行政執(zhí)法的工作計劃(通用21篇)
時間的腳步是無聲的,它在不經(jīng)意間流逝,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn),該為接下來的學習制定一個計劃了。相信許多人會覺得計劃很難寫?以下是小編為大家整理的行政執(zhí)法工作計劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
行政執(zhí)法工作計劃 篇1
1、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查工作,創(chuàng)新工作機制。
認真貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,堅持把文體經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)檢查作為全年工作的重中之重,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,確保場所安全運營,市場平穩(wěn)有序。為尋求安全檢查工作機制的創(chuàng)新,繼續(xù)推進星級評定、安全生產(chǎn)狀況分類分級管理等制度,建立安全檢查工作標準,促進我區(qū)文體市場安全生產(chǎn)檢查工作規(guī)范化、流程化、標準化,保證安全檢查工作的全覆蓋。
2、苦練內(nèi)功、夯實業(yè)務能力;外優(yōu)環(huán)境,營造良好氛圍,做好文化執(zhí)法工作。
以確保轄區(qū)出版物安全、播出安全和場所生產(chǎn)安全為前提,始終把“執(zhí)法辦案是執(zhí)法隊伍第一要務”作為工作的出發(fā)點和著力點,在辦理文化市場大案要案方面積極探索,扎實工作。積極開展執(zhí)法專項培訓,定期組織法律法規(guī)學習,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;同時通過多方位開展法制宣傳活動、召開行業(yè)警示會等一系列普法措施,提高企業(yè)經(jīng)營者的法制意識,形成文體市場經(jīng)營懂法、守法的良好氛圍。
3、積極發(fā)揮“掃黃打非”工作機制。
充分發(fā)揮區(qū)“掃黃打非”工作領導小組協(xié)調(diào)和督辦的職能,加強與公安部門的合作,采取多種手段、多種措施,形成合力,積極推進我區(qū)“掃黃打非“各項工作順利開展,確保我區(qū)出版物市場的安全、有序。
今年,xxxx區(qū)xxxx社區(qū)在xxxx街道辦事處的領導下,為進一步推進“法律進社區(qū)”工作的開展,我社區(qū)做了以下安排:
一、建立健全“法律進社區(qū)”宣傳小組和群防群治工作領導小組,組長由書記擔任。
對轄區(qū)群眾反映強烈的熱點、難點問題及時向上級反映,落實措施取得治理效果。
二、 加強法制宣傳, 以“法律進社區(qū)”為契機,積極開展群眾喜愛的法制宣傳教育活動。
充分利用宣傳欄開展宣傳活動,并及時更換法制宣傳內(nèi)容,進行多形式、多角度、多方位法制宣傳。此外在創(chuàng)建中開展法律知識圖片展覽和法律咨詢等宣傳活動,以營造社區(qū)良好法制氛圍。
三、在“法律服務”進社區(qū)中,建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍
在社區(qū)居民中組織普法骨干力量,組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務工作。通過在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務聯(lián)系方式等方法途徑,為社區(qū)居民提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時的法律服務,為社區(qū)居民排憂解難。
四、法律教育方面:建立一套居民學法制度。
認真制定學習內(nèi)容、計劃、活動安排,針對社區(qū)居民不同特點,有計劃、分層次組織社區(qū)居民學習法律知識。
(1)加強青少年的法制宣傳教育。充分利用寒暑假和節(jié)假日,做好社區(qū)青少年法制宣傳教育。以法制宣傳教育志愿者隊伍為依托,發(fā)揮社區(qū)人力資源優(yōu)勢,開辦家長學校,開設青少年法制專題講座等,保證青少年在社區(qū)內(nèi)得到良好的法制教育,不斷提高青少年的法律素質(zhì),使其成為遵紀守法的“小公民”。
(2)加強外來務工、經(jīng)商人員的法制宣傳教育。切實履行社區(qū)對外來務工、經(jīng)商人員法制教育的職責,不斷創(chuàng)新形式,通過法律咨詢、圖片展覽等活動,強化外來務工、經(jīng)商人員學法用法意識。
(3)加強老年人(離退休人員)、下崗職工的法制宣傳教育。充分利用市民學校、社區(qū)活動站,針對老年人、下崗職工的特點,廣泛宣傳與他們密切相關的法律法規(guī),依法抵制宣傳迷信、邪教等非法活動。組織志愿者,協(xié)調(diào)治安、人民調(diào)解、法律援助等,為他們提供法律咨詢、法律援助,辦理法律事務,調(diào)解糾紛,解決后顧之憂,依法維護老年人、下崗職工的合法權益。
今后,xxxx社區(qū)將一步一個腳印抓落實,讓社區(qū)居民人人識法,人人知法。
行政執(zhí)法工作計劃 篇2
1、深入完善安全生產(chǎn)責任體系。一是完善行業(yè)與屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的要求,充分發(fā)揮安委會綜合協(xié)調(diào)職能,優(yōu)化安全生產(chǎn)目標管理考核機制,以“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“屬地管理與分級管理相結合”為原則,強化行業(yè)和屬地安全監(jiān)管職責,進一步深化綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管運行機制。二是完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。深入實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,建立以街道各職能部門為監(jiān)管主體的二級網(wǎng)格和以村(社區(qū))為單元的三級網(wǎng)格,實現(xiàn)安全生產(chǎn)分級管理、常態(tài)巡查、全員參與的長效機制。三是落實企業(yè)主體安全管理責任。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,確保企業(yè)主要負責人切實承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,充分發(fā)揮企業(yè)安全管理機構和安全管理人員的作用,全面推行企業(yè)“全員、全方位、全過程”安全管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個“車間、班組和員工”。
2、繼續(xù)加大隱患排查治理力度。一是進一步加大安全生產(chǎn)檢查力度。積極轉(zhuǎn)變檢查方式,將“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不用陪同和不接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)進行到底,制定年度安全生產(chǎn)檢查工作計劃,組織開展重點時期領導帶隊檢查督查。不斷規(guī)范街道、村(社區(qū))兩級安全生產(chǎn)檢查和復查程序,加強檢查檔案管理,提升檢查業(yè)務能力,完善隱患整改反饋機制,提高安全生產(chǎn)檢查工作實效。二是進一步加大安全生產(chǎn)“五五”工程實施力度。調(diào)研中小微企業(yè)安全服務需求,創(chuàng)新工作方法,運用市場機制與安全咨詢、評估、培訓等機構及相關專家開展合作,不斷提升中小微企業(yè)安全監(jiān)管服務水平,提高村(社區(qū))對中小微企業(yè),尤其是“三合一”、人員密集型生產(chǎn)企業(yè)等易發(fā)生群死群傷火災事故的單位和場所的安全隱患排查治理能力,完善隱患整改反饋機制,督促企業(yè)隱患整治徹底。三是進一步加大安全生產(chǎn)領域“打非治違”及安全專項整治力度。堅持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為作為防范和遏制事故的重要手段,分時段、分重點、分行業(yè)開展多行業(yè)領域安全專項整治。按照職責分工,對消防、危險化學品(煙花爆竹)、建筑施工、用電安全、氨氣制冷、特種設備、機械制造等高危領域?qū)嵤┌踩珜m椪危⒌讛?shù)清、情況明的臺帳資料,有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為,確保消除重大安全隱患。四是進一步加大企業(yè)隱患自查自糾管理。建立和完善工礦商貿(mào)一般企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設,對企業(yè)進行分類分級,按照行業(yè)管理和屬地管理相結合的方式,落實村(社區(qū))隱患排查治理信息員,動員督促所屬企業(yè)網(wǎng)上填報相關信息,依托信息化平臺,嚴格執(zhí)行隱患排查治理“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”工作要求,努力實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)隱患排查治理信息全覆蓋,提高企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾和信息報送工作質(zhì)量。
3、深化落實安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。一是深化企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。持續(xù)開展標準化創(chuàng)建和標準化回頭看工作,推動安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,推進街道規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作,提高小微企業(yè)本質(zhì)安全。組織協(xié)調(diào)安全中介評估機構,對標準化到期的工業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化復評。二是完善基層“行業(yè)片組安全幫促工程”隱患治理體系。以專家引導、安管員跟班、循環(huán)檢查模式,積極開展企業(yè)片組安全幫促活動。加強與兄弟街道的溝通合作,充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)安全管理優(yōu)勢,采取“結對幫促”形式,幫助安全基礎薄弱的企業(yè)共同提高安全生產(chǎn)管理水平,有效建立企業(yè)“行業(yè)劃分、企業(yè)自主、專家指導、互幫互促”的安全管理長效機制。三是深化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制平臺。將安全生產(chǎn)誠信機制建設與企業(yè)分類分級監(jiān)管、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理等有機結合,進一步建立完善以安全生產(chǎn)承諾公示、信用等級評定、信用信息公開、激勵約束、安全警示五項制度為核心的安全誠信激勵約束機制,進一步優(yōu)化完善與安全誠信機制掛鉤的“黑名單”曝光制度,將“黑名單”作為監(jiān)管重點對象,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)法律主體責任。
4、持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)宣教工作。一是進一步優(yōu)化安全宣傳教育工作。充分整合各職能部門安全監(jiān)管資源,大力開展以工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、特種設備、應急管理為重點內(nèi)容的“全員安全宣傳實施工程”,依法開展企業(yè)主要負責人、企業(yè)安管員、特種作業(yè)人員等“三類法定培訓人員”持證上崗教育。進一步完善教育培訓機制,嚴格實施安全培訓“機考”考核制度,提高培訓質(zhì)量。積極依托電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體陣地,深入開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識、工作舉措、先進典型等宣傳報道。面向基層、面向企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識競賽活動,繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“六五”普法等宣傳活動,積極營造全社會“關愛生命、關注安全”的良好氛圍。二是深化企業(yè)安全文化建設。充分認識文化對企業(yè)安全生產(chǎn)的推動力量,結合“企業(yè)安全班組”建設,堅持“市、區(qū)”兩級安全文化創(chuàng)建工作并舉,采取政策宣傳、典型引路、機構服務、專家指導等措施,切實增強指導工作力度,探索建立“分級實施、梯隊培育、擴面提質(zhì)”的安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建工作機制。三是深化安全生產(chǎn)應急管理工作。加強預案管理,提高應急預案的科學性、實用性和可操作性,推進企業(yè)生產(chǎn)安全預案“分級分類”登記備案管理。建立完善安全生產(chǎn)領域應急救援操作手冊?茖W整合政企應急資源,積極組織開展多領域、多層面的應急救援演練活動,增強危險化學品(運輸)、煙花爆竹、特種設備、火災等高危領域企業(yè)應急處置實戰(zhàn)能力。四是進一步優(yōu)化安監(jiān)隊伍素質(zhì)。組織街道和村級安管員、協(xié)管員參加專題理論知識學習培訓和深入企業(yè)指導服務活動,繼續(xù)推行村(社區(qū))安全生產(chǎn)協(xié)管員績效管理,增強干部安全生產(chǎn)業(yè)務能力和服務水平,提高基層安監(jiān)隊伍穩(wěn)定性和執(zhí)行力,提升隊伍綜合業(yè)務素質(zhì)。
行政執(zhí)法工作計劃 篇3
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中隊自20xx年10月份建隊以來,在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和綜合行政執(zhí)法局黨委的領導下,在隊伍建設、重點工作推進、日常管理工作水平都有了不斷提高和完善。為了更好地服從服務于經(jīng)濟建設,明確工作目標,現(xiàn)將前階段工作總結和20xx年工作思路匯報如下:
一、前階段工作總結
前階段工作概括為:一個中心、兩個排查、三項落實。
。ㄒ唬┮粋中心
以開展“大拆大整”專項行動為工作中心,堅決貫徹落實上級部門的指示精神和決策部署,按照“今年年底初見成效、明年上半年大見成效”的目標,率先開展“大拆大整”工作,截止目前配合開發(fā)區(qū)拆除違章建筑面積為15000平方米,新建違章自行已拆除2處,通知限期整改拆除5家,為專項行動開好局、起好步,營造較好的宣傳氛圍。
。ǘ﹥蓚排查
1.開展違章建筑大排查
