安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃(通用5篇)
時(shí)間是箭,去來迅疾,我們的工作又邁入新的階段,此時(shí)此刻需要為接下來的工作做一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。做好工作計(jì)劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編收集整理的安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃1
為進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性,正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,提高監(jiān)管執(zhí)法效能,防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)的要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20XX年第一次全體會議精神為指導(dǎo),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開展“打非治違”活動,強(qiáng)化源頭管理,及時(shí)消除事故隱患,從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。
二、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計(jì)劃的實(shí)施,對市級監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)和確定執(zhí)法檢查行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%,事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%,非法違法行為查處率達(dá)到100%。進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,努力防范一般事故,堅(jiān)決遏制較大以上事故,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故明顯下降。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┩晟迫篌w系,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系,嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,堅(jiān)持人防與技防并重,指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查治理,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升事故預(yù)防水平;二是完善考核獎(jiǎng)懲體系,通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲,促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),推動企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行,不斷查漏補(bǔ)缺,實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò);三是完善應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),整合應(yīng)急資源,開展應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
(二)突出四個(gè)重點(diǎn),增強(qiáng)安全執(zhí)法實(shí)效性。一是突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)施工項(xiàng)目、人員密集場所、特種設(shè)備和職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;二是突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和上年度事故高發(fā)縣區(qū)和行業(yè);三是突出重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)敏感時(shí)期和季節(jié)交替時(shí)的監(jiān)管;四是突出事故查處,按照“四不放過”的原則認(rèn)真查處每起事故,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通過深化專項(xiàng)整治和打非治違行動,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化六項(xiàng)工作,推進(jìn)安全執(zhí)法工作深入開展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(甘發(fā)〔20XX〕15號),通過強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,全面推動企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的全面提高;二是強(qiáng)化隱患排查治理,加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理,堅(jiān)持重大安全隱患掛牌督辦,完善隱患整改閉合管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行;四是強(qiáng)化“打非治違”,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”,持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢;五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅(jiān)持職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等制度,開展有限空間、涉氨企業(yè)安全整治,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識和員工的防護(hù)能力;六是加強(qiáng)安全文化建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。
四、執(zhí)法監(jiān)管對象和時(shí)間安排
根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際狀況,20XX年共確定執(zhí)法檢查企業(yè)200家以上(執(zhí)法檢查時(shí)間安排見附件1,重點(diǎn)檢查企業(yè)名單見附件2,隨機(jī)抽查企業(yè)按“四不兩直”要求進(jìn)行)。
五、檢查內(nèi)容
根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號)第八條規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點(diǎn)監(jiān)督檢查19項(xiàng)內(nèi)容:
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
六、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。市安監(jiān)局成立以局長為組長的行政執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市開展安全生產(chǎn)執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對本計(jì)劃所列企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查由市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,相關(guān)科室配合,所有執(zhí)法檢查活動均嚴(yán)格按照《市安監(jiān)局執(zhí)法檢查和案件調(diào)查制度》和“八步工作法”執(zhí)行。實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場檢查時(shí),可聘請相關(guān)專家參與,所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn)。實(shí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究制度,對存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的,對直接責(zé)任人員和有關(guān)人員依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
