林業(yè)工作計(jì)劃
時(shí)間的腳步是無聲的,它在不經(jīng)意間流逝,我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著,在喜悅中收獲著,讓我們對(duì)今后的工作做個(gè)計(jì)劃吧。想學(xué)習(xí)擬定計(jì)劃卻不知道該請(qǐng)教誰?以下是小編收集整理的林業(yè)工作計(jì)劃,希望能夠幫助到大家。
林業(yè)工作計(jì)劃1
20xx年春季以來,我所干警在林業(yè)局、公安局雙重領(lǐng)導(dǎo)下,廣大干警團(tuán)結(jié)一致,努力工作,圓滿完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全方面做了大量工作;嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類林業(yè)案件20起,上繳罰款2萬元;搞好《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的宣傳工作;做好森林隊(duì)伍管理;同時(shí)積極配合林業(yè)局其他股室工作。具體情況如下:
一、保護(hù)森林資源維護(hù)生態(tài)安全
今年開始我所干警分成兩組,xx副所長(zhǎng)帶一組,xx副所長(zhǎng)帶一組,在林區(qū)、交通路口巡察,查處無證運(yùn)輸車輛,亂砍濫伐林業(yè)案件。今年由于林區(qū)楊樹病蟲害嚴(yán)重,出現(xiàn)了楊樹成片死亡現(xiàn)象,有的林農(nóng)將死樹賣給木材經(jīng)營(yíng)商,有些個(gè)別木材經(jīng)營(yíng)商借機(jī)不辦手續(xù)濫伐楊樹,或不辦理木材運(yùn)輸證,非法運(yùn)輸,使木材市場(chǎng)出現(xiàn)了混亂,為了遏制這一現(xiàn)象蔓延,我所干警在所長(zhǎng)、指導(dǎo)員的帶領(lǐng)下,對(duì)木材市場(chǎng)進(jìn)行了徹底治理整頓,使其恢復(fù)了正常秩序,有效保護(hù)了我所轄區(qū)內(nèi)森林資源,危害生態(tài)安全。我所堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)法和集中嚴(yán)打相結(jié)合的工作原則,在嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物違法犯罪活動(dòng)的同時(shí),在林區(qū)安排聯(lián)系點(diǎn)或護(hù)林員,構(gòu)筑森林公安防控體系,提高防控能力,有效預(yù)防林地和野生動(dòng)物案件發(fā)生,積極配合森防站的工作,建立健全資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保林地、野生動(dòng)物資源的保護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)利用更加合理、規(guī)范。
二、嚴(yán)厲查處各類林業(yè)案件
今年上半年,我所就今年以來未偵破和未處理的森林火災(zāi)案件、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、私收濫購(gòu)林木案件進(jìn)行徹底清理檢查,仔細(xì)排查案件線索,特別是上級(jí)批轉(zhuǎn)案件、人民群眾信訪件和20xx年以來積案進(jìn)行認(rèn)真清理。我們堅(jiān)持依法辦案,對(duì)清理案件嚴(yán)厲查處,絕不手軟。截止20xx年6月15日我所共查處無證運(yùn)輸案30余起;亂占濫征林地案3起;收繳罰款2.3萬余元。有力震懾犯罪,教育群眾,維護(hù)林業(yè)治安。
三、加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍管理
在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作中,我們注重不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為和程序。要求干警做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,本著以制度約束人。在社會(huì)上樹立良好森林公安形象。同時(shí)森警積極參加縣林業(yè)局、市林業(yè)局組織的'業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)。提高了執(zhí)法水平。
四、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)
今年上半年,我所多次開動(dòng)宣傳車深入基層、深入林區(qū),廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》等法律、法規(guī),提高了廣大人民群眾的生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。
五、下半年工作計(jì)劃
1.做好森林資源保護(hù)、管理工作,認(rèn)真做好日常林業(yè)執(zhí)法工作。
2.繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。
3.加強(qiáng)森林隊(duì)伍管理工作,提高森警執(zhí)法水平。
4.做好林業(yè)案件的查處工作,依法辦案,嚴(yán)格辦案程序。
林業(yè)工作計(jì)劃2
今年以來,根據(jù)市委市政府提出“創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣(市)”的綠化戰(zhàn)略目標(biāo)和林業(yè)局下達(dá)給我鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃,結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際,制定春季林業(yè)生產(chǎn)方案,組織人員,集中時(shí)間,深入造林現(xiàn)場(chǎng),掀起了植樹造林歷史新高潮。圍繞滕州市下達(dá)給張汪造林1000畝的任務(wù)目標(biāo),我鎮(zhèn)完成平原綠化920畝、水系造林210畝、道路綠化11公里(132畝)共計(jì)1262畝。并完成花卉苗木1200畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)6000畝、積極建設(shè)了綠化模范村6個(gè),圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)圍繞“創(chuàng)全國(guó)綠化模范市”建設(shè)具體做了如下工作:
一、堅(jiān)持合作發(fā)展的路子,廣泛宣傳,扎實(shí)完成植樹造林任務(wù)。
今年以來,充分利用各種宣傳方式,大力宣傳植樹造林,繼續(xù)以“合作社帶動(dòng)農(nóng)戶、農(nóng)戶相互抱團(tuán)發(fā)展”的形式,著重發(fā)展了苑莊村前潤(rùn)澤種植合作社300畝棗、皂角、法桐等;栽植了辛莊村西100畝海棠、文冠果等;完善了忠原種植合作社栽植竹柳120畝;強(qiáng)勁發(fā)展了葛村村東200畝法桐種植;在十字河兩岸張汪鎮(zhèn)五所樓段栽植楊樹210畝;完成了104國(guó)道兩側(cè)132畝的道路綠化。通過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化扶持等有力措施,不斷做大做強(qiáng)種苗花卉產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。
二、強(qiáng)化服務(wù),爭(zhēng)取政策,發(fā)展特色林業(yè)
林業(yè)站主動(dòng)為廣大林農(nóng)提供信息咨詢、林權(quán)登記、交易管理等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助潤(rùn)澤種植專業(yè)合作社獲得了省級(jí)合作組織和融和花木種植專業(yè)合作社省級(jí)林業(yè)十佳合作組織,并積極完成潤(rùn)澤大棗、香瓜商標(biāo)注冊(cè),積極與上級(jí)林業(yè)部門銜接,爭(zhēng)取讓林農(nóng)、果農(nóng)能夠享受政策,進(jìn)一步加快特色林業(yè)發(fā)展。
三、加大力度,完善機(jī)制,扎實(shí)做好林業(yè)資源保護(hù)
1、強(qiáng)化了林業(yè)行政執(zhí)法。要依托各級(jí)林業(yè)執(zhí)法力量,依法嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的各種違法犯罪行為,維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
2、抓好了林業(yè)“兩防”工作。要加強(qiáng)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控體系建設(shè),抓好“兩防”器材及物資儲(chǔ)備,嚴(yán)格落實(shí)“兩防”責(zé)任,適時(shí)對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行噴藥機(jī)防、人防,堅(jiān)決防止森林火災(zāi)發(fā)生,防止美國(guó)白蛾、楊小舟蛾、尺蠖等林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延。
3、配合林業(yè)局圓滿完成林業(yè)資源調(diào)查工作。
四、完成了黨委政府交辦的其它工作。
按照黨委政府工作部署,積極配合完成各項(xiàng)中心工作,特別是三夏生產(chǎn)、計(jì)劃生育、群眾滿意度入戶走訪等工作結(jié)合黨的群眾路線教育,盡心盡力,全力配合,扎實(shí)推進(jìn)。通過社情民意走訪,拉近了我與群眾的距離,了解群眾所需,教會(huì)了我開展群眾工作方式方法,給黨委政府真實(shí)反應(yīng)具體存在的問題。
今年的林業(yè)生產(chǎn)取得一定成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離,與其他先進(jìn)鎮(zhèn)相比,仍存在不足。我將借鑒其他單位的'好經(jīng)驗(yàn)、好做法,向領(lǐng)導(dǎo)學(xué),向身邊的同志學(xué),克服困難,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)取把工作做好。
五、20xx年林業(yè)重點(diǎn)工作:
1、及早謀劃明春造林,進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)
充分發(fā)揮苗木合作組織發(fā)展的作用,極力推進(jìn)融和苗木東擴(kuò)200畝,著力加大鑫磊中藥材種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地150畝,種植金銀花、瓜蔞,繼續(xù)培植潤(rùn)澤大棗基地發(fā)展壯大,爭(zhēng)取年底舉辦大棗采摘活動(dòng);重點(diǎn)抓好林業(yè)“兩防”工作和依法嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的各種違法犯罪行為,維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序健康有序發(fā)展。
2、主動(dòng)為廣大林農(nóng)、果農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力完成潤(rùn)澤大棗綠色認(rèn)證評(píng)審工作。同時(shí),新發(fā)展林業(yè)合作組織2家。
3、努力學(xué)習(xí),開拓創(chuàng)新,完成黨委政府交辦的各項(xiàng)中心工作。