為了全面掌握轄區(qū)內(nèi)違章建筑的底數(shù),以企業(yè)為單位,開展違章建筑大排查,進行分類登記造冊和拍照留檔,共排查企業(yè)沿路沿河搭建,改變功能的違章建筑,遺留廢棄工棚,44處共61家,其中集裝箱占道8處共14個。排查結果為下一步的拆除計劃提供參考依據(jù)。
2.開展流動攤販大排查
對轄區(qū)重點路段開展流動攤販數(shù)量進行身份證實名登記排查,共排查流動攤販323家。[其中經(jīng)七路環(huán)保園區(qū)固定餐飲店11家,流動攤販53家,于11月22日發(fā)放拆除通知書,截止11月30日全部禁止經(jīng)營]。主要經(jīng)營餐飲、燒烤、水果、小吃等品種,經(jīng)營方式游散于各個交通路口或產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊。
。ㄈ┤椔鋵
一.是落實做到規(guī)定穿著制式服裝和標志標識。
二.是落實做到執(zhí)法工作時主動出示執(zhí)法證件及語言文明和舉止規(guī)范。
三.是落實做到執(zhí)法活動實行全過程記錄和每天巡查執(zhí)法臺賬記錄。
二、明年工作計劃
總體工作思路:以綜合環(huán)境治理提檔升級為工作目標,以規(guī)范執(zhí)法和貼心服務為管理目標,全面履行綜合行政執(zhí)法職能,突出抓好“大拆大整”和市容管理兩大攻堅任務,建設“一區(qū)二路三點”樣板工程。
(一)堅定信心,堅決完成“大拆大整”工作任務
根據(jù)市政府的決策部署,結合開發(fā)區(qū)實際,制訂年度工作行事歷,按照輕重緩急的原則,安排拆除工作計劃表,落實責任人,提前完成工作任務。
。ǘ﹪栏駱藴剩嫣嵘_發(fā)區(qū)形象品位
全面打擊和取締占道經(jīng)營行為,依法查處占道堆放物品,執(zhí)行廣告規(guī)劃,規(guī)范廣告設施設置,加強對小廣告和工程車運輸?shù)墓芾砉ぷ,嚴查道路挖掘和不文明施工行為,建立和完善綠化管理制度,確保道路兩側(cè)整潔、有序,無損綠毀綠現(xiàn)象。
。ㄈ┵N心服務,塑造行政執(zhí)法好形象
寓管理與服務中,加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為,圍繞加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進企業(yè)健康發(fā)展,維護廣大企業(yè)職工利益主線,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強服務意識,打造親民和諧的執(zhí)法形象。
。ㄋ模┙Y合實際,建設“一區(qū)二路三點”樣板工程
開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法體系剛剛建立,許多問題還需經(jīng)過深入調(diào)查研究,結合工作實際,制定一套符合中隊的管理模式和創(chuàng)新工作載體,在征求多方面意見的基礎上,擬推出建設“一區(qū)二路三點”樣板工程,以點帶面,全面開創(chuàng)管理新局面,“一區(qū)二路三點”即:初定、示范區(qū)(環(huán)保園區(qū))、兩路(經(jīng)七路、緯17路)、三處(經(jīng)八緯5路)(經(jīng)三緯18路)(夜市經(jīng)六緯15路)流動攤販規(guī)范點。
各位領導、同志們,城市綜合管理是一項長期而艱巨的任務,環(huán)境復雜、情況多變,請大家多多給予關心和支持!
行政執(zhí)法工作計劃 篇4
總體要求:
緊緊圍繞市局工作目標,充分發(fā)揮科室職能作用,通過大力加強法制建設和培訓、強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進一步建立完善工作制度,推進依法治稅工作上臺階。
工作要點如下:
一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內(nèi)容,強化依法治稅,加強稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務,以及實現(xiàn)目標的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關法律考試和驗收,確保“四五”普法工作驗收合格,力爭先進。同時結合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規(guī)的教育培訓。
(三)推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創(chuàng)新”,對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理,努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽,同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路,積極開展“爭創(chuàng)活動”,力爭今年再有一批單位(5xx個)達標掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。
二、認真落實執(zhí)法檢查規(guī)則,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
(一)加強各級地稅機關執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計劃抽查xx個單位或結合市局統(tǒng)一安排,全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細化量化局機關有關科室行政執(zhí)法考核標準和辦法,健全完善執(zhí)法責任制。
(三)加強“源頭”把關。認真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務公開工作,認真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作,為納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
三、以依法治稅和落實優(yōu)惠政策為主要課題,加強調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗,為全省依法治稅工作會議做好準備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關問題的調(diào)查,進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
四、以與時俱進的時代要求,加強法規(guī)部門建議。
一是加強機構建設,落實省局關于縣市局稅政科(綜合業(yè)務科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
二是進一步明確各級法規(guī)工作職責,規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關、執(zhí)法檢查,資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標,完善政策法規(guī)工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。
三是創(chuàng)建務實、高效的學習型機構。開展“創(chuàng)建務實、高效的學習型機構”活動。以市局的培訓為龍頭,帶動法規(guī)隊伍的學習和培訓,提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓班。
五、努力完成市局交辦的其他工作。
行政執(zhí)法工作計劃 篇5
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作,切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的效率,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南生活上安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)等相關文件要求,結合紅旗路街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際,特制定20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市委、市政府、市安全監(jiān)管局和區(qū)委、區(qū)政府加強安全生產(chǎn)工作一系列決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作效能,為實現(xiàn)紅旗路街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標和主要任務
工作目標:通過“年有計劃、季有方案、月有分析、日有記錄”,推進安全生產(chǎn)執(zhí)法工作科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,推動生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任,履行法定義務,加強安全管理,依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。以指標控制為核心,執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率達到100%;各類檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改率達到100%;二級以上事故隱患督促整改、跟蹤率達到100%。按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務,力爭本轄區(qū)無生產(chǎn)安全死亡人數(shù),促進街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
主要任務:通過認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,強化監(jiān)管責任,切實推動生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的落實,形成權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法運行機制。
1.根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作的督查,根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征,開展安全生產(chǎn)專項檢查。
2.依法對同級政府有關部門和社區(qū)實施安全生產(chǎn)督查。督查的主要方式有安全生產(chǎn)履職督查,組織開展各類聯(lián)合檢查或?qū)ΡO(jiān)管單位進行定期、隨機抽查。
三、編制依據(jù)及原則
根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局24號令)、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《大祥區(qū)20xx年安全生產(chǎn)工作意見》等文件。
紅旗路街道20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則進行編制,著重強化執(zhí)法計劃編制的科學性、前瞻性、指導性和可操作性。注重將執(zhí)法計劃與地區(qū)安全生產(chǎn)實際相結合,與安全生產(chǎn)標準化建設相結合,與隱患排查治理和打非治違工作相結合。
四、執(zhí)法檢查對象
按照“分級管理、屬地監(jiān)管”的原則,依法對本轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)和較大危險行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。其中,根據(jù)職權法定原則,區(qū)域性、規(guī)模性原則,延續(xù)性原則,以及量力而行、盡力而為原則,確定重點單位13家、一般單位74家、其他檢查單位不少于100家,督查社區(qū)5家。全年預計檢查單位不少于300家。
五、執(zhí)法檢查
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查主要內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)第八條規(guī)定的檢查內(nèi)容,結合《湖南省安全生產(chǎn)條例》等有關法規(guī)的規(guī)定,重點檢查以下17個方面的內(nèi)容:
1.依法取得有關安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2.建立和落實安全生產(chǎn)責任制,建立安全生產(chǎn)檢查、教育培訓、獎懲以及設施設備安全管理、職業(yè)危害防治、勞動防護用品配備和管理、危險作業(yè)安全管理、特種作業(yè)管理、事故報道處理等規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產(chǎn)投入(資金)的情況;
4.依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育和培訓,取得有關安全資格證書的情況;
6.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況;
7.危險作業(yè)相關負責人現(xiàn)場帶班、制定安全防范措施、設置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域等情況;
8. 對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
9.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,及教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用的情況;
10.工作場所職業(yè)危害防治和制度建立情況,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素辨識及控制,職業(yè)危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監(jiān)測,從業(yè)人員體檢以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理的情況;
11. 組織安全生產(chǎn)日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;
12.作業(yè)場所安全設施(檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養(yǎng)的情況;
13.涉及重點危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品裝置的自動化控制系統(tǒng)裝設情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統(tǒng)裝設情況;
14.安全生產(chǎn)標準化推進情況;
15.制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況;