(二)精心組織,認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)。執(zhí)法支隊(duì)和各科室要嚴(yán)格按照年度計(jì)劃細(xì)化分解執(zhí)法任務(wù),制定具體的月計(jì)劃。執(zhí)法人員在進(jìn)行檢查前,應(yīng)針對執(zhí)法檢查行業(yè)特點(diǎn),明確檢查的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),制定《安全檢查表》,并準(zhǔn)備必要的檢查儀器及行政執(zhí)法文書,必要時(shí)會同有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展聯(lián)合執(zhí)法。涉及專業(yè)性內(nèi)容的,可邀請相關(guān)專家參與。每次檢查必須制定詳細(xì)的《現(xiàn)場檢查記錄》、《責(zé)令限期改正指令書》,復(fù)查應(yīng)形成《整改復(fù)查意見書》,并由復(fù)查人員簽字確認(rèn)。
。ㄈ┟芮信浜希_保執(zhí)法檢查工作取得實(shí)效。執(zhí)法支隊(duì)和各科室要密切配合,認(rèn)真履行各自職責(zé),形成工作合力,積極提高服務(wù)質(zhì)量。依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立執(zhí)法檢查月度分析制度,通過每月執(zhí)法檢查工作分析,總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,積極采取有效措施,進(jìn)一步提高執(zhí)法能力和水平。嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法廉潔規(guī)定,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,提高執(zhí)法效能,保守企業(yè)商業(yè)秘密,樹立安監(jiān)人員的良好形象。
安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃2
為了貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為,落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)主體兩個(gè)責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》以及安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,把全縣安全生產(chǎn)工作重心轉(zhuǎn)移到日常行政執(zhí)法監(jiān)察上來,以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的時(shí)效性和權(quán)威性。繼續(xù)深入開展“打非治違”和“高危行業(yè)專項(xiàng)整治行動”,以“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的工作要求加大執(zhí)法力度,大力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),徹底解決安全生產(chǎn)執(zhí)法“門難進(jìn)、手難下,重檢查、輕處罰”的問題,嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《甘肅省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規(guī)定》,關(guān)口前移,重心下移,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等執(zhí)法手段,不斷加大執(zhí)法和處罰力度,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效開展。
二、工作目標(biāo)
大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),著力提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為。大力營造安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的強(qiáng)大聲勢,突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。進(jìn)一步開拓執(zhí)法檢查范圍,增強(qiáng)執(zhí)法工作的計(jì)劃性、規(guī)范性和責(zé)任心,提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。通過強(qiáng)有力的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,最大限度地消除安全隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、主要任務(wù)
以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等直接執(zhí)法監(jiān)察的行業(yè)(領(lǐng)域)為執(zhí)法重點(diǎn),以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù),以《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求的檢查事項(xiàng)為主要執(zhí)法內(nèi)容,采取集中執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法和日常執(zhí)法等方式,運(yùn)用法律武器和執(zhí)法手段,嚴(yán)格查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法處罰,促進(jìn)企業(yè)排查隱患,加強(qiáng)整改,履行安全承諾,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法保障,進(jìn)一步提高執(zhí)法工作能力。,縣安監(jiān)局將把精干得力人員和主要工作精力投入到執(zhí)法當(dāng)中去,保證執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)到位,為執(zhí)法工作提供有力的保障;組織執(zhí)法人員集中和自學(xué)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方面法律法規(guī)、制度規(guī)定、相關(guān)文件,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),積極參加省市安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn),根據(jù)工作需要,執(zhí)法人員分批次參加行業(yè)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能,使執(zhí)法人員能干事、會干事、干好事,履行好各自職責(zé),努力打造一支“政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)過硬,執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍。
。ǘ┥罨呶P袠I(yè)
執(zhí)法,拓展監(jiān)察領(lǐng)域。深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察。鞏固和加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場所、旅游、水利、電力、機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。積極拓展輕工、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察范圍。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,落實(shí)監(jiān)察責(zé)任。,執(zhí)法工作的力度和強(qiáng)度要有明顯增強(qiáng),執(zhí)法能力要有明顯提高,執(zhí)法次數(shù)、工作量、查辦的案件、執(zhí)法人數(shù)要大幅增加。“安全生產(chǎn)月”、春節(jié)和國慶等重點(diǎn)時(shí)段要進(jìn)行集中執(zhí)法,對重點(diǎn)企業(yè)安全檢查要達(dá)到全覆蓋。
。ㄋ模┘訌(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要嚴(yán)格執(zhí)照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”的工作要求嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行責(zé)任,加強(qiáng)工作銜接,開展聯(lián)合執(zhí)法。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限給予經(jīng)濟(jì)處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對執(zhí)法過程中不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,要及時(shí)移交相關(guān)部門處理。
四、執(zhí)法工作日和執(zhí)法任務(wù)安排
。ㄒ唬┓ǘüぷ魅諡251天,根據(jù)省安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制的相關(guān)要求,縣安監(jiān)局執(zhí)法人員全年執(zhí)法工作日不少于100天/人。