林業(yè)工作計(jì)劃3
20xx年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是:必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計(jì)財(cái)工作的基本方針,從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局,調(diào)整完善生產(chǎn)力布局,轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù),積極爭(zhēng)取政策和資金支持,突出重點(diǎn)注重效益,優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量,強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。
一、真抓實(shí)干,推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階
一是統(tǒng)籌做好20xx年計(jì)劃安排,抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營(yíng)造林計(jì)劃,搞好新增國(guó)家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會(huì)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作,提出合理的建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取行政性收費(fèi)減免等政策性支持。
二是積極爭(zhēng)取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對(duì)因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷,并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。
三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國(guó)務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點(diǎn)的《全國(guó)主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,研究提出全國(guó)木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國(guó)山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。
四是搞好規(guī)劃編制,從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《全國(guó)林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃。
五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有林區(qū)森工非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策
一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn),研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革,理順國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的、險(xiǎn)種、保費(fèi)率、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施,并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn)。
三是落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)改革相關(guān)政策。根據(jù)國(guó)務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)改革的實(shí)施意見》,將生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算;摸清國(guó)有林場(chǎng)本底數(shù)據(jù),詳細(xì)掌握林場(chǎng)面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。
四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。落實(shí)中央9號(hào)文件規(guī)定,建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場(chǎng)機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
五是積極研究對(duì)策,貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題,研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭(zhēng)取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度,并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍,研究制定對(duì)種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。
七是完善林業(yè)用油量的測(cè)算、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總。核實(shí)營(yíng)造林、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本,由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。
三、嚴(yán)格管理監(jiān)督,進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益
一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度,切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的'源頭抓起,細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。對(duì)林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署,全面完成對(duì)省級(jí)林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作。
三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系,在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究、編制實(shí)施方案、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺(tái)一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向,組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位,嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識(shí),全面提高林業(yè)對(duì)外開放合作水平
一是堅(jiān)定信心應(yīng)對(duì)危機(jī)。分析研究
林業(yè)工作計(jì)劃4
分散林業(yè)主要是指?jìng)(gè)體獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為代表的小規(guī)模林業(yè),它在我國(guó)南方地區(qū)占有很大的比重,直接關(guān)系著我國(guó)林業(yè)的整體發(fā)展情況。
1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成及其現(xiàn)狀
1.1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成
全國(guó)解放之初,我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)就形成并發(fā)展了。新中國(guó)成立后,我國(guó)形成了全民所有制的國(guó)有林業(yè)和農(nóng)民個(gè)體所有林業(yè)這兩類不同性質(zhì)的林業(yè)。然而,這種大量存有個(gè)體制林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式并沒有維持多久,隨著我國(guó)社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的興起,個(gè)體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的“大一統(tǒng)”林業(yè),再加上原有的全民所有制林業(yè),這就形成了一定歷史條件下的,具有中國(guó)特點(diǎn)的集中性林業(yè),此種林業(yè)生產(chǎn)模式一直延續(xù)到改革開放后。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開展與深化,我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化,主要表現(xiàn)在:國(guó)有林業(yè)和集體林業(yè)都進(jìn)行了重大的改革,特別是集體林業(yè)變化較大,其主要變革在于大力推行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,即實(shí)行土地集體所有,家庭承包經(jīng)營(yíng),使用權(quán)與所有權(quán)相分離,建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。與此同時(shí),國(guó)有林業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了大量的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,如職工承包經(jīng)營(yíng),對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)等等。通過改革,初步理順了林業(yè)生產(chǎn)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,為我國(guó)林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件,但也促成了分散林業(yè)的最終形成。
1.2分散林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀
