鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作計(jì)劃
文章導(dǎo)讀：針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才需求實(shí)際，進(jìn)一步放寬考錄門檻，招錄一批大專及以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層。利用莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院資源，用3年時(shí)間，爭(zhēng)取舉辦影像、檢驗(yàn)專業(yè)的委培生，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；委托莆田衛(wèi)校培養(yǎng)定向的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷的人才，充實(shí)到村衛(wèi)生所......
一、深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
繼續(xù)做好新農(nóng)合工作，加強(qiáng)宣傳，參保率穩(wěn)定在98%，不斷提高籌資水平和報(bào)銷補(bǔ)償比例，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，提升保障水平。加快基礎(chǔ)依然衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快建立新的運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)任務(wù)、財(cái)務(wù)收支的核定工作，人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要同核定編制數(shù)掛鉤，同實(shí)有人數(shù)脫鉤，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)減員增效的積極性。完善城市衛(wèi)生服務(wù)體系，在市第一醫(yī)院、莆田學(xué)院附屬醫(yī)院建設(shè)10個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科，引進(jìn)培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人和高層次醫(yī)學(xué)人才30名。設(shè)立高層次人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高生活及工作待遇。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)技人員進(jìn)行分類補(bǔ)助。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位清理化解歷史債務(wù)工作，認(rèn)真進(jìn)行逐項(xiàng)、逐筆清理核實(shí)后剝離給政府。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，健全市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)聯(lián)合辦醫(yī)、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合理分流和雙向轉(zhuǎn)診。完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制、人事管理和收入分配、績(jī)效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、總額預(yù)付、實(shí)施臨床路徑、推進(jìn)信息化建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體等為重點(diǎn)的綜合改革。
二、大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)
擴(kuò)展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的.應(yīng)用，整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)房集中托管，資源共享；建設(shè)區(qū)域檢驗(yàn)信息系統(tǒng)（lis），成立區(qū)域檢驗(yàn)中心，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供檢驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)集中檢驗(yàn)和信息共享；實(shí)施建設(shè)全市統(tǒng)一預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)全國(guó)公共衛(wèi)生熱線12320電話和12320網(wǎng)站等途徑，面向公眾提供預(yù)約診療服務(wù)；健全120急救調(diào)度指揮系統(tǒng)，引入數(shù)字莆田地理空間項(xiàng)目成果、固話“三字段”自動(dòng)顯示和手機(jī)反向定位等功能；在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用電子認(rèn)證和電子簽名技術(shù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化病案管理，降低醫(yī)院管理成本，提高系統(tǒng)安全性，防止“統(tǒng)方”，為醫(yī)患糾紛提供證據(jù)；完善新農(nóng)合信息系統(tǒng)軟件功能，建立完備的數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)容災(zāi)機(jī)制；建設(shè)數(shù)字化心電信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜息心電、運(yùn)動(dòng)心電和動(dòng)態(tài)心電的網(wǎng)上存儲(chǔ)和傳輸，實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)、計(jì)費(fèi)、心電采集、診斷到報(bào)告?zhèn)鬟f等心電圖檢查全程信息化；建設(shè)醫(yī)療輔助決策系統(tǒng)，以各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)為信息源，通過(guò)對(duì)各專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總，形成準(zhǔn)確有效的統(tǒng)計(jì)信息來(lái)支持衛(wèi)生局對(duì)所轄區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制工作的分析、決策；開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，集成各類相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息資源，實(shí)現(xiàn)指揮與決策的動(dòng)態(tài)信息展示，提高各部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置能力；健全血液管理系統(tǒng)，規(guī)范臨床用血管理，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門、采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的用血信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全市血液溯源管理，稀有血型血源和血液庫(kù)存調(diào)劑調(diào)配管理；推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，統(tǒng)一配置婦幼衛(wèi)生管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)全市婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理；建設(shè)干部保健信息系統(tǒng)，加強(qiáng)干部保健信息的動(dòng)態(tài)管理和系統(tǒng)分析，建立有效的健康體檢、健康評(píng)估、疾病預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、追蹤服務(wù)機(jī)制；開(kāi)展醫(yī)院無(wú)線醫(yī)療應(yīng)用，無(wú)線覆蓋整個(gè)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生移動(dòng)查房、護(hù)士床邊采集患者體征數(shù)據(jù)等功能，提高查房效率及就診效率。
三、加快疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)
加大對(duì)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急資金投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，應(yīng)急設(shè)備配備、添置，特別是山區(qū)、海島和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救設(shè)備添置。爭(zhēng)取至2012年仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)將疾控機(jī)構(gòu)的a類設(shè)備配置完整；至2013年，秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸、湄洲要將疾控機(jī)構(gòu)的a類設(shè)備配置完整。有條件的縣區(qū)要按照國(guó)家要求配齊a和b類的設(shè)備。到2015年，基本完善衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，各類應(yīng)急裝備達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)80%以上。
四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才需求實(shí)際，進(jìn)一步放寬考錄門檻，招錄一批大專及以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層。利用莆田學(xué)院醫(yī)學(xué)院資源，用3年時(shí)間，爭(zhēng)取舉辦影像、檢驗(yàn)專業(yè)的委培生，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；委托莆田衛(wèi)校培養(yǎng)定向的鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷的人才，充實(shí)到村衛(wèi)生所。爭(zhēng)取由市財(cái)政出資，開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床技能規(guī)范化培訓(xùn)（重點(diǎn)培訓(xùn)傳染病防控、急救知識(shí)等）。提高全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在申報(bào)職稱晉升時(shí)適當(dāng)放寬條件，主要注重實(shí)際工作能力，對(duì)取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員可優(yōu)先聘任。每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心選拔100-150名基礎(chǔ)好的臨床醫(yī)師，參加全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、骨干和規(guī)范化培訓(xùn)。落實(shí)衛(wèi)生人才優(yōu)惠政策，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院在編制內(nèi)補(bǔ)充全日制醫(yī)學(xué)類本科、醫(yī)技類大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在編制內(nèi)補(bǔ)充全日制醫(yī)學(xué)類大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生和護(hù)理類、醫(yī)技類中專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，積極爭(zhēng)取由縣（區(qū)、管委會(huì)）衛(wèi)生行政部門報(bào)縣（區(qū)、管委會(huì)）人事行政部門同意，直接采取面試、考核的方式招聘。
五、加快衛(wèi)生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
爭(zhēng)取三年內(nèi)，二級(jí)以上醫(yī)院的床位規(guī)模在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加30％。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民間資本及外資投資優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，舉辦二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)市婦幼保健院搬遷新建工程、市皮膚病防治院門診大樓工程、市中心血站擴(kuò)建工程、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)4個(gè)縣區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所業(yè)務(wù)用房建設(shè)，市、縣（區(qū)、管委會(huì)）財(cái)政按照1：1比例，各投入20萬(wàn)元資金用于7家縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)添置設(shè)備。加快仙游縣醫(yī)院、婦幼保健院、皮防院，荔城區(qū)中醫(yī)院、北高衛(wèi)生院，城廂區(qū)醫(yī)院，涵江區(qū)醫(yī)院、莆田平民醫(yī)院、莆田華僑醫(yī)院，秀嶼區(qū)醫(yī)院、笏石衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取市財(cái)政每年從人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中預(yù)留100萬(wàn)元作為市級(jí)健康教育促進(jìn)經(jīng)費(fèi)。
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