。ǘ┛h安監(jiān)局在冊干總數(shù)為19人,根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》和省局《度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》要求,縣安監(jiān)局納入行政執(zhí)法人員的數(shù)量為19×60%=11人,全年執(zhí)法總時(shí)間為1100天,參照20xx年縣安監(jiān)局行政審批、行政監(jiān)管、事故查處、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)法監(jiān)察和上級檢查及部門聯(lián)合檢查等所用的工作時(shí)間,計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察時(shí)間安排為:行政審批、行政監(jiān)管100天;事故查處150天;培訓(xùn)學(xué)習(xí)100天;上級檢查和部門聯(lián)合檢查150天;執(zhí)法監(jiān)察600天。
。ㄈ┛h安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)確定60家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對存在重大危險(xiǎn)源,近一兩年發(fā)生過事故的企業(yè)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,進(jìn)行針對性檢查。在達(dá)到全履蓋的基礎(chǔ)上,對每家企業(yè)的執(zhí)法檢查每年不少于二次,其中重點(diǎn)企業(yè)每季度要至少檢查一次,一年不少于四次。
五、執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況;
。ǘ┙⒑吐鋵(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程情況;
。ㄈ⿲ιa(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督檢查;
。ㄋ模┌凑諊乙(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,以及其他安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄎ澹┮婪ㄔO(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況;
。⿵臉I(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格證書情況;
。ㄆ撸┬陆ā⒏慕、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況;
。ò耍┰谟休^大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志情況;
。ň牛┥a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況;
。ㄊ┲卮笪kU(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案情況;
(十一)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施情況;
(十二)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況;
安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三、四中全會精神,按照中央的依法治國、縣委依法治縣的重大決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃》巴安監(jiān)發(fā)[20xx]1號文件要求,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定全縣20xx安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹國家、省、安全生產(chǎn)工作部署,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體要求,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,積極消除各類事故隱患,最大限度減少一般事故、有效防范和遏制較大事故,確保不發(fā)生重特大事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和全縣安全生產(chǎn)工作部署,通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)違法違章行為的查處,促進(jìn)全縣煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、道路交通等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),確保全縣各類事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)。
三、主要任務(wù)
(一)深入開展安全隱患排查和專項(xiàng)治理。建立企業(yè)安全隱患逐級排查治理責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對隱患排查不深入、走過場的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患掛牌督辦和企業(yè)“黑名單”制度。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和信息化手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、切實(shí)監(jiān)控和有效治理各類安全隱患。
。ǘ┥罨踩a(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律報(bào)請縣政府依法予以關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定予以處罰;對存在違法行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格依法追究責(zé)任。進(jìn)一步完善公、檢、法、司、監(jiān)察等單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,確保停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施落實(shí)到位。
。ㄈ┓e極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害治理。深入貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,督促用人單位落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動者個(gè)體防護(hù)等制度,切實(shí)提高職業(yè)危害防治水平。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪(guī)查處安全生產(chǎn)事故。完善行政執(zhí)法決策程序,按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”原則,依法查處事故單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立事故瞞報(bào)謊報(bào)查處跟蹤制度,嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)行為。健全事故查處分級掛牌督辦機(jī)制,完善誡勉約談、責(zé)任追究、警示通報(bào)等制度。加強(qiáng)執(zhí)法案卷評審和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析,嚴(yán)格行使行政處罰裁量權(quán),嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
四、執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)
堅(jiān)持以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸及旅游景點(diǎn)、人員密集場所等為監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn),在監(jiān)察執(zhí)法中,以隱患排查治理為中心,重點(diǎn)打擊“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)“三非”(非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營)、強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證照、六大系統(tǒng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)、安全防護(hù)檢測設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、安全管理制度建設(shè)、作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),以及應(yīng)急救援預(yù)案的建設(shè)健全和職業(yè)危害的申報(bào)、檢測、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建、法定人員的培訓(xùn)等情況進(jìn)行執(zhí)法檢。
