回頭看”檢查
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要采取“四不兩直”方式，組織明查暗訪，通過媒體曝光，對全市安全“體檢”和企業(yè)特殊作業(yè)、外來施工隊伍、“三違”問題等進行抽查；采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務機構檢查等方式，對風險隱患排查整治進行“回頭看”檢查，督促企業(yè)整改落實。
�。ㄆ撸﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為
落實屬地監(jiān)管和網(wǎng)格化管理責任，重點查處和打擊危險化學品項目未經安全審查擅自開工建設或投入生產運行等行為；無證、證照不全或過期、超許可范圍從事危險化學品生產、經營、建設，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證件等行為；應關閉未關閉或關閉不到位，關閉取締后又擅自生產經營等行為；違法出租分包生產經營場所、設備，利用各類閑置倉庫和院落、廢棄廠房、路邊店、出租（租用）房屋、民房等非法生產經營危險化學品等行為。
（八）嚴格實施安全生產“一票否決”
嚴格實施安全生產“一票否決”。危險化學品安全生產專項整治行動期間，視情況對各鎮(zhèn)街區(qū)和生產經營單位實行“一票否決”。
1、出現(xiàn)以下情形之一，對各鎮(zhèn)街區(qū)實行“一票否決”：發(fā)生致人死亡爆燃事故的；發(fā)生非法生產經營事故的；發(fā)現(xiàn)非法生產經營行為未予有效制止的。
2、出現(xiàn)以下情形之一，對生產經營單位實行“一票否決”：發(fā)生爆燃事故的；因風險隱患排查整改不力或“三違”行為導致發(fā)生事故的；存在重大風險隱患經掛牌督辦仍未完成整改的；被列入安全生產“黑名單”管理的；瞞報、謊報、遲報安全事故的。
被“一票否決”的單位，一年內不得推薦為評先樹優(yōu)對象。被“一票否決”的生產經營單位，及時向社會公告并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒，一年內在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，對其負責人和相關責任人員在影響期內不得表彰獎勵。
四、工作要求
�。ㄒ唬┚慕M織實施。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要加強對專項整治工作的組織領導，按照本方案要求，進一步摸清轄區(qū)、行業(yè)領域內危險化學品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的措施，細化整治內容，落實工作責任，明確完成時限。
�。ǘ┳ズ米圆樽愿墓ぷ�。企業(yè)是安全生產的責任主體，各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要督促企業(yè)主動抓好自查自改工作，徹底摸清存在的問題和隱患，加強風險管控，改善安全生產環(huán)境，遏制安全事故發(fā)生。企業(yè)的自查自改可與安全生產標準化自評相結合，自身專業(yè)技術力量不足的，要聘請安全專家或者安全中介服務機構進行安全檢查，檢查出的問題隱患立行立改，以此提高風險管控能力。6月26日前，各有關企業(yè)要建立問題隱患整改清單、風險隱患管控清單，并編制自查報告，分別報送至各有關部門和所在鎮(zhèn)街區(qū)。
（三）用好“體檢”成果。各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門要聘請責任心強、安全專業(yè)水平高、實踐經驗豐富的專家或者高水平的第三方安全服務機構參與安全“體檢”。必要時聘請專家或者安全服務機構，專業(yè)力量應當涵蓋工藝、設備、儀表與電氣、安全管理、應急與消防等方面。要按照誰檢查、誰負責的原則，逐項檢查、確認、簽字，確保檢查項目無遺漏、問題隱患找準確。根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，結合日常監(jiān)管掌握情況，及時調整危險化學品生產儲存企業(yè)安全風險分級，加大對紅、橙色等級企業(yè)的監(jiān)管，實施精準監(jiān)管執(zhí)法，有效防控安全風險。要對事故隱患產生原因進行分析追溯，實施“四不放過”整治措施，做到事故隱患產生原因不查清不放過、整改不合格不放過、有關責任單位和責任人不追究不放過、隱患根源不徹底消除不放過，徹底解決邊排查整改、邊產生隱患的問題。7月3日前，要將“體檢”計劃、工作臺賬和企業(yè)名單報市安委會辦公室；8月28日前，要形成安全“體檢”報告（見附件5），列出問題清單，提出整改、處罰、停產、關閉的處置意見，報市安委會辦公室。
�。ㄋ模┘訌姼櫠綄А８麈�(zhèn)街區(qū)、各有關部門要定期督查梳理專項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題和不足。每月26日前向市安辦報送工作進展特別是執(zhí)法檢查情況，遇到重大問題及時報告。在專項整治工作中，對瞞報、漏報和執(zhí)法不嚴的，一經查實，依法依規(guī)嚴肅追責問責，堅決杜絕形式主義走過場、官僚主義不作為。
（五）廣泛宣傳發(fā)動。要充分借助各類新聞媒體，發(fā)揮輿論導向作用，加大對危險化學品安全專項整治行動的宣傳報道力度，廣泛宣傳國家和省安全生產有關法規(guī)和政策，及時曝光一批關閉、停產、處罰案例和重大隱患排查整改情況，引導和鼓勵從業(yè)人員和社會公眾積極舉報身邊的危險化學品事故隱患和非法違法行為，營造良好的輿論氛圍。
各鎮(zhèn)街區(qū)、各有關部門按照本方案時間節(jié)點要求，按時報送相關材料。聯(lián)系人：王德亮；聯(lián)系電話：15169530086；電子郵箱：sgsajjwhk1@wf.shandong.cn。
�；菲髽I(yè)冬季安全生產工作方案9
