綜合治理工作實(shí)施方案（通用13篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編精心整理的綜合治理工作實(shí)施方案 ，僅供參考，歡迎大家閱讀。
綜合治理工作實(shí)施方案 1
20xx年我院社會(huì)治安綜合治理工作，要以“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照上級(jí)院綜治工作安排，結(jié)合我旗綜合治理工作實(shí)際，進(jìn)一步充分發(fā)揮檢察職能，落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，努力為我旗改革、發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)�，F(xiàn)將我院20xx年社會(huì)治安綜合治理工作提出如下安排意見。
一、加強(qiáng)對(duì)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全檢察機(jī)關(guān)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立由檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下與全院各科室局訂責(zé)任狀，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)各項(xiàng)綜治工作做到層層落實(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)分片包聯(lián)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合治理工作每季度進(jìn)行一次檢查，并按“責(zé)任狀”的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，力爭(zhēng)所包聯(lián)單位沒有一票否決的情況。并加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和綜治措施。
二、明確任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)，全面履行檢察職能
在市院和當(dāng)?shù)攸h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，將“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處。首先我們明確任務(wù)，要明確綜合治理最根本的任務(wù)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，因此我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，加強(qiáng)防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)序，來(lái)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)最廣大人民群眾的利益。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們必須要踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作，認(rèn)真履行法律負(fù)于我們的監(jiān)督職能，創(chuàng)造性地開展工作，注重監(jiān)督實(shí)效。作為社會(huì)治安綜合治理工作的成員單位，要結(jié)合檢察業(yè)務(wù)，認(rèn)識(shí)到預(yù)防工作本身就需社會(huì)各個(gè)方面的共同努力，困此我們要立足檢察職能，提高預(yù)防職務(wù)犯罪的水平，研究發(fā)案的新情況、新特點(diǎn)，提出預(yù)防建議，在偵查監(jiān)督方面要針對(duì)該立案不立案，有罪不究，以罰代刑的案件進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)控申檢察工作的監(jiān)督職能，要進(jìn)一步落實(shí)首辦責(zé)任制，力爭(zhēng)把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，切實(shí)解決群眾告狀難的問題，堅(jiān)持接待日制度，重點(diǎn)抓好檢察長(zhǎng)批辦案件的催辦和督辦，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦案的辦案力度，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理的監(jiān)督職能作用。
三、保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深入持久地開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)
嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)是社會(huì)治安綜合治理工作的'首要環(huán)節(jié)，還要深入持久的開展下去，要突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)利，要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，重點(diǎn)打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等嚴(yán)重影響人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性的侵財(cái)犯罪，深入開展破大案，打現(xiàn)場(chǎng)，挖團(tuán)伙、追逃犯、治暴緝槍等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)斗爭(zhēng)與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，鏟除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加強(qiáng)面向青少年的法制宣傳教育，幫助其健康向上成長(zhǎng)，參與對(duì)未成年人犯罪的教育管理和安全文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，做好矛盾排查調(diào)解處理工作。
四、發(fā)揮理論指導(dǎo)作用，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的宣傳作用
今年3月份是綜合治理宣傳月，我院認(rèn)真組織開展好這次宣傳活動(dòng)，大力宣傳中共中央國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)兩個(gè)《決定》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》，大力宣傳綜治工作及嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中的先進(jìn)人物和先進(jìn)典型事跡，指導(dǎo)和動(dòng)員廣大人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)在綜合治理工作中的職能和作用，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的理論研究工作，積極撰寫理論調(diào)研文章，努力探索新形勢(shì)下社會(huì)治安的新規(guī)律，掌握新特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，改進(jìn)和指導(dǎo)工作，不斷探索和創(chuàng)新提供有力的理論法律依據(jù)，積極調(diào)動(dòng)廣大人民群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的積極性，形成維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的輿論氛圍，使社會(huì)治安綜合治理工作真正落到實(shí)處。
綜合治理工作實(shí)施方案 2
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，是解決我國(guó)社會(huì)治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責(zé)無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項(xiàng)審判工作，是搞好社會(huì)治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級(jí)人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用。”為此，特制定本實(shí)施意見，請(qǐng)各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì)治安綜合治理工作一抓到底。
一、結(jié)合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法官干警參與社會(huì)治安綜合治理工作的自覺性和主動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究完善監(jiān)督檢查措施，結(jié)合法院內(nèi)部改革的深化，把參與社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步細(xì)化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標(biāo)”，納入部門、法官干警年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。適當(dāng)延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì)治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì)治安綜合治理工作中的重要作用。
（一）做好對(duì)當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)
繼續(xù)在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執(zhí)行申請(qǐng)書，提供訴訟指南，訴訟權(quán)利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，立案條件等指導(dǎo)訴訟的文書，向來(lái)訪者廣泛宣傳訴訟法律知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾形成良性的訴訟意識(shí)，觀念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當(dāng)事人不再多頭上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪。
�。ǘ┘哟笤V訟調(diào)解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對(duì)矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調(diào)解率。重視調(diào)解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責(zé)任同時(shí)，以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
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20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村；要在部分企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續(xù)做好所擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)的工作；認(rèn)真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結(jié)合，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果；運(yùn)用廣播、電視宣傳法律、法規(guī)，教育廣大公民遵紀(jì)守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)治安；開展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開展各項(xiàng)審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪中，要熱情接待，講清道理，使當(dāng)事人投訴有門，防止越級(jí)上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認(rèn)罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟(jì)案件中，要在保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的前提下，力求做到了結(jié)案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機(jī)關(guān)依法行政，又要使對(duì)方當(dāng)事人合法權(quán)益受到保護(hù)。
二、搞好法官干警的自身防范