。ㄒ唬┟旱V:認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”,嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入,大力推進(jìn)煤礦機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化的“四化”建設(shè),嚴(yán)肅查處瓦斯超標(biāo)、粉塵防治、透水作業(yè)、空頂作業(yè)等違規(guī)違章行為。強(qiáng)化煤礦礦長帶班值班責(zé)任、職業(yè)病預(yù)防和勞動用工管理,保證員工培訓(xùn)合格,持證上崗,提升煤礦安全監(jiān)管和應(yīng)急救援能力。
。ǘ┓敲旱V山:按照非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定要求,把握重點(diǎn)季節(jié)和時(shí)段,扎實(shí)開展非煤礦山為重點(diǎn)的'安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,杜絕非法違法承包(轉(zhuǎn)包)、以探代采等違法生產(chǎn)行為,督促相關(guān)單位深化專項(xiàng)整治,確保整治效果。
。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品:對全縣境內(nèi)的加油加氣站、氧氣、乙炔氣、甲醇改裝等危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)查處非法違法組織生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,依法進(jìn)行“三同時(shí)”審查以及在特種設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗(yàn)、安全防護(hù)距離等方面存在的安全生產(chǎn)違法行為。對行政許可換(領(lǐng))證單位、安全生產(chǎn)責(zé)任、職業(yè)健康、保險(xiǎn)繳納、勞動防護(hù)用品配置、佩戴及使用等情況進(jìn)行執(zhí)法檢查活動。
。ㄋ模熁ū瘢簢(yán)肅查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)經(jīng)營、三超兩改和違禁使用“氯化鉀”以及制定和執(zhí)行結(jié)編機(jī)、裝兌機(jī)、烘記等設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程等方面的違法違規(guī)行為,對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)裝置的設(shè)置、配備情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格督促企業(yè)建立產(chǎn)品流向登記制度。
。ㄎ澹┲攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:配合協(xié)調(diào)相關(guān)單位對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)施工領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查。突出抓好水利、道路、建筑施工單位的日常安全監(jiān)察,在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對危險(xiǎn)性較大工程和作業(yè)場所中不安全因素的防范和治理,進(jìn)一步推動建設(shè)單位履行業(yè)主責(zé)任,強(qiáng)化業(yè)主意識,促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。
。┙煌ㄟ\(yùn)輸、旅游景點(diǎn)及人員密集場所:加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管,對駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)制度落實(shí),加大對旅游景點(diǎn)、人員密集場所的消防、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工藝的防暑降溫、安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況進(jìn)行檢查,檢查是否建立應(yīng)急救授組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況,嚴(yán)格督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)應(yīng)急保障措施。
(七)職業(yè)健康:督促企事業(yè)建立健全職業(yè)健康管理的專門機(jī)構(gòu),配備專(兼)職管理人員,落實(shí)好管理責(zé)任,開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素評估、檢測及公示告知,做好作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào),督促企業(yè)對從事職業(yè)危害的的從業(yè)人員進(jìn)行上崗、在崗、離崗的健康檢查和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。開展勞動防護(hù)用品的配置、佩戴及使用執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對煤礦、非煤礦山、隧道作業(yè)、石材加工、家俱制造、汽車修理等行業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
。ò耍┘訌(qiáng)違法行為和事故案件查處。加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)核查處理力度,妥善處理群眾來電、來信舉報(bào)。對不屬于職責(zé)范圍的,要耐心解釋說明,告知解決途徑。對屬于本級管轄范圍的,要及時(shí)受理并按照舉報(bào)核查相關(guān)規(guī)定認(rèn)真組織核查,核查完畢后,將核查情況及時(shí)反饋給舉報(bào)人,確保核查率達(dá)100%。經(jīng)核查,對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件,依法實(shí)施行政處罰。將瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)生產(chǎn)安全事故和非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為舉報(bào)查處的重點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)查處。
五、工作措施
(一)明確工作職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)察頻率。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,科學(xué)制定安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,整合監(jiān)察執(zhí)法力量,每月監(jiān)察執(zhí)法時(shí)間不少于15天,全年不少于200天,監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)完成100家(次)以上;特別是對高危企業(yè)(煤礦、涉煤、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹)的監(jiān)察執(zhí)法分別實(shí)施不同頻次的隱患排查和監(jiān)督檢查,每年檢查不少于2次;對全縣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)察執(zhí)法覆蓋面達(dá)到80%以上。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度,對每一起行政處罰案件,從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法。對查出的重大隱患、重要問題要及時(shí)梳理,建立臺帳,加大督促整改力度。做到每次現(xiàn)場執(zhí)法檢查都有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳教育,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動的宣傳報(bào)道,提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的普及率,提高全社會安全生產(chǎn)法制意識。督促企業(yè)扎實(shí)開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識,營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,同時(shí),完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫,進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,確保執(zhí)法監(jiān)察到位。
