鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案（精選10篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 1
一、創(chuàng)建主體概況
�。ㄒ唬┗厩闆r：xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽(yáng)橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城千米，幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉(zhuǎn)686畝，占比%)。轄區(qū)6個(gè)組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動(dòng)力252人，外出務(wù)工320人，占全村人口%。設(shè)黨支部1個(gè)，黨小組1個(gè)，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經(jīng)過(guò)近年脫貧攻堅(jiān)幫扶與鄉(xiāng)村振興，20xx年全村人均收入達(dá)到2萬(wàn)元。
�。ǘ┳匀粭l件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無(wú)霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向?yàn)槟媳弊呦颉?/p>
�。ㄈ┗A(chǔ)設(shè)施方面：全村有水泥路公里，泥結(jié)碎石路公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系公里；文化室50平方米（藏書(shū)20xx余冊(cè)）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動(dòng)室260平方米，有500平方米的活動(dòng)廣場(chǎng)，安放了健身器材和籃球架；20xx年實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造和安全飲用水工程，20xx年實(shí)施了天然氣安裝工程。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)方面：20xx年，通過(guò)引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)32戶貧困戶，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實(shí)現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元；引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉(zhuǎn)土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
�。ㄎ澹┘w經(jīng)濟(jì)方面：通過(guò)出租村4社堰塘等方式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問(wèn)題
近幾年通過(guò)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
村民小組保潔員配備不齊
黑臭水未能得到有效處理
無(wú)獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
公里社道路未硬化
戶散居戶無(wú)廁所
村4、5、6小組耕地灌溉難
�。�2）村級(jí)治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
三、主要?jiǎng)?chuàng)建舉措
針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我村實(shí)際，擬從以下幾個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作。
（一）村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措：為每一戶散居農(nóng)戶購(gòu)買大垃圾桶1個(gè)，方便農(nóng)戶放置生活垃圾，村定期清運(yùn)。對(duì)于村5個(gè)聚集點(diǎn)分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。
村民小組保潔員配備不齊
建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)為我村6個(gè)小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個(gè)居民聚集點(diǎn)分別修建儲(chǔ)水池專門(mén)儲(chǔ)存污水，然后通過(guò)購(gòu)買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
無(wú)獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措：建議在村委會(huì)活動(dòng)陣地處修建一個(gè)公用廁所。
村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措：為我村5個(gè)聚集點(diǎn)安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。
公里社道路未硬化
建議舉措：積極向交通局、國(guó)土局等部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會(huì)道路硬化。
戶散居戶無(wú)廁所
建議舉措：借“廁所革命”春風(fēng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家配套政策，同時(shí)動(dòng)員農(nóng)戶，主動(dòng)修建改造廁所。
村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。
�。�3）村級(jí)治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
建議舉措：
一是將村有空置的.不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開(kāi)發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；
二是將村委會(huì)閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。
三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書(shū)記xx任組長(zhǎng)，村主任xx、第一書(shū)記xx任副組長(zhǎng)，村監(jiān)委會(huì)主任xx、村會(huì)計(jì)xx、駐村工作隊(duì)隊(duì)員xx、xx、各社社長(zhǎng)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
�。ǘ┓植綄�(shí)施，有序推進(jìn)。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個(gè)方面的問(wèn)題，確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過(guò)得“硬”。
（三）靈活機(jī)制，全員參與。
一是實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制，精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.
二是立足本村實(shí)際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《xx市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村x個(gè)，一星示范村xx個(gè)，達(dá)標(biāo)村xx個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；
鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到xx%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到xx%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上，污水處理率達(dá)到xx%以上；
一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到xx%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；
二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；
二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過(guò)入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的`建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；
二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村，行政組長(zhǎng)包x個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
(三)完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在x月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jī)效工資xxx元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《xx鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 3
為了進(jìn)一步鞏固消除貧困的成果，貫徹中、省、xx、xx實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策配置，繼續(xù)保持xx消除貧困在全市的基準(zhǔn)作用，現(xiàn)在根據(jù)xx市鄉(xiāng)村振興3年行動(dòng)方案(20xx-20xx)的精神和xx鄉(xiāng)村振興配置會(huì)議的要求，根據(jù)我村的實(shí)際特別制定了以下實(shí)施方案
一、整體要求。
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級(jí)綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則，全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
二、基本情況。
(一)地理位置：xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，是xx142個(gè)省定貧困村之一。
(二)人口狀況：全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人，現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動(dòng)力501人，多年外出勞動(dòng)者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學(xué)齡97戶，60歲以上老人267戶。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施條件：現(xiàn)有瀝青路面村道2公里，寬3.5米水泥社道5.7公里，環(huán)形水泥產(chǎn)業(yè)道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1處，渠道2公里全村耕地1564畝，林地2600畝，林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝，獼猴桃222.29畝，雅柑100畝，紅李46畝)，水域面積65畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積47.5畝
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：全村現(xiàn)有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構(gòu)樹(shù)20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達(dá)70萬(wàn)度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。
(五)農(nóng)民生活水平：全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過(guò)3600元，農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬(wàn)元。
三、工作目標(biāo)。
以擺脫貧困為線索，繼續(xù)鞏固xx現(xiàn)有擺脫貧困的成果，確保20xx年順利通過(guò)國(guó)家擺脫貧困，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)等級(jí)，適時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工基地建設(shè)，加大新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民生活水平，繼續(xù)保持現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，提高，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展適度配置部分基礎(chǔ)設(shè)施，以村容村六化實(shí)施水平和六網(wǎng)建設(shè)水平為基礎(chǔ)
四、工作的重點(diǎn)。
�。�1）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