分散林業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)南方集體林區(qū)中十分普遍,這主要是因?yàn)樵谀戏郊w林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國(guó)的福建省,集體林業(yè)生產(chǎn)占整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的80%以上,而在同屬于集體林區(qū)的浙江省,集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次,如前文所述,分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中,還與我國(guó)當(dāng)前集體林業(yè)生產(chǎn)中所廣泛推行的承包經(jīng)營(yíng)制度有關(guān),這也是造成我國(guó)南方集體區(qū)林業(yè)分散經(jīng)營(yíng)大量存在的重要原因。盡管承包經(jīng)營(yíng)的方式多種多樣,但其載體主要是單個(gè)林農(nóng)家庭,其分散性是很高的。
2分散林業(yè)生產(chǎn)的主要問題
從我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的歷史變遷中,不難看出:我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)(特別是集體林業(yè))是一個(gè)由分到合,再由合到統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展過程。當(dāng)前這種分散經(jīng)營(yíng)模式比較好地解決了在林地所有權(quán)不變的條件下,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的問題,對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。但是,我們也應(yīng)該看到,面對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國(guó)際化大趨勢(shì),分散林業(yè)生產(chǎn)仍存有不少的問題,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1組織化程度低,經(jīng)營(yíng)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)
我國(guó)分散林業(yè)生產(chǎn)基本上是以家庭為單位的,而家庭則是社會(huì)中最小的組織,按照我國(guó)的實(shí)際情況,一個(gè)一般性的家庭,其成員大致在3~5人左右,這是一種自然結(jié)構(gòu)狀態(tài),且每個(gè)家庭情況各不相同。但是,就是這樣單一的組織模式,卻要承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)過程中的所有活動(dòng),顯然它在經(jīng)營(yíng)力量上是有限的,能力上也是單薄的,難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中必要的分工與協(xié)作,組織化程度較低是我國(guó)分散林業(yè)的重要缺陷之一。再?gòu)姆稚⒘謽I(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看,在很多地區(qū),家庭式承包經(jīng)營(yíng)的林地面積一般都很小,上述的實(shí)地調(diào)查資料也充分說明了這一點(diǎn)。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)一方面排斥了合理的分工與協(xié)作,資源難以共享,另一方面也不利于集約化、規(guī);(jīng)營(yíng),充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
2.2管理水平不高,資源利用率低
在經(jīng)營(yíng)管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴(yán)重的弊病,這主要是因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營(yíng)及小規(guī)模生產(chǎn)所造成的管理上的問題。在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中,單個(gè)家庭的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況是不一樣,在管理理念上、技術(shù)水平上都有差異,因而其管理水平也是參差不齊的。有的經(jīng)營(yíng)者傳統(tǒng)思想嚴(yán)重,林業(yè)生產(chǎn)主要沿用老方法,管理手段相當(dāng)落后,大多是手工操作,根本談不上科學(xué)管理;有的則是由于家庭人力不足而疏于管理;更有部分經(jīng)營(yíng)戶把林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè),非正規(guī)經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)不做統(tǒng)籌安排,使之處于放任狀態(tài),可想而知,在這種情況下其經(jīng)濟(jì)效益肯定不會(huì)好,特別是對(duì)于那些立地條件差,管理難度高的荒山、遠(yuǎn)山,更是任其荒蕪,無心經(jīng)營(yíng),也無力經(jīng)營(yíng)。由于經(jīng)營(yíng)管理沒有到位,分散林業(yè)生產(chǎn)中,森林資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,此類情況在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。
2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足,融資困難
長(zhǎng)期以來在森林資源的開發(fā)利用方面,我國(guó)林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長(zhǎng)力,常常是重取輕予,林業(yè)資金投入較少,這是導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前的重要原因之一,而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當(dāng)前,從分散林業(yè)投入資金來源方面看,其投入資金主要源自于經(jīng)營(yíng)者自身的積累。投入資金依靠自身積累,一方面是比較緩慢,另一方面是資金數(shù)量有限,不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對(duì)資金的需要,影響其發(fā)展進(jìn)程。此外,由于分散林業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營(yíng),使其在融資方面也存有不少困難,經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或家庭出于資信等方面的原因,他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持,更不用說通過國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)來籌集資金了,最終會(huì)導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足,長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)制約分散林業(yè)整體生產(chǎn)水平的提高,不利于我國(guó)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.4產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱
生產(chǎn)主體細(xì)小化的另一個(gè)結(jié)果就是林業(yè)生產(chǎn)各自為政,分散決策。在分散經(jīng)營(yíng)情況下,林業(yè)生產(chǎn)的決策主體主要是單個(gè)經(jīng)營(yíng)戶或單個(gè)林農(nóng)家庭,生產(chǎn)什么,怎么生產(chǎn)就成了經(jīng)營(yíng)主體自己的事,由于分散的經(jīng)營(yíng)戶不易得到準(zhǔn)確的信息,常使自己的生產(chǎn)處于盲目的境地。再者,千家萬戶分散生產(chǎn),缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督,所以其林產(chǎn)品的品質(zhì)很難做到一致,也很難實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分散經(jīng)營(yíng)給林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來了較大的困難,進(jìn)而會(huì)影響其林產(chǎn)品的市場(chǎng)化。標(biāo)準(zhǔn)化已是當(dāng)今的世界潮流,是國(guó)際商貿(mào)一體化的重要表現(xiàn)。林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是對(duì)林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)定,是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則,也是林產(chǎn)品生產(chǎn),質(zhì)量檢驗(yàn),選購(gòu)驗(yàn)收和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù),因而是林產(chǎn)品已成為國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)重要的壁壘。要實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),必須要有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織來實(shí)現(xiàn)。然而,林業(yè)分散經(jīng)營(yíng),十分不利于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,長(zhǎng)遠(yuǎn)看必將會(huì)影響其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。
3分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī);膶(duì)策
從上述的分析中,我們可以看出:適度規(guī);a(chǎn)對(duì)分散林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如何來實(shí)現(xiàn),筆者認(rèn)為:當(dāng)務(wù)之急是要做好以下工作:
3.1加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理的進(jìn)程