根據(jù)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責(zé)任要求，我院既要積極參加轄區(qū)的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強(qiáng)法院內(nèi)部管理、搞好本單位安全保衛(wèi)工作結(jié)合起來(lái)。根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，院長(zhǎng)向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。層層抓緊，嚴(yán)格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀(jì)守法教育和對(duì)財(cái)務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對(duì)法官干警進(jìn)行遵紀(jì)守法，廉潔自律，安全意識(shí)教育；制定值班制度，每逢節(jié)假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導(dǎo)、庭領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班等等，以增強(qiáng)廣大法官干警參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì)治安問題。
三、指導(dǎo)并監(jiān)督好人民調(diào)解委員會(huì)的工作
要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的'指導(dǎo)，在去年制定的《xx市人民法院指導(dǎo)人民調(diào)解工作實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)員工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村級(jí)調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、有關(guān)企業(yè)調(diào)解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織調(diào)解員旁聽相關(guān)案件的開庭審理，到有關(guān)單位走訪、座談、宣傳人民調(diào)解工作，進(jìn)一步做好對(duì)大莊、馬者哨鄉(xiāng)綜合治理示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)。
四、做好法制宣傳
在辦案中運(yùn)用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應(yīng)；強(qiáng)化法律宣傳“對(duì)癥下藥”的對(duì)應(yīng)效應(yīng)；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應(yīng)。堅(jiān)持以案講法，擴(kuò)大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識(shí)，促使其自覺用法律規(guī)范自己的行為，有效地預(yù)防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧�，強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能。
以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強(qiáng)化以案講法的社會(huì)功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區(qū)、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫好宣傳稿，結(jié)合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對(duì)性和說(shuō)服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^程中采取兩個(gè)結(jié)合
一是公開審理講法與公開宣判時(shí)講法相結(jié)合。在公開審理階段，主要是就案件事實(shí)，結(jié)合法律規(guī)定，宣講應(yīng)該怎樣做才合法；在公開宣告處理結(jié)果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據(jù)，并從法律的角度闡述是非責(zé)任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結(jié)合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會(huì)效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強(qiáng)選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強(qiáng)針對(duì)性，即對(duì)案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對(duì)性地開展法制宣傳。要根據(jù)不同的案件事實(shí)，不同的爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)，不同的錯(cuò)誤傾向，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，達(dá)到消除誤解和偏見的目的。
三是加強(qiáng)系統(tǒng)性。就是從預(yù)防糾紛，減少訴訟，穩(wěn)定社會(huì)的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過程、結(jié)果，系統(tǒng)地講清預(yù)防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對(duì)待人民內(nèi)部矛盾要互相諒解，要在維護(hù)團(tuán)結(jié)的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對(duì)發(fā)生的糾紛，應(yīng)按正當(dāng)途徑，依靠組織調(diào)處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應(yīng)吸取的教訓(xùn)，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《xx市社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》確定的職責(zé)，充分運(yùn)用人民法院在社會(huì)治安綜合治理中所獨(dú)具的打擊和教育雙項(xiàng)職能，為爭(zhēng)創(chuàng)“平安xx”發(fā)揮積極作用。
綜合治理工作實(shí)施方案 3
為了進(jìn)一步健全和完善計(jì)劃生育綜合治理工作，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育工作部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門單位計(jì)劃生育工作關(guān)系，凈化我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作環(huán)境，根據(jù)《人口和計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定計(jì)劃生育工作綜合治理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)要求，不斷強(qiáng)化部門單位計(jì)劃生育工作職責(zé)，促使各部門單位自覺實(shí)行計(jì)劃生育，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)劃目標(biāo)順利完成。
二、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立計(jì)劃生育綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理工作。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，派出所、財(cái)政所、民政辦、衛(wèi)生院、廣播站、教育聯(lián)校、計(jì)生辦負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，由任辦公室主任。
三、部門職責(zé)
1、民政部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，對(duì)未到法定年齡對(duì)象不予辦理結(jié)婚證。
2、衛(wèi)生部門在對(duì)住院分娩、產(chǎn)前檢查時(shí)查驗(yàn)結(jié)婚證、身份證、生育證的同時(shí)并登記生育證號(hào)碼，及時(shí)錄入“實(shí)時(shí)通”，嚴(yán)禁“兩非”手術(shù)。
3、計(jì)生辦負(fù)責(zé)制訂全鎮(zhèn)人口計(jì)劃，搞好出生上報(bào)工作，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，審核上報(bào)及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶時(shí)必須查驗(yàn)相關(guān)計(jì)劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶。并將上戶名單每月底通報(bào)計(jì)生辦。
四、實(shí)施辦法
1、明確部門職責(zé)，簽訂部門單位計(jì)劃生育工作責(zé)任狀。
2、制訂部門規(guī)章，確立計(jì)劃生育工作單位“一把手”負(fù)責(zé)制。
3、定期工作檢查，建立計(jì)劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對(duì)衛(wèi)生院及個(gè)體診所進(jìn)行檢查，落實(shí)“B”超專人專管責(zé)任，防止進(jìn)行“兩非”手術(shù)。
5、定期對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理進(jìn)行排查，徹底摸清流動(dòng)人口生育情況，簽訂流動(dòng)人口管理責(zé)任狀，確保流動(dòng)人口管理到位。
五、考核辦法
1、實(shí)行計(jì)劃生育工作部門單位定期例會(huì)制，要求各部門單位每月三號(hào)到鎮(zhèn)計(jì)生育辦出席計(jì)劃生育工作會(huì)議，上報(bào)工作情況。
2、實(shí)行計(jì)劃生育工作部門單位定期檢查制，由鎮(zhèn)計(jì)生辦派專人對(duì)部門單位工作進(jìn)行定期檢查，督促各部門單位完成工作任務(wù)。
3、實(shí)行計(jì)劃生育工作部門單位定期通報(bào)制，在規(guī)定時(shí)間對(duì)當(dāng)月檢查情況進(jìn)行通報(bào)，并要求限期整改。
六、獎(jiǎng)罰措施
對(duì)在全年檢查考核過程中沒有出現(xiàn)問題的'單位在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)問題的單位視情節(jié)輕重給予處理，直至“一票否決”。
綜合治理工作實(shí)施方案 4
為維護(hù)我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的良好形勢(shì)，保障全市廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議文件要求，加強(qiáng)我市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》；增強(qiáng)安全意識(shí)，提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；依法建立學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安校園的總體目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)教育行政部門和全市各級(jí)各類學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實(shí)效。
（二）及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為，營(yíng)造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境，確保廣大師生的人身安全。
�。ㄈ┣謇韺W(xué)校周邊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像攤點(diǎn)、圖書報(bào)刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)施，大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
（四）主動(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門增設(shè)交通標(biāo)志、減速帶和人行橫道，大力加強(qiáng)對(duì)師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)高校穩(wěn)定工作。結(jié)合2008北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)高校師生政治思想教育工作，正確引導(dǎo)廣大師生愛國(guó)熱情，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教勢(shì)力、邪教組織滲透破壞活動(dòng)，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，杜絕不良信息通過互聯(lián)網(wǎng)在高校內(nèi)傳播，確保高校穩(wěn)定形勢(shì)。
�。┘哟髮W(xué)校內(nèi)部管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制，努力完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管理制度，建立學(xué)校治安保衛(wèi)組織及隊(duì)伍，排查整改學(xué)校內(nèi)部的安全隱患，確保學(xué)校安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
（七）加強(qiáng)法制教育和安全教育，通過各種形式，宣傳法律、法規(guī)，進(jìn)行師生自我防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高師生的法律意識(shí)、法制觀念和自我保護(hù)能力。