1.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模：在持續(xù)發(fā)展現(xiàn)有582.49畝林果產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，3社、5社、6社累計(jì)擴(kuò)大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉(zhuǎn)，但未實(shí)施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計(jì)新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉(zhuǎn)，整理)。2社林下養(yǎng)雞場(chǎng)周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進(jìn)行土地整理，發(fā)展果樹(shù)種植，與現(xiàn)有林下養(yǎng)雞場(chǎng)46畝紅李果樹(shù)相連發(fā)展。加大與現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)主的溝通，通過(guò)提供政策支持、技術(shù)指導(dǎo)，充實(shí)現(xiàn)有4處肉牛養(yǎng)殖圈舍，努力使肉牛養(yǎng)殖達(dá)到200多頭。加大對(duì)外業(yè)主的.吸引力，吸引業(yè)主在光伏隧道中發(fā)展菌類種植13畝，實(shí)現(xiàn)資源整合和利用，最終擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使本村農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定獲得土地流工人、園區(qū)紅利等收入，年底農(nóng)村居民
2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施：增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備，使其能夠正常使用，維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，確保8月底全面完成，同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)質(zhì)量：充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的推動(dòng)作用，加強(qiáng)品牌意識(shí)，提高特色商標(biāo)注冊(cè)力度，打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級(jí)機(jī)關(guān)合作的機(jī)會(huì)，通過(guò)各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、介紹會(huì)介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品，積極整合村莊。
各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售，為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對(duì)外展示擬定拆除xx3社老村委會(huì)旁移動(dòng)板房，新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì)議召開(kāi)、技能培訓(xùn)于一體。
(二)夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
1.夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)：加大對(duì)全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修，切實(shí)做好對(duì)已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力，具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建：
(1)村道維修：維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。
(2)社道維修：維修社道共計(jì)226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益農(nóng)戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處；需安裝護(hù)欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個(gè)，其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進(jìn)人居環(huán)境改善，營(yíng)造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(1)垃圾革命：加大對(duì)村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度，開(kāi)展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識(shí)的入戶宣傳，全村計(jì)劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè)，建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運(yùn)車1輛。
(2)污水革命：對(duì)全村農(nóng)戶房前屋后、村級(jí)塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體，重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離，做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命：對(duì)全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作，全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶；需改建廁所農(nóng)戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上，新建公廁1處。對(duì)5社新村委會(huì)道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修，并對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治，使其能恢復(fù)正常使用。
3.打造靚麗新村：按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌，依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村，積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展危房改造工作，逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施，搞好村級(jí)環(huán)境美化，加快舊村改造進(jìn)程，挖掘村級(jí)旅游資源。
(1)消除危房：積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加快對(duì)全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設(shè)施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。
(3)環(huán)境美化：根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級(jí)主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽(yáng)坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無(wú)用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造：抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，同步開(kāi)展對(duì)原xx小學(xué)的舊村改造，依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學(xué)打造成星級(jí)農(nóng)家樂(lè)或民俗博物館，爭(zhēng)取將xx村創(chuàng)建為國(guó)、省旅游模范村。
(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、“四議兩公開(kāi)”村務(wù)監(jiān)督等制度，持續(xù)開(kāi)展好“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，推行好第一書(shū)記“五帶五強(qiáng)”工作方法，舉辦好以提升公民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評(píng)比活動(dòng)”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對(duì)現(xiàn)有村級(jí)雪亮工程進(jìn)行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
2.聚集振興人才：依托xx村省級(jí)部門(mén)幫扶、西華師范大學(xué)對(duì)口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)，搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn)，其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名；開(kāi)展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次，開(kāi)展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次；對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出500人以上。
3.提升公共服務(wù)：著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共服務(wù)體系的建設(shè)，徹底解決群眾辦事難、學(xué)習(xí)難等問(wèn)題，積極改善村容村貌、營(yíng)造文明村風(fēng)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，具體抓好以下幾個(gè)方面工作：
(1)文娛設(shè)施完善：對(duì)xx老村委會(huì)群眾文娛活動(dòng)中心500平方米場(chǎng)地進(jìn)行地面粉刷，建標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場(chǎng)1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。
(2)文娛設(shè)備添置：添置新村委會(huì)會(huì)議室LED會(huì)標(biāo)顯示屏1個(gè)，添置高品質(zhì)音箱1套，辦公投影儀1套。
(3)宣傳長(zhǎng)廊打造：為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，結(jié)合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長(zhǎng)廊，安裝1處大型LED顯示屏，以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報(bào)、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障：成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)馮治平組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進(jìn)行審定，對(duì)鄉(xiāng)村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調(diào)度；分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)冉洪松、xx村村支部書(shū)記李天強(qiáng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興具體工作進(jìn)行細(xì)化，做好工作的分類，組建各項(xiàng)目工作小組；其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記為成員，負(fù)責(zé)各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執(zhí)行、匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx村第一書(shū)記擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)村振興日常事務(wù)，重點(diǎn)做好資料收集、材料上報(bào)等工作。鄉(xiāng)紀(jì)委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對(duì)工作進(jìn)度、工作紀(jì)律進(jìn)行全方位監(jiān)督。
(二)進(jìn)度保障：xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門(mén)協(xié)作、定期匯報(bào)”的工作原則來(lái)確保工作進(jìn)度，xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動(dòng)作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門(mén)是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，要分行業(yè)搞好對(duì)上銜接對(duì)下對(duì)接工作，確保相關(guān)項(xiàng)目的爭(zhēng)取與實(shí)施精準(zhǔn)到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)匯報(bào)工作信息，做到一天一信息、一周一匯報(bào)、一月一排位。xx村駐村工作隊(duì)要結(jié)合各自派出單位實(shí)際，多方爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目為本此創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)督查落實(shí)：鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項(xiàng)督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化本小組工作任務(wù)到天，制成任務(wù)清單交鄉(xiāng)紀(jì)委，鄉(xiāng)紀(jì)委以周為期限，于每周末檢查工作落實(shí)情況，并根據(jù)各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位，對(duì)未如期完成任務(wù)的提出整改清單，限期完成工作任務(wù)。若整改期滿仍然無(wú)法完成工作任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)通報(bào)批評(píng)后還是無(wú)法完成的，依據(jù)相關(guān)組織程序及干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé)、處理，處理結(jié)果將運(yùn)用至年總考核、評(píng)優(yōu)之中。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 4
