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廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃(通用9篇)
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。結(jié)合工作崗位,在全院范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以下是小編為大家收集的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 1
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為中心內(nèi)容,以促進(jìn)懲防體系建設(shè)為落腳點(diǎn),緊緊圍繞我單位的中心工作,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,堅(jiān)決貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)實(shí)際情況,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,增強(qiáng)防范工作的創(chuàng)新性、科學(xué)性和可操作性,以創(chuàng)新的思路和改革的辦法抓好教育、制度和監(jiān)督工作,推動(dòng)懲防體系建設(shè),針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)預(yù)防,超前防范,解決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中不夠扎實(shí)規(guī)范等問題,使黨風(fēng)廉政建設(shè)落在實(shí)處。
二、工作原則
1、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則;
2、堅(jiān)持防范管理工作與科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合的原則;
3、堅(jiān)持全員參與、突出重點(diǎn)的原則;
三、主要內(nèi)容及范圍
根據(jù)兩委文件確定我單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施內(nèi)容及范圍包括:全體黨員、干部,重點(diǎn)是中層以上干部、負(fù)責(zé)人事、招生、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)、采購、基建工程等的黨員干部。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:郝xx(中心主任)
組員:馬xx(工會(huì)主席)王xx(活動(dòng)部部長)尹x(后勤主管)
中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作作為重大政治任務(wù)來抓,建立由主任負(fù)總責(zé),黨政齊抓共管,全體黨員干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
五、工作目標(biāo)
通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、規(guī)范管理,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督原則,使領(lǐng)導(dǎo)班子形成民主、科學(xué)、開拓、進(jìn)取的工作作風(fēng),全體教職員工形成團(tuán)結(jié)、協(xié)作、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。
六、工作措施
。ㄒ唬┙M織動(dòng)員,提高認(rèn)識
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)《周煒同志教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話》精神及《教育系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》等相關(guān)文件,動(dòng)員部署教輔中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;
2、成立教輔中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;
3、制定教輔中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案;
4、召開全體黨員干部會(huì),傳達(dá)“教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作xx年總結(jié)及xx年主要任務(wù)”,使黨員干部了解廉政管理工作的重要意義、主要精神和基本內(nèi)容,積極參與到廉政管理工作中。
5、黨員干部積極參加系統(tǒng)內(nèi)組織的有關(guān)教育活動(dòng)。
6、黨員干部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,學(xué)習(xí)并完成《兩個(gè)責(zé)任理論測試題》。
。ǘ┲攸c(diǎn)崗位,重點(diǎn)防范
1、關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)部門和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位。在去年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)上,我單位針對管理人、財(cái)、物等人員進(jìn)行監(jiān)督與審核,嚴(yán)格執(zhí)行工作程序。與此同時(shí),建立好檔案整理等工作。
2、關(guān)注單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。主要針對我校的財(cái)務(wù)支出、采購、招生收費(fèi)等方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自審。
。ㄈ┩晟浦贫、有力執(zhí)行
進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度的完善,進(jìn)一步完善“三重一大”相關(guān)細(xì)則。明確權(quán)力運(yùn)行每個(gè)階段的工作內(nèi)容以及易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的位置并制定防控實(shí)施;根據(jù)梳理出的各項(xiàng)工作制度和規(guī)定,對每項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行現(xiàn)狀分析,對過時(shí)的制度予以廢止,對不完善的予以完善,對未建立的及時(shí)建立。進(jìn)一步完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用四個(gè)方面的制度建設(shè)。
。ㄋ模┍O(jiān)督管理,防控責(zé)任
按崗位的性質(zhì)、權(quán)利、范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)生腐敗的可能性大小,審定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施,分出三類風(fēng)險(xiǎn)級別,一類風(fēng)險(xiǎn)為高風(fēng)險(xiǎn),二類風(fēng)險(xiǎn)為較高風(fēng)險(xiǎn),三類風(fēng)險(xiǎn)為較低風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)按照風(fēng)險(xiǎn)等級,劃分監(jiān)管層次,暢通監(jiān)督渠道,實(shí)施有效監(jiān)管,公開承諾,明示職責(zé)。
。ㄎ澹┻m時(shí)考核,及時(shí)修正
注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的綜合效果,圍繞是否有利于科學(xué)發(fā)展觀的.落實(shí)、有利于行政效能的提高、有利于黨員干部廉潔從政意識的提高,在各個(gè)環(huán)節(jié)上認(rèn)真總結(jié),不斷修正,為下一步工作開展打好基礎(chǔ)。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施考核,考核以定期自查(查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點(diǎn)抽查(明察暗訪、專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo))為主,借助出現(xiàn)問題或舉報(bào)投訴、群眾評議等反饋信息,及時(shí)警示提醒、責(zé)令整改。提高風(fēng)險(xiǎn)防范功能,優(yōu)化防范措施,不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作機(jī)制,使之更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、程序化。
七、工作要求
1、高度重視。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,對于做好化解風(fēng)險(xiǎn),做好源頭預(yù)防工作具有重要意義,要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建立健全懲防體系、推進(jìn)源頭治理的高度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
2、完善制度。要結(jié)合本校實(shí)際,制定具有可操作性的工作制度和實(shí)施方案,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作規(guī)范有序進(jìn)行。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),突出“三重一大”制度執(zhí)行的可操作性。要結(jié)合“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的查找,防范措施的確立,逐步健全防范腐敗制度體系,做到制度管人、制度管事。
3、有效監(jiān)督,抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)崗位,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 2
20xx年木壘鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照縣紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神,以黨的十八屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八屆六次、州紀(jì)委十屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,預(yù)防為主的方針,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將木壘鎮(zhèn)20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排如下:
一、指導(dǎo)思想
20xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全鎮(zhèn)上下要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和中央、區(qū)、州、縣紀(jì)委全會(huì)精神,按照縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議要求,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、挺紀(jì)在前,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為打造“生態(tài)、和諧、休閑、宜居、宜業(yè)、宜游”的精品幸福城提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬﹪(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化剛性約束