16.按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況。
17.其它有關生產(chǎn)安全檢查的事項。
。ǘ﹫(zhí)法檢查方式及要求
執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項檢查、突擊抽查等形式,通過臺賬資料檢查、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等方式開展。
執(zhí)法檢查應不少于2名檢查人員,并視情組織專家參與檢查。執(zhí)法檢查應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況記錄在相關法律文書或表式中,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。
(三)事故隱患查處及整改
1.在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應當依法發(fā)出責令整改指令書,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并在規(guī)定時間里組織復查,依法發(fā)出復查意見書,核實整改落實情況,形成閉環(huán)。
2.對短時間無法整改的事故隱患,應督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規(guī)定進行整改。
3.發(fā)現(xiàn)應由其他監(jiān)管部門進行處理的事故隱患,應當?shù)怯浗n,并于5日內(nèi)移送其他有關部門處理。
4.發(fā)現(xiàn)一級事故隱患,應當?shù)怯浗n并及時以函告或掛號信形式報送區(qū)有關職能部門處理。
5.檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。
。ㄋ模﹫(zhí)法檢查安排
1.總體原則
。1)執(zhí)法檢查主要分為三類,即日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(2)日常執(zhí)法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。
。3)專項執(zhí)法檢查主要根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每月應側(cè)重以下檢查重點:
1-2月:重點突出冬季火患、春節(jié)前夕、職業(yè)危害。
2-3月:重點突出春節(jié)、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。
4-6月:重點突出梅雨季節(jié)安全用電,有限空間作業(yè)、危險建筑物安全。
7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。
9-10月:重點突出節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。
11-12月:重點突出年末安全生產(chǎn)及履職考核工作等。
。4)根據(jù)街道實際,每年組織開展聯(lián)合檢查不少于4次。
2.日常執(zhí)法檢查
對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執(zhí)法檢查。
。1)檢查范圍:重點單位33家、一般單位234家、其他檢查單位180家。
。2)檢查重點:見本計劃第五項第(一)款“執(zhí)法檢查主要內(nèi)容”。
3.專項執(zhí)法檢查
根據(jù)安全生產(chǎn)領域存在的突出問題,結合特殊時段和季節(jié)特征開展專項執(zhí)法檢查。
。1)節(jié)假日和“兩會”期間安全生產(chǎn)專項檢查
檢查范圍:涉及;肥褂脝挝患笆鹿识喟l(fā)易發(fā)領域。
檢查重點:隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行情況、設備檢維修安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,動火作業(yè)安全規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況,安全設施設備定期檢查、維護、保養(yǎng)和技術檢驗的情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓、取得有關安全資格證書的情況,應急救援器材配備、維護、保養(yǎng)的情況。
。2)安全用電專項檢查
檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業(yè)多、用電量大的部分行業(yè)。
檢查重點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。
(3)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和從業(yè)人員“三級安全教育”專項檢查
檢查單位:新進外來務工人員較多的行業(yè)。
檢查重點:建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經(jīng)費投入和使用情況;高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員(含危險化學品從業(yè)人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。
(4)職業(yè)衛(wèi)生專項檢查
檢查單位:職業(yè)病危害嚴重的,以及20xx年以來新發(fā)職業(yè)病危害事故的單位。
檢查重點:職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程及應急救援預案,職業(yè)病防治計劃和實施方案,職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案,職業(yè)健康檢查,工作場所職業(yè)病危害因素檢測,個人防護用品發(fā)放記錄,工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。
(5)有限空間作業(yè)專項檢查
檢查范圍:燃氣管道、污水池等有限空間及壓力容器等密閉設備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點:有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,通風、檢測設備和防護用品配備使用情況,有限空間作業(yè)人員安全教育培訓和特種作業(yè)持證上崗情況,有限空間進入點附近警示標志設置情況,應急救援預案制定及演練情況等。
。6)事故單位事故處理“四不放過”專項檢查
檢查范圍:三年內(nèi)發(fā)生死亡事故和連續(xù)發(fā)生重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
檢查重點:整改防范措施落實情況等。
六、其他執(zhí)法監(jiān)督事項
。ㄒ唬┲笇А⒍酱偕鐓^(qū)完成檢查計劃編制、備案及統(tǒng)計分析工作,并加強對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導協(xié)調(diào)、履職督查和目標考核。
。ǘ┳龊帽据爡^(qū)的安全隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報查處及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查善后工作。
(三)按照區(qū)政府的要求,積極組織或參與區(qū)安全監(jiān)管、建設交通、質(zhì)量技監(jiān)、消防等部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動,開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動專項執(zhí)法。
。ㄋ模└鶕(jù)本區(qū)安全標準化建設推進計劃,組織開展本轄區(qū)安全標準化建設工作。
。ㄎ澹┱J真做好各項執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時將執(zhí)法檢查內(nèi)容和信息上報區(qū)安監(jiān)局,落實執(zhí)法信息報送制度,促進行政執(zhí)法工作計劃的全面實施。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要加強對安全行政執(zhí)法工作的組織領導,統(tǒng)一思想,嚴格按照編制辦法的要求和程序,認真做好執(zhí)法計劃的編制、審批和備案工作。要加大對執(zhí)法工作計劃落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,保證安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效開展。
。ǘ┩怀鰣(zhí)法重點。要以危險化學品、輕工、職業(yè)衛(wèi)生和施工工地等行業(yè)為執(zhí)法重點,將執(zhí)法檢查與開展專項整治、專項行動、集中整治等檢查活動相結合,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
。ㄈ┮(guī)范執(zhí)法程序。要加強對檢查人員的學習教育、培訓,全面提高檢查人員的安全生產(chǎn)業(yè)務知識和水平。認真做好執(zhí)法工作的統(tǒng)計分析和總結,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,促進執(zhí)法工作計劃的全面實施。
(四)嚴格責任落實。要加強執(zhí)法監(jiān)督工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯責任追究,全面提升執(zhí)法質(zhì)量,確保安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃落實到位。
行政執(zhí)法工作計劃 篇6
為強化行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能,根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的有關要求,結合我縣實際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,以全面實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹國務院《意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、國務院國發(fā)〔20xx〕23號文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性,杜絕較大以上事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標和主要任務
。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍和ㄟ^強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓,有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、機械冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,各類事故嚴格控制在市政府下達的各項控制指標以內(nèi),杜絕較大以上事故的發(fā)生。
。ǘ┲饕蝿眨荷钊腴_展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責任;深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,繼續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業(yè)安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風險防范控制機制,提高應對化解事故風險的保障能力;著力加強安全基礎工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責分工
縣安監(jiān)局主要依法對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹以及機械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見附件)。同時對委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位10%的比例進行隨機抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責對本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領域:縣安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責任科室:非煤礦山安監(jiān)科
危險化學品領域:縣安監(jiān)局對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達100%,全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全年開展執(zhí)法檢查不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領域:縣安監(jiān)局對煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責任科室:危險化學品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè):縣安監(jiān)局對部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)全年最少開展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查不少于1次。
責任科室:縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊
其他領域:督促公安、交通、住建、消防、教育等部門開展交通運輸、建筑施工、消防安全、學校安全等加強監(jiān)管執(zhí)法,查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為,整改事故隱患,防范事故發(fā)生。
責任科室:綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
。ǘ﹫(zhí)法檢查重點事項
1、全面檢查國家安監(jiān)總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2、國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號和湘政發(fā)〔20xx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和安全生產(chǎn)責任保險的落實情況。