三、工作措施
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn)，積極開展法制教育和依法治校工作，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
�。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題，及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息，做到不瞞報(bào)、漏報(bào)，對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。
（三）及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育問題的反映，認(rèn)真落實(shí)師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。堅(jiān)決杜絕群體性的事件和突發(fā)事件的發(fā)生。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員，進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)出學(xué)校，落實(shí)來(lái)人來(lái)訪登記制度。認(rèn)真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的.消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器，做到人防與技防相結(jié)合，保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
（五）積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門，認(rèn)真開展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局長(zhǎng)、校（園）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)開展校園周邊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，做到思想上重視，行動(dòng)上積極，工作中務(wù)實(shí)，使整治工作有規(guī)劃部署，有具體方案，有人員具體負(fù)責(zé)，有檢查督促落實(shí)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門緊密配合，全校師生共同參與的工作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各校要結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃、實(shí)施方案。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項(xiàng)重要舉措，需要廣大師生齊心協(xié)力，共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，按照“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的總體要求，及時(shí)召開校園周邊環(huán)境整治專門會(huì)議，認(rèn)真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師生參與維護(hù)校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成整治工作。
(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各地各校要對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面排查，針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取切實(shí)有效的措施，抓緊進(jìn)行整改。對(duì)因經(jīng)費(fèi)等原因一時(shí)不能整改的，要上報(bào)主管部門，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當(dāng)時(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對(duì)縣區(qū)和學(xué)校的安全工作進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果作為年度考核的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的縣區(qū)和學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，忽視和諧校園創(chuàng)建的單位及主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性的事件，嚴(yán)重?fù)p害教育形象，影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
各級(jí)教育行政部門，各級(jí)各類學(xué)校要從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，辦好人民滿意教育的高度出發(fā)，把校園周邊環(huán)境整治工作擺到更加重要的位置，深化認(rèn)識(shí)，精心安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，做到宣傳動(dòng)員到位、安排部署到位，責(zé)任落實(shí)到位，檢查整改到位，著力解決直接影響師生生命安全的突出問題，把校園周邊環(huán)境整治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)求取得實(shí)效。
綜合治理工作實(shí)施方案 5
各管理區(qū)（辦事處），各村、各企業(yè)、安委會(huì)各成員單位：
為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，鎮(zhèn)安委會(huì)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，排查整治社會(huì)單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為，力爭(zhēng)通過三年綜合治理，實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升，社會(huì)單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升，全鎮(zhèn)電氣火災(zāi)事故顯著減少。
二、治理內(nèi)容及工作措施
（一）全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。
1.全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理，加大對(duì)獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為；嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；充分利用全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單，進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制，提高管理能力，規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2.全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理。加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、銷售儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)督促整改，嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明和不合格商品違法行為。加強(qiáng)對(duì)以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
�。ǘ┤骈_展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。
1.加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)，落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為，依法追究因電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
2.加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患；嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)查質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝；嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的'施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
3.落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
（三）全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。
1.強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會(huì)單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問題；嚴(yán)查社會(huì)單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無(wú)證、“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問題；嚴(yán)查社會(huì)單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問題；推動(dòng)落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)，提高社會(huì)單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
2.推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、村居為基本單元，排查電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)；核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無(wú)”電器產(chǎn)品等問題。督促落實(shí)安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強(qiáng)安全用電常識(shí)宣傳。對(duì)整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，限期整改，并可結(jié)合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)解決。
3.加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機(jī)制，切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對(duì)電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
綜合治理工作實(shí)施方案 6
為切實(shí)加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范工作，根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治方案的通知》(滁防〔20xx〕xx號(hào))精神，市局決定從即日起至20xx年xx月31日，利用二年的時(shí)間開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和電氣安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，按照市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治方案的通知》的要求，堅(jiān)持源頭控制、技術(shù)防范、綜合整治、長(zhǎng)效管理，深入排查整治違法違規(guī)，加大對(duì)電氣、消防商品經(jīng)營(yíng)者的檢查力度，從嚴(yán)整治電氣火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、整治范圍
滁城流通領(lǐng)域中的各類電氣、消防商品及其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；建材市場(chǎng)、燈具店、家居城、電器城、商場(chǎng)超市、五金電器商店、商業(yè)集中網(wǎng)點(diǎn)；經(jīng)銷各類消防栓、消防泵、滅火器、耐火材料等消防器材、消防設(shè)備的經(jīng)營(yíng)商店、批發(fā)戶等場(chǎng)所。
三、主要職責(zé)任務(wù)
根據(jù)市消防安全委員會(huì)《通知》(滁防〔20xx〕xx號(hào))內(nèi)容，工商部門負(fù)責(zé)打擊和查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱，偽造產(chǎn)地，以及利用廣告或者其他方法對(duì)電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電氣產(chǎn)品活動(dòng)。
四、任務(wù)分工
企業(yè)個(gè)體監(jiān)管科：
1、負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)電氣防范專項(xiàng)整治工作；
