林木種苗管理工作匯報
無論是在學(xué)校還是在社會中，我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報，匯報時，要熟悉掌握匯報內(nèi)容，做到條理清晰，主次分明，但是，每次要寫匯報的時候都無從下手？下面是小編收集整理的林木種苗管理工作匯報，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
1、成績和問題
林木種苗是林業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本生產(chǎn)資料。近年來，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的激勵和推動下，林業(yè)也加大了改革力度，及時調(diào)整了戰(zhàn)略思想，確定了以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)為目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，實(shí)行跨越式發(fā)展思路。在大型林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程，特別是“退耕還林（草）工程”和“兩山”綠化工程的拉動下，全市的造林綠化事業(yè)迅猛發(fā)展，祥見表1，林木種苗建設(shè)也初具規(guī)模，成績斐然。
據(jù)統(tǒng)計資料，到年底，全市已有各種苗圃106處，其中國有苗木生產(chǎn)基地和市、縣、區(qū)中心苗圃24處；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦集體和私營、個體苗圃82處。苗圃面積情況如表2其中私營和個體育苗面積占30％。私營和個體育苗異軍突起，是林木種苗建設(shè)中的一支重要力量和新的特點(diǎn)。近兩年來，全市平均每年出圃各類苗木及供應(yīng)情況如表2，部分樹種需要調(diào)劑外，其余部分苗木供應(yīng)外地。
林木種子生產(chǎn)。市林木種子生產(chǎn)經(jīng)歷了一個從無到有、由點(diǎn)到面、從單一采收到全面經(jīng)營的發(fā)展過程。20世紀(jì)90年代后，隨著造林綠化步伐加快，林木種子供求缺口較大，在市、縣、區(qū)內(nèi)采集收購的同時，每年從外地調(diào)入大量種子，苗木供求為了擺脫這種被動局面，緩解種子供求矛盾，有計劃地開展種子生產(chǎn)基地建設(shè)，現(xiàn)在僅大通、湟中、湟源三縣已建云杉、園柏、沙棘等采種基地和楊樹采穗圃6處，面積達(dá)1250。6hm2，使林木種子生產(chǎn)開始走上專業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營，初步形成了比較完善的種苗生產(chǎn)體系，為退耕還林和全市造林綠化事業(yè)的大發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
但是，從全市來看，由于起步遲，以及思想認(rèn)識和其他許多因素的制約，林木種苗建設(shè)仍是林業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和植被建設(shè)的需要。
1.1樹種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局不合理。
由于市場調(diào)查、預(yù)測滯后，信息不靈，種苗生產(chǎn)的盲目性導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾突出。主要表現(xiàn)是，常規(guī)樹種苗木多，優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木少；闊葉樹種苗木多，針葉樹種苗木少；喬木樹種苗木少，灌木樹種苗木多；小苗木多，大苗木少。目前，云杉和園柏種苗奇缺，尤其是適應(yīng)市區(qū)綠化和公路、鐵路綠化用苗匱乏，市場供求矛盾緊張，給外地進(jìn)入的偽劣苗木以可乘之機(jī)，影響造林綠化的進(jìn)度和成效。在地區(qū)布局上，種苗生產(chǎn)主要集中在市區(qū)及大通、湟中部分地方，致使一些縣、區(qū)常規(guī)苗木過剩，而大部分縣、區(qū)特別是重點(diǎn)退耕還林地區(qū)，普通苗木和種子都需要從外地調(diào)入解決。
1.2種苗質(zhì)量差，技術(shù)含量低。
由于技術(shù)力量不足和經(jīng)營管理不善，影響種苗質(zhì)量。在種苗緊缺的情況下，造成“有苗就栽，有種子就種”的現(xiàn)象，致使造林成活率不高，成效不大。加之種子采收、篩選、倉儲和苗木起挖、包裝、運(yùn)輸和假植沒有按技術(shù)規(guī)定進(jìn)行，影響種子發(fā)芽和苗木成活，沒有按技術(shù)規(guī)定進(jìn)行，影響種子發(fā)芽和苗木成活，甚至于因未進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和執(zhí)行“兩證一簽”制度，使帶有病蟲的種子和苗木進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，造成難以彌補(bǔ)的損失。
1.3種苗市場混亂，供應(yīng)渠道不規(guī)范。