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》精神和內蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》要求，堅決防范化解危險化學品安全生產領域系統(tǒng)性安全風險，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
按照高質量發(fā)展要求，以防范化解系統(tǒng)性安全風險為重點，完善和落實安全生產責任和管理制度，建立安全隱患排查和安全預防控制體系，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，著力解決基礎性、源頭性、瓶頸性問題，加快實現(xiàn)危險化學品安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經濟社會各項事業(yè)高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、重點任務
�。ㄒ唬┳嵨ｋU化學品安全生產工作的源頭管控
1.推進產業(yè)結構調整。堅持有所為、有所不為，確定化工產業(yè)發(fā)展定位，加快制定化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并與國民經濟和社會發(fā)展、國土空間等規(guī)劃有機銜接。嚴格落實《內蒙古自治區(qū)進一步規(guī)范化工行業(yè)項目建設若干規(guī)定》。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)結構調整指導目錄，按照國家、自治區(qū)對危險化學品禁限控的要求并結合我市“十四五”規(guī)劃布局，制定完善我市危險化學品“禁限控”目錄和“淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄”。嚴禁承接已落后淘汰的產能，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業(yè)標準條件的產能。合理布局相關建設項目，推動化工行業(yè)高質量發(fā)展。
2.嚴格安全準入。涉及“兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目，在建設項目立項階段，建立由發(fā)改、工信部門牽頭，自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門參與的聯(lián)合審查機制，實行重大安全風險“一票否決”。禁止新建、改建、擴建精細化工反應工藝危險度5級和光氣及光氣化工藝建設項目，限制精細化工反應工藝危險度4級建設項目。新建、改建、擴建精細化工建設項目，必須在可行性研究階段開展反應安全風險評估。新建精細化工裝置必須實現(xiàn)全流程自動化控制，構成一級、二級重大危險源的裝置設施應裝備緊急停車系統(tǒng)。
3.加強園區(qū)風險管控。明確我市化工園區(qū)或化工集中區(qū)（以下簡稱化工園區(qū)），并申請自治區(qū)認定公布。對自治區(qū)確定的我市化工園區(qū)組織開展安全風險評估，對存在重大安全風險隱患且在規(guī)定時限內整治不到位的直接升格為高安全風險評估等級。將高或較高安全風險等級化工園區(qū)納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升。禁止在化工園區(qū)外批準新建、改建、擴建化工項目。到20xx年年底，全市所有化工園區(qū)安全風險等級應降至一般或以下，逾期未達標的，按程序上報取消化工園區(qū)定位。
�。ǘ⿵娀ｋU化學品安全生產全鏈條安全管理
4.加強生產儲存環(huán)節(jié)安全管控。以“兩重點一重大”企業(yè)為重點，突出有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)安全管控，組織開展年度危險化學品安全風險評估，確定“紅、橙、黃、藍”風險等級，按照“一企一策”整治問題隱患，實施動態(tài)安全監(jiān)管。強化化工過程安全管理，嚴格設備完整性和工藝平穩(wěn)性管理，高度重視作業(yè)安全和變更管理。對新開發(fā)化工工藝進行安全性審查，強化精細化工反應安全風險評估結果運用。依法督促企業(yè)落實危險化學品鑒定、登記及“一書一簽”要求，科學準確鑒定評估化學品的物理危險性、毒性，嚴禁未落實風險防控措施之前就投入生產。
5.加強運輸使用環(huán)節(jié)安全管控。全面實施油氣輸送管道完整性管理，強化油氣輸送管道高后果區(qū)管控，嚴格落實油氣管道法定檢驗制度，提升法定檢驗覆蓋率，加強城鎮(zhèn)燃氣的安全管控。強化危險貨物道路運輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴格危險貨物運輸車輛通行管控。高速公路服務區(qū)應單獨設置危險化學品運輸車輛停車區(qū)。加強機場、鐵路站場、口岸、化工園區(qū)等配套儲存場所和危險貨物運輸車輛停車區(qū)域安全管理，按照國家相關標準配套建設危險化學品車輛專用停車場。鼓勵化工園區(qū)內上下游產業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)采用管道輸送代替道路運輸。加強工礦商貿等危險化學品使用企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構等危險化學品使用單位的安全管理，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
6.加強廢棄危險化學品等危險廢物監(jiān)管。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險廢物貯存安全技術標準，落實危險廢物由產生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，督促企業(yè)開展重點環(huán)保設施和項目安全風險評估論證和隱患排查治理。加大對危險廢物收集、貯存、處置等的監(jiān)督管理力度，依法嚴厲打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物等違法犯罪行為。開展危險廢物產生、利用和處置等各環(huán)節(jié)排查。鼓勵石化、化工、有色等產業(yè)基地、大型企業(yè)集團和危險廢物產生量較大的工業(yè)園區(qū)配套建設危險廢物集中貯存、預處理和處理設施。