2、制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治實(shí)施方案》；
3、組織市局經(jīng)濟(jì)執(zhí)法局、消保、商標(biāo)科等科室局開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查；
4、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法活動(dòng)；
5、組織落實(shí)市消防安全委員會(huì)安排布置的`專項(xiàng)檢查、工作總結(jié)及報(bào)表等各項(xiàng)任務(wù)。
消�？疲�
1、組織電氣、消防商品抽檢監(jiān)測(cè)，制定抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。
2、加強(qiáng)對(duì)電氣、消防商品整治工作的宣傳。
經(jīng)濟(jì)執(zhí)法局：
1、開展電氣、消防商品專項(xiàng)檢查，對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)不合的加大查處力度；
2、打擊各類違法違規(guī)行為，查處各類制售假冒偽劣、虛假宣傳、以次充好、“三無(wú)”等商品。
商標(biāo)科：參加電氣、消防商品專項(xiàng)檢查，查處流通領(lǐng)域建筑假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業(yè)名稱，偽造產(chǎn)地等行為。
廣告科：查處虛假宣傳，打擊利用廣告或者其他方法對(duì)電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為。
辦公室：定期檢查辦公大樓電氣、消防設(shè)備安全情況，及時(shí)排除不安全隱患，填寫《單位電氣火災(zāi)防范自查表》(附件1)
五、工作步驟及措施
電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治工作共2年時(shí)間分3個(gè)階段。
第一階段：即日起至20xx年xx月31日為集中整治階段。主要結(jié)合冬春季防火工作，20xx年xx月底前制定《滁州市工商局關(guān)于電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。
20xx年第一季度
1、組織市局經(jīng)濟(jì)執(zhí)法局、消保、商標(biāo)科等科室局開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查，開展查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查；
2、開展電氣、消防商品抽檢監(jiān)測(cè)，制定抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施；
3、檢查市局辦公大樓電氣、消防設(shè)備安全情況，填寫《單位電氣火災(zāi)防范自查表》。
4、利用315國(guó)際消費(fèi)者日活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳。
20xx年第二至第四季度
1、組織查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)執(zhí)法檢查，不少于三次；
2、對(duì)本單位辦公大樓檢查，不少于三次，及時(shí)填寫《單位電氣火災(zāi)防范自查表》；
3、繼續(xù)開展電氣、消防商品執(zhí)法檢查，及時(shí)查處流通領(lǐng)域假冒電氣產(chǎn)品和仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商品名稱、虛假宣傳等違法行為。
第二階段：20xx年1月1日至6月30日為建章立制階段。建立健全市工商局關(guān)于加強(qiáng)電氣、消防商品監(jiān)管相關(guān)制度，強(qiáng)化監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
第三階段：20xx年7月1日至xx月31日為鞏固提升階段。建立電氣、消防商品長(zhǎng)效管理機(jī)制，從源頭上提升電氣火災(zāi)防范水平。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，確保取得實(shí)效。開展電氣消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，是貫徹實(shí)施消防法律法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法的客觀要求，是貫徹落實(shí)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市電氣防范專項(xiàng)整治方案的通知》的具體體現(xiàn)，市局相關(guān)科室局要提高對(duì)開展電氣消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性、的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好電氣消防安全專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)作。各科室局要明確職責(zé)分工，履行監(jiān)管任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)職責(zé)落實(shí)，切實(shí)形成部門聯(lián)合整治的工作合力。
(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。充分315國(guó)際消費(fèi)者日活動(dòng)，發(fā)揮各類媒體作用，廣泛宣傳電氣、消防防范專項(xiàng)整治的意義，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)和自防自救能力。
(四)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市局企業(yè)監(jiān)管科及相關(guān)科室局要及時(shí)總結(jié)電氣、消防商品專項(xiàng)整治中的經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固整治成果，固化形成長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，及時(shí)完成市消防安全委員會(huì)安排布置各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表、工作總結(jié)。
綜合治理工作實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，培育兩輪新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車換電新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
解決不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動(dòng)自行車無(wú)牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)電動(dòng)自行車銷售管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車。嚴(yán)格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對(duì)銷售不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管申訴舉報(bào)平臺(tái)作用，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者相關(guān)申訴舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等侵害消費(fèi)者利益的行為，維護(hù)銷售市場(chǎng)秩序，保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
�。ǘ┩苿�(dòng)換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡(jiǎn)化新國(guó)標(biāo)換電自行車換電柜報(bào)建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購(gòu)車獎(jiǎng)補(bǔ)、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵(lì)消費(fèi)者使用新能源電池兩輪新國(guó)標(biāo)換電自行車。
責(zé)任單位：發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、財(cái)政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國(guó)網(wǎng)寧德供電公司、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
�。ㄈ┘訌�(qiáng)電動(dòng)自行車登記管理。公安部門要嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)認(rèn)真查驗(yàn)電動(dòng)自行車的`腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及CCC認(rèn)證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴(yán)禁為未獲CCC認(rèn)證車輛登記上牌。對(duì)不符合新國(guó)標(biāo)要求的，一律不得注冊(cè)登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報(bào)工信、市場(chǎng)監(jiān)管部門。通過簡(jiǎn)化辦理程序、推行電動(dòng)自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊(cè)登記提供便利服務(wù)。
責(zé)任單位：公安局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
�。ㄋ模┳ズ秒妱�(dòng)自行車通行管理。大力保障非機(jī)動(dòng)車通行路權(quán)，提升非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機(jī)動(dòng)車道寬度，確保非機(jī)動(dòng)車道的平整性和延續(xù)性。加強(qiáng)道路交叉口交通渠化設(shè)計(jì)，完善電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機(jī)動(dòng)車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機(jī)動(dòng)車逆行、走機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國(guó)標(biāo)、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車上路行駛、電動(dòng)三輪車違法上路等違法行為;嚴(yán)厲打擊制售電動(dòng)自行車假牌套牌和非法改拼裝電動(dòng)自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對(duì)非機(jī)動(dòng)車道上占道經(jīng)營(yíng)等違法行為整治力度，保障行人和非機(jī)動(dòng)車的出行效率。
責(zé)任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、城市管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促村（局）民委員會(huì)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；要發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)電動(dòng)自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對(duì)發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴(yán)格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。
責(zé)任單位：住建局、應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
�。┘訌�(qiáng)電動(dòng)自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外LED、手機(jī)APP等媒介，曝光電動(dòng)車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動(dòng)自行車安全停放、充電知識(shí)。要針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場(chǎng)所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語(yǔ)圖冊(cè)，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購(gòu)買并安全使用符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車。
責(zé)任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應(yīng)急管理局、消防救援機(jī)構(gòu)、各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
三、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鳒�(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。
