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災(zāi)害應(yīng)急管理制度
在當(dāng)今社會(huì)生活中，很多地方都會(huì)使用到制度，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編整理的災(zāi)害應(yīng)急管理制度，歡迎閱讀與收藏。
災(zāi)害應(yīng)急管理制度1
第一章總則
第一條為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第三條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，關(guān)愛生命。
�。ǘ╊A(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條股份公司安全生產(chǎn)委會(huì)是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
第五條股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：
（一）組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。
（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第三章應(yīng)急預(yù)案管理
第七條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。
第八條各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評(píng)審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。
第九條股份公司公司編制的.應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國(guó)家有關(guān)部委，各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到股份公司備案。
第十條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高全體員工應(yīng)急處置能力。
第十一條各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，各項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練。
第十二條在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題，提出對(duì)預(yù)案的修改意見。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂一次，各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。
第十四條股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對(duì)各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評(píng)。
第四章事故、災(zāi)害分析和分級(jí)
第十五條根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對(duì)象：
（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
�。ǘ┍剖┕�、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
�。ㄋ模┮兹家妆锲贰《疚镔|(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。
�。ㄎ澹┐蠹\(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
�。┨胤N設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
�。ㄆ撸┐蠹鹬氐跹b施工。
�。ò耍﹫�(chǎng)內(nèi)客運(yùn)。
�。ň牛┐笮碗娏ιa(chǎn)設(shè)備運(yùn)行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
（十）攔河大壩、尾礦庫。
�。ㄊ唬┢渌�
第十六條安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級(jí)。
（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
�。ǘ┧劳�10—29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
�。ㄈ┧劳�3—9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
�。ㄋ模┧劳�1—2人，或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
第十七條安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國(guó)駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
�。ㄒ唬┨貏e重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）
特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。
股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國(guó)家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。
�。ǘ┹^大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級(jí)響應(yīng)）
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國(guó)家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。
�。ㄈ┮话闶鹿蕬�(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十九條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第六章后期處置
第二十條善后處理
事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。
第二十一條調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。
第二十二條信息發(fā)布
各單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息，并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
第二十三條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第七章應(yīng)急保障
第二十四條應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。
第二十六條應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時(shí)維修保養(yǎng)。
第二十七條應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)
各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對(duì)緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。
災(zāi)害應(yīng)急管理制度2
1、我礦主要災(zāi)害包括：水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、頂板等災(zāi)害。
2、為預(yù)防各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保證礦井的安全生產(chǎn)，礦組織專門制定《20xx年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，根據(jù)各類災(zāi)害的存在條件、危險(xiǎn)分析、危害程度范圍預(yù)測(cè)等分別制定了預(yù)防措施，并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)制度及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施，并報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。不編制或內(nèi)容不全、不及時(shí)上報(bào)的對(duì)責(zé)任人罰款50元，
3、礦長(zhǎng)、總工程師及各專業(yè)要組織職工對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)，讓每一名職工了解掌握礦井的災(zāi)害隱患及預(yù)防與處理措施，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
4、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)《災(zāi)防計(jì)劃》所列工程項(xiàng)目的落實(shí)，并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實(shí)際變化情況，有通防科及時(shí)對(duì)《災(zāi)防計(jì)劃》修改補(bǔ)充（每季度至少一次）。對(duì)修改后的《災(zāi)防計(jì)劃》要及時(shí)向職工傳達(dá)貫徹，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
5、每年必須要與救護(hù)隊(duì)聯(lián)合，有計(jì)劃的組織一次礦井反風(fēng)演習(xí)和救災(zāi)演習(xí)，并進(jìn)行總結(jié)，演習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)的.問題要及時(shí)采取措施加以整改，提高礦井抗災(zāi)能力，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
6、按照明確職責(zé)，重點(diǎn)檢查、預(yù)防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍，對(duì)可能出現(xiàn)的事故危害，提出處理意見或整改措施，做到防患于未然，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
7、對(duì)特殊地點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分班盯崗，及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類異常現(xiàn)象，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
8、出現(xiàn)異常情況，各崗位作業(yè)人員要及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故應(yīng)急處理計(jì)劃或事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員，采取措施，積極組織自救，否則對(duì)責(zé)任人罰款10—50元。
9、以上考核由通防科負(fù)責(zé)建立考核臺(tái)帳。
災(zāi)害應(yīng)急管理制度3
第一節(jié)礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃
一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義
礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
二、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的內(nèi)容
1、附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料
�。�1）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。
�。�2）礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。
�。�3）井下消防————灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。
�。�4）地面和井下消防材料庫位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。
（5）地面、井下對(duì)照?qǐng)D。
2、文字說明
文字說明中包括：
（1）可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。
�。�2）保證人員安全撤退的措施。
�。�3）預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。
（4）實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。
�。�5）參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。
3、安全迅速撤退人員的措施
�。�1）及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。
�。�2）人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。
�。�3）風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。
（4）發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法（一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名）。
�。�5）救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路線。
�。�6）向待救人供給空氣、食物和水的方法。
《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。
三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行
�。�1）《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制，
�。�2）《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)批。
�。�3）在每季開始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的'變動(dòng)等情況，組織有關(guān)科室進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
�。�4）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
�。�5）已批準(zhǔn)的《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》應(yīng)立即向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。
�。�6）每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。
�。�1）確定最短安全路線。
�。�2）計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。
�。�3）計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。
第二節(jié)煤礦事故應(yīng)急預(yù)案
一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)
�。ㄒ唬┦鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的編制原則
1、符合性
2、針對(duì)性
3、可操作性
4、動(dòng)態(tài)性
5、體現(xiàn)性
�。ǘ┚幹剖鹿蕬�(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)
1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施
2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則
3、要有正確的編制程序。
二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素：
1、方針與原則
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2、應(yīng)急策劃
應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。
包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。�1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。
設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人。
主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。
�。�2）在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。
①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障：
內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；
各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；
各種保障物資；
各種制度。
外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。
�、趹�(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：
通常包括：礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。
�、蹜�(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：
一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。
�。�3）教育、訓(xùn)練與演練。
4、應(yīng)急響應(yīng)
（1）報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。
確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。
�。�2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。
�。�3）指揮與控制。
（4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。
（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。
�。�6）人員緊急疏散、安置。
�。�7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。
�。�8）檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。
�。�9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。
�。�10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。
（11）應(yīng)急人員安全。
5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施
（一）演練的類型
可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。
1、桌面演練
桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
2、功能演練
功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力
3、全面演練
全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
（二）演練的參與人員
應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。
1、參演人員
參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。
2、控制人員
控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。
3、模擬人員
模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。
4、評(píng)價(jià)人員
評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。
5、觀摩人員
觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。
�。ㄈ┭菥殞�(shí)施的基本過程
建立應(yīng)急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，
綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。
�。ㄋ模┭菥毥Y(jié)果的評(píng)價(jià)
將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。
1、不足項(xiàng)
不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷
2、整改項(xiàng)
整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。
3、改進(jìn)項(xiàng)
改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。
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