一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn),保持政治定力。嚴(yán)禁妄議中央大政方針,嚴(yán)禁對區(qū)州縣重大決策部署說三道四,嚴(yán)禁黨員和國家公職人員對宗教明里不信暗里信。嚴(yán)禁對抗組織審查,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為,始終在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決同黨中央和區(qū)州縣黨委保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止。對違反政治紀(jì)律,危害社會(huì)穩(wěn)定,信謠、傳謠、造謠,說兩面話,甚至包庇、縱容違法犯罪行為的黨員干部,堅(jiān)決予以查處并實(shí)名通報(bào)曝光。
二是強(qiáng)化黨的紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對黨的十八屆五中全會(huì)和區(qū)州縣黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,以及全面深化改革、民生改善、重大項(xiàng)目、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、文化旅游發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等政策落實(shí)情況的再監(jiān)督再檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為;加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,嚴(yán)查違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律六大紀(jì)律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要常態(tài)化抓好區(qū)州縣維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)制度措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。在鎮(zhèn)、社領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中,要嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律審核關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,全面營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
一是健全責(zé)任落實(shí)體系。按照《自治區(qū)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施意見》要求,把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針落到“五位一體”建設(shè)的全過程。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任“四張清單”,完善責(zé)任體系,把黨委研究部署全面從嚴(yán)治黨工作、正風(fēng)肅紀(jì)、懲貪肅腐以及約談、考核、上級黨組織負(fù)責(zé)人對下級的監(jiān)督落細(xì)、落小。
機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織書記要牢固樹立“抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識,履職要親歷親為,圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線,認(rèn)真完成作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗和黨內(nèi)監(jiān)督三大任務(wù)。并建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單承諾公開制度,主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)或者落實(shí)不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況報(bào)告制度,鎮(zhèn)黨委按期向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況,同時(shí),鎮(zhèn)黨政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支書記每半年向鎮(zhèn)黨委報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任及作風(fēng)建設(shè)情況,對履行責(zé)任不到的、造成重大損失的,按照《木壘鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。黨政一把手及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支書記要帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù),抓好廉政談話、講黨課、廉政教育和監(jiān)督檢查等工作,對重要工作、重大問題、重要案件辦理情況要簽字背書,做到“四個(gè)親自”和“十個(gè)必須”。班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好“六個(gè)必抓”,定期安排、檢查、落實(shí)和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入分管工作之中。
二是加大問責(zé)力度,完善問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《自治縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任問責(zé)暫行辦法》,特別是對執(zhí)行黨的路線方針政策和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力,發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗問題的單位和個(gè)人,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)持以嚴(yán)格的追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“一案雙查”,對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,或頂風(fēng)違紀(jì)問題突出的黨組織,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式,既嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和當(dāng)事人責(zé)任,又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
。ㄈ┰趫(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,讓中央八項(xiàng)規(guī)定區(qū)州縣十條規(guī)定精神落地生根
一是健全整治“四風(fēng)”常態(tài)化機(jī)制。扭住“四風(fēng)”不放,圍繞重要節(jié)點(diǎn),緊盯享樂奢靡,言出紀(jì)隨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),點(diǎn)名道姓、公開曝光。要以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的舉措,把作風(fēng)建設(shè)抓到底,既用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為,更要把隱形變異的不正之風(fēng)揪出來,讓中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)州縣十條規(guī)定精神落地生根,鞏固和深化“四風(fēng)”整治成果。進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、育家風(fēng)、帶民風(fēng),推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是持續(xù)落實(shí)“月自查、雙月督、季通報(bào)”機(jī)制,緊盯年節(jié)假期、一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,看住“關(guān)鍵少數(shù)”。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督平臺、暢通監(jiān)督渠道。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)資金、賬目、票據(jù)和辦公用房、公款出國(境)等管理情況的監(jiān)督檢查,形成齊抓共管工作格局。加大懲戒力度,對頂風(fēng)違紀(jì)行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。強(qiáng)化制度執(zhí)行力,規(guī)范干部言行,持續(xù)用力、久久為功,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
。ㄋ模┝Χ炔粶p、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢
一是加大紀(jì)律審查力度。以零容忍的態(tài)度,堅(jiān)決查處違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的黨員和黨組織,重點(diǎn)查處“七個(gè)有之”以及違反“五個(gè)必須”等問題;重點(diǎn)查處公開發(fā)表、散布、傳播損害國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的言論,參與民族分裂、暴力恐怖活動(dòng)和非法宗教破壞活動(dòng),以及轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、搞攻守同盟等行為。堅(jiān)決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、腐化墮落、侵吞國有資產(chǎn)等案件,加大對工程項(xiàng)目、惠民資金、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度。堅(jiān)決查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題,堅(jiān)決遏制腐敗。落實(shí)紀(jì)律審查下管一級以及有案不查就是失職的要求。落實(shí)約談清單制度,擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,要定期通報(bào)重大典型案件,用身邊的`人、身邊的事警示黨員干部,把紀(jì)律要求轉(zhuǎn)化為自律意識,用好用活反面教材。