各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實(shí)施方案，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。同時(shí)加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進(jìn)行全方位、立體式的宣傳教育。
�。ǘ┤嬲坞A段（10月1日至xx月31日）。
按照綜合治理實(shí)施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進(jìn)，組織發(fā)動(dòng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個(gè)人自查，集中排查電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長(zhǎng)期）。
各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)日常管控，對(duì)綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善電動(dòng)自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動(dòng)自行車規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把加強(qiáng)電動(dòng)自行車綜合治理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓效果，確保電動(dòng)自行車綜合治理工作取得實(shí)效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負(fù)有電動(dòng)自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時(shí)協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對(duì)性措施，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。
�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機(jī)制，形成對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動(dòng)自行車安全管理信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
綜合治理工作實(shí)施方案 8
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會(huì)議精神，根據(jù)山東省及青島市、平度市違法建設(shè)治理工作方案，為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就深入開展違法建設(shè)治理工作提出以下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理行動(dòng)。20xx年，全面完成違法建設(shè)摸底排查和認(rèn)定工作，新增違法建設(shè)得到有效遏制，按計(jì)劃拆除存量違法建設(shè)；20xx年，完成全市60%以上違法建設(shè)治理任務(wù)；20xx年6月底，全面完成行政區(qū)內(nèi)既有違法建設(shè)治理任務(wù)。通過治理，完善城鄉(xiāng)違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改觀，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
二、治理范圍和重點(diǎn)
蓼蘭鎮(zhèn)行政區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證），或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定以及其他未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施和道路、管道等建設(shè)工程(簡(jiǎn)稱違法建設(shè))。重點(diǎn)如下：
（一）擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、河道水面、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地進(jìn)行建設(shè)的。
�。ǘ┻`反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。
�。ㄈ┥米栽谑〖�(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)風(fēng)景區(qū)及沿河及文物保護(hù)單位等區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)的。
�。ㄋ模┐迩f、居民點(diǎn)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
�。ㄎ澹┻`法設(shè)置的戶外廣告、占路亭體、市政設(shè)施、交通標(biāo)識(shí)、集裝箱及成品箱體等。
�。┒氯劳ǖ�、占?jí)菏姓芫�、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
�。ㄆ撸┢渌麑�(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)。
三、職責(zé)分工
成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，管區(qū)第一書記任副組長(zhǎng)，各管區(qū)書記及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)治違辦）設(shè)在鎮(zhèn)村建設(shè)中心，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核。
各管區(qū)、村莊是違法建設(shè)治理工作的責(zé)任主體，管區(qū)書記、村支部書記（或村委會(huì)主任）是第一責(zé)任人，要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的治理工作；要發(fā)揮主力作用，組織開展轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)，依法調(diào)查取證，實(shí)施行政處罰，履行強(qiáng)制執(zhí)行程序。
規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)配合執(zhí)法部門認(rèn)定疑難違法建設(shè)，對(duì)符合條件可補(bǔ)辦手續(xù)保留使用的，提出處理意見并依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，并提出處理意見；對(duì)鎮(zhèn)駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處；對(duì)各類經(jīng)規(guī)劃審批的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格加強(qiáng)批后監(jiān)管。
加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)管，依法查處未經(jīng)施工許可進(jìn)行建筑施工的行為；負(fù)責(zé)對(duì)改變房屋結(jié)構(gòu)的違法裝修改造行為進(jìn)行查處；石油、天然氣管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)需按法定程序依法查處違法建設(shè)。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)依法查處違法建設(shè)涉及的違法占地行為；對(duì)其他部門告知的涉及違法改建、擴(kuò)建及恢復(fù)性建設(shè)的'房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)過戶、抵押等交易手續(xù)；對(duì)違法建設(shè)是否符合土地利用規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)定并提出處理意見。
水利部門負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
交通公路部門負(fù)責(zé)對(duì)公路兩側(cè)建筑建筑控制區(qū)內(nèi)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
電力部門負(fù)責(zé)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)危及電力設(shè)施安全以及在鐵路管理部門負(fù)責(zé)對(duì)在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)需按法定程序查處的違法建設(shè)依法查處。
林業(yè)部門、旅游辦公室依法查處自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和違法搭建。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法行為。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)將治理違法建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
供電、供水等單位不得為違法建設(shè)施工提供相應(yīng)服務(wù)。
四、治理措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)決遏制新增違法建設(shè)行為
1、嚴(yán)格落實(shí)以管區(qū)為主體、村（居）參與的違法建設(shè)屬地監(jiān)管責(zé)任制，鎮(zhèn)村建設(shè)中心、執(zhí)法中隊(duì)、國(guó)土資源所要加強(qiáng)督查、加強(qiáng)對(duì)村“兩委”、網(wǎng)格員的管理考核，嚴(yán)格落實(shí)治理違法建設(shè)檢查責(zé)任，明確劃分違建防控責(zé)任區(qū)，實(shí)行定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)管理。健全完善巡查制度，充實(shí)巡查力量，加大巡查頻率,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處、拆除違法建設(shè)。
2、對(duì)存量違法建設(shè)開展摸底排查。各管區(qū)以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設(shè)，建立工作臺(tái)賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區(qū)要通過向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、設(shè)立村民信箱等方式，完善投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)高效發(fā)現(xiàn)處置違法建設(shè)。對(duì)市為民服務(wù)熱線（88xx45）受理、交辦的違法建設(shè)問題，各管區(qū)要及時(shí)處置。
�。ǘ┓诸愔卫磉`法建設(shè)
對(duì)新增違法建設(shè)實(shí)行即查即拆，以“零容忍”態(tài)度第一時(shí)間完成拆除，堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”。
對(duì)存量違法建設(shè)實(shí)行依法分類處置：
�。�1）將拆違與改造舊宅區(qū)、改造舊廠區(qū)充分結(jié)合，以改造帶動(dòng)拆違，以拆違促進(jìn)改造。
�。�2）對(duì)已取得合法用地手續(xù)，且符合規(guī)劃的違法建設(shè)，可責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)并依法予以處罰。
�。�3）對(duì)因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設(shè)，依法予以沒收實(shí)物或違法收入、罰款等處罰。
�。�4）對(duì)經(jīng)民政部門、等認(rèn)定的生活困難群眾用于維持生計(jì)的違法建設(shè)，按照維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、尊重事實(shí)的原則，統(tǒng)籌考慮，妥善處理。
�。�5）對(duì)省、市駐蓼蘭鎮(zhèn)區(qū)的單位及駐平部隊(duì)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)，按本方案要求，制定具體實(shí)施方案。
�。�6）對(duì)堵塞消防通道、占?jí)菏姓芫�、破壞房屋結(jié)構(gòu)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患、嚴(yán)重危害公共利益的違法建設(shè)，先行拆除清理。
（7）對(duì)其他存量違法建設(shè)按計(jì)劃拆除。
（三）有序拆除違法建設(shè)
1、自行拆除。對(duì)確定拆除的違法建設(shè)，告知違建當(dāng)事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗(yàn)收。
2、集中拆除。對(duì)未自行拆除的違法建設(shè)，由各管區(qū)組織，張貼治理通告，集中統(tǒng)一拆除。治理過程中，堅(jiān)持告知、教育、拆除“三步走”，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3、強(qiáng)制拆除。對(duì)需履行法定程序依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)，城管、規(guī)劃、國(guó)土部門履行法定程序，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織強(qiáng)制拆除。
五、工作步驟