為加快推進(jìn)我市縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務(wù)，根據(jù)《漳平市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作實(shí)施方案》（漳政綜〔20xx〕137號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、公開(kāi)公正、成果開(kāi)放、科學(xué)長(zhǎng)效”為原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村物流在破解“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，為實(shí)現(xiàn)村民“購(gòu)物不出村、售物不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”，提供與城鎮(zhèn)無(wú)差異化的電子商務(wù)物流服務(wù)。
二、建設(shè)目標(biāo)
支持物流企業(yè)通過(guò)整合縣域快遞物流資源，建設(shè)或改造縣級(jí)物流倉(cāng)配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)、村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購(gòu)置物流車輛、開(kāi)辟或延伸物流運(yùn)輸線路、配備倉(cāng)儲(chǔ)配送信息化系統(tǒng)、制定合理規(guī)范的物流管理制度、組建專業(yè)的物流運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到農(nóng)村，全面降低社會(huì)物流總成本，實(shí)現(xiàn)快遞物流行政村服務(wù)覆蓋率100%，為我市農(nóng)村電商生態(tài)夯實(shí)物流配套基礎(chǔ)，推動(dòng)我市農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
三、主要任務(wù)
本項(xiàng)目要求在20xx年12月31日前投入使用，項(xiàng)目建設(shè)主體自項(xiàng)目竣工后須負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)三年以上。本項(xiàng)目采取項(xiàng)目補(bǔ)助形式，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后給予不超過(guò)實(shí)際投資額50%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)560萬(wàn)元。
（一）建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送體系
推動(dòng)縣域內(nèi)快遞物流企業(yè)整合，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣級(jí)物流倉(cāng)配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)、村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)100%，行政村村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不低于40%，村級(jí)投遞服務(wù)覆蓋率100%。
1.縣級(jí)物流倉(cāng)配中心：建筑面積約5000㎡，負(fù)責(zé)提供縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)、配送、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)、包裹安檢等服務(wù)，同時(shí)可承接縣級(jí)社會(huì)快遞進(jìn)出口處理，打造縣域內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)的快遞包裹中轉(zhuǎn)分撥工作。要求引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，配備快件安檢機(jī)，實(shí)現(xiàn)智能化作業(yè)，改變傳統(tǒng)人工作業(yè)模式，提升倉(cāng)儲(chǔ)、配送效率，滿足電商發(fā)貨、配送時(shí)效性要求。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—20xx）。
2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)：建于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級(jí)物流倉(cāng)配中心與村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間的中轉(zhuǎn)。中轉(zhuǎn)倉(cāng)采用RF條碼化作業(yè)，與縣級(jí)物流倉(cāng)配中心、村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)操作可視化。要求統(tǒng)一標(biāo)牌、門(mén)面裝飾，明示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)業(yè)時(shí)間、管理制度、關(guān)鍵服務(wù)流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標(biāo)配硬件設(shè)施，包括但不限于：運(yùn)輸設(shè)備、計(jì)量設(shè)備（電子秤等）、存儲(chǔ)設(shè)備（貨架等）、信息采集（手持終端等）、監(jiān)控設(shè)備（包括攝像頭等）、辦公設(shè)備（包括電腦、網(wǎng)絡(luò)、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備）、配送設(shè)備（包括POS終端等）、消防設(shè)備等。
3.村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到戶”的模式，二是“物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)自提點(diǎn)”模式。統(tǒng)一標(biāo)牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、監(jiān)督和聯(lián)系電話上墻等。標(biāo)配硬件設(shè)施包括但不限于：快遞存儲(chǔ)柜、快遞收寄計(jì)量設(shè)備等。
�。ǘ┙⑥r(nóng)村物流運(yùn)輸體系
科學(xué)增加配送車輛，對(duì)快遞網(wǎng)絡(luò)尚未覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路，充分利用現(xiàn)有物流運(yùn)輸資源與人力資源。全市至少設(shè)立干線運(yùn)輸網(wǎng)4條以上，實(shí)現(xiàn)“縣到鄉(xiāng)T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)進(jìn)一步提升服務(wù)時(shí)效。加大農(nóng)村配送設(shè)施設(shè)備的投入，一方面進(jìn)行必要干線運(yùn)輸廂式車的采購(gòu)；另一方面整合社會(huì)車源，對(duì)配送渠道進(jìn)行有效補(bǔ)充。配備一支物流運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級(jí)物流倉(cāng)配中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)必須配備專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺(tái)賬記錄�？h級(jí)作業(yè)及配送服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—20xx）。
（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村物流信息平臺(tái)
建設(shè)一個(gè)縣域（農(nóng)村）電商物流倉(cāng)儲(chǔ)配送管理系統(tǒng)及公共服務(wù)平臺(tái)，用于支撐縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)，以統(tǒng)攬和有效整合我市現(xiàn)有電商企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣域電商物流的實(shí)時(shí)監(jiān)管。系統(tǒng)包含倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理，制定相應(yīng)的信息接口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接電商平臺(tái)、電商ERP、物流設(shè)備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)全流程信息化管控、可視化運(yùn)營(yíng)，打造高效率、低成本、低差錯(cuò)率、高安全性的縣域物流運(yùn)作。倉(cāng)儲(chǔ)配送管理系統(tǒng)主要功能包括訂單管理、收貨入儲(chǔ)、庫(kù)存管理、揀貨、包裝復(fù)核、配送出庫(kù)、費(fèi)用核算、跟蹤查詢、統(tǒng)計(jì)分析以及APP工具等。配送管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不低于《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（SB/T11132—20xx）中信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。利用智能分析和規(guī)劃，采用大數(shù)據(jù)處理進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)和政府提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)決策支持。
�。ㄋ模┙⒏咝У倪\(yùn)營(yíng)管理制度
針對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)制定相應(yīng)的管理辦法、物流服務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)流程等。管理辦法應(yīng)包括對(duì)合同數(shù)據(jù)的管理、人員培訓(xùn)考核的'管理、服務(wù)質(zhì)量管理、售后等；物流服務(wù)費(fèi)用包括基本服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)或保價(jià)費(fèi)、退換貨服務(wù)費(fèi)、增值服務(wù)費(fèi)等，應(yīng)制定明確統(tǒng)一的服務(wù)計(jì)費(fèi)規(guī)則并在提供服務(wù)前告知顧客，服務(wù)費(fèi)用的制定應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)規(guī)定，遵循公平、合法、誠(chéng)實(shí)、信用的原則。財(cái)務(wù)憑證應(yīng)該具有結(jié)算明細(xì)清單及發(fā)票（包括符合規(guī)定的電子發(fā)票）。
四、工作步驟
該項(xiàng)目分組織申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收評(píng)估四個(gè)階段開(kāi)展。
（一）組織申報(bào)階段
在漳平市人民政府門(mén)戶網(wǎng)公開(kāi)征集項(xiàng)目建設(shè)主體，公示5個(gè)工作日，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，有意向企業(yè)制定項(xiàng)目建設(shè)具體方案。
�。ǘ╉�(xiàng)目評(píng)審階段
由市商務(wù)局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)的方案進(jìn)行評(píng)審，由專家組評(píng)選出1家企業(yè)作為項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)該項(xiàng)目建設(shè)，并在漳平市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施階段
公示期內(nèi)，有異議的申報(bào)企業(yè)應(yīng)將異議及正當(dāng)理由（加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章）、佐證材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件提交至市商務(wù)局委托的第三方機(jī)構(gòu)；由其匯總收集報(bào)送市商務(wù)局，并再次提交評(píng)審專家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)與市商務(wù)局簽訂《漳平市縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)項(xiàng)目合同》等，按照項(xiàng)目方案進(jìn)行建設(shè)。
（四）驗(yàn)收評(píng)估階段
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估審定，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定實(shí)際投資金額的50%分階段進(jìn)行補(bǔ)助（留置部分比例的保證金）。項(xiàng)目實(shí)際投資額不含不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、租賃費(fèi)用，以及人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支。