二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,強(qiáng)化對干部日常監(jiān)管。加強(qiáng)反腐敗組織協(xié)調(diào),制定抓早抓小的常態(tài)化措施,盯住重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止“小錯(cuò)釀大錯(cuò)”。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。主動(dòng)把“四種形態(tài)”運(yùn)用于信訪受理、線索處置、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等各個(gè)環(huán)節(jié),做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,切實(shí)保護(hù)大多數(shù)黨員干部。
三是加大初核力度,快查快結(jié)違紀(jì)問題。要嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)紀(jì)律,用鐵的紀(jì)律確保辦案安全。完善重大典型案件“一案一書三報(bào)告”制度,深入剖析典型案例,增強(qiáng)專題教育、廉政教育和黨規(guī)教育實(shí)效性,強(qiáng)化警示、震懾和教育的疊加效應(yīng),發(fā)揮好治本功能。
。ㄎ澹┥钊腴_展“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是堅(jiān)持全面履責(zé),推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加大機(jī)關(guān)站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,切實(shí)糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,讓群眾更多感受到正風(fēng)肅紀(jì)的實(shí)際效果。鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用,黨委書記要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),鎮(zhèn)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要工作任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督管理。
二是扎實(shí)開展“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”,即:深入開展“四風(fēng)”和隱形“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理;聚焦部分干部“庸懶散拖”,開展黨政機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)治理;聚焦對待群眾作風(fēng)粗暴、貪腐謀私等突出問題,深入開展基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”變異反彈。對不收手不知止,規(guī)避組織監(jiān)督,組織隱秘聚會(huì)的一律從嚴(yán)查處,決不放過,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。
三是加大侵害群眾利益問題的查處力度。查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、違規(guī)收繳群眾款物、克扣拖欠群眾財(cái)物等突出問題。重點(diǎn)深入開展基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處在安居富民、城市解困、城鄉(xiāng)低保等惠民政策落實(shí)中“吃拿卡要”、“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友等問題,嚴(yán)肅查處侵占集體“三資”、惠民補(bǔ)貼以及扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題。定期曝光違紀(jì)問題,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)提供保障。
(六)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,抓好源頭防腐
一是扎實(shí)開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。今年是紀(jì)律教育年,機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展教育活動(dòng),抓好第18個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),依托昌吉州“三基地兩平臺”,有計(jì)劃的組織重點(diǎn)崗位人員、領(lǐng)導(dǎo)家屬及身邊工作人員接受警示教育。加強(qiáng)黨章教育,要把黨章作為黨員正心修身的必修課,喚醒黨員干部的黨章意識,學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,模范尊崇黨章,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨。加強(qiáng)紀(jì)律教育,采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》,把《準(zhǔn)則》、《條例》和其它黨內(nèi)法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課學(xué)習(xí),作為今明兩年重要教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)教育,讓紀(jì)檢干部精通運(yùn)用、普通黨員掌握遵守、居民群眾知曉監(jiān)督,努力使鐵規(guī)刻印在心、落實(shí)在行。
二是強(qiáng)化輿論研判和輿論宣傳引導(dǎo)工作,不斷聚集和提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正能量。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),積極推出一批廉政文化作品。堅(jiān)持民主集中制,把“一把手”作為重中之重,強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”的黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職監(jiān)督管理辦法、四個(gè)不直接分管、研究“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)、述廉評議等制度。持續(xù)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞,筑牢防火墻。
(七)堅(jiān)持從嚴(yán)管理,提升紀(jì)檢干部履職能力。
堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”。紀(jì)檢干部必須學(xué)思踐悟,磨礪黨性,忠于職守,敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督,在維護(hù)群眾利益、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上敢于碰硬,敢于擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動(dòng)同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭,扎實(shí)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認(rèn)真貫徹“兩為主”要求。積極配合做好黨委、紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆工作。深入開展“能力建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化外派培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,積極捕捉、挖掘、提煉總結(jié)信息,按時(shí)完成年內(nèi)下達(dá)的信息任務(wù)。堅(jiān)持“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”。對紀(jì)檢干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理,既要考驗(yàn)、鍛煉、培養(yǎng),又要言傳、身教、嚴(yán)管,對落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,用鐵的紀(jì)律確保隊(duì)伍純潔,打造一支忠誠于黨、讓人民放心的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。
三、具體要求
今年我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨,全鎮(zhèn)黨員干部一定要以奮發(fā)有為的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
(一)要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為確保全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作正常開展,鎮(zhèn)黨委成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支也要研究制定工作計(jì)劃,確定工作重點(diǎn)和措施,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo),定期向鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委匯報(bào)工作情況。
。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解,建立健全上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。鎮(zhèn)直各站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨總支要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,圍繞居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,立足自身業(yè)務(wù),研究提出解決辦法,抓好黨的各項(xiàng)政策的落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。
。ㄈ┘訌(qiáng)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,建立信息綜合反饋機(jī)制,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的問題。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委采取定期與不定期、檢查與自查相結(jié)合的方式,通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作經(jīng);、制度化、規(guī)范化。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 3
。ㄒ唬┟鞔_廉潔辦的職責(zé)定位。結(jié)合區(qū)編辦及區(qū)紀(jì)委常委會(huì)對廉潔辦的職責(zé)要求,建議委局把廉潔辦的職責(zé)定位于以下幾個(gè)方面:
(1)圍繞全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的全局性、綜合性、長期性問題,開展跟蹤研究和前瞻性調(diào)研;
。2)組織起草廉潔城區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要;
。3)統(tǒng)籌做好委局的相關(guān)制度配套改革;
。4)在社會(huì)領(lǐng)域推廣廉潔價(jià)值;
。5)加強(qiáng)與各省、市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)的交流,籌建廉潔城區(qū)建設(shè)咨詢“智庫”;