全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理行動(dòng)從20xx年11月開始，20xx年6月結(jié)束，分3個(gè)階段推進(jìn)。集中治理工作結(jié)束后，將違法建設(shè)治理工作納入長(zhǎng)效監(jiān)管。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，摸清底數(shù)(20xx年11月至xx月)
各管區(qū)、村莊要科學(xué)制定方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區(qū)為網(wǎng)格逐一排查，填寫相關(guān)摸排表，全面摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)帳，統(tǒng)籌制定計(jì)劃，并向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。在集中摸排過程中，執(zhí)法部門視情啟動(dòng)調(diào)查、立案等行政執(zhí)法程序。集中摸排和依法治理同步推進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，實(shí)施分類處置。治理計(jì)劃、分類數(shù)據(jù)和摸排臺(tái)帳要于20xx年11月底前報(bào)治違辦。
�。ǘ┞鋵�(shí)措施，全面推進(jìn)（20xx年1月至20xx年xx月)
根據(jù)治理計(jì)劃，細(xì)化工作安排，實(shí)施分類處置，全面迅速推進(jìn)工作開展。按照“兩個(gè)帶頭、三個(gè)先拆”的原則，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物帶頭，黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位帶頭，對(duì)頂風(fēng)突擊建設(shè)的違法建設(shè)先拆、存在重大安全隱患的違法建設(shè)先拆、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)先拆。堅(jiān)持自拆、助拆與強(qiáng)拆相結(jié)合，拆除與改造相結(jié)合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴(yán)、從快、從重拆除一批違法建設(shè)。治理方案要充分征求各方意見，提前公示，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設(shè)治理要依法和諧、安全有序推進(jìn)，遇到重大問題及時(shí)研究，依法依規(guī)妥善處置。對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人要依法實(shí)施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規(guī)定申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并列入誠(chéng)信體系“黑名單”。公安機(jī)關(guān)要對(duì)違法建設(shè)治理工作提供必要的執(zhí)法支持與協(xié)助，做好執(zhí)法保障。各管區(qū)可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定鼓勵(lì)拆除違法建設(shè)辦法，加快推進(jìn)違法建設(shè)拆除工作。
鎮(zhèn)治違辦要定期召開工作會(huì)議，統(tǒng)籌調(diào)度治理進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣各管區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推進(jìn)治理工作順利開展。
（三）鞏固提升，總結(jié)驗(yàn)收(20xx年1月至6月)
各管區(qū)要適時(shí)開展違法建設(shè)治理“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、加強(qiáng)整改，鞏固治理成果。鎮(zhèn)治違辦根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，制定全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理驗(yàn)收方案，組織驗(yàn)收并通報(bào)驗(yàn)收結(jié)果。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。各管區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展違法建設(shè)治理工作的重要意義，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)，責(zé)任分解實(shí)，督導(dǎo)檢查實(shí)，確保治理計(jì)劃不落空。相關(guān)職能部門要按照分工履行好各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合。
�。ǘ┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各管區(qū)、村莊要制定違法建設(shè)治理宣傳方案，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，開辟專欄、專題，制作宣傳片、宣傳冊(cè)，宣傳有關(guān)政策法規(guī)，報(bào)導(dǎo)違法建設(shè)治理工作推進(jìn)情況，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注、參與、監(jiān)督治理工作，組織開展“隨手拍、大家評(píng)、政府查”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（三）加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。鎮(zhèn)治違辦要會(huì)同組織部門、紀(jì)檢部門對(duì)違法建設(shè)治理進(jìn)行監(jiān)督考核，建立考核督查機(jī)制，制定專門的考核辦法，實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年終考核制度�？己私Y(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤；對(duì)治理行動(dòng)中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個(gè)人，采取約談、通報(bào)、組織處理等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的黨員干部和公職人員要發(fā)揮示范作用，積極支持配合屬地有關(guān)部門單位做好違法建設(shè)調(diào)查摸底，如實(shí)填報(bào)違法建設(shè)情況并率先拆除，對(duì)故意漏報(bào)、瞞報(bào)、包庇違法建設(shè)行為的直接責(zé)任人和主要責(zé)任人，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
�。ㄋ模╈柟讨卫沓晒�，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合本次違法建設(shè)治理行動(dòng)的開展，各管區(qū)及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，探尋治違工作規(guī)律，完善治違工作體系，健全聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，構(gòu)建違法建設(shè)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
綜合治理工作實(shí)施方案 9
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤治金［20xx］1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡(jiǎn)稱《方案》）如下：
一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理的范圍
此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國(guó)有企業(yè)、局屬國(guó)有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫(kù)”范圍）。
（二）專項(xiàng)治理的內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中，要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問題和共性問題。
主要包括：
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；
5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”；
8、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫(kù)”；
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來(lái)賬套取設(shè)立“小金庫(kù)”；
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫(kù)”；
11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”；
xx、使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。
二、時(shí)間步驟
20xx年全局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）
各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
�。ǘ┤鎻�(fù)查階段（5月14日至5月xx日）
凡列入“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過場(chǎng)、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在20xx年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的'“小金庫(kù)”問題和各類違法違紀(jì)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說(shuō)明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注：
1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；
2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；
3、管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位；
4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問題的單位；
5、有群眾舉報(bào)的單位；
6、20xx年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè) 、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營(yíng)成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
局屬各單位“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)階段（xx月xx日至xx月xx日）
各部門、各單位對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，局“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。
�。ㄎ澹C(jī)制建設(shè)階段（xx月xx日至xx月xx日）
防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫(kù)”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
�。┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（xx月xx日至xx月xx日）
按照市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫(kù)”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。
三、堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度
�。ㄒ唬┮^續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。
�。ǘ⿲�(duì)工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過場(chǎng)等問題。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場(chǎng)的部門和部位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將全局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫(kù)”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫(kù)”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅(jiān)決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫(kù)” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。