�。ㄈ┖粚嵨ｋU化學品企業(yè)主體責任落實
7.壓實主要負責人責任。危險化學品企業(yè)法定代表人和實際控制人（以下統(tǒng)稱企業(yè)主要負責人）是本單位安全生產第一責任人，必須嚴格履行安全生產法定責任并作出安全承諾。危險化學品企業(yè)要健全安全管理機構，配備具有相應資格資質的專職安全管理人員，建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全全過程安全生產管理制度和操作規(guī)程，落實重大危險源安全包保責任制，定期報告安全生產履職情況及企業(yè)安全風險管控情況。相關監(jiān)管部門要督促企業(yè)主要負責人認真組織排查整改各類安全隱患，完善全員安全生產責任制，抓好內部三級安全教育培訓和經常性崗位操作培訓。
8.強化法治措施。落實危險化學品安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。加強行政執(zhí)法，嚴格責任追究，細化安全生產行政處罰自由裁量標準，強化精準嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。依法嚴厲打擊違法生產經營建設行為。
9.強化激勵措施和失信約束。支持危險化學品企業(yè)加強安全生產標準化和安全預防控制體系建設。對一級、二級安全生產標準化企業(yè)，同等條件下在擴產擴能、進園入?yún)^(qū)等方面給予優(yōu)先考慮。依法適度調整安全生產責任保險投保費率。加強企業(yè)安全生產、環(huán)境保護誠信體系建設，對同類問題隱患反復出現(xiàn)的企業(yè)，加大檢查頻次，依法給予處罰。對發(fā)生事故或存在重大隱患不具備安全生產條件的，依法暫扣或吊銷其安全生產許可證。將安全生產行政處罰信息納入信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒。企業(yè)主要負責人因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。
（四）提升危險化學品安全生產監(jiān)管能力
10.完善監(jiān)管體制機制。按照國家、自治區(qū)危險化學品安全生產監(jiān)督管理要求，建立危險化學品安全生產部門聯(lián)席會議工作機制，及時分析危險化學品安全生產形勢，研究解決突出問題。將涉恐涉爆涉毒危險化學品重大風險納入國家安全管控范圍。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”原則，嚴格落實相關部門危險化學品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管。充分發(fā)揮市安全生產委員會職能作用，及時分析危險化學品安全生產形勢，明確新領域、新業(yè)態(tài)安全生產監(jiān)管職責，消除監(jiān)管盲區(qū)。
11.提升監(jiān)管效能。加強市縣兩級負有危險化學品安全監(jiān)管職責的部門專業(yè)力量建設，對危險化學品監(jiān)管執(zhí)法新進人員嚴格把關，突出專業(yè)素質。到20xx年年底，應急管理部門具有化工、化學等安全生產相關專業(yè)學歷和實踐經驗的執(zhí)法人員數(shù)量不低于在職人員的75％，入職培訓不少于3個月，每年參加為期不少于2周的復訓，其他相關部門按照本行業(yè)規(guī)定，落實相關要求。加強事中事后監(jiān)管，實施分級分類動態(tài)監(jiān)管，充分運用“雙隨機一公開”進行重點抽查、突擊檢查。建立健全市縣兩級安全生產執(zhí)法體系，結合地區(qū)實際和工作需要，面向社會招聘執(zhí)法輔助人員并健全管理制度。化工園區(qū)要建立安全監(jiān)管機構，履行安全監(jiān)管職責，強化屬地管理。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“執(zhí)法+專家”“評估+執(zhí)法”模式，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，及早預警防范。
�。ㄎ澹┐_保危險化學品安全生產的基礎支撐保障
12.加強專業(yè)人才培養(yǎng)。實施安全技能提升行動計劃，切實提升化工、危險化學品企業(yè)從業(yè)人員安全技能。通過“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”的方式開展安全教育培訓，推動企業(yè)應用“包頭應急”安全教育培訓平臺，采用線上線下相結合的培訓模式，20xx年年底前實現(xiàn)安全技能培訓全覆蓋。依托高等院校、職業(yè)院校、重點化工企業(yè)、重點化工園區(qū)或第三方機構建設1個以上化工實習實訓基地。督促企業(yè)建立完善內訓師選拔、考核和退出機制，20xx年年底前，涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業(yè)應當配置2名及2名以上內訓師。嚴格落實危險化學品生產企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員和一線崗位從業(yè)人員專業(yè)學歷、實踐經驗、安全培訓等從業(yè)要求，督促企業(yè)建立相對穩(wěn)定的化工專業(yè)技術團隊。