五、申報(bào)實(shí)施主體資格
1.在龍巖市注冊(cè)納稅、具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證的企業(yè)法人或者國(guó)有企業(yè)、全民所有制分支機(jī)構(gòu)。
2.申報(bào)主體經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，近三年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。
3.具有物流快遞行業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流配送網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。
4.具備根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行相應(yīng)投資的資金能力，近兩年內(nèi)每年物流運(yùn)營(yíng)成本達(dá)到100萬(wàn)以上。
5.具有本縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)的優(yōu)先，包括縣鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所以及配套的設(shè)施和人員，便于縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系快速建設(shè)。
六、報(bào)名及聯(lián)系方式
有申報(bào)意向的企業(yè)填寫(xiě)《漳平市縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系項(xiàng)目建設(shè)主體報(bào)名表》（見(jiàn)附件），由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開(kāi)展征集項(xiàng)目建設(shè)主體公示期內(nèi)向漳平市商務(wù)局書(shū)面報(bào)名，逾期不予受理。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)廣西農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦系統(tǒng)集成，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運(yùn)輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。
（二）工作目標(biāo)
快速提升階段，基本建成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系，全區(qū)每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1個(gè)縣級(jí)物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)全區(qū)自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。
鞏固提升階段，全面建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實(shí)現(xiàn)快遞“送上門(mén)”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”，農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全國(guó)一流水平。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系
由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政廣西分公司等搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開(kāi)放共享原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
1.建設(shè)縣級(jí)物流配送中心。在每個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)1個(gè)承擔(dān)統(tǒng)倉(cāng)共配功能的縣級(jí)物流配送中心（具備倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、中轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能）。廣西供銷投資集團(tuán)有限公司聯(lián)合郵政快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式，整合供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商物流現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等資源開(kāi)展建設(shè)。
2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對(duì)密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，整合優(yōu)化當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有土地、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站，打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)和分撥配送功能。
3.建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬遷安置點(diǎn)分別建設(shè)1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，常住人口超過(guò)1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)面積不低于20平方米。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。通過(guò)新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷代辦站、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源，建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。
4.整合提升村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務(wù)功能。打造以村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級(jí)物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5.開(kāi)展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。由縣級(jí)物流配送中心運(yùn)營(yíng)主體，依托縣級(jí)物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，加強(qiáng)與寄遞物流企業(yè)合作，整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源，承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉(cāng)共配業(yè)務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要，搭建“縣—鄉(xiāng)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村，實(shí)現(xiàn)寄遞物流每天進(jìn)村出村。
6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。鼓勵(lì)縣級(jí)物流配送中心運(yùn)營(yíng)主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營(yíng)便利店、小賣部等的個(gè)體戶中選聘兼職人員，負(fù)責(zé)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù)，并將村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農(nóng)戶，協(xié)助開(kāi)展郵件快件上門(mén)服務(wù)。鼓勵(lì)村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利，為群眾提供收寄快遞服務(wù)。
�。ǘ┙∪r(nóng)村冷鏈物流體系
由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭，依托中農(nóng)批（北京）冷鏈物流有限公司、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)等搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施短板，推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通全區(qū)、輻射全國(guó)的.冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
1.建設(shè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心。依托國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)冷鏈物流經(jīng)營(yíng)主體在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)等功能的縣級(jí)冷鏈物流集配中心，滿足平時(shí)冷鏈庫(kù)容需求。充分發(fā)揮廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、廣西供銷投資集團(tuán)有限公司等企業(yè)帶動(dòng)作用，按照“1個(gè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心+N個(gè)產(chǎn)地保鮮倉(cāng)（地頭冷庫(kù)）+N個(gè)移動(dòng)冷庫(kù)”模式，打造銜接縣鄉(xiāng)村、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系，建設(shè)數(shù)字冷鏈供應(yīng)鏈。
2.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉(cāng)和移動(dòng)冷庫(kù)。各地要整合資源，在不耐貯運(yùn)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉(cāng)（地頭冷庫(kù)），到2025年年底，全區(qū)建成3000個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮倉(cāng)（地頭冷庫(kù)）。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備，彌補(bǔ)產(chǎn)地保鮮倉(cāng)（地頭冷庫(kù)）淡季閑置、旺季緊張、無(wú)法調(diào)配的不足。
3.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導(dǎo)供銷、郵政、快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè)，依托縣級(jí)冷鏈物流集配中心，積極應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設(shè)備，推廣“氣調(diào)包裝+冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)團(tuán)體等開(kāi)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉，打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉(cāng)（地頭冷庫(kù)）、移動(dòng)冷庫(kù)、縣級(jí)冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施有效銜接，暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達(dá)省出國(guó)”流通鏈。
4.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣使用可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單制度，充分利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集，強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過(guò)程可控、去向可查。
�。ㄈ┩晟妻r(nóng)村電子商務(wù)體系
由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，依托廣西供銷投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)郵政廣西分公司、廣西農(nóng)墾集團(tuán)、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)、廣西旅游發(fā)展集團(tuán)、數(shù)字廣西集團(tuán)有限公司等搭建農(nóng)村電子商務(wù)主渠道。鼓勵(lì)各類電商運(yùn)營(yíng)主體參與，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過(guò)強(qiáng)龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴(kuò)營(yíng)銷，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場(chǎng)化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