綜合治理工作實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕6號(hào))提出的用5年左右時(shí)間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的要求，根據(jù)住建部和省關(guān)于開展違法建設(shè)治理工作的會(huì)議精神，結(jié)合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省、市城市工作會(huì)議精神，用三年整治攻堅(jiān)，一年總結(jié)提升，全面推進(jìn)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作;通過高位督辦，聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)拆舊禁新；逐步形成違法建設(shè)管控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善城市人居環(huán)境，為建設(shè)干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法的原則，各縣、區(qū)（功能板塊）要全面徹底地開展違法建設(shè)排查摸底工作，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。要堅(jiān)決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范治理程序；要堅(jiān)持公平公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合治理，確保形成由上而下、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、各司其責(zé)、共同治理的工作格局。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持全面排查、分類推進(jìn)、突出重點(diǎn)、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區(qū)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）要完成違建摸底排查上報(bào)工作，20xx年3月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）中心城區(qū)違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年xx月31日前，各縣、區(qū)（功能板塊）建成區(qū)范圍內(nèi)存量違法建設(shè)必須拆除和處置完畢，無(wú)新增違法建設(shè)；20xx年8月31日前，全面完成違法建設(shè)專項(xiàng)治理目標(biāo)，形成長(zhǎng)效管控機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市區(qū)控制和查處違法建設(shè)委員會(huì)增掛市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牌子（以下簡(jiǎn)稱：市治違領(lǐng)導(dǎo)小組），由市治違領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)全市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作。
市治違領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市城管局，并從市城管局、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局等部門抽調(diào)專職人員集中辦公，具體負(fù)責(zé)違法建設(shè)專項(xiàng)治理的日常工作。辦公室下設(shè)5個(gè)工作組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組：主要負(fù)責(zé)全市違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的`組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、任務(wù)分解、力量調(diào)度、指揮重大違法建設(shè)的查處、研究制定相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法等工作。
組長(zhǎng)：由市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成：由市城管局、市城建局、市規(guī)劃局、市國(guó)土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業(yè)局等單位工作人員組成。
�。ǘ┒讲榭己私M：主要負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)（管委會(huì)）違法建設(shè)專項(xiàng)治理拆除計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行督查指導(dǎo)和目標(biāo)考核；對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)有關(guān)單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀(jì)行為交有權(quán)部門進(jìn)行查處。
組長(zhǎng)：由市政府督查辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成：市政府督查辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心等單位工作人員組成。
�。ㄈ┱叻ㄒ�(guī)組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處中涉及法律問題的指導(dǎo)，對(duì)部門行政執(zhí)法職能進(jìn)行界定，防止推諉扯皮，并指導(dǎo)做好涉及違法建設(shè)查處的行政執(zhí)法和刑事司法銜接等工作。
組長(zhǎng)：由市法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規(guī)劃局、市城管局、市國(guó)土局等單位工作人員組成。
�。ㄋ模┬麄鬏浨榻M：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng)：由市委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團(tuán)、市日?qǐng)?bào)社等單位工作人員組成。
�。ㄎ澹﹫�(zhí)法保障組：主要負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作中的執(zhí)法維穩(wěn)、醫(yī)療急救和經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。
組長(zhǎng)：由市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
人員組成：由市公安局、市財(cái)政局、市信訪局、市衛(wèi)計(jì)委等單位工作人員組成。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┤鎰�(dòng)員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）
深入調(diào)查摸底，全面掌握違法建設(shè)分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（功能板塊）要成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本級(jí)工作方案，全面進(jìn)行調(diào)查摸底，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行核查、匯總后報(bào)各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行分類、歸檔，登記造冊(cè)，建立違法建設(shè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并于20xx年10月31日前加蓋本級(jí)公章后，進(jìn)行公示并報(bào)市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）
各縣、區(qū)（功能板塊）每半年制定、上報(bào)違法建設(shè)治理工作計(jì)劃，20xx年11月中旬上報(bào)第一批拆違計(jì)劃，以后半年一報(bào)。各單位要根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開展違法建設(shè)拆除、處置工作，相關(guān)職能部門、有關(guān)企事業(yè)單位要積極配合、支持、參與違法建設(shè)治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內(nèi)存量違法建設(shè)全部拆除、處置到位。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高，鞏固深化階段（20xx年9月—xx月）
各縣、區(qū)（功能板塊）完善健全違法建設(shè)巡查防控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法建設(shè)早防范、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除，建立源頭治理、標(biāo)本兼治的工作體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。20xx年9月30日前，各縣、區(qū)（功能板塊）進(jìn)行自查；20xx年10月開始，市政府組織對(duì)各縣、區(qū)（功能板塊）違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查、考評(píng)、驗(yàn)收。
六、工作措施
�。ㄒ唬┙⑦`建治理組織保障制度。各級(jí)要成立違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。建立健全政府牽頭，職能部門協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違建案件的認(rèn)定與處理意見，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題，并提出解決對(duì)策。同時(shí)，市級(jí)加快制定出臺(tái)《連云港市控制和查處違法建設(shè)實(shí)施辦法》及其考核辦法，完善違法建設(shè)查處程序，促使各級(jí)實(shí)現(xiàn)依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開展。
�。ǘ┙俚貙ｍ�(xiàng)治理主體責(zé)任制度。本次違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作任務(wù)艱巨，意義重大，各縣、區(qū)（功能板塊）要堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作原則。嚴(yán)格落實(shí)屬地政府管理責(zé)任制，明確轄區(qū)內(nèi)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是查處違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，并逐級(jí)將違建查處職責(zé)予以明確，目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排，確保違建專項(xiàng)治理工作嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，研究出臺(tái)開展創(chuàng)建無(wú)違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、無(wú)違建社區(qū)(村)活動(dòng)等工作方案，延伸違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作內(nèi)涵，鞏固違法建設(shè)治理成果。
（三）建立違法建設(shè)月報(bào)和銷帳制度。各縣、區(qū)（功能板塊）要建立違法建設(shè)管理臺(tái)帳，匯總轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)狀、治理目標(biāo)進(jìn)度和查處情況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。根據(jù)住建部、省住建廳要求，建立違法建設(shè)治理工作月報(bào)制度，于每月25日前向市控違辦報(bào)送違法建設(shè)查處情況報(bào)表（附件4）。
�。ㄋ模┙⒔∪`建投訴舉報(bào)制度。各級(jí)要建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和信箱，支持市民群眾、社會(huì)各界通過電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報(bào)違法建設(shè)行為。要做好舉報(bào)記錄，及時(shí)核實(shí)、處理舉報(bào)問題。
�。ㄎ澹┙⑦`建治理責(zé)任追究制度。研究制定控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化各級(jí)重視并加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對(duì)工作開展不力、逾期不報(bào)數(shù)據(jù)或瞞報(bào)、偽造數(shù)據(jù)的，各責(zé)任單位或紀(jì)檢監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理或問責(zé)。