。6)承擔(dān)委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的'其他工作。
(二)圍繞委局中心工作,著力開展重點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研,為促進(jìn)全區(qū)廉政建設(shè)提供決策參考。要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和市紀(jì)委部署的重點(diǎn)難點(diǎn)工作,著力開展前瞻性問題研究。著重圍繞監(jiān)察體制試點(diǎn)改革中的制度保障問題,扎實(shí)開展調(diào)研分析,為規(guī)范監(jiān)委執(zhí)紀(jì)調(diào)查處置制度體系提供決策參考。
(三)借力社會(huì)領(lǐng)域各級黨組織,開展廉潔價(jià)值推廣活動(dòng)。要積極依托各社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)黨組織的力量,通過組建廉潔價(jià)值推廣“大使”隊(duì)伍,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,設(shè)計(jì)、制作既符合社會(huì)領(lǐng)域文化特色又切合廉潔價(jià)值推廣主題的公益宣傳廣告、廉潔誠信漫畫、廉潔微視頻等,在全區(qū)各大露天電子屏幕及公交站臺、地鐵宣傳欄張貼、播放。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 4
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實(shí)昆山市教育局關(guān)于開展“廉政文化進(jìn)校園”工作的實(shí)施意見,積極爭創(chuàng)市廉政文化進(jìn)校園示范學(xué)校,培養(yǎng)廣大師生正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操,營造崇尚廉潔、弘揚(yáng)文明的校園廉政文化氛圍。我校根據(jù)市教育局的統(tǒng)一部署,大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè),把“廉政文化進(jìn)校園”作為學(xué)校德育工作的重要內(nèi)容。
二、工作目標(biāo)
1、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部中開展以“廉潔從政、勤儉辦學(xué)”的主題教育活動(dòng)。讀好一本廉潔教育書籍,撰寫一篇廉潔教育學(xué)習(xí)心得體會(huì),不斷提高理論素養(yǎng),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到嚴(yán)守黨紀(jì),廉政從政,以身作則,勤儉辦學(xué),樹立服務(wù)意識,努力成為師生的楷模,辦人民滿意的教育。
2、加強(qiáng)對教師進(jìn)行教師職業(yè)道德教育、理想信念教育、法律紀(jì)律教育,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新師德建設(shè)的工作內(nèi)容、形式、方法和手段,著力提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,給學(xué)生以好影響和起示范作用,充分發(fā)揮教師在開展“廉潔文化進(jìn)校園”工作中的重要作用。
3、緊密結(jié)合學(xué)校校訓(xùn)教育和行為養(yǎng)成教育,在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生從小崇尚廉潔的道德情感,誠信守法,幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,明確奮斗目標(biāo)。
三、工作措施
1.創(chuàng)設(shè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮校園廣播、櫥窗、板報(bào)等宣傳媒介在傳播廉潔文化中的積極作用。各班開展種形式的活動(dòng),廣泛宣傳反腐倡廉工作成果和先進(jìn)典型事跡,組織開展反腐時(shí)評,引導(dǎo)廣大師生積極參與,在參與互動(dòng)中受到教育和啟迪。
2.把廉潔教育納入學(xué)校德育計(jì)劃,適當(dāng)開設(shè)廉潔教育課程。利用班會(huì)課、思品課學(xué)習(xí)《廉潔教育讀本》,開展思想道德教育和行為規(guī)范教育,培養(yǎng)青少年學(xué)生敬廉崇潔的道德情操,提高道德認(rèn)知和道德判斷能力。
3.緊密結(jié)合學(xué)校校訓(xùn)教育和行為養(yǎng)成教育開展各類主題活動(dòng),使學(xué)生在參與中得到廉潔體驗(yàn)。如征文比賽、講廉潔故事比賽、知識競賽等,幫助學(xué)生在靈活多樣的教育活動(dòng)中養(yǎng)成良好的'思想道德素質(zhì)。
4.緊密結(jié)合學(xué)科教育,利用學(xué)科教學(xué)進(jìn)行廉潔教育的滲透教育。
四、具體工作安排
九月份:
。1)制定學(xué)校“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的工作計(jì)劃。
(2)以第27個(gè)教師節(jié)為契機(jī),組織教師中。參加一次廉政知識教育講座,提煉一句“廉潔從教”格言。
十月份:
。1)組織好《廉潔教育讀本》的讀書活動(dòng)。
。2)組織中高年級參加“廉潔文化進(jìn)校園”的征文活動(dòng)。
十一月份:
(1)結(jié)合學(xué)校法制教育主題,出好一期以“敬廉崇潔”為主題的黑板報(bào)。
(2)組織一次“敬廉崇潔、誠信守法”主題班會(huì)活動(dòng)。
十二月份:
(1)舉辦一次以廉潔教育為主題的手抄報(bào)比賽。
。2)組織一次“廉潔文化進(jìn)校園”的講故事比賽。
一月份:
。1)做好學(xué)校“廉潔文化進(jìn)校園”活動(dòng)的工作總結(jié)。
。2)做好各項(xiàng)資料的整理、歸檔工作。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 5
一、工作目標(biāo)
通過開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制,提高干部職工的廉潔自律意識,有效預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,保障單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,注重預(yù)防。
2、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督檢查。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
1、成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。
2、制定工作方案,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟。
3、召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,提高干部職工對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的認(rèn)識。
(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段
1、梳理崗位職責(zé),明確權(quán)力運(yùn)行流程。
2、采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方式,全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(高、中、低)。
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段
1、針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施。
2、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
3、建立健全監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評估階段
1、對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié),評估工作成效。
2、針對存在的'問題,及時(shí)進(jìn)行整改和完善。
3、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作長效機(jī)制,定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查和防控措施的更新完善。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。
2、注重工作實(shí)效。要緊密結(jié)合單位實(shí)際,突出工作重點(diǎn),切實(shí)解決存在的問題,確保工作取得實(shí)效。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作開展情況的監(jiān)督檢查,對工作不力、敷衍了事的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 6
一、工作目標(biāo)
通過開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制,有效降低廉潔風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)干部員工的廉潔自律意識,促進(jìn)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作原則
1、堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)相結(jié)合,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋到單位的各個(gè)部門和崗位,重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)。
2、堅(jiān)持預(yù)防為主與懲防并舉相結(jié)合,注重預(yù)防,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。
3、堅(jiān)持制度建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合,建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系,營造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。
三、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段
1、成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。
2、召開動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,部署廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
3、開展宣傳教育活動(dòng),營造良好的工作氛圍。
(二)風(fēng)險(xiǎn)排查階段
1、各部門和崗位圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面排查可能存在的`廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(高、中、低)。
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段
1、針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施。
2、完善制度建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
。ㄋ模┍O(jiān)督檢查階段