森林資源資既是林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象,也是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,長(zhǎng)期以來由于受到極左思想的影響,對(duì)林業(yè)資源的管理卻十分薄弱,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一是森林資源的權(quán)屬不清。在我國(guó),集體森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸集體,國(guó)有森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸國(guó)家,但是具體歸誰卻不明確,主體虛置問題嚴(yán)重。例如目前對(duì)集體林地產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該是村集體還是村民小組爭(zhēng)議就很大;其二是價(jià)值量不明確,不管是國(guó)有林業(yè)還是集體林業(yè),傳統(tǒng)意義上的森林資源,大都載明的只有實(shí)物量,而沒有載明其價(jià)值量,這樣就使得森林資源既無法入賬或進(jìn)行核算,也不便于經(jīng)營(yíng)上的處理,必然就會(huì)影響到分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī);。因此,必須要加強(qiáng)對(duì)森林資源的資產(chǎn)化管理工作。未來森林資源資產(chǎn)化管理工作主要在兩個(gè)方面:其一就是要依法界定林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)權(quán),明確責(zé)權(quán)利,并且要依法保護(hù)所有者的權(quán)益;其二是森林資源的價(jià)值量核算問題,森林資源資產(chǎn)化管理就是要解決好它的貨幣計(jì)量問題,如何進(jìn)一步明確其森林資源的價(jià)值尚有許多工作要做,只有弄清楚了林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值,才有利于實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī);。
3.2積極培育森林資源市場(chǎng)
分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化是建立在我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)制度基礎(chǔ)之上的,既要充分發(fā)揮當(dāng)前我國(guó)林業(yè)制度的優(yōu)勢(shì),又要實(shí)現(xiàn)適度規(guī);,而且又不能像以往那樣完全依靠行政力量來實(shí)施,這就需要借助于市場(chǎng)手段,充分利用市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)來達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn),因而需要加大培育森林資源市場(chǎng)的力度,并努力使之完善。在森林資源市場(chǎng)建設(shè)中要重點(diǎn)培育林地市場(chǎng),要倡導(dǎo)林地資源的合理流轉(zhuǎn),并使之能夠向優(yōu)勢(shì)經(jīng)營(yíng)者集中,這也是實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī);囊粋(gè)重要途徑。建立并完善林地市場(chǎng)有許多好處:一是可以方便林地流轉(zhuǎn),因?yàn)榱值厥袌?chǎng)具有很強(qiáng)的信息優(yōu)勢(shì),可以為集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件;二是有利于節(jié)約林地流轉(zhuǎn)的交易成本,提高林地流轉(zhuǎn)的效益,進(jìn)而推動(dòng)林地資源的合理流動(dòng),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī);(jīng)營(yíng)營(yíng)造良好的環(huán)境?傊挥袠(gòu)建并完善森林資源市場(chǎng),才能有效地盤活森林資源存量,并通過市場(chǎng)這一平臺(tái),達(dá)到森林資源的合理配置,才有可能適度地集中起來,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化。
3.3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新
分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化就是要把分散經(jīng)營(yíng)者組織起來,以提高其組織化程度,關(guān)鍵在于林業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的創(chuàng)新,即要有適應(yīng)規(guī)模化生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。分散林業(yè)經(jīng)營(yíng)基本特點(diǎn)是集中度低,不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng),因而就要設(shè)法提高其集約程度,組織的.創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新主要方式有:縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ),以“龍頭”企業(yè)為依托,通過產(chǎn)供銷、林工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng),將林業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系,這是引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)者由小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)模化生產(chǎn)的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經(jīng)營(yíng)戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經(jīng)營(yíng)戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式,它是把分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者直接組織起來的方式,這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經(jīng)營(yíng)的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社,或股份制林業(yè)企業(yè),也可以是不同類型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是,發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國(guó)目前分散林業(yè)的情況。另外,各種類型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在我國(guó)各地興起,其在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī);械淖饔貌豢尚∫暋
通過一體化的方式來組織分散林業(yè)生產(chǎn),有些地方已經(jīng)在著手嘗試,其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團(tuán)就是一個(gè)很好的實(shí)例,該企業(yè)成立于1997年,是一家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),主要從事茶葉及保健茶的產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營(yíng)。幾年前,該企業(yè)就根據(jù)市場(chǎng)的需求,進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作,創(chuàng)建了有機(jī)茶生產(chǎn)合作社,將茶農(nóng)和企業(yè)連成一體。分散的茶農(nóng)以各自的茶園地為基礎(chǔ)同公司聯(lián)合,企業(yè)則為茶農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)在具體運(yùn)營(yíng)中實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工,結(jié)果實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經(jīng)營(yíng)的事例在很多省份都有,但大多還處在起步期。
3.4大力發(fā)揮政府職能
實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程,可以說這是林業(yè)生產(chǎn)的又一場(chǎng)新變革,在這一過程中,所涉及的問題很多,諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題、森林資源的市場(chǎng)問題及有關(guān)法律法規(guī)完善問題等等,這些問題的解決都離不開政府的作用。特別是在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,政府的積極作用更是無法替代的,政府要在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融、服務(wù)及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面,加強(qiáng)對(duì)分散林業(yè)的支持,以促進(jìn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī);
林業(yè)工作計(jì)劃5
(一)總體思路
xx年,林業(yè)工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委實(shí)施倍增計(jì)劃的要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施;堅(jiān)持苦干、實(shí)干、巧干;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。遵循自然規(guī)律,因地制宜,喬、灌合理配置,各種樹木混交栽植,艱苦創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先,高質(zhì)量地完成全年造林綠化任務(wù),實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成。
(二)任務(wù)目標(biāo)
xx年建設(shè)任務(wù)是:完成綠色園區(qū)、綠色通道、綠色河道、綠色林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的造林工程,增加有林地面積10萬畝,增加林木616.2萬株,森林覆蓋率提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)是“兩區(qū)三路”建設(shè)。即:xxxx子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)綠化工程建設(shè)、xxxx林,F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設(shè)。xxxx子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)隔離帶工程不斷帶、不留死角,xxxx林海現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)要填滿林木,不留空地;三條高速公路綠化整改任務(wù)全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區(qū)工程(xx年已完成部分綠化工程),植樹x畝、 x萬株。主要以子牙園區(qū)和林海園區(qū)為主。樹種以楊樹107 、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程,植樹x畝、 萬株,其中京滬高鐵兩側(cè),植樹x畝、 萬株;縣級(jí)公路植樹x畝、3 萬株;鄉(xiāng)村公路植樹x畝、 x萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程,植樹x畝、 萬株,主要是二級(jí)以下河道,樹種以喬木為主。