13.提高科技和信息化水平。鼓勵科研院所、高等院校建設危險化學品安全工程實驗室，開展危險工藝本質安全技術和產品研發(fā)。加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程。鼓勵危險化學品企業(yè)開展反應安全風險評估、工藝開發(fā)改進等，提升風險管控能力。完善危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高重大危險源動態(tài)監(jiān)測預警水平。推進化工園區(qū)安全生產信息化平臺建設，20xx年年底前實現(xiàn)對園區(qū)內重點場所和設備設施、重大危險源的實時風險監(jiān)控和自動預警。建立危險化學品全生命周期信息監(jiān)管系統(tǒng)，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。
14.規(guī)范技術服務協(xié)作機制。培育和引進專業(yè)能力強、社會信譽好的技術服務龍頭企業(yè)，為涉及危險化學品企業(yè)提供技術服務。充實危險化學品行業(yè)專家?guī)�，完善專家技術服務規(guī)范，分級分類開展精準指導幫扶。推動安全生產責任保險全覆蓋，鼓勵保險機構開展安全技術服務。嚴格第三方服務機構監(jiān)管，對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關資質或資格；對生產安全事故發(fā)生負有責任的機構和人員，依法追究相應責任，依法實施行業(yè)禁入；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
15.加強應急救援體系建設。建立危險化學品領域應急救援聯(lián)動機制，整合區(qū)域內應急資源，健全完善信息通報、決策會商、指揮調度和聯(lián)合處置機制，形成整體合力。推動每個化工園區(qū)至少建立1支專業(yè)救援隊伍，鼓勵大中型化工企業(yè)增強自有專業(yè)救援力量。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開展國家消防救援隊伍與危險化學品專業(yè)救援隊伍共訓共練。指導督促企業(yè)嚴格執(zhí)行危險化學品事故應急指南，落實應急預案、培訓、演練“三到位”制度，提高初期災害事故應急處置能力。
三、相關要求
（一）加強組織領導。各地區(qū)要嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，充分發(fā)揮市縣兩級安委會作用，細化責任分工，及時研究解決危險化學品安全突出問題，完善相關支持政策，抓實危險化學品安全生產工作。加強對相關單位履職情況的監(jiān)督檢查，確保各項重點任務落地見效。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。各有關部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”“誰的場地誰負責”的要求，把好安全關口，深入開展調查研究，廣泛征求各方意見，制定出臺相關政策措施，上下聯(lián)動推動工作落實落細。重要情況及時向市委和市政府報告。
（三）做好宣傳引導。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，有計劃地開展安全生產宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，引導推動安全生產各項工作任務扎實有效開展。
危化品企業(yè)冬季安全生產工作方案10
為深入貫徹落實州市委辦公室、州市政府辦公室《的通知》（辦發(fā)〔20xx〕47號）、《州市危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安發(fā)〔20xx〕8號）和市委辦公室、市政府辦公室《的通知》的部署要求，防范化解系統(tǒng)性安全風險，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，扎實推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快化工產業(yè)轉型升級，推動企業(yè)落實安全生產主體責任，全面提升安全發(fā)展水平，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、強化風險隱患管控
1、深入開展安全生產大排查大整治。鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門要嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，指導和組織實施本行業(yè)領域安全風險分級管控和隱患排查治理。全面排查危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性安全風險。切實做好�；飞a、使用、儲存經營、運輸企業(yè)的雙重預防體系建設，做到有效運行。（責任單位：鎮(zhèn)黨委政府；完成時限：20xx年年底前）
2.實行分級分類精準監(jiān)管。聘請第三方專家或機構對危險化學品生產儲存企業(yè)進行風險評估診斷，建立安全生產條件不符合要求的企業(yè)和問題“兩個清單”，實行動態(tài)評估分級、“一企一策”精準治理和分級分類監(jiān)管，實施最嚴格的治理整頓。（責任單位：應急辦牽頭，經發(fā)辦、化轉辦等配合；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）
3.堅持“隱患即事故”理念。建立完善事故隱患追溯制度，督促企業(yè)從源頭上查找和分析隱患產生的原因、規(guī)律，辨識和評估異常工況、突發(fā)事件帶來的安全風險，鼓勵企業(yè)利用信息化等技術手段分析、追溯隱患，減少隱患重復出現(xiàn)概率。強化“隱患即事故”的理念，落實隱患分級分類標準和排查整改責任，對違反有關安全管理規(guī)定并具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的法定情形，依法追究刑事責任；對“三違”、弄虛作假等行為，依法嚴肅處理。（責任單位：鎮(zhèn)應急辦；完成時限：20xx年8月底前制定相關制度，持續(xù)推進并長期堅持）