1、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查機(jī)制,定期對防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
2、對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(五)總結(jié)評估階段
1、對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié),評估工作成效。
2、建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作長效機(jī)制,不斷完善防控措施和制度。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。
3、注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),切實(shí)解決存在的問題,不斷提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。
4、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 7
一、工作背景
為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),有效預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,保障單位的健康發(fā)展,特制定本廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
2、增強(qiáng)全體員工的廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
3、降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,確保單位各項(xiàng)工作的順利開展。
三、工作原則
1、全員參與原則:鼓勵(lì)全體員工積極參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,共同營造廉潔氛圍。
2、預(yù)防為主原則:注重事前預(yù)防,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
3、突出重點(diǎn)原則:重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大決策,有針對性地開展防控工作。
四、工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段
1、成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組,明確小組成員的'職責(zé)和分工。
2、開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作培訓(xùn),提高員工對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和防控能力。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)識別階段
1、各部門對自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,繪制流程圖。
2、通過問卷調(diào)查、個(gè)人訪談、案例分析等方式,全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、對識別出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總、分類和評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控階段
1、針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體、可行的防控措施。
2、完善內(nèi)部管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)權(quán)力制衡。
3、建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)監(jiān)督檢查階段
1、定期對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。
2、對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,對防控工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)改進(jìn)階段
1、對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié),分析工作成效和存在的問題。
2、根據(jù)總結(jié)情況,對防控措施和制度進(jìn)行修訂和完善,不斷優(yōu)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
五、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進(jìn)。
2、強(qiáng)化宣傳教育,提高員工的廉潔自律意識。
3、建立工作考核機(jī)制,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入年度考核內(nèi)容。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 8
一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行,不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
——堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中心工作緊密結(jié)合,融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌兼顧、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),推動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。
——堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、注重創(chuàng)新。緊密結(jié)合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展實(shí)際,把握新形勢下醫(yī)療機(jī)構(gòu)反腐倡廉糾風(fēng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新,努力探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。
——堅(jiān)持依法依規(guī)、遵循規(guī)律。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,遵循權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律,規(guī)范權(quán)力行使的環(huán)節(jié)和流程,建立實(shí)用、有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
——堅(jiān)持統(tǒng)一要求、分類管理。針對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)力,區(qū)別不同特點(diǎn)和運(yùn)行流程,實(shí)行統(tǒng)一部署要求、分類管理防控。
——堅(jiān)持重點(diǎn)突出、務(wù)求實(shí)效。在全面查找和評估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,以腐敗和不正之風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的主要部位為重點(diǎn),突出重要權(quán)力和權(quán)力行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高預(yù)警防控措施的針對性和可操作性,重點(diǎn)明確、簡便易行、務(wù)求實(shí)效。
。ㄈ┠繕(biāo)要求。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2013年下半年全面啟動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,逐步建立覆蓋所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;結(jié)合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際,通過充分實(shí)踐,使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行更加順暢,制度配套更加完善、執(zhí)行更加有力,防控腐敗和不正之風(fēng)的成效更加明顯,在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。
二、防控重點(diǎn)
加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,要在全面防控的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和醫(yī)療服務(wù)中社會(huì)關(guān)注度高、容易發(fā)生損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控,對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,強(qiáng)化防控措施、落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防控。
。ㄒ唬╅_展醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員規(guī)范用權(quán)。把決策、基建、采購、人事、財(cái)務(wù)等管理權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,通過設(shè)置“內(nèi)控點(diǎn)”實(shí)施過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。決策權(quán),要強(qiáng)化對“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度落實(shí)情況的監(jiān)控;基建權(quán),要強(qiáng)化對“項(xiàng)目法人制”、“工程招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實(shí)情況的監(jiān)控,實(shí)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì),重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn);采購權(quán),要重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、設(shè)備、試劑、耗材等物資采購的監(jiān)管,加強(qiáng)對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價(jià)采購和單一來源采購的管理,強(qiáng)化對采購范圍、采購程序、采購環(huán)節(jié)和結(jié)果的監(jiān)控;人事權(quán),要強(qiáng)化對干部任用、人員招聘、職稱評審、編制管理、轉(zhuǎn)崗和執(zhí)業(yè)資格管理的監(jiān)控;財(cái)務(wù)權(quán),要強(qiáng)化對資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和基建項(xiàng)目、大額購置、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)支出的監(jiān)控。