。ㄈ┢渌姓䦂(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、各級安全監(jiān)管部門要加大明查暗訪的力度,扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔20xx〕23號文件、國發(fā)〔20xx〕40號文件,認真組織學習《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的五個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展安全生產(chǎn)專題業(yè)務培訓,全面推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標,督促協(xié)調(diào)相關行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
采取查看文件證書證件、查閱資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查,同時根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類、實行動態(tài)管理。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措,要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計劃的要求,結合實際認真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計劃,由同級人民政府批準后認真組織實施。執(zhí)法計劃應當于3月20日前報縣安監(jiān)局備案。縣安監(jiān)局各科室(大隊)以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計劃落實分解年度計劃,保證執(zhí)法計劃落實到實處。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安監(jiān)總局令第24號和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中,對有專門安全生產(chǎn)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為和案件,應及時將案件移交給相關主管部門依法查處。
行政執(zhí)法工作計劃 篇7
20xx年,我局工會在縣級機關工會的指導下,在局黨組正確領導和關心下,在全體干部職工的支持配合下,以黨的十八大及三中、四中、五中全會精神為指導,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圍繞局黨組中心工作,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,開展形式多樣的職工創(chuàng)爭活動,真正履行工會的各項職能,促進城市管理各項工作的全面開展,F(xiàn)制定工作計劃如下:
二月:
組織召開有關會議,成立局工會委員會,上報縣總工會審批。
三月:
1、召開工會委員會議、組織學習《工會法》。
2、協(xié)助婦委會開展迎“三八”婦女節(jié)系列活動。
四月:
組織一次隊員踏青,開展健身走步道活動。
五月:
開展慶“五一”自行車慢騎比賽或拔河比賽。
六月:
1、開展“六一兒童節(jié)”關心下一代慰問活動。
2、召開工會委員會會議,進行半年工作總結。
七月:
圍繞城管執(zhí)法管理,開展一次相關法律法規(guī)知識比賽。
八月:
組織一次籃球比賽。
九月:
開展創(chuàng)建“優(yōu)秀職工之家”活動。
十月:
開展一次“樹典型、學模范”道德講堂活動。
十一月:
1、協(xié)助做好各類報刊征訂工作。
2、向工會會員發(fā)放征求意見建議表,聽取會員對局工會工作提出合理化建議。
十二月:
1、召開全體職工大會,通報一年來工會收支情況,總結20xx年度工會工作,謀劃制定20xx年工會工作計劃。
2、組織慰問退休、困難及患病職工;組織慰問扶貧結對困難戶。
3、舉辦一場“迎新春慶元旦文藝匯演”。
行政執(zhí)法工作計劃 篇8
20xx年,中心將按照市委十二屆八次全會和“三個突破年”活動動員大會的決策部署,落實省委、省政府“5張清單、1個平臺、7項相關改革舉措”的具體要求,按“138”(即:立足一個平臺、順應三個變化、提升八大功能)工作思路,扎實推進政務服務創(chuàng)新發(fā)展。
第一,立足一個平臺。
立足政務服務新平臺,找準新定位,充分發(fā)揮“一辦三中心”職能作用和機制優(yōu)勢,推進政務服務資源的集聚、集約、集成,加快建設“線上線下、虛實一體”的政務服務平臺,實現(xiàn)政務服務平臺建設整體推進、重點突破、全面提升、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
第二,順應三個變化。
一是機構調(diào)整。按照省、市統(tǒng)一部署要求,1月4日,市政務服務管理辦公室(政務服務中心)已經(jīng)舉行了揭牌儀式,明確了調(diào)整建立“一辦三中心”(政務辦,政務服務中心、公共資源交易中心、12345政府公共服務熱線受理中心)一體化管理模式。二是職能擴大。除承擔原行政服務中心(市政府公共服務熱線辦公室、市行政權力網(wǎng)上公開透明運行管理辦公室)的職責外,原建設工程交易中心、政府采購中心等公共資源交易運行管理職能,將整合劃入政務服務管理辦公室(政務服務中心)。三是責任更重。中心的名稱從“行政服務中心”到“政務服務中心”,一字之差,卻是內(nèi)涵上的跨越,意味著市委、市政府賦予了我們新的使命、新的任務,意味著我們將在全市加快轉(zhuǎn)變政府職能,全面優(yōu)化政務服務環(huán)境的進程中,承擔更多的責任擔當。
第三,提升八大功能。
一是提升“政務資源集聚”功能。深化政務服務“三集中三到位”改革,大力提升投資便利化水平,積極引導、規(guī)范涉審中介服務,適時增設“外商投資企業(yè)便利化改革登記、境外人員入境(來錫)就業(yè)”等聯(lián)辦服務專窗。
二是提升“政務信息共享”功能。認真落實市“智慧政務”建設的具體部署,開發(fā)、建設并試行基本建設投資項目審批服務信息平臺,著力推進信息互聯(lián)互通,逐步形成跨窗口、跨部門、跨層級政務信息共建、共享機制。
三是提升“流程柔性再造”功能。會同相關部門,整合資源,完成“三證合一”改革。切實提高180個市級重點項目服務效率。堅持不懈推進以市場為導向的服務供給內(nèi)容和形式的轉(zhuǎn)變,努力提供個性化“套餐式”定制服務。
四是提升“權力運行公開”功能。深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行,最大程度做到“全上網(wǎng)、真上網(wǎng)”。繼續(xù)推動行政權力網(wǎng)上公開透明運行平臺,與審批和服務事項辦理融合、與部門核心業(yè)務融合、與行政績效管理融合。五是提升“服務形象展示”功能。持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實。強化業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)培訓。更好發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博等新媒體在信息公開、新聞宣傳方面的作用,全面展現(xiàn)新常態(tài)中的新作為。六是提升“行政效能監(jiān)督”功能。著力規(guī)范行政審批行為、改進行政審批有關工作。創(chuàng)新“三個結合”(自查與實地檢查相結合、督查與第三方評估相結合、督查與群眾評價相結合)的方式,進一步增強服務評價的客觀性、科學性。全面實施“六項”評議機制,組織對作風效能和“三個突破年”活動開展情況的明查暗訪。七是提升“民生訴求響應”功能。理順全市12345政府公共服務熱線管理體制,推動將各級政府熱線納入同級政務辦統(tǒng)一管理。堅持政府熱線一號對外、112個平臺單位聯(lián)動服務工作機制”。
充分發(fā)揮“三合”(整合、融合、聯(lián)合)作用,進一步提高統(tǒng)一接收、派發(fā)、反饋的服務效率。八是提升“公共資源交易”功能。按政府決策,配合完成市公共資源交易中心組建,整合交易機構、交易信息系統(tǒng)、專家?guī)、交易場所等交易市場資源,實現(xiàn)公共資源交易中心的統(tǒng)一、公平、規(guī)范、有序運行。
行政執(zhí)法工作計劃 篇9
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強化交通行政執(zhí)法責任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結合我縣交通運輸實際,編制20xx年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務
。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍喊凑铡叭采w、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務:一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,認真宣傳以人為本的科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結合,即上級檢查與自查自糾相結合,重點檢查與專項整治相結合,集中檢查與分片檢查相結合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓,培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風險防范控制機制,完善應急預案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責分工
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查。 縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。 縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。 縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責對全縣有關公路建設項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
。ǘ﹫(zhí)法檢查重點事項
局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段,機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產(chǎn)重點領域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權限內(nèi),嚴格執(zhí)行相關法律程序和法
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上,結合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領域和項目,明確工作職責,建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應責任,建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責任或違反法定權限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。
行政執(zhí)法工作計劃 篇10
一、加強常態(tài)管理,進一步提升城市管理水平。
一是持續(xù)加強市容秩序整治。分區(qū)分塊,細化責任,形成市容管理橫到邊、縱到底的模式,有效地解決城區(qū)占道經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等突出問題。二是持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點難點突破點,實施生活和餐廚垃圾終端處理PPP項目,全力推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理,切實補齊我縣在生活和餐廚垃圾終端處理的短板。穩(wěn)步推進垃圾分類工作,形成長效機制、推動習慣養(yǎng)成,按照由點到面的工作要求,切實做好垃圾分類試點,逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類處理系統(tǒng)。三是持續(xù)提升市政綠化管養(yǎng)水平。加強市政公用設施管護,優(yōu)化、更新、改造老舊設施,保障安全高效運行,同時強化對公共服務部門申請挖掘城市道路工程的事中事后監(jiān)管。優(yōu)化城市綠地布局,實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。
二、加強部門溝通,進一步探索共商共治模式。
一是各職能部門加強日常協(xié)商溝通,明確部門間的責任體系,積極探索綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)監(jiān)管部門以及司法部門共同研究、聯(lián)合治理、集中整治的共商共治模式。二是各職能部門充分發(fā)揮工作職責,聯(lián)動處置、集中發(fā)力,研究切實可行的巡查、管理、移送、處置流程,進一步理順和規(guī)范管理與執(zhí)法的運行體系,健全銜接機制,著力做到治標更治本,切實保障工作出成效、上水平。
三、加強隊伍建設,進一步提升隊伍綜合素質(zhì)。
以“強轉(zhuǎn)樹”為抓手,以抓執(zhí)法隊伍教育整頓和建設為主線,實施執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升工程,提高管理、執(zhí)法和服務水平,面向社會招聘法律專業(yè)畢業(yè)生,優(yōu)化人員結構。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,開展執(zhí)法程序案例研討和學習培訓,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行全過程進行規(guī)范。積極運用“721”工作法(即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決),變被動管理為主動服務,變末端執(zhí)法為源頭治理。堅持執(zhí)法為民、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法的工作主線,維護人民群眾根本利益,提升綜合行政執(zhí)法隊伍形象。
行政執(zhí)法工作計劃 篇11
一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心,全面推進市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管,
一、重點工作