二、加快推動化工產業(yè)轉型
4.嚴把高風險化工項目安全準入關。建立健全涉及“兩重點一重大”危險化學品建設項目安全生產防控機制，實行重大安全風險“一票否決”，嚴格安全生產準入。（責任單位：經發(fā)辦、統(tǒng)計所、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年10月底前）
5.推動化工產業(yè)安全生產設備升級。按照《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》要求，對落后淘汰工藝實施改造，未改造的予以關閉。持續(xù)推動全市化工產業(yè)安全生產轉型升級，落實國家產業(yè)結構調整指導目錄，依法淘汰不符合安全生產國家標準、行業(yè)標準條件的產能。（責任單位：應急辦、經發(fā)辦、統(tǒng)計所、環(huán)保所、化轉辦等主要職能部門，完成時限：20xx年年底前完成落后技術設備改造，20xx年年底前完成淘汰任務）
三、加強重點環(huán)節(jié)風險管控
6.強化生產儲存環(huán)節(jié)安全風險管控。涉及重點�；饭に嚨钠髽I(yè)，切實改造好危險工藝裝置及其上下游配套裝置，自動化控制系統(tǒng)裝備率實現(xiàn)100%。調整危險化學品生產裝置區(qū)內的控制室、交接班室等布局，對布局不合理的企業(yè)強制整改到位，對不符合外部安全防護距離要求的落實改造、搬遷、拆除等措施。（責任單位：應急辦；完成時限：20xx年6月底前）全面推廣化工過程單元操作機械化、自動化和生產廠區(qū)人員自動定位技術，加快實施“機械化換人、自動化減人”行動，消除十人以上高危車間，減少三人以上高危崗位，最大限度減少危險作業(yè)場所人數(shù)。（責任單位：應急辦、經發(fā)辦；完成時限：20xx年年底前）
7.強化危化品使用環(huán)節(jié)安全風險管控。督促我鎮(zhèn)相關企業(yè)及衛(wèi)生院、學校等建立和落實危險化學品安全管理制度、專人管理。（責任單位：學區(qū)、經發(fā)辦、衛(wèi)生院、應急辦等主要職能部門；完成時限：20xx年年底前）
8.強化運輸環(huán)節(jié)安全風險管控。嚴密管控�；愤\輸車輛和人員在裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時停放、交通安全等環(huán)節(jié)的安全風險管控。（責任單位：交管所、派出所、環(huán)保所、應急辦、市場監(jiān)管所等主要職能部門配合；完成時限：20xx年年底前）
9.強化廢棄危險化學品等危險廢物風險管控。全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查治理，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。（責任單位：環(huán)保所，完成時限：20xx年年底前）建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，嚴格危險廢物由產生到處置全過程監(jiān)管，全面推行危險廢物轉移電子聯(lián)單制。強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成全過程監(jiān)管體系。推動企業(yè)對重點環(huán)保設施和項目組織開展安全風險評估論證和隱患排查治理。（責任單位：環(huán)保所；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）
10.實施“兩重點一重大”包保責任制管理。規(guī)范和強化重大危險源、危險化工工藝安全風險防控工作，我鎮(zhèn)涉及的重大危險源、危險化工工藝均要明確主要負責人、技術負責人和操作負責人，實行實名制管理，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源、危險化工工藝實行安全包保。嚴格執(zhí)行班組長負責制，落實基層一線安全生產主體責任。（責任單位：應急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）
11.嚴格承包商及外來施工隊伍的安全管理。實行設備完整性管理，開展設備預防性維修，落實崗位檢查、專業(yè)排查和企業(yè)負責人監(jiān)督責任。嚴格承包商資質審查和作業(yè)人員入廠前安全培訓教育，強化現(xiàn)場安全技術交底，定期安全巡查，全程實施作業(yè)安全監(jiān)督。（責任單位：應急辦；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）
12.強化天然氣輸送管道安全風險管控。加強相關部門間協(xié)調聯(lián)動，嚴格天然氣輸送管道周邊空間管理，嚴禁規(guī)劃建設居民小區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所。（責任單位：土管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）加強天然氣輸送管道完整性檢查和高后果區(qū)管理，強化天然氣輸送管道法定檢驗。（責任單位：市場監(jiān)管所、村建辦等主要職能部門；完成時限：持續(xù)推進并長期堅持）
四、推動企業(yè)落實主體責任
13.強化安全監(jiān)管及執(zhí)法檢查。嚴格行政執(zhí)法，強化精準嚴格執(zhí)法，凡執(zhí)法必建立企業(yè)單位、問題、整改、責任“四張清單”，實施清單管理。對重大安全隱患和生產安全事故，在按規(guī)定逐級上報的同時，直報市安委會辦公室和州市政府安委會辦公室。根據(jù)《市安全生產舉報獎勵辦法》，落實職工及家屬和社會公眾對企業(yè)安全生產隱患舉報獎勵制度，依法嚴格查處舉報案件。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）