(4)綠色林網(wǎng)工程,分布于全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),植樹x畝、68.5萬株,樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程,規(guī)劃環(huán)村林建設(shè)141個(gè)村,植樹x畝、33萬株,樹種以風(fēng)景樹為主。
2、育苗
為全縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)種苗,xx年計(jì)劃完成育苗1000畝。
3、土方工程
項(xiàng)目建設(shè)總動(dòng)土方量117.7萬方,包括:挖方80.7萬方,運(yùn)方37萬方。
4、打井及設(shè)施配套
按照我縣目前機(jī)井灌溉保澆面積,在設(shè)施配套齊全的條件下,每500畝林地打機(jī)井一眼,共規(guī)劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎(chǔ),嚴(yán)把苗木關(guān)
組建苗木調(diào)查小分隊(duì),由主管森檢工作的局長(zhǎng)帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加,深入全縣摸清苗木品種、數(shù)量,同時(shí)聯(lián)系周邊地區(qū)苗圃,掌握苗木情況,落實(shí)造林苗源并嚴(yán)把苗源病蟲害關(guān),保證本縣苗木和外調(diào)苗木全覆蓋檢疫,嚴(yán)防病蟲害苗木的流入,確保全縣新植樹木質(zhì)量好、成活率高。
2、抓機(jī)制,推動(dòng)造林
繼續(xù)搞好下鄉(xiāng)推動(dòng),組建由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),專業(yè)技術(shù)人員參加的下鄉(xiāng)推動(dòng)小分隊(duì),造林期間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工程工地進(jìn)行造林推動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣造林綠化工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部綠化責(zé)任制,包鄉(xiāng)、包片、包重點(diǎn)工程,全力推進(jìn)造林林綠化工作。
3、抓服務(wù),提高質(zhì)量
充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)綠化工程的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。以局林業(yè)工作站、果樹技術(shù)推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業(yè)技術(shù)推廣中心為主體,抽調(diào)精干力量,組織專業(yè)人員,全程開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。采取印制造林明白紙、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放小冊(cè)子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉(xiāng)實(shí)地指導(dǎo)等形式全方位開展技術(shù)服務(wù)。為高質(zhì)量地完成造林綠化任務(wù)提供技術(shù)保障。
4、抓網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化森防
加強(qiáng)森防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化以國(guó)家級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為依托、7個(gè)專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)為重點(diǎn)、19個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)對(duì)美國(guó)白蛾、楊扇舟蛾實(shí)施監(jiān)測(cè);對(duì)光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實(shí)施測(cè)報(bào),有效、準(zhǔn)確地掌握全縣有害生物的.發(fā)生動(dòng)態(tài),全面掌握全縣發(fā)生分布情況。同時(shí),把美國(guó)白蛾防治作為全年防治工作的重點(diǎn),采取有力措施,組織發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做好防治工作。
5、抓制度,完善管理
全面展開集體林權(quán)制度改革,完善集體林權(quán)制度改革的配套制度。從xx年開始到,利用3年時(shí)間,基本完成全縣林木明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)。建立起以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部家庭承包為主、多種經(jīng)營(yíng)形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,逐步實(shí)現(xiàn)森林資源增長(zhǎng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、自然生態(tài)良好、農(nóng)村社會(huì)和諧的目標(biāo)。工作積極穩(wěn)妥,做到不趕進(jìn)度、不走過場(chǎng),有序推進(jìn)。
6、抓防火,保護(hù)成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案;二是開展森林火災(zāi)安全隱患大檢查。進(jìn)入防火期,對(duì)本縣重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位的森林防火的組織建設(shè)、森林防火責(zé)任制落實(shí)情況、森林防火設(shè)施、林地火災(zāi)隱患等情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和火災(zāi)隱患,及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患;三是深入基層積極探索林權(quán)改制后森林防火工作中存在的各種利弊,針對(duì)我縣東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差異,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效管理機(jī)制;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在我縣3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)裝備庫(kù),配齊軟硬設(shè)施,提高森林火災(zāi)防控能力。
7、抓隊(duì)伍,提供保障
認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)總支的工作部署,組織好黨支部的各種會(huì)議和黨團(tuán)活動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù);進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的教育管理,采取集中與分散、走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式開展好學(xué)習(xí)教育活動(dòng);做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格落實(shí)“十六”方針,制定發(fā)展計(jì)劃,加大入黨積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,夯實(shí)發(fā)展黨員的工作基礎(chǔ),確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。緊緊圍繞提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)功能的目標(biāo),全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。堅(jiān)持理論武裝,進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng),不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,增強(qiáng)執(zhí)政為民的宗旨意識(shí),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),大力加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高組織工作的規(guī)范化、制度化水平,打造綠化強(qiáng)軍。
林業(yè)工作計(jì)劃6
一、搶抓機(jī)遇,加快造林綠化步伐。xx年是“xx”規(guī)劃執(zhí)行的第一年,各地要全面貫徹落實(shí)中央、全省林業(yè)工作會(huì)議和省委30號(hào)文件精神,以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo),進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林綠化的積極性,繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長(zhǎng)防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),千方百計(jì)拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間,扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》(林計(jì)〔xx〕69號(hào))要求,認(rèn)真做好xx年各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地和造林。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展油茶、竹林和各種特色經(jīng)濟(jì)林,促進(jìn)林農(nóng)增收致富。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面開展造林整地,做好種苗調(diào)劑、造林機(jī)具設(shè)備檢修等造林前準(zhǔn)備工作,我廳將適時(shí)開展造林前的檢查督促。