。ㄒ唬┤σ愿伴_展城市賦能行動。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關責任單位,對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強化事中監(jiān)管力度,對城區(qū)餐飲油煙嚴管嚴控區(qū)域,分步推進餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,實現(xiàn)對油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報警,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。目前,擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動,積極推進犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機動車違停拖車項目建設,以縣社會治理大聯(lián)動中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項目已全面開啟招標工作,其中犬類智能管理項目已經(jīng)簽訂服務合同,預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法,由各班子成員分別負責一個區(qū)塊,全力推進獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評估調(diào)查評估測量及簽約工作,已騰空2戶,預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
。ǘ└咝七M大綜合一體化改革。一是推進縣鄉(xiāng)中心站點建設。全面推進集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯(lián)動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設工作。截止目前,已完成縣社會治理大聯(lián)動中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙設計工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執(zhí)法事項中梳理出1367項執(zhí)法事項,擬劃轉(zhuǎn)至我局行使,劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項行政執(zhí)法事項,占比不到14%,劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使20xx項行政執(zhí)法事項)。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關切、基層反響強烈的熱點、難點問題,推進跨部門、跨領域的協(xié)同聯(lián)動“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責任單位工作職責,以縣級大聯(lián)動中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報)——縣級大聯(lián)動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結果反饋的閉環(huán)處置流程,實現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計劃
。ㄒ唬┓e極推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓,確保下放事項“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍快速形成戰(zhàn)斗力。
(二)全力攻堅征遷工作。對照征收工作清單,對標提標,在6月底前,全部完成集體土地房屋騰空拆除工作。
。ㄈ┓(wěn)步推進城市賦能行動。結合“八個一”有禮指數(shù)提升工作,常態(tài)化開展“十亂”、餐飲油煙、牛皮癬、車輛違停、亂扔煙頭等整治工作,確保問題不反彈、效果不回落。
行政執(zhí)法工作計劃 篇12
(一)做好各類考核和評優(yōu)評先工作。一是目標責任制考核。統(tǒng)籌做好對縣(市、區(qū))政府(管委會)和縣(市、區(qū))局年度目標責任制考評考核工作。二是做好“五型機關”創(chuàng)建迎考和“互學互比互評”工作。三是做好全市綜合行政執(zhí)法先進集體和優(yōu)秀個人的推薦、評選工作。
(二)推進綜合行政執(zhí)法改革工作。一是做好新一輪綜合行政執(zhí)法改革處罰職能劃轉(zhuǎn)相關準備工作,對擬劃轉(zhuǎn)的11個領域涉及的相關法律條款、范圍和事項等,加強研究、溝通和對接。二是研究制定執(zhí)法過程全紀錄制度。三是組織開展對縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法(分)局法制條線相關業(yè)務年度考核。
(三)抓實城市領域相關工作。一是做好民生實事項目考核驗收工作,完成年終鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌測評,及時通報考核情況。與相關媒體做好“潔凈小鎮(zhèn)”公眾評選活動,完成治理行動工作總結。二是開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項督查。繼續(xù)做好穿鎮(zhèn)公路“道亂占”整治點核查與上報,配合相關部門開展小城鎮(zhèn)“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”、“車亂開”等專項攻堅行動。三是完成市容市貌網(wǎng)格化路長制年終通報、工作總結;做好20xx年度攤位設點規(guī)劃;繼續(xù)開展城鎮(zhèn)瓶裝燃氣安全大檢查和燃氣專項整治工作。
。ㄋ模╅_展農(nóng)村、企業(yè)領域?qū)m棃?zhí)法行動。一是研究印發(fā)《嘉興市綜合行政執(zhí)法局20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃》,組織開展安全生產(chǎn)一號行動,進一步夯實企業(yè)安全主體責任。二是落實《嘉興市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)畜禽規(guī);B(yǎng)殖執(zhí)法要點》,加強實地調(diào)研,完善管控機制。三是推進國土執(zhí)法和水行政領域相關工作。會同市國土局做好高速公路廣告牌處置工作,加強對嘉桐公路、杭浦高速沿線環(huán)境整治的督查。指導各地配合當?shù)卣龊谩俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治工作”。
。ㄎ澹⿵娀犖楹忘h建工作。一是做好20xx年度機關干部年度考核工作;做好黨的第十九大省第十四次黨代會代表選舉工作。二是做好黨風廉政建設主體責任和意識形態(tài)領域工作責任制落實工作總結。三是繼續(xù)抓緊抓實隊伍教育管理和作風效能建設。
。┳嵓o檢監(jiān)察工作。一是組織開展廉政教育活動,繼續(xù)開展廉政談心談話,特別是元旦、春節(jié)期間落實黨風廉政建設有關事項的提醒和檢查。二是繼續(xù)抓好正風肅紀檢查工作。三是開展對局內(nèi)部處室的黨風廉政建設專項檢查。
行政執(zhí)法工作計劃 篇13
為了規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意識,提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,落實安全生產(chǎn)責任,促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為全市創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第24號令)和《關于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法計劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔20xx〕183號)的要求,結合我市安全生產(chǎn)工作實際情況,特制定xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作計劃:
認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,學習宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《xx壯族自治區(qū)人民政府關于貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(桂政發(fā)〔20xx〕47號)和《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)等文件精神,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和市人民政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責,按照權責一致、量力而行、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的原則,以“治大隱患、防大事故、降事故量”為中心,進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法,強化事故預防工作,促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)場執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行率100%,重點監(jiān)管企業(yè)和重大危險源執(zhí)法檢查率100%,重大安全隱患整改復查率100%,違法行為舉報核查率達100%,署名舉報答復率達100%。行政許可依法依規(guī)辦理,按期辦結率100%。行政處罰適用法律正確,程序規(guī)范,檔案齊全。全年安全生產(chǎn)行政復議和訴訟案件無因《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定情形導致的敗訴案例。
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查方式
根據(jù)監(jiān)管工作需要,現(xiàn)場執(zhí)法檢查的方式分為:
1.綜合執(zhí)法檢查:是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的綜合性檢查。
2.專項執(zhí)法檢查:是指為解決某一階段性突出安全問題,在一定時間內(nèi)針對某一安全生產(chǎn)管理專項工作情況開展的專項檢查。
。ǘ﹫(zhí)法檢查內(nèi)容
1.綜合執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定的十九項檢查內(nèi)容及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關法律法規(guī)執(zhí)行。
2.專項執(zhí)法檢查:執(zhí)法檢查內(nèi)容按專項執(zhí)法檢查方案確定的內(nèi)容執(zhí)行。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象
本市轄區(qū)范圍內(nèi)的以下企業(yè):
1.非煤礦山企業(yè),危險化學品從業(yè)單位,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.市直管企業(yè)。
3.其他需要市級安監(jiān)部門重點監(jiān)管的企事業(yè)單位。具體由各業(yè)務科室在制定現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案、專項執(zhí)法檢查計劃、抽查執(zhí)法檢查計劃或安全生產(chǎn)大檢查工作安排中確定。
。ǘ﹫(zhí)法檢查監(jiān)管對象等級的劃分
按照監(jiān)管對象的性質(zhì)、規(guī)模、安全生產(chǎn)管理難度、危險程度等,將現(xiàn)場執(zhí)法檢查監(jiān)管對象劃分為一級、二級、三級等三個等級。
1.一級監(jiān)管對象
涉及氯化、合成氨等高溫高壓、有毒有害,工藝危險且構成重大危險源的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);A、B級產(chǎn)品及引火線的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);當年市級重點督促整改重大事故隱患單位。
2.二級監(jiān)管對象
年產(chǎn)礦石量1萬噸及以上的地下開采非煤礦山;設計總庫容100萬m3及以上的尾礦庫;除一級監(jiān)管對象以外的危險化學品生產(chǎn)企業(yè);煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)。
3.三級監(jiān)管對象
露天礦山企業(yè)(采石場);年產(chǎn)礦石量1萬噸以下的地下開采非煤礦山;設計總庫容小于100萬m3的尾礦庫;加油站;儲存、使用劇毒化學品的危險化學品企業(yè),一般危險化學品儲存構成重大危險源的危險化學品儲存、使用企業(yè);其他煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查頻次
1.一級監(jiān)管對象,每年組織執(zhí)法檢查至少1次。
2.二級監(jiān)管對象,每年綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查至少1次,檢查率50%以上。
3.三級監(jiān)管對象,每年采取綜合執(zhí)法檢查或?qū)m棃?zhí)法檢查方式抽查的數(shù)量不少于5-10%。
行政許可的現(xiàn)場核查、責令改正后的整改復查列入現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次計算。
(一)結合實際,做好計劃實施的配套安排
1.市局各執(zhí)法業(yè)務科、監(jiān)察支隊要根據(jù)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全情況界定執(zhí)法檢查范圍,明確各等級監(jiān)管企業(yè)名單或范圍,制定年度日常監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃表。要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,結合開展全市安全生產(chǎn)大檢查,加強重要時段、重大活動和會議期間安全監(jiān)管等階段性工作安排,合理制定行政執(zhí)法檢查工作月計劃表。
2.各縣(市、區(qū))安監(jiān)局、玉東新區(qū)安監(jiān)局、各開發(fā)園區(qū)安監(jiān)局可參照本工作計劃制定本單位行政執(zhí)法計劃。制定計劃時要注重與市局各業(yè)務科室(支隊)執(zhí)法檢查安排相銜接,相互補充,確保在最大范圍內(nèi)合理有效地實施現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查。
。ǘ┙y(tǒng)籌安排,抓好計劃外執(zhí)法工作
1.遇有臨時組織或上級交辦的安全生產(chǎn)專項行動時,作為計劃外執(zhí)法檢查另行安排;計劃外任務能夠與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的,應有機結合,以提高效率,避免重復;計劃外任務不能與計劃內(nèi)任務合并執(zhí)行的,應先執(zhí)行上級專項計劃。對群眾舉報、媒體曝光、市領導批示、上級交辦、下級報請?zhí)幚淼囊呻y案件及社會影響較大的突發(fā)事件,經(jīng)局主要領導批準后,實施專項檢查。