1.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。加強(qiáng)資源整合，深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（市）農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋，以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”，強(qiáng)化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能，為縣域市場(chǎng)主體提供電商、物流服務(wù)。
2.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商集聚區(qū)，培育電商市場(chǎng)主體，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流”倉(cāng)配模式，發(fā)展智慧物流，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系。支持有條件的縣（市、區(qū)）申報(bào)國(guó)家農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，支持物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式融合。
3.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。在產(chǎn)地就近建設(shè)、改造具有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理和跨區(qū)域配送功能的產(chǎn)地集配中心、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施，配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷藏等設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。到2025年年底，建成“廣西好嘢”數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)350個(gè)、簡(jiǎn)易倉(cāng)1000個(gè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施使用效率。
4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。突出綠色、富硒、長(zhǎng)壽等優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全區(qū)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等工作，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，持續(xù)打造“廣西好嘢”、“桂字號(hào)”品牌，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。
5.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。深入推進(jìn)“桂品出鄉(xiāng)”、“桂品入灣”工程，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)廣西品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。堅(jiān)持直達(dá)優(yōu)先，建立區(qū)域直發(fā)中心，推廣“產(chǎn)業(yè)園+快遞”、“產(chǎn)地倉(cāng)+快遞”等直發(fā)模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)，減少分撥環(huán)節(jié)，縮短運(yùn)輸周期。采取物流補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，提高產(chǎn)銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品匹配度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，持續(xù)推廣應(yīng)用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，優(yōu)化廣西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)和配套微信小程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通全過(guò)程監(jiān)管。
（四）構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系
聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”，積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展，建立一體化信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化金融服務(wù)，壯大市場(chǎng)主體，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。
1.推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完成“四建一通”工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”。支持現(xiàn)有縣級(jí)公路客貨運(yùn)站場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站升級(jí)改造，完善倉(cāng)儲(chǔ)、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運(yùn)物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“客貨郵同站”�？h（市、區(qū)）依托縣級(jí)公路客貨運(yùn)站場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站構(gòu)成的城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型，開(kāi)展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”的物流服務(wù)，解決客貨郵城鄉(xiāng)運(yùn)輸需求。到2025年，打造完成15個(gè)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。
2.建立全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)。全面開(kāi)展農(nóng)村物流倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)、場(chǎng)站等資源調(diào)查和登記，強(qiáng)化信息管理服務(wù)。整合自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有信息平臺(tái)資源，融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)自有信息系統(tǒng)，搭建集物流信息查詢、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線撮合交易及供應(yīng)鏈金融等于一體的全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)，同步建立廣西農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心、開(kāi)發(fā)相關(guān)手機(jī)APP，構(gòu)建全區(qū)農(nóng)村物流信息服務(wù)“一張網(wǎng)”。統(tǒng)籌推進(jìn)平臺(tái)在全區(qū)的推廣使用，加強(qiáng)應(yīng)用操作培訓(xùn)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)和手機(jī)APP試用推廣；到2025年，平臺(tái)全面建成運(yùn)營(yíng)。
3.強(qiáng)化農(nóng)村物流金融服務(wù)。開(kāi)設(shè)信貸綠色通道，加大對(duì)農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)信貸投放力度，滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，拓展擔(dān)保方式和渠道，解決農(nóng)村物流市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，在開(kāi)戶、結(jié)算、信貸、保險(xiǎn)等方面給予支持。
4.壯大農(nóng)村物流市場(chǎng)主體。大力開(kāi)展招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的央企和行業(yè)龍頭民企，參與廣西農(nóng)村物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)廣西國(guó)有企業(yè)加大投資力度，拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)快遞、物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)通過(guò)增資擴(kuò)股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場(chǎng)主體分散、運(yùn)營(yíng)效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)品質(zhì)。
5.加強(qiáng)農(nóng)村物流人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞農(nóng)村物流發(fā)展目標(biāo)，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，廣泛開(kāi)展農(nóng)村物流、農(nóng)村電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、管理等方面復(fù)合型人才。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要構(gòu)建和完善農(nóng)村物流人才引進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進(jìn)入農(nóng)村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管的工作合力。建立自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由自治區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主席擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，自治區(qū)人民政府協(xié)助分管副秘書(shū)長(zhǎng)及自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議副召集人。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任、常務(wù)副主任分別由自治區(qū)發(fā)展改革委、供銷社分管負(fù)責(zé)同志兼任。辦公室下設(shè)三個(gè)工作組，分頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)體系建設(shè)。其中，農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工作組由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)工作組由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。
（二）加大政策支持。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持，大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與，推動(dòng)財(cái)政、金融、用地、用電、技術(shù)等支持政策落地落實(shí)。自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運(yùn)輸廳、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)要統(tǒng)籌使用自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金，加大支持農(nóng)村物流體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)的力度；聯(lián)席會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金組織申報(bào)和審核工作，編制補(bǔ)助資金方案報(bào)聯(lián)席會(huì)議按程序?qū)彾ê�，送各資金管理單位組織實(shí)施。通過(guò)設(shè)置鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)等方式，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和政府債券資金，支持符合資金管理辦法規(guī)定的數(shù)字化產(chǎn)地倉(cāng)、縣級(jí)物流配送中心等農(nóng)村物流項(xiàng)目建設(shè)。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。由自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，根據(jù)本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作和支持政策，組織相關(guān)部門(mén)制定可量化、符合基層實(shí)際的督導(dǎo)考核指標(biāo)，納入對(duì)自治區(qū)相關(guān)部門(mén)以及設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。聯(lián)席會(huì)議辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評(píng)估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo)，有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