二、不斷完善和創(chuàng)新管理機(jī)制,大力提升造林綠化質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定,積極推進(jìn)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,進(jìn)一步提升造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新造林質(zhì)量管理機(jī)制,逐步推行造林綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理制度,積極鼓勵(lì)各種營(yíng)造林公司、造林專業(yè)隊(duì)、造林專業(yè)大戶和個(gè)人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設(shè)。加強(qiáng)造林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。加大造林作業(yè)設(shè)計(jì)審核、檢查力度,加強(qiáng)造林施工全過程的監(jiān)理和監(jiān)督,改進(jìn)重點(diǎn)工程造林補(bǔ)助資金的撥付方式。加強(qiáng)林木種苗市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格實(shí)行種苗檢驗(yàn)合格證、植物檢疫證和種苗標(biāo)簽制度,堅(jiān)決防止出現(xiàn)假種劣苗害農(nóng)坑農(nóng)的問題。加強(qiáng)對(duì)新造林地的檢查和跟蹤管理,鞏固造林綠化成果。
三、大力推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng),提升森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式,在繼續(xù)保持適度造林綠化速度和規(guī)模、不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí),將提高森林質(zhì)量擺上重要日程,加快疏林地、無立木林地、非經(jīng)濟(jì)林灌木林地和其他低產(chǎn)低效林的更新改造步伐。要抓住國(guó)家實(shí)行繼續(xù)積極的財(cái)政政策,將民生工程和生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域的有利契機(jī),著眼于林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求,提前謀劃,把新造林與加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)、提升森林質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來,把實(shí)施重點(diǎn)工程造林與面上一般造林有機(jī)結(jié)合起來,加快推進(jìn)油茶翻番、竹業(yè)致富和楊樹豐產(chǎn)等示范基地建設(shè),積極為加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)開辟新的投資渠道和爭(zhēng)取的支持政策,切實(shí)發(fā)揮林業(yè)科技的`支撐作用。當(dāng)前,尤其要從森林資源現(xiàn)狀出發(fā),加強(qiáng)中幼林撫育,加快促進(jìn)林分高質(zhì)量增長(zhǎng),增強(qiáng)林分抵御自然災(zāi)害的能力,大幅度提高單位面積林分產(chǎn)出率和林地生產(chǎn)力水平。
四、積極探索林改后造林綠化新機(jī)制,提高工程建設(shè)成效。各地要在鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí),抓緊研究制定相關(guān)配套政策,積極探索新形勢(shì)下加快造林綠化工作的新機(jī)制和新方法,深刻消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,研究出臺(tái)促進(jìn)造林綠化的政策措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會(huì)投資主體開展造林綠化,鼓勵(lì)多種形式的非公有制造林,推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化一體化發(fā)展。各級(jí)林業(yè)主管部門要針對(duì)集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱等特點(diǎn),積極引導(dǎo)發(fā)展新型造林合作組織。要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站和科技推廣站等林業(yè)社會(huì)服務(wù)組織的職能作用,加大林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣示范工作的力度。
五、加強(qiáng)造林綠化信息反饋工作,按時(shí)報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況。各地要按省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目資金使用管理工作的通知》(林計(jì)計(jì)〔xx〕49號(hào))要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),切實(shí)抓好項(xiàng)目信息反饋和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)造林計(jì)劃執(zhí)行情況以及中央投資支出使用情況。省林業(yè)廳將繼續(xù)實(shí)行年度國(guó)家重點(diǎn)工程投資計(jì)劃安排與宜林荒山造林任務(wù)相掛鉤,與地方林業(yè)配套資金投入、造林綠化任務(wù)完成情況相掛鉤,并采取通報(bào)等必要的獎(jiǎng)懲措施。
林業(yè)工作計(jì)劃7
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局高度重視人口與計(jì)劃生育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣有關(guān)人口與計(jì)劃生育文件精神,積極營(yíng)造計(jì)劃生育“以人為本”的管理理念,切實(shí)加強(qiáng)和完善管理制度,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作和林業(yè)工作的全面、持續(xù)的發(fā)展起了促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)
為了全面實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的`領(lǐng)導(dǎo),使計(jì)劃生育工作落到實(shí)處,我局始終堅(jiān)持以主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,我局領(lǐng)導(dǎo)班子將計(jì)劃生育工作同其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作一同布置,一同考核,強(qiáng)調(diào)在完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),要同步完成計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo),對(duì)計(jì)生工作年終考核實(shí)行一票否決制。并與各基層單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,做到了目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人。同時(shí),落實(shí)林業(yè)系統(tǒng)評(píng)先選優(yōu)、職稱評(píng)定、干部提拔任用中嚴(yán)格計(jì)劃生育審核的規(guī)定,保持與人口計(jì)生聯(lián)絡(luò)員開展工作,確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的有效展開。
二、認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政策,做好基層計(jì)生基礎(chǔ)工作
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織林業(yè)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),廣泛宣傳講解計(jì)生《條例》,使廣大職工深深認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每人息息相關(guān),提高了貫徹《條例》的自覺性。今年以來我局無一例違反計(jì)生工作事件發(fā)生。
2、加大計(jì)生宣傳力度,提高計(jì)生自覺性。充分利用“三八婦女節(jié)”等活動(dòng)向林業(yè)系統(tǒng)女職工及廣大婦女宣傳《計(jì)劃生育條例》、《人口與計(jì)劃生育法》等計(jì)生內(nèi)容。同時(shí),注重陣地宣傳教育,通過張貼宣傳畫、黑板報(bào)等形式對(duì)育齡員工進(jìn)行潛移默化的教育,通過宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡員工計(jì)劃生育意識(shí),提高了計(jì)劃生育的自覺性。
3、積極配合人口委推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)工作,配合人口委組織育齡職工開展各項(xiàng)計(jì)生檢查及國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,完成了計(jì)生部門安排的各項(xiàng)檢查工作。
三、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)推進(jìn)計(jì)劃生育工作
我局在開展計(jì)劃生育工作中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合本職工作,扎實(shí)有效地為計(jì)生戶服務(wù),起得了一定效果,尤其在林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面,對(duì)計(jì)劃生育家庭給予重點(diǎn)扶持,優(yōu)先向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭傳授林木、花卉栽培技術(shù),幫助種植速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林木,開發(fā)林產(chǎn)品,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),贏得了廣大計(jì)生戶的信賴和支持,也促進(jìn)了林業(yè)工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
總結(jié)一年的工作,雖然取得了成績(jī),但還存在不足。今后我們將不斷開拓進(jìn)取,著力破解難題、打破瓶頸、完善機(jī)制,加強(qiáng)單位育齡職工的管理,不留死角,避免管理失控。同時(shí)從注重實(shí)效上下功夫,切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和信息化管理工作提高到一個(gè)新水平。