2.在計劃實施過程中,如因計劃外任務過重導致年度監(jiān)管行政執(zhí)法計劃可能無法完成時,經(jīng)局務會研究討論通過,可對監(jiān)管執(zhí)法計劃進行適當調(diào)整。
。ㄈ┮(guī)范行為,確保執(zhí)法檢查工作質(zhì)量
1.規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章關于現(xiàn)場處置、強制措施、立案、回避、調(diào)查、取證、聽證、呈批、審批、送達、執(zhí)行、備案、立案歸檔、期限等規(guī)定,依法行使權力,履行法定職責。合理設定執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書準確。
2.建立執(zhí)法檢查責任制。檢查人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況負責,每次執(zhí)法檢查均應制作現(xiàn)場檢查記錄,對現(xiàn)場進行多次檢查的,每次均應制作記錄;有多處現(xiàn)場且不在同一地點的,分別制作記錄。要建立現(xiàn)場執(zhí)法檢查臺賬,每月對監(jiān)管執(zhí)法工作計劃執(zhí)行情況進行自查,如在計劃實施過程中因其他業(yè)務工作導致當月執(zhí)法檢查計劃無法完成的,必須轉(zhuǎn)入下月執(zhí)法計劃安排,確保執(zhí)法任務的完成。
3.建立監(jiān)管執(zhí)法工作計劃完成情況考核評議制度。工作計劃的執(zhí)行情況要適時在局務會上匯報,并就其執(zhí)行情況進行評價、協(xié)調(diào)、部署;年終要結合執(zhí)法質(zhì)量檢查和案卷評查工作對各科室計劃完成情況進行全面考評,并列入公務員考核等工作的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法工作計劃 篇14
一、繼續(xù)做好市容管理工作。組織“回頭看”再執(zhí)法行動,對整治過的街路和小區(qū)重新進行梳理,堅決壓制住冒頭的商戶及個人違法違規(guī)行為,為實現(xiàn)長效管理打下堅實的基礎,為實現(xiàn)精細化管理做好服務。
二、開展小區(qū)內(nèi)新發(fā)違建及侵綠毀綠行為查處工作。重點強化防違控違工作,實施“動態(tài)拆除”,將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。做好侵綠毀綠查處工作,嚴厲查處居民“小開荒”的行為,從源頭著手,提前介入,制止侵綠毀綠行為發(fā)生。
三、做好供暖執(zhí)法工作。對供暖企業(yè)、換熱站、鍋爐房進行檢查,認真處理解決好居民關于供暖方面的投訴做好節(jié)假日期間市容保障工作。
四、開展春季施工現(xiàn)場的檢查。重點對施工現(xiàn)場圍擋的安全穩(wěn)固性、施工企業(yè)容易出現(xiàn)的違規(guī)施工行為進行檢查,做好建筑垃圾、灰塵揚沙違規(guī)行為查處工作。
五、開展重點地區(qū)環(huán)境專項專項整治。對鞋城、中街、五愛三個商業(yè)重點區(qū)域,加大執(zhí)法整治力度,集中專項整治,使之成為市容環(huán)境的亮點,營造良好商業(yè)硬環(huán)境。
行政執(zhí)法工作計劃 篇15
按伊政辦發(fā)20xx號文件要求,以優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展法治環(huán)境為核心,以增強領導干部依法行政意識和能力、規(guī)范權力運行,保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點。現(xiàn)制定計劃如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實十七屆六中全會和省委十屆十八次全會精神。全面實施依法行政基本方略,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,促進各部門、各科室依法行政水平的進一步提高,實現(xiàn)依法行政工作的全面發(fā)展。
二、工作目標
緊緊圍繞市委、市政府的工作要求,以貫徹實施《中華人民共和國強制法》為重點,全面落實科學發(fā)展觀,以服務大局為已任,著力提高制度建設質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強領導干部法治思維能力和法治手段解決矛盾的水平,著力加強依法行政意識。促進依法行政工作再上新臺階,推動依法行政取得新成效。
三、工作計劃
。ㄒ唬┥钊胪七M依法行政力度,大力提升依法行政能力。加大對《中華人民共和國強制法》的貫徹落實力度,積極破解在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項要求全
面落實到位。認真組織開展強化監(jiān)督和嚴格規(guī)范行政強制行為工作,對于執(zhí)法評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促及時整改。加強對依法行政工作的督促指導和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決在其工作中遇到的困難和問題,確保依法行政工作順利推進。
。ǘ┙⒔∪O(jiān)督制約機制,充分發(fā)揮職能作用。按照省廳下發(fā)的《省規(guī)范行政執(zhí)法條例》,對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,根據(jù)細則,認真核對局機關執(zhí)法行政年度工作,組織開展執(zhí)法工作評查活動,完善行政處罰、行政許可、行政強制等評查制度,查漏補缺,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。加大對規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、審查力度,進一步增強規(guī)范性文件和具體行政行為報送備案的意識,切實履行職責,增加行政規(guī)范性文件制定的透明度。除涉密外,及時通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公布,不斷提高制度建設質(zhì)量。
(三)“抓學習,促提高”,提高機關工作人員法律素養(yǎng)。通過采取文件學習、法治培訓、問卷評查、層級監(jiān)督等有效措施,努力提升依法行政意識,注重加強行政業(yè)務指導。落實學法制度,制定學習計劃,局領導帶頭學習相關法律法規(guī),以增強大家的法治觀念,提高法律素養(yǎng)和依法行政水平。
行政執(zhí)法工作計劃 篇16
1、將繼續(xù)加強疫情防控期間的執(zhí)法檢查力度,對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)、學校、個體工商戶、企事業(yè)單位進行全覆蓋式垃圾分類情況檢查,對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作有序開展做好有力宣傳保障工作和日常隨機執(zhí)法檢查,全方位提高市民對垃圾分類的自覺意識。
2、緊扣下放行政處罰權的工作,做好相關執(zhí)法工作的繼續(xù)推進,嚴格按照要求,把下放行政處罰權的銜接工作做實做細,力爭做到案由全覆蓋。
3、把燃氣安全檢查工作,始終貫穿全年工作的重中之重,要樹立安全無小事的安全意識。
4、積極做好各節(jié)日期間環(huán)境保障工作、鏟冰掃雪、渣土車專項整治、揚塵管控等專項執(zhí)法工作,確保轄區(qū)環(huán)境秩序井然有序。
5、及時處理好12345接訴即辦和來至不同渠道的投訴案件,力爭滿意率達90%以上。
6、把安全工作放在首位,永保安全紅線不突破,各項工作要在安全的前提下推進落實。
7、打好占道經(jīng)營專項整治,持續(xù)鞏固重點臺賬點位的整治效果,確保完成年度任務。
8、鞏固違法建設治理成效,一是通過對在施違法建設執(zhí)法程序與既有違法建設執(zhí)法程序混淆等問題開展針對性培訓和學習,進一步提高執(zhí)法的案件查處能力、豐富執(zhí)法技巧,落實好新修訂規(guī)劃條例對在施在建違法建設的執(zhí)法要求。二是用好用足用盡各項執(zhí)法手段,繼續(xù)加大查違工作力度,形成有效震懾,鞏固拆除違法建設、整治環(huán)境、改善民生的工作成果,加強群眾獲得感。三是進一步加強與職能部門、村社居委會、物業(yè)服務企業(yè)等單位在查處城管職責范圍內(nèi)的違法建設工作中的權利、責任、義務,強化執(zhí)法文書審查,規(guī)范執(zhí)法行為,建立長效管控機制,實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
9、持續(xù)強化執(zhí)法隊伍履職能力,努力實現(xiàn)理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率的目標任務。在執(zhí)法技巧上,促進以老帶新,做好傳幫帶的紐帶作用。加大對新劃轉(zhuǎn)職權及新適用法律法規(guī)的理論學習,重點提升隊員綜合素質(zhì)和法律素養(yǎng)。
10、積極做好行政執(zhí)法三項制度建設即:行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等重點工作,確保執(zhí)法信息公開公示、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,使行政執(zhí)法規(guī)范化建設水平保持良性提升。
11、強化政務信息報送與宣傳陣地建設,圍繞鎮(zhèn)重點工作,創(chuàng)新執(zhí)法工作思路,強化宣傳引導,突出宣傳整治力度及階段性成果,發(fā)揮宣傳陣地作用,提升全民愛護城市環(huán)境的自覺性,營造正能量的輿論氛圍。
行政執(zhí)法工作計劃 篇17
。ㄒ唬┨剿鹘⒊菂^(qū)治理“立體化”工作機制。一是延伸長度,健全物業(yè)管理單位、外包服務企業(yè)—社區(qū)工作站—城管、執(zhí)法中隊—第一書記等各級城市管理責任體系,壓實主體責任、監(jiān)管責任、執(zhí)法責任和領導責任,建立量化考核體系及榮譽評價體系,完善問題流轉(zhuǎn)閉環(huán),確保人人有事管,件件有落實;二是拓展寬度,緊密銜接“城管”和“執(zhí)法”,以精細管理為基礎,以嚴格執(zhí)法為保障,同時與街道各業(yè)務部門建立協(xié)調(diào)工作機制,強化部門聯(lián)動,增強工作合力,構建城市綜合管理大格局;三是提升高度,牢牢把握“雙區(qū)驅(qū)動”和“口岸經(jīng)濟帶”建設重大機遇,緊密結合區(qū)委區(qū)政府和各相關職能部門的重點工作,強化聯(lián)絡溝通,積極爭做試點示范,爭做“排頭兵”,以更高的工作站位推動城區(qū)治理品質(zhì)提升。
(二)堅持“全面整治”與“重點攻堅”并舉,以問題為導向,不斷找差距、補短板、抓落實。集中力量逐一破解轄區(qū)市容環(huán)境管理頑疾,將社區(qū)工作站反映強烈的、市民群眾重復投訴的、在考核測評中反復被扣分的、上級部門督辦的重點問題列為重點執(zhí)法整治對象,建立問題臺賬、制定一題一策、倒排任務時限、定期督查通報、逐項銷號解決。
。ㄈ├喂虡淞踩a(chǎn)“紅線”意識,抓實抓好城區(qū)治理領域安全生產(chǎn)工作。建立完善清掃保潔、垃圾清運、愛國衛(wèi)生、燈光綠化、廣告招牌、違建拆除等領域的安全生產(chǎn)責任體系,明確安全生產(chǎn)管理組織架構和責任清單,強化安全業(yè)務培訓,認真落實安全生產(chǎn)日常檢查監(jiān)管,做好工作臺賬,堅決遏制安全事故發(fā)生。
。ㄋ模┏B(tài)化抓緊抓好執(zhí)法隊伍建設。圍繞“講政治、練內(nèi)功、提素質(zhì)、強本領”的要求,以錘煉黨性修養(yǎng)、轉(zhuǎn)變工作作風、增強業(yè)務本領、強化督查考核為抓手,打造人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。
(五)持續(xù)落實各項日常工作。做好城區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升、垃圾分類、查處違建、生態(tài)文明建設、治水提質(zhì)、河湖長制等各項日常工作。
行政執(zhí)法工作計劃 篇18
為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔xxxx〕183號)的有關要求,結合我省實際,特制定xxxx年xxxx省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導思想和編制原則
。ㄒ唬┲笇枷耄阂渣h的十七屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性和權威性,促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
。ǘ┚幹圃瓌t:
1.依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權,做到主體合法、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2.上下銜接、全面覆蓋。各級安全監(jiān)管部門應把全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入行政執(zhí)法范圍,上一級安全監(jiān)管部門列為計劃執(zhí)法對象的',下一級安全監(jiān)管部門不再重復執(zhí)法檢查;同時,上一級安全監(jiān)管部門應加大對下一級安全監(jiān)管部門計劃執(zhí)法的指導和督查力度,做到上下銜接,避免交叉,不留盲區(qū)。
3.屬地監(jiān)管、突出重點。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。全省各級安全監(jiān)管部門分別對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(或委托下級)實施行政執(zhí)法。上級對下級的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查,必要時,也可將由下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查的對象納入本級的執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導與綜合協(xié)調(diào)。
4.科學統(tǒng)籌、積極作為。全省各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍和裝備條件、重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)自身狀況,從實際出發(fā),實事求是,積極履職,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃。
二、工作目標和主要任務
。ㄒ唬┕ぷ髂繕耍和ㄟ^強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全省各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等嚴格控制在國家下達的各項控制指標以內(nèi),堅決遏制重特大事故。