�。┙⑦`建治理宣傳工作制度。出臺(tái)市治理違法建設(shè)宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體宣傳違法建設(shè)治理工作的目的、意義，對(duì)違法建設(shè)形成輿論攻勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。鼓勵(lì)各級(jí)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，宣傳違法建設(shè)治理工作的成果和典型違建案例，營(yíng)造有利于違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的輿論氛圍。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位監(jiān)督。違法建設(shè)成因復(fù)雜、利益矛盾多，治理任務(wù)十分艱巨。各縣、區(qū)（功能板塊）、各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須思想上高度重視，要主動(dòng)作為，多措并舉，將違建治理工作作為對(duì)執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要檢驗(yàn)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保工作有力有序有效開展。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。市政府將與各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）、有關(guān)部門簽訂違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作目標(biāo)責(zé)任書，納入市政府目標(biāo)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，將考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。市、縣（區(qū)、功能板塊）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村莊）之間要建立目標(biāo)考核和責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂《控制和查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度體系。要建立健全政府部門協(xié)同參與的聯(lián)動(dòng)工作制度，研究重大違法案件的認(rèn)定和處理意見，協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的重要問題，通報(bào)違法建設(shè)信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進(jìn)。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到五個(gè)結(jié)合：一是拆改結(jié)合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決制止和拆除城中村范圍內(nèi)違建，加大城中村改造力度；二是拆建結(jié)合。把拆違與土地清理、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高土地使用效率，以拆違保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是拆治結(jié)合。把拆違與建設(shè)干凈、方便、順暢連云港活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，因地制宜的做好違建拆除后的建設(shè)工作；四是拆轉(zhuǎn)結(jié)合。把拆改與淘汰落后小產(chǎn)能、推動(dòng)工業(yè)園區(qū)有機(jī)更新結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)存量調(diào)整和增量提升；五是拆引結(jié)合。把拆改與對(duì)接央企、招商引資有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)招商引資工作。
�。ㄋ模┮婪ㄐ姓�，維護(hù)穩(wěn)定。各縣區(qū)（功能板塊）、各職能部門既要堅(jiān)持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結(jié)合，正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，防止工作簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。對(duì)在工作中濫用職權(quán)、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構(gòu)成違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
綜合治理工作實(shí)施方案 11
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》等文件要求，制定本方案。
二、起草過程
《實(shí)施方案》由縣農(nóng)水局于xx年1月底開始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會(huì)，廣泛征求意見。并根據(jù)征求的意見建議對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月xx日通過縣政府常務(wù)會(huì)議，4月15日以辦字〔xx〕xx號(hào)文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標(biāo)
充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，力爭(zhēng)到xx年，爭(zhēng)創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級(jí)議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
四、主要內(nèi)容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導(dǎo)思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體要求。
第二部分是目標(biāo)任務(wù)，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三部分是試點(diǎn)內(nèi)容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作時(shí)間從xx年開始至xx年xx月底結(jié)束，分為試點(diǎn)準(zhǔn)備（xx年2月—xx年3月）、組織實(shí)施（xx年4月—xx年6月）、鞏固提高（xx年7月—xx月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障機(jī)制、嚴(yán)格督促檢查、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作有序開展。
五、創(chuàng)新舉措
堅(jiān)持把保障和改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機(jī)制、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制、建立完善鄉(xiāng)村治理的`組織體系、完善基層治理方式、完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展6個(gè)方面25項(xiàng)具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強(qiáng)化村級(jí)權(quán)力監(jiān)管，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從xx年2月至xx年xx月底前完成。一是試點(diǎn)準(zhǔn)備階段（xx年2月—xx年3月）。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確各方職責(zé)。二是組織實(shí)施階段（xx年4月—xx年6月）。牽頭單位按照計(jì)劃組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結(jié)邊推廣�？h委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時(shí)通報(bào)，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo)。三是鞏固提高階段（xx年7月—xx月）�？h委農(nóng)工辦牽頭組織對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。對(duì)試點(diǎn)成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于試點(diǎn)成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵。
六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
綜合治理工作實(shí)施方案 12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的.有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
綜合治理工作實(shí)施方案 13
一、工作目標(biāo)
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人民群眾的切身利益，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、治理范圍
xx市xx第三小學(xué)
三、治理重點(diǎn)和工作分工
�。ㄒ唬⿲W(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。
1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。
2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；
3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；
4.各級(jí)各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長(zhǎng)委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營(yíng)利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購(gòu)買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。
5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。
6.有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
四、工作步驟
按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從20xx年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）
1.召開專門會(huì)議。在20xx年4月30日前召開專門會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。
2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。
3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。
4.學(xué)校舉報(bào)電話：6xx6。
5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái)。
6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
�。ǘ┳圆樽约m階段（5月1日—7月31日）
1.查擺問題。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評(píng)議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺(tái)賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無(wú)法清退的要收繳國(guó)庫(kù)。
3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。
�。ㄈ┒酱贆z查階段（8月1日—9月30日）
學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的'方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段（10月1日—10月31日）
對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析，并對(duì)本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對(duì)存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面。
�。ǘ┚牟渴�，糾建并舉。
在專項(xiàng)治理工作中，有針對(duì)性的的制定工作方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點(diǎn)在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。
（三）把握原則，源頭治理。
專項(xiàng)治理期間，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對(duì)有關(guān)問題的處理過程中，如遇國(guó)家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。
要注重治理工作實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。
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