(二)開展醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。針對社會(huì)普遍關(guān)注和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材和試劑使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)、統(tǒng)方管理等為重點(diǎn),充分利用信息技術(shù),實(shí)行指標(biāo)控制,規(guī)范診療服務(wù)行為,防止收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費(fèi)等損害群眾利益問題的發(fā)生。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化“紅包”治理,改進(jìn)完善醫(yī)德考評制度,建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制;要以臨床路徑管理為抓手,加強(qiáng)臨床診療管理,強(qiáng)化對入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;要強(qiáng)化對臨床用藥藥品來源、基本藥物使用、抗菌藥物使用、超限處方、不合理處方、貴重藥物和單品種藥物用藥數(shù)量的監(jiān)控;要強(qiáng)化對醫(yī)用耗材和試劑來源、采購、資質(zhì)、出入庫、使用的監(jiān)控;要強(qiáng)化對大型醫(yī)療設(shè)備檢查陽性率、檢查權(quán)限和重復(fù)檢查的監(jiān)控;要強(qiáng)化對醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的監(jiān)控;要健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理制度,加強(qiáng)對藥房、信息中心(科)等重點(diǎn)部門人員管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理,嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序,加強(qiáng)對軟件信息公司人員行為規(guī)范,防止商業(yè)目的統(tǒng)方。
。ㄈ╅_展供應(yīng)商誠信管理,凈化醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作環(huán)境。堅(jiān)持受賄、行賄兩個(gè)方面同時(shí)抓、同時(shí)管,在強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控的同時(shí),對供應(yīng)商營銷行為進(jìn)行誠信管理。一是實(shí)施誠信承諾制度。供應(yīng)商與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂業(yè)務(wù)合同,必須在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定法律責(zé)任。建立供應(yīng)商廉潔誠信電子檔案,接受干部職工監(jiān)督。二是實(shí)施誠信評估制度。對供應(yīng)商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評估和分級排隊(duì),作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。三是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。開展供應(yīng)商產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測,把出廠和銷售差價(jià)較大的作為監(jiān)控重點(diǎn);對反映存在問題的,適時(shí)組織調(diào)查,確存問題的,實(shí)施限量、降價(jià)、暫停采購等措施,嚴(yán)厲打擊失信行為。四是實(shí)施誠信捐贈(zèng)制度。供應(yīng)商對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自愿捐贈(zèng)資助,必須按規(guī)定納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,捐贈(zèng)資助不得附加任何影響公平競爭的條件,不得與采購商品(服務(wù))掛鉤,不得指向特定內(nèi)部職能部門或個(gè)人。五是實(shí)施不良記錄制度。對經(jīng)核實(shí)有商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商,及時(shí)列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
。ㄋ模╅_展患者滿意度管理,不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。一是建設(shè)評價(jià)平臺。以醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為重要評價(jià)內(nèi)容,在門診大廳、收費(fèi)和取藥窗口、住院病區(qū)顯要位置,設(shè)置評價(jià)信息采集器,為患者提供滿意度評價(jià)平臺。建立出院患者回訪制度,為患者提供評價(jià)和跟蹤服務(wù)。二是提供評價(jià)服務(wù)。實(shí)行全員與大樣本相結(jié)合評價(jià),為住院患者提供全員評價(jià)服務(wù),為門診患者提供大樣本評價(jià)服務(wù)。對實(shí)施評價(jià)的患者身份采取保密措施,評價(jià)結(jié)果定期在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部公開。三是健全評價(jià)制度。建立評價(jià)信息采集制度、定期分析改進(jìn)制度和獎(jiǎng)懲制度,注重評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,定期分析患者不滿意的問題及原因,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。
三、方法步驟
(一)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,營造風(fēng)險(xiǎn)防控氛圍。堅(jiān)持把教育貫穿廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作始終,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制,組織全體干部職工廣泛開展有針對性的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育,深入開展人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和職業(yè)精神、職業(yè)道德、法制紀(jì)律教育,廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,突出正面典型宣傳和反面警示教育,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與,充分發(fā)揮其防控主體作用,切實(shí)提高開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺性。
。ǘ┤媲鍣(quán)確權(quán),編制職權(quán)目錄。按照“權(quán)責(zé)一致”的要求,對具有行政權(quán)力特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)力,對照法律法規(guī)、制度規(guī)定、崗位職責(zé),采取自下而上與自上而下相結(jié)合的方式,逐項(xiàng)進(jìn)行清理;對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)過程中行使的.職權(quán),嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍,結(jié)合診療服務(wù)和業(yè)務(wù)工作流程,組織人員逐個(gè)環(huán)節(jié)系統(tǒng)分析清理。對清理出來的職權(quán),最終統(tǒng)一由醫(yī)療機(jī)構(gòu)專門會(huì)議集體審核確認(rèn),未經(jīng)審核確認(rèn)的,禁止行使。對審核確認(rèn)的職權(quán),統(tǒng)一編制并對內(nèi)公開《職權(quán)目錄》,逐項(xiàng)明確職權(quán)的名稱、內(nèi)容、類別、行使主體、行使依據(jù)等,把權(quán)力行使責(zé)任落實(shí)到處(科)室和崗位。
。ㄈ┎檎伊疂嶏L(fēng)險(xiǎn),評定風(fēng)險(xiǎn)等級。通過自己查找、集體評議、案例分析、組織審定等方式,從權(quán)力行使、制度機(jī)制等方面,認(rèn)真查找和確定每個(gè)崗位職權(quán)運(yùn)行中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、頻率的強(qiáng)弱、危害程度的高低等因素,組織各處(科)室認(rèn)真分析、逐一研究,對每項(xiàng)職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評定,并經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體審定,列表內(nèi)部公示。
(四)優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行流程,制定防控規(guī)則。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則,對每項(xiàng)職權(quán)特別是“高”風(fēng)險(xiǎn)等級的職權(quán)運(yùn)行的流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理、科學(xué)設(shè)定,明確并公開權(quán)力行使的基本程序、承辦崗位、辦理時(shí)限、相對人權(quán)利等,繪制印發(fā)職權(quán)運(yùn)行流程圖,使權(quán)力運(yùn)行步驟更加簡約明確、程序更加清晰流暢、監(jiān)督更加方便有效。職權(quán)運(yùn)行流程圖要對內(nèi)全部公開,與醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的職權(quán)流程圖同時(shí)要向社會(huì)公開。針對各項(xiàng)職權(quán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)狀況,依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉潔要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),從依法履行職責(zé)、構(gòu)建制衡機(jī)制、明確防控目標(biāo)、建立內(nèi)控節(jié)點(diǎn)、開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控規(guī)則。
。ㄎ澹┙⒎揽仄脚_,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè),建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息平臺,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置等功能,對權(quán)力運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)防控。對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的權(quán)力實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級監(jiān)控、責(zé)任到人。對高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力重點(diǎn)管理,將權(quán)力運(yùn)行過程中一些易公示、可核查的具體環(huán)節(jié)、要點(diǎn)、指標(biāo)作為“內(nèi)控點(diǎn)”,隨權(quán)力行使過程動(dòng)態(tài)公開,決策環(huán)節(jié)實(shí)行起點(diǎn)監(jiān)控,執(zhí)行環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上過程監(jiān)控,完結(jié)環(huán)節(jié)實(shí)行結(jié)果監(jiān)控;對“中”、“低”風(fēng)險(xiǎn)等級權(quán)力,充分發(fā)揮處(科)室、崗位人員作用,實(shí)施常規(guī)監(jiān)控、自我監(jiān)控。