。ǘ┲饕蝿眨荷罨踩[患排查治理,有效防范和堅決遏制重特大事故;深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為;加強安全生產(chǎn)標準化建設,持續(xù)抓好重點行業(yè)(領域)安全專項整治;大力加強宣傳教育,營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;著力加強安全基礎工作,提高本質(zhì)安全水平;不斷強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢查重點
。ㄒ唬﹫(zhí)法檢查職責分工
省安全監(jiān)管局主要依法對部分規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務繁重復雜以及安全隱患突出的中央在湘、省屬企業(yè)及部分重點民營企業(yè)開展執(zhí)法檢查,直接檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和行業(yè)監(jiān)管企業(yè)共86家(具體名單見附件1),同時對市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象分別按不低于10%、1%的比例進行隨機抽查。
市州安全監(jiān)管局主要依法對本轄區(qū)內(nèi)省安全監(jiān)管局直接檢查以外的中央在湘、省屬企業(yè)及其子公司,以及轄區(qū)內(nèi)其他重點企業(yè)開展執(zhí)法檢查,檢查對象由各市州安全監(jiān)管局研究確定,同時按不低于5%的比例對縣市區(qū)安全監(jiān)管局負責的執(zhí)法檢查對象進行隨機抽查。
縣市區(qū)安全監(jiān)管局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接檢查之外的其他所有企業(yè)開展執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站受縣市區(qū)安全監(jiān)管局委托開展執(zhí)法檢查工作。
省、市州安全監(jiān)管局在完成職責范圍執(zhí)法檢查任務的同時,應切實加強對下級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查工作的業(yè)務指導,選擇一批重點企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門視情況可以將職責范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
。ǘ﹫(zhí)法檢查頻次
全省對非煤礦山、危險化學品、冶金生產(chǎn)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每季度最少開展1次、全年4次的執(zhí)法檢查;對監(jiān)管的其他企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
。ㄈ﹫(zhí)法檢查重點事項
1.全面檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2.國發(fā)〔xxxx〕23號文件和湘政發(fā)〔xxxx〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。
。ㄋ模┢渌姓䦂(zhí)法工作
1.全省各級安全監(jiān)管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關。
2.對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理,并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3.扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。全省上半年主要開展非煤礦山專項整治,下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。
4.繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔xxxx〕23號文件,認真組織學習《xxxx省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的四個重要文件,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和縣市區(qū)政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、;、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5.高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的煤礦、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點,以堅決杜絕特大事故、有效遏制較重大事故為目標,督促協(xié)調(diào)相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、保障措施與要求
。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導。依法開展執(zhí)法檢查是安全生產(chǎn)工作的生命線和主要抓手,全省各級安全監(jiān)管部門要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,主要領導必須親自抓。要根據(jù)本計劃的要求,結合0本地實際認真編制各自的行政執(zhí)法工作計劃,報同級人民政府批準后認真組織實施。在編制執(zhí)法計劃時要明確執(zhí)法檢查對象的名稱(具備法人資格)、執(zhí)法人員、日期、頻次、有關專家和執(zhí)法車輛安排。要充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備,保證執(zhí)法計劃落到實處。如遇到資金、技術裝備、專家等自身難以解決的問題,要及時向本級政府報告,爭取支持解決,不能以人員、裝備、經(jīng)費不足為由而影響執(zhí)法計劃的完成。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應事故的,將依法進行問責,確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。執(zhí)法計劃經(jīng)同級人民政府批準后,應當于3月31日前報上一級安全監(jiān)管部門備案。
。ǘ﹪栏衤鋵崍(zhí)法責任。全省各級安全監(jiān)管部門要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權,切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應責任,但不改變事故統(tǒng)計口徑、重大安全隱患治理、打擊非法違法行為、開展應急救援和事故調(diào)查處理等應由市州、縣市區(qū)人民政府承擔的職責。對距離較遠的企業(yè),省、市州安全監(jiān)管局可將負直接檢查責任內(nèi)企業(yè)的部分日常監(jiān)管事項委托企業(yè)所在地縣市區(qū)安全監(jiān)管局,具體由省、市州安全監(jiān)管局負有檢查職責的業(yè)務處(科)室、執(zhí)法總(支)隊確定并書面通知。省安全監(jiān)管局應加強對未列入直接執(zhí)法檢查范圍的中央在湘、省屬企業(yè)的日常監(jiān)管,并將有關情況及時向市州、縣市區(qū)政府及其相關部門通報;市州、縣市區(qū)安全監(jiān)管局要將所檢查的中央在湘、省屬企業(yè)有關情況向省安全監(jiān)管局報告。
。ㄈ﹪栏窨己伺c結果應用。各級安全監(jiān)管部門要充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作責任心和積極性,嚴格遵守各項廉政規(guī)定,對按時完成執(zhí)法工作計劃的單位和作出突出貢獻的執(zhí)法人員,應當予以嘉獎;對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的,依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和我省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定,嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任;同時,加大行政執(zhí)法工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權重,要將計劃執(zhí)法實施情況作為市州、縣市區(qū)人民政府及其安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。
行政執(zhí)法工作計劃 篇19
依法治國首先要以德治國。法律只是一種依據(jù),是規(guī)范我們的社會道德的一種依據(jù),在執(zhí)法中,一定要時刻的注意到以德服人。依法治國要求我們嚴懲那些無視國家法律的人和給社會造成極大傷害的人,在不斷的前進中,讓我們的社會更加的和諧,更加的健康,國家經(jīng)濟持續(xù)不斷的發(fā)展下去。執(zhí)法部門只要做到有法可依,執(zhí)法嚴格有依據(jù),做好執(zhí)法工作并不難。
總體要求:
緊緊圍繞市局工作目標,充分發(fā)揮科室職能作用,通過大力加強法制建設和培訓學習、強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進一步建立完善工作制度,推進依法治稅工作上臺階。
工作要點如下:
一、以與時俱進的時代要求,加強法規(guī)部門建議。
1、創(chuàng)建務實、高效的學習型機構。開展“創(chuàng)建務實、高效的學習型機構”活動。以市局的培訓學習為龍頭,帶動法規(guī)隊伍的學習和培訓學習,提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓學習班。
2、加強機構建設,落實省局關于縣市局稅政科(綜合業(yè)務科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
3、進一步明確各級法規(guī)工作職責,規(guī)范工作規(guī)程,完善工作制度,實現(xiàn)法規(guī)工作的規(guī)范化、制度化。從規(guī)范性文件、會簽把關、執(zhí)法檢查,資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標,完善政策法規(guī)工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。
二、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內(nèi)容,強化依法治稅,加強稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
1、認真落實行政許可法操作規(guī)程,積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。
2、制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求,結合懷化實際,積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務,以及實現(xiàn)目標的措施和辦法,制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則,為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
3、抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作,組織對“四五”相關法律考試和驗收,確保“四五”普法工作驗收合格,力爭先進。同時結合懷化實際,加強對“五五”普法工作的思考,提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規(guī)的教育培訓學習。
4、推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”,二抓“創(chuàng)新”,對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理,努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽,同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路,積極開展“爭創(chuàng)活動”,力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
三、認真落實執(zhí)法檢查規(guī)則,強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
1、加強各級地稅機關執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法,開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議,按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法,有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核,今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統(tǒng)一安排,全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
2、加強部門依法行政的監(jiān)督。細化量化局機關有關科室行政執(zhí)法考核標準和辦法,健全完善執(zhí)法責任制。
3、加強“源頭”把關。認真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關,防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
4、加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務公開工作,認真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作。納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治稅和落實優(yōu)惠政策為主要課題,加強調(diào)查研究工作。
1、深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗,為全省依法治稅工作會議做好準備。
2、加強行政許可法實施過程中有關問題的調(diào)查,進一步貫徹落實行政許可法。
3、加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析,進一步促進該項工作。
在不斷的前進和發(fā)展中,很多的現(xiàn)實情況下,執(zhí)法部門的工作會受到各方面的壓力和阻力,這些都是需要我們時刻不斷的認識到,單純的執(zhí)法并不能夠服眾,只有做好人人服法才是最重要的。執(zhí)法工作是建設有中國特色的社會主義和諧小康社會中很重要的一環(huán)。我們的國家不斷的發(fā)展,我們的執(zhí)法更加的清晰,我們的國家明天才會更加的繁榮、富強!