（四）壓實(shí)市縣責(zé)任。設(shè)區(qū)市要落實(shí)屬地責(zé)任，做好承上啟下、區(qū)域協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作�？h（市、區(qū)）要承擔(dān)主體責(zé)任，將農(nóng)村物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作；主動(dòng)對(duì)接各工作組牽頭單位和主渠道建設(shè)企業(yè)，共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設(shè)。要以縣（市、區(qū)）為單位編制實(shí)施方案，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定后，于20xx年6月底前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案；要制定年度工作計(jì)劃，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和時(shí)間要求，每年1月底前將上年度工作完成情況及本年度工作計(jì)劃報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 6
一、守住防止返貧底線，持續(xù)鞏固脫貧成果。
一是嚴(yán)格按照摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮(zhèn)持續(xù)鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。
因地制宜，大膽謀劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社項(xiàng)目，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合各類資源，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛力活力。
三、補(bǔ)齊民生短板，合理構(gòu)建民生保障新體系。
帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活，是我們矢志不渝的奮斗目標(biāo)，我們必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，朝著實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。一是要強(qiáng)化就業(yè)保障，不斷健全社會(huì)公共服務(wù)體系，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，探索建立政府與企業(yè)勞動(dòng)力需求的`常態(tài)化合作機(jī)制，舉辦技能培訓(xùn)班，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是做實(shí)民生工程，不斷健全和完善社會(huì)保障體系，關(guān)系、關(guān)注困難群眾，做到應(yīng)保盡保，強(qiáng)化民生資金監(jiān)管。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎(chǔ)上，努力改善學(xué)校教學(xué)條件，關(guān)心困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才，積極開(kāi)展各類捐資助學(xué)活動(dòng)。四是落實(shí)醫(yī)保政策。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，落實(shí)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著眼生態(tài)宜居，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“進(jìn)村入戶”道路建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)工程。不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營(yíng)造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 7
一、編制背景和總原則
黨的十九大以來(lái)，我國(guó)已站在新的更高起點(diǎn)上，“十四五”時(shí)期要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)融入新格局搶抓新機(jī)遇，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。我縣也面臨一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、軍民融合、可持續(xù)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，這些政策必將為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。如何在“十四五”時(shí)期利用這些政策機(jī)遇，科學(xué)定好位，下好“先手棋”，對(duì)我縣開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，對(duì)我縣脫貧摘帽后由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)，非常關(guān)鍵，非常重要，意義重大而深遠(yuǎn)。
同時(shí)，為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性規(guī)劃，分別明確至20xx年全面建成小康社會(huì)和20xx年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施，部署重大工程、重大計(jì)劃、重大行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，為我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序推進(jìn)提供時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作也尤為重要。
編制“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是今明兩年的大事，今年3月19日和4月26日，國(guó)家發(fā)改委和省發(fā)改委相繼組織召開(kāi)全國(guó)和全省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，6月11日市發(fā)改委下達(dá)了《關(guān)于做好“十四五“規(guī)劃前期工作的通知（岳發(fā)改綜[20xx]196號(hào)）》，以及根據(jù)《xx省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作的通知》（湘發(fā)改農(nóng)〔20xx〕639號(hào)）和關(guān)于召開(kāi)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略編制會(huì)的通知等對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。國(guó)家、省、市發(fā)改委的一系列政策精神，是我們編制好本次規(guī)劃的總原則和基本思路，我們有必要對(duì)國(guó)家、省、市的指導(dǎo)思想、安排部署、工作要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)、研究、貫徹。
二、主要任務(wù)及責(zé)任分工
1、十三五”規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估。對(duì)xx縣“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，查找存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，為編制我縣“十四五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展前期重大問(wèn)題研究。立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境分析，深化對(duì)縣情和各領(lǐng)域發(fā)展階段、發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、科學(xué)研判，提出解決問(wèn)題的方向和途徑，形成規(guī)劃研究報(bào)告。規(guī)劃的前期研究工作由縣發(fā)展和改革局和第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，各級(jí)各部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，開(kāi)展本部門(mén)的前期工作研究。
3、編制規(guī)劃綱要。結(jié)合前期思路研究成果，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要（草案）和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃（草案），明確規(guī)劃期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及實(shí)現(xiàn)措施等，為編制好我縣“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，報(bào)縣人民政府和縣人民代表大會(huì)審議通過(guò)。
4、編制部門(mén)專項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃總體目標(biāo)任務(wù)，組織編制重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，使之成為制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策，指導(dǎo)該領(lǐng)域、該行業(yè)發(fā)展，決定重大項(xiàng)目建設(shè)和安排政府投資的基本依據(jù)。專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)編制。
5、重大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。重大工程和項(xiàng)目是落實(shí)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段和支撐。由縣發(fā)改部門(mén)牽頭，各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)、政府組織實(shí)施的重大工程和項(xiàng)目。需要國(guó)家、省、市審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目，盡早啟動(dòng)新建項(xiàng)目的.前期研究及論證工作，做好與國(guó)家、省、市的銜接，力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市規(guī)劃。
三、進(jìn)度安排
1、縣“十四五”規(guī)劃綱要
根據(jù)我縣“十四五”規(guī)劃編制的目標(biāo)、任務(wù)，“十四五”規(guī)劃的編制大致分為五個(gè)階段，即動(dòng)員準(zhǔn)備階段、基本思路形成階段、《綱要》框架形成階段、《規(guī)劃》形成階段、《規(guī)劃》審議階段。
�。�1）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年10月）
召開(kāi)全縣“十四五”規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制會(huì)議，進(jìn)行工作動(dòng)員，部署規(guī)劃編制工作任務(wù)。
（2）基本思路形成階段（20xx年11—20xx年3月）
11月召開(kāi)全縣“十四五”規(guī)劃編制部門(mén)座談會(huì)；
12月-20xx年2月，全面啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究；
20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基礎(chǔ)上，形成“十四五”基本思路，并上報(bào)縣委、縣政府審定。
�。�3）《綱要》框架形成階段（20xx年4--6月）
4-5月，組織起草《綱要》框架初稿，征求縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)。
6月，進(jìn)一步修改完善后形成《綱要》框架。
�。�4）《規(guī)劃》形成階段（20xx年7--10月）
7月，銜接專項(xiàng)規(guī)劃、上級(jí)規(guī)劃和周邊縣市規(guī)劃，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行整理，形成《規(guī)劃》初稿。
8月，形成《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿，廣泛征求部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)各界意見(jiàn)。
9月，形成《綱要》送審稿，組織專家評(píng)審。
�。�5）《規(guī)劃》審議階段（20xx年11月--12月）
11月，《規(guī)劃》送縣委、縣政府審議。
12月，《規(guī)劃》提交縣人大會(huì)審議批準(zhǔn)。
2、各專項(xiàng)規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
�。�1）思路形成階段（20xx年11月-20xx年2月）
11月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃牽頭部門(mén)會(huì)同參與單位提出工作方案；
12月，開(kāi)展前期調(diào)研；
20xx年2月底前，形成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃基本思路，并報(bào)送縣發(fā)改局；
（2）規(guī)劃編制階段（20xx年3-6月）
20xx年4月底前，各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃完成初稿，并報(bào)送縣發(fā)改局；
20xx年5月底前，縣發(fā)改局就重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃初稿中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商研究，并提出完善意見(jiàn)；