林業(yè)工作計(jì)劃8
一、指導(dǎo)思想
以全縣軟環(huán)境工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷創(chuàng)新服務(wù)措施,規(guī)范行政行為,突出抓好各項(xiàng)決策、部署和制度措施的落實(shí)。加大制度的執(zhí)行力和大監(jiān)察工作的監(jiān)督力,努力解決系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題,進(jìn)一步提升系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的整體水平。
二、工作目標(biāo)
按照縣委縣政府的工作布署,我局的軟環(huán)境工作要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):
一、暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策、不顧大局、各行其是,部門和小團(tuán)體利益至上,以及政令不暢等問題。
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳、作風(fēng)松散、辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下和服務(wù)不優(yōu)等問題。
三、規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
四、遏制違法行為。重點(diǎn)解決涉林事項(xiàng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、濫檢查以及利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)和以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
五、推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批問題,過多過濫、政務(wù)公平透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低問題。
三、工作安排
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo),營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是教育干部樹立以“服務(wù)投資創(chuàng)業(yè)者、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為己任”的思想,不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在系統(tǒng)上下形成一種“人人謀發(fā)展、人人思服務(wù)、人人是環(huán)境”的良好氛圍和工作態(tài)勢(shì)。結(jié)合開展的“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,剖析查擺在服務(wù)發(fā)展方面的存在的不足。
2、加快職能轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平。一是全面優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化程序,認(rèn)真執(zhí)行一次告知、一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定和要求。二是全面推行“四項(xiàng)服務(wù)”和“八項(xiàng)制度”的規(guī)定,超常規(guī)為投資者和群眾提供熱情溫馨服務(wù)。方便企業(yè)和群眾辦事。三是實(shí)行事前指導(dǎo)制和義務(wù)告知制,對(duì)于企業(yè)及個(gè)體工商戶易出現(xiàn)違章的環(huán)節(jié)提前介入進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),對(duì)存在的問題幫助整改;對(duì)于上級(jí)新出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行義務(wù)告知,避免各類企業(yè)因?qū)φ咭?guī)定的不了解出現(xiàn)違規(guī)行為而受到處罰,影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
3、延伸服務(wù)范圍,加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)、扶持力度。一是進(jìn)一步細(xì)化中小企業(yè)轄區(qū)包保制,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),服務(wù)到位。二是對(duì)于與全民創(chuàng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、群眾生活等相關(guān)的行政行為,全面推行公示承諾制度,積極打造務(wù)實(shí)誠(chéng)信的`服務(wù)環(huán)境。
4、健全完善制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全完善各種制度,對(duì)于涉及林木企業(yè)的常規(guī)性檢查、專項(xiàng)檢查、重復(fù)性檢查和特殊檢查,區(qū)別不同情況,分別以制度的形式提出明確要求,進(jìn)一步規(guī)范各類涉企檢查行為,保證正常的涉企檢查有序進(jìn)行,非常規(guī)性檢查得到有效控制,為企業(yè)創(chuàng)造寬松安寧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
5、局紀(jì)委織定期和不定期地對(duì)基層行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法、按程序執(zhí)法情況開展明查暗訪,追究涉軟違規(guī)的責(zé)任人,并依照問責(zé)體系規(guī)定追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、措施保證
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。軟環(huán)境建設(shè)工作事關(guān)全局,各科室、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)工作納入重要日程,按照一級(jí)抓一級(jí)的原則,健全分層負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的責(zé)任體系,分解落實(shí)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)、具體到人的責(zé)任體系,確保軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
2、制定措施,務(wù)求實(shí)效。各科室、各單位要根據(jù)縣委、縣政府軟環(huán)境大會(huì)精神,結(jié)合本部門實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作措施,形成軟環(huán)境工作計(jì)劃,健全相關(guān)制度,切實(shí)抓出成效。
3、加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。各科室、各單位要與局紀(jì)委加強(qiáng)溝通聯(lián)系,對(duì)于隱瞞不報(bào)的和工作不作為的,嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。
林業(yè)工作計(jì)劃9
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)林業(yè)廳的指導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展,促進(jìn)北海生態(tài)文明建設(shè),取得了一定成效,F(xiàn)將20xx年工作情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值:預(yù)計(jì)全市完成林業(yè)總產(chǎn)值59億元,占任務(wù)的100%,同比增長(zhǎng)24.84%。
2、植樹造林:全市完成造林34131畝,占任務(wù)的113.77%;完成義務(wù)植樹300萬株,占任務(wù)的100%。
3、人造板產(chǎn)量:預(yù)計(jì)完成人造板產(chǎn)量145萬立方米,占任務(wù)的'100.69%,同比增長(zhǎng)13.97%。
4、木材加工產(chǎn)值:預(yù)計(jì)完成木材加工產(chǎn)值27.4億元,占任務(wù)的101.48%,同比增長(zhǎng)7.98%。
5、林下經(jīng)濟(jì):預(yù)計(jì)完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值18.2億元, 占任務(wù)的101.11%,同比增長(zhǎng)28.71%。
6、花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值:預(yù)計(jì)完成花卉產(chǎn)值9.2億元,占任務(wù)的102.22%,同比增長(zhǎng)6.73%。
7、林業(yè)固定資產(chǎn)投資:20xx年任務(wù)是17億元,前三季度全市完成8.2億元,占全年計(jì)劃任務(wù)的48.24%,預(yù)計(jì)到年底無法完成任務(wù)。
二、主要工作開展情況
。ㄒ唬┤ν七M(jìn)“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)
我局負(fù)責(zé)示范村屯193個(gè)、一般村屯1161個(gè),現(xiàn)已全部竣工;顒(dòng)中,自治區(qū)、市、縣(區(qū))到位資金5704.2萬元;從自治區(qū)、市、縣(區(qū))級(jí)林業(yè)部門和國(guó)有林場(chǎng)選派的56名干部組成村屯綠化工作隊(duì),在各縣區(qū)指導(dǎo)工作;采取周報(bào)制度向各級(jí)政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)各縣區(qū)村屯綠化進(jìn)度排名,有效推進(jìn)工作進(jìn)度。
(二)開展樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
通過聽取專家意見、征求群眾意見、實(shí)地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我市實(shí)際,編制了《XX市樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整主推樹種屬性一覽表》、《調(diào)整優(yōu)化XX市森林樹種結(jié)構(gòu)的實(shí)施方案(20xx-20xx)》,重點(diǎn)對(duì)牛尾嶺水庫(kù)以及湖海運(yùn)河周邊的水源林進(jìn)行樹種更換制定了具體實(shí)施方案。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是推動(dòng)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我局積極協(xié)調(diào)XX縣政府、欽廉林場(chǎng)和相關(guān)企業(yè),主動(dòng)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,大力支持XX縣烏家鎮(zhèn)欽廉林場(chǎng)推進(jìn)北海欽冠木材加工基地、廣西雙銀進(jìn)口木材加工示范區(qū)建設(shè)。