行政執(zhí)法工作計劃 篇20
一、指導思想
緊緊圍繞中央及省、市、區(qū)加快推進依法行政的要求,進一步強化我局綜合行政執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓力度。通過學習培訓,不斷提高執(zhí)法隊員思想政治素養(yǎng),準確理解相關法律條文,切實把握其精神實質(zhì),夯實執(zhí)法工作基礎,增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高行政執(zhí)法效能,提升綜合行政執(zhí)法隊伍形象,努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的綜合行政執(zhí)法隊伍。
二、培訓對象
綜合行政執(zhí)法局全體干部職工。
三、培訓時間
(一)局機關每季度組織舉行法制交流座談會(至少一次),時間安排在每季度首、尾月的下旬,并按計劃開展會前學法活動。
(二)各執(zhí)法大隊每月應自行組織一次集中學習(學習內(nèi)容報政策法規(guī)股審核),時間由各大隊自行安排,可以采取以會代訓等形式進行學習培訓。
(三)計劃于x月x日至x月x日(共x天)舉行綜合行政執(zhí)法專題培訓,由全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法工作分管領導、工作人員及局執(zhí)法人員參加,重點針對綜合行政執(zhí)法改革,開展水政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、勞動監(jiān)察、殯葬等行政執(zhí)法培訓。
四、培訓地點
(一)局機關學習培訓地點統(tǒng)一安排在局十一樓會議室。
(二)各大隊組織的集中學習地點由各大隊自行負責安排。
(三)綜合行政執(zhí)法專題培訓計劃于區(qū)委黨校舉行。
五、培訓內(nèi)容
培訓主要分為素質(zhì)能力培訓、綜合行政執(zhí)法涉及的法律法規(guī)知識培訓。培訓內(nèi)容包括以下兩個方面:
。ㄒ唬⿲I(yè)法律知識。主要包括執(zhí)法人員必須掌握的實體法、行政處罰法等程序法、行政復議、行政訴訟等相關法律法規(guī)。
(二)業(yè)務技能知識。主要包括《x省行政執(zhí)法規(guī)定》、《x省行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、執(zhí)法文書示范文本等內(nèi)容。
六、培訓責任分工
。ㄒ唬┚终叻ㄒ(guī)股負責牽頭組織培訓。
。ǘ┚洲k公室負責集中學習場地安排。
。ㄈ┚重攧昭b備股負責后勤保障。
。ㄋ模﹫(zhí)法大隊負責各隊集中學習。
。ㄎ澹┚侄讲槭邑撠熍嘤枌W習期間的督查考核。
七、培訓方式
。ㄒ唬┮约惺谡n培訓為主
1、集中學習相關法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書點評、案例分析討論。
。ǘ┙M織局機關執(zhí)法人員參加中央、省、市、區(qū)組織的執(zhí)法相關業(yè)務學習培訓。
。ㄈ┙M織全局干部職工開展會前學法。
(四)組織局機關執(zhí)法人員參加封閉式集訓。
八、目標任務
。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)法律法規(guī)培訓規(guī)范化、制度化、正常化,使執(zhí)法人員法律知識、業(yè)務能力、執(zhí)法效能進一步提高,法治理念、服務意識、履責能力進一步增強,行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓不少于xx課時,每課時xx分鐘,(包括講座、案件研討和集中培訓時間)。所有執(zhí)法人員自學時間不得少于xx課時,定期檢查學習筆記,積極鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學習。通過培訓不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全體執(zhí)法人員培訓覆蓋率達xxx%。
九、具體要求
(一)加強領導,統(tǒng)一認識。提高綜合行政執(zhí)法人員的法律知識水平,是行政執(zhí)法隊伍內(nèi)強素質(zhì)的有力手段。局機關成立執(zhí)法培訓領導小組,由局黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各股(室)、執(zhí)法大隊負責人為成員,政策法規(guī)股具體安排實施。各股(室)、執(zhí)法大隊要統(tǒng)一思想,充分發(fā)動提高職工對開展學習培訓活動重要性的認識,切實增強參加學習培訓的主動性和積極性。
。ǘ┳ズ寐鋵,確保效果。各股(室)、執(zhí)法大隊要按計劃要求認真落實,積極配合,做到有集中(自學)學習記錄、有學習出勤登記、個人有專用學習讀書筆記,切實把學習抓到實處,確保學習培訓達到預期目標。
。ㄈ﹪烂C紀律、合理安排。參加學習培訓人員要嚴格執(zhí)行請銷假、簽到等考勤制度,自覺遵守會場紀律,努力營造良好的學習氛圍。局督查室加強對培訓學習的督查考核,確保培訓計劃的逗硬實施。各股(室)、執(zhí)法大隊要妥善處理好工學矛盾,合理安排工作和學習時間,確保人員、時間和學習效果的落實。
行政執(zhí)法工作計劃 篇21
為深入推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,全面提升我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平,結合當前我局實際,特制定2022年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點。具體內(nèi)容如下:
一、工作目標
1.扎實推進我市應急管理綜合行政執(zhí)法改革,有序完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、制式服裝配置等各項改革重點工作任務;
2.制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格執(zhí)行,確保實現(xiàn)兩個“百分百”,即:計劃檢查任務完成率100%、隱患整改復查率100%;
3.全面規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,全面使用地址確認書,確保送達程序合法有效;
4.繼續(xù)保持行政處罰高壓態(tài)勢,保證2022年度全市安全生產(chǎn)行政處罰率持續(xù)增長;
5.進一步推進行政執(zhí)法信息化,認真開展執(zhí)法典型案例上報工作,規(guī)范填報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng),實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例;
6.強化執(zhí)法監(jiān)督,組織開展一次全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查活動,對各縣區(qū)應急局組織開展一次行政執(zhí)法綜合監(jiān)督工作。
二、工作部署
(一)扎實推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革工作。
按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的要求,積極會同市委編辦,及時制定出臺我市推進應急管理綜合行政執(zhí)法實施方案,并按照省安委會關于改革重點任務推進要求,進一步分解任務,細化措施,協(xié)同有關部門按時保質(zhì)完成執(zhí)法機構組建、行政執(zhí)法權限委托、分類分級執(zhí)法、執(zhí)法車輛與制式服裝配備等各項改革重點工作任務,努力提高我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法保障水平,切實打造一支紀律嚴明、素質(zhì)過硬、業(yè)務精湛的應急管理綜合執(zhí)法隊伍,全面提升我市應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法總體水平。
(二)建立健全安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法體系。
按照《XX省應急管理廳關于推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法的指導意見(試行)》要求,結合我市實際,制定出臺推進安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法實施辦法,理清市縣(區(qū))應急管理部門執(zhí)法職責及事權劃分,層層下放執(zhí)法權限,明確2022年市應急局執(zhí)法監(jiān)督重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,確保一家生產(chǎn)經(jīng)營單位對應一個層級的執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法。同時,依法委托xx高新區(qū)、亳蕪園區(qū)管委會必要的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權限,并做好對各縣區(qū)應急局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦,各類功能區(qū)等)簡易執(zhí)法權限的指導工作。結合人員力量、車輛實際,統(tǒng)籌“雙隨機”抽查工作要求,編制2022年度市應急局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,并嚴格實施,保證實現(xiàn)計劃檢查完成率100%,復查整改率100%。
。ㄈ┤嬉(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。
一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范行政執(zhí)法事項事前事后公開公示,實施行政處罰、行政強制信息局網(wǎng)站與信用平臺同步公示機制;繼續(xù)依托執(zhí)法終端設備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程記錄;對重大行政決定事項,依法開展法制審核程序。二是進一步規(guī)范行政處罰行為,全面使用地址確認書,細化電子送達工作流程,確保送達程序合法有效;規(guī)范證據(jù)收集、鎖定,嚴格審核書證、照片等證據(jù)材料,規(guī)范制作筆錄,依法下達《抽樣取證憑證》《先行登記保存證據(jù)通知書》等證據(jù)收集類執(zhí)法文書;嚴格內(nèi)審程序,嚴把時間節(jié)點,確保行政處罰法定程序規(guī)范合法;認真制作行政處罰告知、決定文書,準確把握違法行為及處罰依據(jù),確保處罰決定無瑕疵、無漏洞。三是嚴格執(zhí)行《執(zhí)法手冊》,建立“一企一方案”制度,做到檢查1家企業(yè)制定1個現(xiàn)場檢查方案,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查檔案規(guī)范有序。
。ㄋ模┏掷m(xù)推進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息化。
嚴格按照市應急局《關于進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報工作的通知》要求,進一步建立完善監(jiān)管執(zhí)法信息網(wǎng)報常態(tài)化機制、隨查隨報機制及信息動態(tài)調(diào)整機制,確保我市行政執(zhí)法網(wǎng)報工作規(guī)范有序,數(shù)據(jù)準確,爭取有關上報執(zhí)法數(shù)據(jù)位列全省先進。繼續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法定期通報制度,及時總結全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況,統(tǒng)計行政執(zhí)法有關數(shù)據(jù),研判行政執(zhí)法過程中存在的不足與問題。
。ㄎ澹├^續(xù)加大安全生產(chǎn)違法行為打擊力度。
持續(xù)保持安全生產(chǎn)行政處罰高壓態(tài)勢,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,力爭實現(xiàn)2022年度我市安全生產(chǎn)行政處罰率、行政處罰次數(shù)增長率均不低于全省平均水平。各縣區(qū)應急局要按照新修訂《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履職不到位的行政處罰,切實增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)意識,全面提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。按照中央、省關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革要求,2022年度,對于市局檢查發(fā)現(xiàn)的一般違法案件,按照屬地原則,交由所屬縣區(qū)應急局予以依法調(diào)查處理。
(六)認真開展執(zhí)法典型案例上報工作。
按照應急部關于安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例上報工作要求,嚴格審核縣區(qū)應急局上報案例,進一步提高我市典型案例合格率。緊盯涉嫌危險作業(yè)罪的安全生產(chǎn)違法行為,按照行刑銜接要求,依法移交公安部門予以處理,確保實現(xiàn)典型執(zhí)法案例報送率100%、報送合格率100%,且每個縣區(qū)至少報送1個合格的行刑銜接典型案例。
。ㄆ撸┥钊腴_展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
一是繼續(xù)開展2022年度行政執(zhí)法案卷集中評查暨執(zhí)法培訓活動,進一步規(guī)范縣區(qū)局執(zhí)法行為,提升執(zhí)法案卷水平;二是按照省執(zhí)法監(jiān)督工作要求,對縣區(qū)局行政執(zhí)法工作開展一次綜合監(jiān)督工作,以監(jiān)督促改進,進一步提升各縣區(qū)應急局行政執(zhí)法能力;三是按照《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定(試行)》要求,探索聘任社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)及法律方面的專業(yè)人士、熱心應急管理事業(yè)的社會人士對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的監(jiān)督作用。
(八)切實做好執(zhí)法培訓與應急普法有關工作。
在深入開展執(zhí)法監(jiān)督工作的同時,市局將進一步加大系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員業(yè)務培訓工作,將在應急管理制式服裝統(tǒng)一著裝后,集中三天組織開展一次我市應急管理行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。同時,我局將充分利用“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”等專題活動,進一步加大應急普法工作,并全面做好有關法治建設、法治宣傳等有關工作。
(九)進一步健全安全生產(chǎn)信用體系建設。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,降低安全生產(chǎn)行政處罰對有關企業(yè)不必要的信用影響,我局將加強安全生產(chǎn)領域信用建設,除對安全生產(chǎn)領域嚴重失信行為持續(xù)保持聯(lián)合懲戒力度外,將在本年度內(nèi)對符合信用修復條件的被處罰企業(yè),集中開展一次安全生產(chǎn)領域信用修復活動。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強組織。
行政執(zhí)法工作作為當前應急管理領域改革的一項重要內(nèi)容,各縣區(qū)應急局務必高度重視,緊緊圍繞應急管理綜合行政執(zhí)法改革各項重點改革任務,堅定對照年度行政執(zhí)法工作目標,進一步加強組織領導,切實完成本轄區(qū)本系統(tǒng)各項改革任務與行政執(zhí)法工作目標。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行,確保成效。
各縣區(qū)應急局要按照年度行政執(zhí)法工作要點部署,結合各自實際,厘清縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法權限,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,認真填報行政執(zhí)法有關系統(tǒng),扎實開展檢查、處罰等執(zhí)法工作,積極爭取我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法各項工作在全省保持先進,確保執(zhí)法工作不落后、執(zhí)法考核不扣分。
。ㄈ⿵娀己,適時通報。
市局將對各縣區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法改革、分類分級執(zhí)法機制建設、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法工作成效及執(zhí)法信息化等年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標完成情況予以考核,考核結果納入2022年度安全生產(chǎn)與消防工作考核內(nèi)容。對在執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣區(qū),我局將及時將有關問題通報至本級縣區(qū)政府;對工作嚴重落后的,將適時約談其主要負責人,甚至縣區(qū)政府分管領導。
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