�。�3）規(guī)劃審定階段（20xx年7-10月）
各專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃與縣“十四五”規(guī)劃綱要銜接后，會(huì)同縣發(fā)改局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審定。
3、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx年10月—20xx年2月）
10月底前，開(kāi)展前期調(diào)研，與“十四五”編制合并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
11月，形成規(guī)劃基本思路，并報(bào)縣委、縣政府審定。
12月底前，完成初稿，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)意見(jiàn)。
20xx年元月，組織專家評(píng)審，形成送審稿。
20xx年2月，形成正稿報(bào)xx縣十四五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、工作保障
1、成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。�1）成立xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
�。�2）xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員單位。
（3）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本思路、重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)的審定，人員抽調(diào)、經(jīng)費(fèi)安排等，組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制�？h直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本地區(qū)”十四五“和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
2、成立規(guī)劃編制辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組均下設(shè)辦公室，由發(fā)改局長(zhǎng)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)“十四五”和“鄉(xiāng)村振興“規(guī)劃調(diào)研、上下對(duì)接、規(guī)劃編制、項(xiàng)目收集、意見(jiàn)征求送審等，辦公室需從部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專職工作人員7人，人員由辦公室提出，報(bào)組織人事部門(mén)抽調(diào)，抽調(diào)時(shí)間為1年。
3、聘請(qǐng)科研單位專家技術(shù)指導(dǎo)。為準(zhǔn)確把握政策，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和時(shí)效性，聘請(qǐng)x大或社科院等科研單位及專家參與規(guī)劃編制。
4、經(jīng)費(fèi)保障。“十三五”安排工作經(jīng)費(fèi)275萬(wàn)元，由于本次規(guī)劃編制增加了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，同時(shí)安排了前期重大課題研究，需增加經(jīng)費(fèi)約xx萬(wàn)元，因此共需經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，設(shè)立專帳。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 8
以推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”為契機(jī)，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進(jìn)一步放大州商務(wù)系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應(yīng)，充分結(jié)合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢(shì)，整合商務(wù)郵政“消費(fèi)+物流”一體化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補(bǔ)貼工作機(jī)制。州商務(wù)局?jǐn)M與郵政涼山分公司在全州17個(gè)縣(市)合作開(kāi)展鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)。
一、實(shí)施方式
(一)寄遞物流費(fèi)補(bǔ)貼:針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費(fèi)用分別對(duì)應(yīng)給予每件支付寄遞費(fèi)后差額金額的補(bǔ)貼(附件1)。
(二)航空物流費(fèi)用補(bǔ)貼:針對(duì)全州17個(gè)縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費(fèi)用分別對(duì)應(yīng)給予每件支付航空物流費(fèi)后差額金額的`補(bǔ)貼(附件2)。
(三)審核管理
收寄遵守制度實(shí)行100%實(shí)名制，郵政涼山分公司在收寄過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)寄件人的身份進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，并建立手工臺(tái)帳，確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)和脫貧戶(11個(gè)脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”，并對(duì)三類監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)貼傾斜(含已消號(hào)部分)。
二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
擬統(tǒng)籌整合680萬(wàn)元予以支持，資金來(lái)源為州本級(jí)20xx年電子商務(wù)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，收回20xx年度會(huì)東縣省級(jí)物流專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，20xx年省級(jí)物流專項(xiàng)280萬(wàn)元。
三、實(shí)施對(duì)象及時(shí)間
實(shí)施對(duì)象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補(bǔ)貼，實(shí)施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日，11個(gè)脫貧縣惠及對(duì)象為全州三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶，安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測(cè)對(duì)象(含已消號(hào)部分)和脫貧戶。
四、實(shí)施主體
鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)由州商務(wù)局統(tǒng)籌安排，擬通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)由郵政涼山分公司具體實(shí)施。
五、分類補(bǔ)貼
11個(gè)脫貧縣安排專項(xiàng)資金440萬(wàn)元，在11個(gè)脫貧縣實(shí)行整合聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項(xiàng)資金240萬(wàn)元，進(jìn)行定額支持，即每個(gè)縣(市)40萬(wàn)元。補(bǔ)貼資金補(bǔ)完為止。
六、宣傳方式:
以“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼活動(dòng)”為題，廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼政策，降低物流端運(yùn)費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)儀式當(dāng)天邀請(qǐng)省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，并進(jìn)行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過(guò)各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會(huì)組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號(hào)、微信平臺(tái)和涼山日?qǐng)?bào)商務(wù)�？M(jìn)行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點(diǎn)和新媒體資源進(jìn)行多渠道宣傳。
七、補(bǔ)貼管理
(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金，由郵政涼山分公司嚴(yán)格界定補(bǔ)助對(duì)象后，按照“一單一補(bǔ)”方式進(jìn)行管理，按月匯總并認(rèn)真審核“鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼”項(xiàng)目數(shù)據(jù)及臺(tái)帳送州商務(wù)局審核備案。
(二)資金支付。本次補(bǔ)貼資金采取先預(yù)撥后清算。補(bǔ)助資金預(yù)撥至郵政涼山分公司，待鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼期滿或本次補(bǔ)助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請(qǐng)州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見(jiàn)送州財(cái)政局完成資金清算。
八、實(shí)施要求
(一)綜合施策:xx局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，科學(xué)補(bǔ)助，做到17個(gè)縣(市)物流補(bǔ)貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤(rùn)空間這個(gè)角度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。
(二)嚴(yán)格管理:xx涼山分公司作為實(shí)施主體，針對(duì)鄉(xiāng)村振興物流補(bǔ)貼資金，要�？顚Ｓ�，要制定補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)禁非實(shí)施對(duì)象寄遞、嚴(yán)禁包單不符、嚴(yán)禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞，嚴(yán)禁亂收資費(fèi)，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補(bǔ)貼資金等情況，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)強(qiáng)化督察:xx局適時(shí)進(jìn)行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 9
一、決策背景和依據(jù)
�。ㄒ唬┍尘埃航陙�(lái)，隨著農(nóng)村電商快速發(fā)展，我縣農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)也取得長(zhǎng)足進(jìn)步，郵政及“三通一達(dá)”等10家快遞物流企業(yè)日進(jìn)出量近12萬(wàn)件，但各家企業(yè)分布渙散，資源沒(méi)整合，信息不共享，末端服務(wù)能力不足，寄遞成本居高不下。為加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推進(jìn)”快遞進(jìn)村”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我們起草完善了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案》。
（二）依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的'意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）
二、制定意義和總體考量
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設(shè)，促進(jìn)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。
三、研判和起草過(guò)程
20xx年9月6日下午，縣委常委、副縣長(zhǎng)程富寬主持召開(kāi)推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)專題會(huì)議，會(huì)議重點(diǎn)對(duì)《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》中建設(shè)縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心進(jìn)行了討論，對(duì)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了研究部署。
20xx年9月14日，縣政府第55次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議要求重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，對(duì)《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》再修改再完善，20xx年12月31日，縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心正式動(dòng)工建設(shè)，接著《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕118號(hào)）和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（六政辦秘〔20xx〕46號(hào)）相繼出臺(tái)，為《實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》的完善提供了有力支撐。20xx年5月31日，征求縣司法局合法性審查，最終形成了此討論意見(jiàn)稿。20xx年7月6日縣十八屆人民政府第7次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。