。⿲(shí)施預(yù)警處置,及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。通過對職權(quán)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,結(jié)合大型醫(yī)院巡查、審計(jì)、干部考察、述職述廉、行風(fēng)評議、媒體反映、糾風(fēng)治理、信訪舉報(bào)和案件分析等工作,全面收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)進(jìn)行分析、研判和評估,對可能引發(fā)腐敗或不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時(shí)化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要結(jié)合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展、功能定位轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的調(diào)整、職責(zé)職能的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要,及時(shí)調(diào)整、完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級和防控措施,加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理。
。ㄆ撸﹪(yán)格績效評估,提高防控實(shí)效。研究建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控績效評估制度,以權(quán)力運(yùn)行流程、運(yùn)行狀況和防控規(guī)則為重點(diǎn),對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)際效果進(jìn)行考核評估。對權(quán)力運(yùn)行流程,重點(diǎn)關(guān)注其是否科學(xué)合理有利于防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),是否簡便高效有利于提高工作效率;對權(quán)力運(yùn)行狀況,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力行使是否嚴(yán)格符合運(yùn)行流程并按規(guī)定公開相關(guān)信息;對防控規(guī)則,重點(diǎn)關(guān)注其是否得到嚴(yán)格落實(shí)及其防控實(shí)效。對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),采取措施、及時(shí)整改,建章立制、堵塞漏洞。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),作為強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、提高反腐倡廉糾風(fēng)工作科學(xué)化水平的重要舉措,列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,認(rèn)真組織落實(shí)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要主動(dòng)抓、親自抓,及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要以身作則,率先垂范,根據(jù)分工帶頭抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)做好本部門的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。衛(wèi)生系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)。各省級衛(wèi)生行政部門要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),按照本指導(dǎo)意見要求,研究制定具體工作實(shí)施方案,對本地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行統(tǒng)一動(dòng)員和安排部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各省級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,區(qū)分不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)類型,研究制定全省統(tǒng)一的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)職權(quán)目錄和職權(quán)運(yùn)行流程圖范例,與工作實(shí)施方案一并下發(fā)。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,不斷豐富廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦法,積極探索具有本地區(qū)、本醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)發(fā)展。
。ㄈ┳⒅亍爸贫+科技”,形成防控長效機(jī)制。各地區(qū)各單位要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制度,分析風(fēng)險(xiǎn)來源,強(qiáng)化防范預(yù)警措施,減少和規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn);逐步建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)決策制度,完善決策議事規(guī)則,規(guī)范決策程序,提高決策的科學(xué)性;逐步建立健全對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約制度,轉(zhuǎn)變防控觀念,拓展防控渠道,改進(jìn)防控方式。要注重防控制度與其他制度的相互銜接,構(gòu)建完整的制度鏈條,逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。注意加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)已有信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,依據(jù)“職權(quán)運(yùn)行流程圖”,將職權(quán)流程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,并結(jié)合院務(wù)公開工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)防控,依托科技手段防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
(四)開展監(jiān)督檢查,確保任務(wù)落實(shí)。各級衛(wèi)生行政部門要強(qiáng)化對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的檢查和考核,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)、等級評審的重要內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查之中,并將檢查考核結(jié)果作為評先、評優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。要研究制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn),探索建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的社會(huì)評價(jià)辦法,采取定期自查、年度檢查、社會(huì)評議等方式,提高檢查評估的針對性和有效性,確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作計(jì)劃 9
開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,主要是針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)、藥、護(hù)、技等從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,利用信息技術(shù)的自動(dòng)篩查、自動(dòng)對比、自動(dòng)排序、自動(dòng)公示功能,查找可能存在的問題或需進(jìn)一步審查的重點(diǎn),實(shí)時(shí)有效遏制收受“紅包”、回扣、過度檢查治療、亂收費(fèi)等損害群眾利益問題的發(fā)生,規(guī)范診療服務(wù)行為。
一、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
(一)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育。定期開展專題教育活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)道德、行為規(guī)范、紀(jì)律法制學(xué)習(xí)和教育,加強(qiáng)正面典型教育和反面警示教育,把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育、執(zhí)業(yè)資格考試、職稱晉升考試的必要內(nèi)容。
。ǘ└倪M(jìn)完善醫(yī)德考評制度。與日常監(jiān)管和科室日常考核結(jié)果相結(jié)合,細(xì)化工作指標(biāo)和考評標(biāo)準(zhǔn),注重考評結(jié)果的運(yùn)用,把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤。
(三)健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題投訴和查處機(jī)制。暢通投訴渠道,規(guī)范線索管理,問題線索集中管理、逐件登記,定期研究、集中排查,確保群眾反映的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題件件有落實(shí)、事事有答復(fù)。
二、臨床診療。
要以臨床路徑管理為主要抓手,實(shí)現(xiàn)臨床診療行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可控化,規(guī)范診療行為,防止過度醫(yī)療。
。ㄒ唬┰黾庸芾聿》N。認(rèn)真推進(jìn)臨床路徑管理,在臨床路徑管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大管理病種,逐步把醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要病種全部納入臨床路徑管理。