15.實施安全技能提升行動計劃。督促企業(yè)組織開展全員安全培訓。危險化學品生產企業(yè)主要負責人、分管安全生產負責人、專職安全管理人員，化工企業(yè)從業(yè)人員必須達到國家有關準入門檻。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）
16.深化雙重預防體系和安全標準化建設。督促企業(yè)加快推動雙重預防體系和安全標準化同步建設、深度融合、一體化運行。開展安全文化示范企業(yè)建設，牢固樹立安全發(fā)展理念，將警示教育作為新上崗員工安全培訓的必修內容，每季度至少開展1次覆蓋所有崗位、班組、車間和管理部門的警示教育，使全體員工受到警醒，提高風險意識。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）
17.加強企業(yè)負責人能力和制度建設。督促企業(yè)提升主要負責人、實際控制人安全生產履職能力和示范力，推進企業(yè)建立完善安全生產責任制、安全培訓、安全投入保障、安全考核等體系，推動全員安全責任落實。健全安全風險研判和承諾公告制度，危險化學品生產企業(yè)主要負責人每日進行安全風險研判，作出安全承諾，并在網(wǎng)上和工廠主門外公告，接受社會監(jiān)督。（應急辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）
五、健全基礎支撐體系
18.推廣先進技術裝備。鼓勵引導化工企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構組成聯(lián)合創(chuàng)新體，開展危險化學品領域關鍵共性安全技術裝備研發(fā)及成果轉化應用。推廣精細化工連續(xù)流微反應器、化工企業(yè)人員作業(yè)行為智能識別與管控技術、高風險特殊作業(yè)移動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等先進安全技術裝備。（經發(fā)辦、應急辦按職責分工負責，完成時限：持續(xù)推進）
19.強化安全技術服務和監(jiān)管。聘請第三方服務機構，為危險化學品企業(yè)提供安全技術和管理服務。對安全評價、檢測檢驗等中介機構和環(huán)境評價文件編制單位出具虛假報告和證明的，依法依規(guī)吊銷其相關資質或資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防作用，實現(xiàn)危險化學品企業(yè)安全生產責任保險100%覆蓋。（應急辦、環(huán)保所按職責分工負責，完成時限：20xx年年底前）
20.健全完善應急救援協(xié)作機制。建立完善市應急救援聯(lián)調聯(lián)戰(zhàn)工作機制，增強與市危險化學品應急救援專業(yè)隊伍的協(xié)調聯(lián)動能力，鼓勵企業(yè)建立專兼職危化品應急救援隊伍。督促企業(yè)每半年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練，每2年對所有專項應急預案至少組織1次演練，每半年對所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。（應急辦、消防辦牽頭，完成時限：20xx年年底前）
六、提高安全監(jiān)管能力
xx.調整完善監(jiān)管體制。健全完善危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任清單。（應急辦、交管所、環(huán)保所等按職責分工負責，完成時限：持續(xù)推進）
22.健全完善安全生產執(zhí)法體系。配合市應急管理局實行“局辦合一”體制，推動安全許可、監(jiān)管和執(zhí)法業(yè)務圍繞風險防控“一體化”運行。（應急辦負責，完成時限：20xx年年底前）
七、工作推進情況報告制度
23.制定方案，有序推進。鎮(zhèn)各有關部門要按照職責任務分工，召開會議，制定工作方案，確保工作有序推進。工作方案于20xx年8月15日前，將工作方案經部門主要負責人簽字加蓋公章后，報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。（安委會辦公室牽頭，各有關部門配合。完成時限：持續(xù)推進）
24.及時上報工作信息。鎮(zhèn)各有關部門將每季度（最后一月的23日）工作開展情況形成書面報告，經部門主要負責人簽字，加蓋單位公章后報安委會辦公室，匯總后報市委市政府備案。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxx。（安委會辦公室牽頭，各有關部門配合。完成時限：持續(xù)推進）
危化品企業(yè)冬季安全生產工作方案11
冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發(fā)事故的因素明顯增加；一些企業(yè)為了趕工期、搶任務，容易出現(xiàn)超能力、超強度生產經營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監(jiān)管任務十分繁重，維護安全穩(wěn)定責任重大、任務艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點內容
根據(jù)冬季安全生產工作的特點，結合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。