四、工作目標(biāo)
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。以縣寄遞公共配送中心為載體，整合資源，加大投入，到20xx年底，基本形成開(kāi)放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的縣域寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。
五、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┩七M(jìn)縣級(jí)寄遞公共配送中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)縣級(jí)寄遞公共配送暨電商商貿(mào)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，完善中心功能分區(qū)，提高承載與整合功能，打造縣級(jí)寄遞物流平臺(tái)。
�。ǘ┩七M(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送分中心建設(shè)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政、快遞暨電商資源，新建或改造現(xiàn)有公房，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞公共配送中心，實(shí)行郵、快集中辦公，下行到村件由郵政統(tǒng)一配送，上行件集中匯聚到分中心后由郵政或第三方公司統(tǒng)一運(yùn)送至縣中心。
（三）提高村級(jí)寄遞服務(wù)覆蓋面。依托村部或商店，增設(shè)村級(jí)快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一授牌，力爭(zhēng)在20xx年底全縣村級(jí)快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)300個(gè)以上，對(duì)進(jìn)村件按件給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化派送網(wǎng)絡(luò)暨縣鄉(xiāng)郵路。按照入縣下行件統(tǒng)一分揀配送，出縣上行件各自負(fù)責(zé)原則，整合郵政及“三通一達(dá)”等民營(yíng)快遞企業(yè)資源，科學(xué)設(shè)置郵路，集中交由郵政金寨分公司或第三方公司統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村。
�。ㄎ澹┙∪┒斯餐渌腕w系。由郵政金寨分公司或第三方公司牽頭，與商貿(mào)批發(fā)或連鎖商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展商品配送合作，最大限度降低配送車輛空置率，節(jié)約配送成本。
�。⿵�(qiáng)化農(nóng)村郵政體系主導(dǎo)作用。加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的基礎(chǔ)支撐作用，支持郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村群眾基本寄遞需求。
（七）推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸?shù)热诤习l(fā)展。發(fā)揮郵政快遞服務(wù)農(nóng)村電商的主渠道作用，帶動(dòng)提升寄遞物流對(duì)農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力。探索建立邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制。
（八）完善農(nóng)村冷鏈寄遞體系建設(shè)。支持郵政、快遞企業(yè)增加冷鏈運(yùn)輸車輛，提升末端冷鏈配送能力，支持郵政、快遞企業(yè)主動(dòng)對(duì)接家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。
�。ň牛┮�(guī)范農(nóng)村寄遞物流秩序。加強(qiáng)縣級(jí)郵政監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化寄遞物流服務(wù)監(jiān)管和運(yùn)輸安全管理。
六、創(chuàng)新舉措
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務(wù)體系，補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)縣域流通體系建設(shè)。
七、保障措施下一步工作考慮
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣科商經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)村振興局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、規(guī)劃中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、郵政金寨分公司、城投公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在縣科商經(jīng)信局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣寄遞物流體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的重要意義，對(duì)照任務(wù)研究制定工作方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）突出規(guī)劃引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，為農(nóng)村寄遞項(xiàng)目建設(shè)提供空間保障和規(guī)劃依據(jù)。
�。ㄈ┩晟普哔Y金保障。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)、縣域商業(yè)體系建設(shè)等專項(xiàng)政策，積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用�？h直相關(guān)部門(mén)也要研究出臺(tái)相應(yīng)支持政策，傾力支持寄遞物流體系建設(shè)�？h政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要依據(jù)，確保縣域寄遞物流體系建設(shè)順利實(shí)施。
下一步將對(duì)《方案》進(jìn)行解讀，并通過(guò)縣政府的網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，加強(qiáng)政策的宣傳，提高政策的公眾知曉度。
鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案 10
一、出臺(tái)背景
農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的重要渠道之一，對(duì)滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。20xx年7月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施。20xx年7月30日，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕29號(hào)），要求制定配套措施。20xx年11月24日，《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的.實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔20xx〕132號(hào)）正式出臺(tái)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件和市政府工作安排，為加快推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，更好地滿足廣大農(nóng)村群眾美好生活需求，市郵政管理局起草了《關(guān)于加快推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在充分征求意見(jiàn)和反復(fù)修改完善的基礎(chǔ)上，經(jīng)市政府同意后，以市政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。
二、出臺(tái)意義
《方案》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、資源共享、協(xié)同推進(jìn)的原則，結(jié)合我市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系建設(shè)實(shí)際，對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳文件提出的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，加快健全全市縣、鄉(xiāng)、村寄遞物流服務(wù)體系，建設(shè)以快遞進(jìn)村為基礎(chǔ)，以區(qū)市級(jí)快遞園區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞共配中心為集散、村級(jí)快遞公共服務(wù)站點(diǎn)為支撐，對(duì)于補(bǔ)齊我市農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)流通體系建設(shè)，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，更好滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和消費(fèi)升級(jí)需求，全面推進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興，具有指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。
三、主要內(nèi)容
《方案》結(jié)合我市實(shí)際，提出了7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
1.推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。繼續(xù)鞏固提升進(jìn)村成果，促進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)站功能疊加復(fù)用，提高進(jìn)村社會(huì)綜合效能，進(jìn)一步打通城鄉(xiāng)大動(dòng)脈、暢通鄉(xiāng)村微循環(huán)。
2.構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流節(jié)點(diǎn)。將快遞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、綜合園區(qū)共同規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)縣級(jí)寄遞物流園區(qū)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心和村級(jí)站點(diǎn)，農(nóng)村寄遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步完善，縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流體系成為物流體系的骨干力量。
3.優(yōu)化寄遞、電商、交通運(yùn)輸、供銷等協(xié)同發(fā)展體系。促進(jìn)快遞園區(qū)與電商園區(qū)融合提升，完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運(yùn)輸、供銷等融合發(fā)展。
4.全方位暢通農(nóng)產(chǎn)品上行寄遞服務(wù)渠道。鼓勵(lì)、支持寄遞企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)，大力開(kāi)展“一地一品”“一縣一品”銷售寄遞服務(wù)，加大快遞吸納脫貧人口就業(yè)力度，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
5.構(gòu)建冷鏈寄遞服務(wù)體系。鼓勵(lì)建設(shè)預(yù)冷保鮮、低溫分揀、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。支持郵政、快遞企業(yè)通過(guò)購(gòu)置、租賃和外包等方式增加干線和末端新能源冷鏈運(yùn)輸車輛，加快農(nóng)村冷鏈快遞業(yè)務(wù)拓展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
6.深化農(nóng)村寄遞領(lǐng)域“放管服”改革。簡(jiǎn)化農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)，發(fā)展農(nóng)村快遞末端服務(wù)，吸納更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)有條件的區(qū)市成立郵政快遞業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，支持建立區(qū)市級(jí)電商、快遞協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)農(nóng)村寄遞服務(wù)監(jiān)管和行業(yè)自律。
7.強(qiáng)化農(nóng)村寄遞物流安全監(jiān)管。健全縣級(jí)郵政快遞監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村寄遞服務(wù)監(jiān)管，采取人防、物防、技防等措施嚴(yán)防發(fā)生重大寄遞安全事件。
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