安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃4
為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《意見》、國務(wù)院國發(fā)23號文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任,增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo):通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn),有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),各類事故嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。
。ǘ┲饕蝿(wù):深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治;大力開展宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,提高應(yīng)對化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障能力;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣安監(jiān)局主要依法對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹以及機(jī)械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見附件)。同時(shí)對委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:非煤礦山安監(jiān)科
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領(lǐng)域:縣安監(jiān)局對煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責(zé)任科室:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機(jī)械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不少于1次。
責(zé)任科室:縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
其他領(lǐng)域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。
責(zé)任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1、全面檢查國家安監(jiān)總局第24號令第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2、國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號和湘政發(fā)〔20xx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
。ㄈ┢渌姓䦂(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、各級安全監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治和“打非治違”行動。
4、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號文件,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的五個(gè)重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展安全生產(chǎn)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴(yán)格檢查,同時(shí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進(jìn)行分類、實(shí)行動態(tài)管理。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計(jì)劃的要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,由同級人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于3月20日前報(bào)縣安監(jiān)局備案?h安監(jiān)局各科室(大隊(duì))以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計(jì)劃落實(shí)分解年度計(jì)劃,保證執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
3、對不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安監(jiān)總局令第24號和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇重點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對有專門安全生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為和案件,應(yīng)及時(shí)將案件移交給相關(guān)主管部門依法查處。
安全生產(chǎn)執(zhí)法的工作計(jì)劃5
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,進(jìn)一步防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)、《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》的文件精神,結(jié)合本街道實(shí)際,特編制20xx年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展,安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法、違法行為,有力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。形成“黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況持續(xù)良好發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動、宣傳教育、培訓(xùn)考核、行政處罰和事故查處,全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和水平,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保2015年全街道不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),杜絕較大以上事故和社會負(fù)面影響較大的事故發(fā)生,努力減少一般事故,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與安全生產(chǎn)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,通過各項(xiàng)執(zhí)法工作的有序開展,有效提升安監(jiān)部門的依法監(jiān)管、依法履職能力。
。ㄒ唬┩晟啤耙粛忞p責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步明確各行政村、社區(qū)以及街道各相關(guān)部門的安全管理責(zé)任、工作目標(biāo)和任務(wù),修訂完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法和各級各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)各級干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識,建立健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。
。ǘ┘哟蟀踩a(chǎn)執(zhí)法查處力度
依法嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為,重點(diǎn)做好對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法制秩序。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,配合做好事故調(diào)查處理工作。具體執(zhí)法檢查項(xiàng)目如下:
1、重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領(lǐng)域的日常監(jiān)督檢查;
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管員、特種作業(yè)人員持證情況的執(zhí)法檢查力度;