（一）狠抓公共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發(fā)生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發(fā)生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業(yè)返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查，發(fā)現(xiàn)有臨時改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區(qū)臺駘山景區(qū)“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區(qū)為重點，深入排查村鎮(zhèn)飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區(qū)和熱門景點，特別是文旅場館違規(guī)使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規(guī)私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統(tǒng)每個環(huán)節(jié)安全運行。要針對涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所進行重點檢查，持續(xù)督促相關企事業(yè)單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業(yè)就管網(wǎng)設施運行狀況、戶內燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯(lián)鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網(wǎng)和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。
（二）狠抓重點行業(yè)領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失，始終是安全生產工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發(fā)生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，督促危險化學品從業(yè)單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業(yè)切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經發(fā)現(xiàn)要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班作業(yè)制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發(fā)布預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規(guī)范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環(huán)節(jié)的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業(yè)嚴格管控動火、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發(fā)事故；要加強小微企業(yè)監(jiān)管，督促小微企業(yè)切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業(yè)船舶，要針對冬季漁業(yè)生產船舶集中、易發(fā)生事故的特點，繼續(xù)深入做好漁業(yè)安全生產隱患排查治理工作，深入漁區(qū)、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產作業(yè)危險較大、船員人數(shù)較多漁船以及老舊漁船的監(jiān)督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業(yè)船舶安全航行作業(yè)設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域排查整治，堅決杜絕安全生產事故的發(fā)生。
(三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。各級各部門要結合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業(yè)、外委施工、停限產等薄弱環(huán)節(jié)安全管理。一是加強檢維修作業(yè)安全監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養(yǎng)，大幅度減少臨時性搶修。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督，檢維修現(xiàn)場要設立現(xiàn)場安全監(jiān)督員，負責各區(qū)域、工序之間的協(xié)調及隱患排查，檢維修作業(yè)區(qū)域負責人要深入現(xiàn)場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監(jiān)管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網(wǎng)式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發(fā)包單位資質審查把關不嚴、監(jiān)督檢查不認真、從業(yè)人員培訓考核不嚴格、現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產安全事故。三是加強停限產安全監(jiān)管。督促企業(yè)科學制定停限產方案和應急處置預案，按規(guī)定嚴密組織實施。嚴格落實企業(yè)負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產情況進行全過程監(jiān)督，及時掌握并處置異常情況。停產時間較長的�；髽I(yè)，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產場所余留的危化品集中到庫房統(tǒng)一管理，做好庫（罐）區(qū)與生產裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養(yǎng)和檢驗檢測。