。ǘ┮(guī)范路徑內(nèi)容。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在衛(wèi)生部印發(fā)的臨床路徑基礎(chǔ)上,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化各病種臨床路徑,制定臨床路徑文本,優(yōu)化診療流程,明確治療藥物,限定使用耗材,科學(xué)測算并嚴(yán)格控制單病種診療費(fèi)用。臨床路徑文本經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑管理委員會(huì)審核后實(shí)施。
(三)加強(qiáng)實(shí)施過程監(jiān)控。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化對入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑變異的監(jiān)控,對出徑病例進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警,不斷提高路徑入組率和完成率。
。ㄋ模⿵(qiáng)化實(shí)施效果評價(jià)。建立完善臨床路徑相關(guān)信息收集和數(shù)據(jù)報(bào)送制度,定期對臨床路徑的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià)分析。對臨床路徑實(shí)施效果評價(jià)應(yīng)當(dāng)包括合理用藥相關(guān)指標(biāo)(手術(shù)患者重點(diǎn)是預(yù)防性抗菌藥物應(yīng)用類型、應(yīng)用天數(shù)等指標(biāo),非手術(shù)患者重點(diǎn)是主要藥物選擇等指標(biāo)),住院天數(shù)、手術(shù)前住院天數(shù)等效率指標(biāo),住院費(fèi)用、藥品費(fèi)用、醫(yī)療耗材費(fèi)用等衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)。根據(jù)評價(jià)情況,要不斷修訂、完善和改進(jìn)臨床路徑。
三、臨床用藥。
全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥監(jiān)控,防止不合理用藥。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)藥品來源監(jiān)控。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥來源,嚴(yán)禁使用非經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一渠道采購的藥品。臨床急需的省級藥品集中采購目錄外的藥品,執(zhí)行備案采購制度。
。ǘ╅_展基本藥物使用監(jiān)控。對科室、醫(yī)師基本藥物的使用數(shù)量、金額、比例等進(jìn)行排名,對名次靠前的進(jìn)行公示,鼓勵(lì)醫(yī)師更多地使用基本藥物。
。ㄈ╅_展抗菌藥物使用監(jiān)控。重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物使用量、分級管理和圍手術(shù)期預(yù)防使用的監(jiān)控,嚴(yán)格控制抗菌藥物使用品種、使用強(qiáng)度和使用率,促進(jìn)合理使用抗菌藥物。
(四)加強(qiáng)超限處方監(jiān)控。對單張門診處方(中藥處方除外)設(shè)定“金額、品種、時(shí)間”三個(gè)上限,由職能科室進(jìn)行審核監(jiān)督。
(五)實(shí)行藥品“三雙”監(jiān)控。將抗菌藥物、心腦血管、腫瘤、血液制品等藥物納入監(jiān)控重點(diǎn),對醫(yī)院單品種用藥數(shù)量、金額實(shí)行“雙排序、雙公示、雙監(jiān)控”,對排位靠前的科室、醫(yī)師定期在院內(nèi)公示。
。┙M織開展處方點(diǎn)評。按照衛(wèi)生部《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范(試行)》開展處方點(diǎn)評,對不合理處方(包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方)進(jìn)行內(nèi)部公示,對開具不合理處方的醫(yī)師,實(shí)施教育、批評、談話、告誡、處罰等措施;
對存在不合理增長的藥品,實(shí)限購、暫停采購等措施。
四、醫(yī)用耗材。
。ㄒ唬﹣碓幢O(jiān)控。推進(jìn)耗材規(guī)范化管理,嚴(yán)禁使用未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購的醫(yī)用耗材。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采的醫(yī)用耗材,成立專門管理委員會(huì),按規(guī)定進(jìn)行集中采購。對臨采性強(qiáng)的高值植入性耗材,招標(biāo)選擇生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格供貨渠道,積極參加以。▍^(qū)、市)為單位的高值耗材集中采購。嚴(yán)禁處(科)室和個(gè)人自行采購。
。ǘ┵Y質(zhì)監(jiān)控。建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)準(zhǔn)入管理,凡不符合規(guī)定要求的.,一律不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。
(三)使用監(jiān)控。對高值耗材使用,認(rèn)真履行征求患者或家屬意見制度,嚴(yán)格使用程序,強(qiáng)化使用合理性審查,防范使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模┲貜(fù)使用監(jiān)控。根據(jù)耗材編碼的唯一性監(jiān)控高值耗材重復(fù)使用,通過收費(fèi)數(shù)量與出庫數(shù)量的對比監(jiān)控低值耗材重復(fù)使用。
。ㄎ澹└櫛O(jiān)控。對植入性高值耗材,全部建立患者檔案,運(yùn)用出院患者回訪系統(tǒng)進(jìn)行定期跟蹤服務(wù),為耗材的采購和使用提供技術(shù)依據(jù),減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
五、醫(yī)用試劑。
積極建立完善試劑管理系統(tǒng)。
(一)采購監(jiān)控。積極參加以省為單位的試劑集中采購,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自采的試劑,嚴(yán)格執(zhí)行采購規(guī)則,嚴(yán)禁使用未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購的試劑。
。ǘ┏鋈霂毂O(jiān)控。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中采購的試劑,要統(tǒng)一驗(yàn)收、編碼后管理,無驗(yàn)收或非集中采購的產(chǎn)品不得入庫、不得付款。
。ㄈ┦褂帽O(jiān)控。強(qiáng)化對試劑質(zhì)量和使用數(shù)量的監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量事故和亂收費(fèi)等問題。
六、大型醫(yī)療設(shè)備檢查。
重點(diǎn)防范過度檢查。
。ㄒ唬┍O(jiān)控檢查陽性率。對大型醫(yī)療設(shè)備檢查陽性率,按科室、醫(yī)師進(jìn)行排序和公示,對低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)行審查。
。ǘ┍O(jiān)控檢查權(quán)限。嚴(yán)格遵守檢查權(quán)限,嚴(yán)禁非臨床醫(yī)師開具檢查單,嚴(yán)禁使用未經(jīng)配置審批的大型醫(yī)用設(shè)備。加強(qiáng)對同一名醫(yī)師既開檢查單又執(zhí)行檢查情況的監(jiān)控。
。ㄈ┍O(jiān)控重復(fù)檢查。除需要連續(xù)觀察病情變化的患者外,對同一患者、同一部位、同日重復(fù)檢查的病例進(jìn)行重點(diǎn)篩查,審核檢查的合理性。
七、醫(yī)療收費(fèi)。
通過公開欄、電子屏等多種方式,公示藥品、醫(yī)療服務(wù)等價(jià)格信息,供患者監(jiān)督。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面實(shí)施監(jiān)控,防止亂收費(fèi)。
。ㄒ唬┍O(jiān)控藥品、耗材加成率。將物價(jià)部門規(guī)定的藥品、耗材等加成標(biāo)準(zhǔn),與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行的情況進(jìn)行比對,超過規(guī)定的,及時(shí)糾正。
。ǘ┍O(jiān)控超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、重復(fù)收費(fèi)。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,及時(shí)督促糾正。
。ㄈ┍O(jiān)控越權(quán)收費(fèi)。按照規(guī)定的科室收費(fèi)權(quán)限,對越權(quán)收費(fèi)問題進(jìn)行審查。
。ㄋ模┍O(jiān)控邏輯錯(cuò)誤收費(fèi)。按照住院時(shí)間、收費(fèi)次數(shù)等邏輯關(guān)系,篩查診療、護(hù)理、吸氧等收費(fèi)方面的問題,及時(shí)進(jìn)行審查和糾正。
。ㄎ澹┍O(jiān)控住院限額費(fèi)用。根據(jù)醫(yī)院實(shí)際,對一個(gè)時(shí)段的住院費(fèi)用設(shè)定一個(gè)規(guī)定上限進(jìn)行監(jiān)控,篩查可能出現(xiàn)的收費(fèi)問題。
八、統(tǒng)方管理。
建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)方管理制度,重點(diǎn)防止為商業(yè)目的統(tǒng)方。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的管理。以藥房、信息中心(科)為重點(diǎn),健全管理制度,嚴(yán)禁任何人利用任何途徑和方式進(jìn)行商業(yè)目的統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)方提供便利。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)藥品、高值耗材統(tǒng)計(jì)功能管理。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)各部門通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息的權(quán)限實(shí)行分級管理,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)中有關(guān)藥品、高值耗材使用等信息專人負(fù)責(zé)、加密管理。采取有效的技術(shù)手段,對統(tǒng)方行為進(jìn)行監(jiān)控,防止為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人和臨床科室有關(guān)藥品、高值耗材用量信息。
(三)嚴(yán)格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他部門或人員如因工作原因需要了解用藥和高值耗材用量的情況,應(yīng)嚴(yán)格按照程序?qū)徟⒉樵,未?jīng)批準(zhǔn)不得統(tǒng)方、查詢。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)信息的管理。對備份數(shù)據(jù)加密管理,防止利用備份數(shù)據(jù)統(tǒng)方。
(五)加強(qiáng)對軟件信息公司人員行為的規(guī)范。通過簽訂廉潔協(xié)議等方式,加強(qiáng)對軟件信息公司及其工作人員管理,明確其法律責(zé)任,防止其利用工作之便進(jìn)行統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)方提供信息數(shù)據(jù)便利。
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