3、重點(diǎn)加強(qiáng)對20xx年度發(fā)生工礦傷亡事故的單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。
。ㄈ┥罨踩a(chǎn)專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動
按照上級有關(guān)文件要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,深入組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”等專項(xiàng)行動,及時(shí)受理安全生產(chǎn)信訪舉報(bào),依法、嚴(yán)肅、認(rèn)真做好調(diào)查、處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果。
。ㄋ模┐罅﹂_展安全生產(chǎn)宣傳教育活動
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等主題宣傳活動。加強(qiáng)新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣貫工作,弘揚(yáng)安全文化,普及安全知識,努力營造安全生產(chǎn)氛圍。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能,加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,提高安全培訓(xùn)的針對性和有效性,做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安管人員的安全資格培訓(xùn)考核。重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、持證率達(dá)100%,事故單位主要負(fù)責(zé)人、安管人員再教育培訓(xùn)率100%。同時(shí),督促企業(yè)落實(shí)“三級”安全教育制度。
3、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,向社會廣泛傳播和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面的知識;做好安全生產(chǎn)重要會議、重大決策、重要活動的宣傳報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,為促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供精神動力和輿論支持。
四、執(zhí)法人員與執(zhí)法工作日測算及安排
街道安監(jiān)所現(xiàn)有在編(冊)人員3人,持有執(zhí)法資格證書3名,因此實(shí)有人數(shù)3人。執(zhí)法工作日測算如下:
。ㄒ唬┛偡ǘüぷ魅諟y算:
總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員總數(shù)=250×3=750個(gè)工作日
其中:國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日=365-52×2-11=250日
即:①全年總天數(shù)365天;
②雙休日=52周×2天/周=104天;
③全年法定節(jié)假日11天。
。ǘ﹫(zhí)法檢查工作日測算及安排
執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-非執(zhí)法工作日-其他執(zhí)法工作日=750-128×3-236=130天
其中:非執(zhí)法工作日按本所前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算,平均每人占用工作日為128日,包括:學(xué)習(xí)(每月集中安排2日)24日;培訓(xùn)(考察)12日;參加考核4日;病事假(年休假)10日;參加黨群活動12日;下基層指導(dǎo)工作18日;參加各類會議24日,參加街道其他執(zhí)法活動24日。
其中:1、236個(gè)其他執(zhí)法工作日安排如下:
①實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可證申請到期等審查工作安排12個(gè)工作日。
如煙花爆竹等經(jīng)營單位辦理行政許可證等需進(jìn)行現(xiàn)場審核驗(yàn)收和證后回訪。預(yù)計(jì)6起,每起2人,1個(gè)工作日。安排6×2×1=12個(gè)工作日。
②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安排72個(gè)工作日。
預(yù)計(jì)全年舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)6期,考試6次,每次2人、6個(gè)工作日,安排6×2×6=72個(gè)工作日。
、郯踩a(chǎn)舉報(bào)查處及配合上級部門處罰安排56個(gè)工作日。
預(yù)計(jì)安監(jiān)所全年配合查處各類安全生產(chǎn)舉報(bào)9件,每次2人、2日,安排9×2×2=36個(gè)工作日;
預(yù)計(jì)對舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法案件實(shí)施立案調(diào)查和行政處罰2起,按每起5個(gè)工作日,每次2人,安排2×5×2=20個(gè)工作日。
、軈⒓咏值兰壈踩a(chǎn)大檢查(聯(lián)合檢查)24個(gè)工作日。
全年組織節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查4次。
安監(jiān)所執(zhí)法人員陪同街道主要領(lǐng)導(dǎo)參加大檢查4次,每次3人、2個(gè)工作日,安排4×3×2=24個(gè)工作日;
、葜卮箅[患督查安排12個(gè)工作日。
預(yù)計(jì)督查重大隱患單位2家,每家3次,每次2人、1個(gè)工作日,安排2×3×2×1=12個(gè)工作日;
⑥安全專項(xiàng)整治、“打非治違”等機(jī)動執(zhí)法安排60個(gè)工作日。
聯(lián)合組織參加煙花爆竹、用電安全等專項(xiàng)整治和“打非”行動,預(yù)計(jì)各參加5次,每次3人、4個(gè)工作日,各安排5×3×4=60個(gè)工作日。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力
將安全監(jiān)管執(zhí)法作為全局性重點(diǎn)工作。街道安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全街道安全監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),相關(guān)人員對分管范圍內(nèi)的安全監(jiān)管工作負(fù)責(zé)。
街道安監(jiān)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)的監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行,按月對監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查,未能完成計(jì)劃的在下月工作日中追加,確保監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)對安全生產(chǎn)執(zhí)法人員教育,樹立嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)并重的思想,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的警示作用,又遵循便民原則,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮行政執(zhí)法引導(dǎo)、規(guī)范和教育的作用。同時(shí)要按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》要求,教育執(zhí)法人員樹立責(zé)任執(zhí)法觀念,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,杜絕亂作為的現(xiàn)象。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化措施
嚴(yán)格遵守執(zhí)法職權(quán)法定、處罰法定和公正、公平的原則,正確履行法定職責(zé),嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展執(zhí)法工作,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體和各項(xiàng)執(zhí)法工作程序,確保執(zhí)法過程各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范和準(zhǔn)確。在監(jiān)管執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,依法做出責(zé)令改正、停止使用、罰款、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍達(dá)不到安全生產(chǎn)法定條件的,及時(shí)上報(bào)市安監(jiān)局相關(guān)科室依法予以關(guān)閉。
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