(四)狠抓安全生產領域非法生產經營建設行為管控。非法生產經營建設行為，是影響安全生產的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉(xiāng)兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產經營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，推動企業(yè)安全生產主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業(yè)領域為重點，并對歷年來發(fā)生的各類事故進行深入分析，結合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊內容，著重打擊治理那些性質惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規(guī)行為。三要嚴格執(zhí)法檢查。要嚴格工作標準和執(zhí)法程序，對非法生產經營建設行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規(guī)違章行為，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域，集中力量聯(lián)合開展宣傳教育、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、跟蹤督查。
三、時間步驟
自20xx年11月初至20xx年3月底，分3個階段進行：
�。ㄒ唬﹦訂T部署、自查自改階段（11月10日前）。
各級各部門和各單位結合各自實際，召開會議、制定本地、本行業(yè)領域和本單位冬季安全生產工作方案。
�。ǘ┤鎸嵤╇A段（11月11日至20xx年3月15日）。
1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進各項重點工作落實。
2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節(jié)”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執(zhí)法檢查相結合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業(yè)、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。
3.各級負有安全監(jiān)管職責的部門制定執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查重點企業(yè)名單。
4.各級各部門對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。
5.生產經營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴格執(zhí)行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。
6.各級各行業(yè)領域主管部門進行督導檢查、執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（20xx年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產工作進行認真總結，重在建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，從而推動企業(yè)加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產工作，與我市安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。
�。ǘ⿵娀讲闄z查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內容之一，組織開展不間斷的督導檢查，匯總有關情況，協(xié)調解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發(fā)生的縣（市）區(qū)和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。
�。ㄈ⿵娀浾撔麄�。各級各部門要組織協(xié)調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，開辟專欄�？蛯０妫皶r采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內容和安全生產公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，善于運用事故和案例向企業(yè)和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。
（四）強化應急值守。各級各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區(qū)內各類生產經營單位、應急救援隊伍管理，安全生產等專業(yè)救援隊伍時刻保持應急臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤、實戰(zhàn)演練和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩(wěn)定。
各縣（市）區(qū)和市有關部門工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結20xx年3月25日前報送市安委辦。
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