二是推動(dòng)羅漢松產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年我局積極配合XX區(qū)政府推進(jìn)XX區(qū)羅漢松種植(核心)示范區(qū)建設(shè),當(dāng)前XX區(qū)政府已就示范區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)財(cái)政進(jìn)行采購(gòu)。目前,全市羅漢松種植面積約2萬畝,擁有種植戶700多戶,從業(yè)人員4000多人。
三是推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年我局進(jìn)一步完善合浦佳永金花茶全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè),編制了示范基地建設(shè)實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家林業(yè)局,正在等待審批;新種金花茶1000多畝。
。ㄋ模┎粩嗌罨謽I(yè)改革
一是深化集體林權(quán)制度改革。開展“回頭看”工作,對(duì)林權(quán)證進(jìn)行全面復(fù)核,做好集體林權(quán)制度改革查漏補(bǔ)缺工作,鞏固改革成果;積極與銀行、保險(xiǎn)等部門協(xié)調(diào),探索配套改革路子,大力開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)等配套改革工作。全市流轉(zhuǎn)林地91.66萬畝,占全市146.16萬畝林地的62.71%;全市林權(quán)抵押貸款面積8.52萬畝,貸款金額1.05億元;在森林保險(xiǎn)方面,全市森林在保面積39.99萬畝。
二是啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。對(duì)防護(hù)林場(chǎng)、營(yíng)盤林場(chǎng)、山口林場(chǎng)、公館林場(chǎng)進(jìn)行了全面摸底,掌握底數(shù),并確定營(yíng)盤林場(chǎng)作為試點(diǎn)單位,先行一步;在市政府的主持下,我局與編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門及林場(chǎng)多次開會(huì)研究推進(jìn)改革;并積極向自治區(qū)林業(yè)廳匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)協(xié)調(diào)。目前,試點(diǎn)單位營(yíng)盤林場(chǎng)正在探索和研究具體改革方案。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)林政管理
一是依法保障重大項(xiàng)目使用林地需求,完成鐵路南商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)和市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建等6個(gè)重大項(xiàng)目用地審批工作,為項(xiàng)目順利開工爭(zhēng)取了時(shí)間。
二是圓滿完成了森林資源連續(xù)清查工作,我市在廣西率先完成任務(wù),成為全區(qū)第一個(gè)通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收的城市。
三是大力開展愛鳥護(hù)鳥行動(dòng),今年以來,拆除捕鳥網(wǎng)7650多米,收繳并放飛候鳥910只。
。┘訌(qiáng)“三防”建設(shè)
一是加強(qiáng)森林防火工作,特別是清明、重陽期間加強(qiáng)對(duì)冠頭嶺等重點(diǎn)地區(qū)巡查。20xx年我市發(fā)生一般森林火災(zāi)6起,過火總面積35.73公頃,受害森林面積21.03公頃,無重大森林火災(zāi)發(fā)生。
二是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。開展了林業(yè)有害生物普查、國(guó)家級(jí)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)等工作,20xx年林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.43‰,林業(yè)有害生物無公害防治率100%,林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率97.67%。
三是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。通過開展“春季破案戰(zhàn)役”、“打擊非法侵占林地違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等,有效遏制涉林違法犯罪上升勢(shì)頭。截至11月10日,全市共立森林刑事案件86起,破56起,刑拘71人,逮捕39人;查處行政案件215起,收繳木材2203.94立方米,收回被侵占林地72畝。
(七)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
一是推進(jìn)廣西北海濱海國(guó)家濕地公園項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目完成總規(guī)修編稿,正爭(zhēng)取召開規(guī)委會(huì)審議;正辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證;已向自治區(qū)發(fā)改委申報(bào)兩個(gè)中央資金項(xiàng)目可研,正等待批復(fù)。
二是推進(jìn)XX市森林公安局(含XX區(qū)分局、XX區(qū)分局)業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目。目前,該項(xiàng)目完成土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)和征地拆遷工作,正辦理土地證和報(bào)建審批手續(xù)。
(八)農(nóng)村沼氣逐步推廣
20xx年我市切實(shí)做好20xx年戶用沼氣池項(xiàng)目續(xù)建工作,預(yù)計(jì)年底完成續(xù)建任務(wù)632座;積極做好20xx年沼氣項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作,申報(bào)大中型沼氣項(xiàng)目2個(gè)。
三、存在問題及原因分析
1、完成20xx年林業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)難度較大。原因如下:一是指標(biāo)任務(wù)下達(dá)量與實(shí)際能力差距大;二是該項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)涉及到統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、工商、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、旅游等多個(gè)部門,而且大部分木材加工、家具制造等企業(yè)都是民營(yíng)小企業(yè),財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)制度不健全,數(shù)據(jù)采集困難。
2、廣西北海濱海國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)緩慢。原因如下:一是修編的總體規(guī)劃目前還處在報(bào)批階段,影響后續(xù)工作開展;二是前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏,土地權(quán)屬調(diào)查等工作難以推進(jìn)。
3、XX市森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目建設(shè)緩慢。由于征地工作推遲完成,延誤了其他前期工作進(jìn)度;但現(xiàn)已完成征地,預(yù)計(jì)明年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度將加快。
4、市、縣(區(qū))均未成立林權(quán)管理交易中心,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)無落實(shí),主體改革后續(xù)工作及配套改革工作難以跟上,不利于開展林權(quán)交易流轉(zhuǎn)管理工作。
四、20xx年工作打算
1、提前部署,統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年村屯綠化工作。爭(zhēng)取20xx年底前,完成調(diào)查、造價(jià)、財(cái)評(píng)、作業(yè)設(shè)計(jì)等部分20xx年示范村屯綠化前期準(zhǔn)備工作;緊緊抓住春季造林的有利時(shí)機(jī),力爭(zhēng)上半年全部完成任務(wù)。
2、積極協(xié)調(diào),大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是配合XX區(qū)政府推進(jìn)羅漢松種植(核心)示范區(qū)建設(shè);二是爭(zhēng)取自治區(qū)林業(yè)廳支持推進(jìn)合浦佳永金花茶全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè);三是加快推進(jìn)廣西北海濱海國(guó)家濕地公園建設(shè),爭(zhēng)取20xx年順利通過國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收;四是加快推進(jìn)市森林公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)項(xiàng)目,并落實(shí)臨時(shí)辦公用地,保障市森林公安局正常辦公和辦案。
3、做好“十三五”規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),科學(xué)編制北海林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,配合有關(guān)部門做好北海農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、北海環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃編制工作。
4、推進(jìn)我市國(guó)有林場(chǎng)改革工作。加強(qiáng)與自治區(qū)林業(yè)廳的溝通,進(jìn)一步明確改革方向、明確改革定性定編問題、計(jì)算改革成本,加快研究制定具體改革方案。
5、做好林業(yè)職能工作。加強(qiáng)林政資源管理,做好林業(yè)審批工作;加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度,集中力量打擊非法侵占林地、破壞森林資源和野生動(dòng)物的違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,做好對(duì)松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物的防控工作。
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