林木種苗管理部門和人員違反《種子法》的有關(guān)規(guī)定參與種苗生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)果自己管理、自己經(jīng)營、自己定價分配，政企不分，企事混淆；全市現(xiàn)有苗圃中仍有部分單位和個體未辦理生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證；更有甚者，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職工利用手中權(quán)力及工作之便，參與經(jīng)營，搞“關(guān)系苗”、“人情苗”，導(dǎo)致流通領(lǐng)域管理混亂，劣種、次苗充斥市場，既擾亂市場秩序，也影響造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展。
1.4種苗管理體制不完善，制度建設(shè)滯后。
全市大部分苗圃機(jī)構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體苗圃，仍沿襲傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式，無力遵照種苗生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的要求，實(shí)行集約經(jīng)營，科學(xué)管理。甚至一些國營苗圃也缺乏完善的機(jī)制和制度創(chuàng)新。對國家下達(dá)的種苗基地建設(shè)工程，不按設(shè)計施工，甚至擅自變更建設(shè)內(nèi)容和未進(jìn)行竣工驗收就投入生產(chǎn)，結(jié)果因質(zhì)量差，沒有達(dá)到預(yù)期效果，造成一定損失。
2、改進(jìn)對策
切實(shí)解決林木種苗建設(shè)中的突出問題，提高種苗質(zhì)量，是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的客觀需要，也是提高造林綠化成效的內(nèi)在要求和林業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。針對我市種苗工作中存在的突出問題，要求各地切實(shí)加強(qiáng)林木種苗工作，提高種苗質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)有個新的突破。
2.1結(jié)合林業(yè)分類經(jīng)營改革，從市的實(shí)際情況出發(fā)，加快建立適應(yīng)林木種苗生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的種苗管理體制。圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程和國土綠化的需求，從強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量入手，抓好林木種苗質(zhì)量，做到價格平穩(wěn)，供求平衡這個中心，調(diào)整和充實(shí)種苗管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。同時，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善四個體系，即種苗生產(chǎn)供應(yīng)體系，行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，林木種苗技術(shù)創(chuàng)新和良種選育推廣體系，以及林木種苗社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度，完善經(jīng)營機(jī)制，使林木種苗建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。
2.2以市場為導(dǎo)向，加快林木種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要充分發(fā)揮縣辦國有苗圃和林木種苗生產(chǎn)基地的骨干、輻射作用，推動全市的種苗生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營主體多元化、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)、供、銷一體化。鼓勵和扶持非公有制種苗生產(chǎn)的發(fā)展，多輪驅(qū)動、多計興林。充分利用林業(yè)資源多樣性特點(diǎn)和各類苗圃的技術(shù)優(yōu)勢，因地制宜，量力而行，發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，在以林木種苗生產(chǎn)為主的前提下，適應(yīng)城市綠化、美化的需要，加快培育綠化大苗和木本花卉苗木，使生產(chǎn)經(jīng)營多樣化，從而拉長產(chǎn)業(yè)鏈和培植新的`經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為林木種苗建設(shè)積累資金，增強(qiáng)活力和發(fā)展后勁。
2.3堅持以法治林，完善規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為的法律、法規(guī)和政策。建立健全以《森林法》為中心的林業(yè)法制體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》、《省主要造林樹種苗木標(biāo)準(zhǔn)》和《省種苗工程驗收辦法》等有關(guān)林木種苗生產(chǎn)的法律、法規(guī)；落實(shí)中央和省上出臺的關(guān)于林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營的方針、政策；堅決執(zhí)行林木種苗生產(chǎn)許可證、種苗經(jīng)營許可證和林木種苗標(biāo)簽的“兩證一簽”制度及種苗質(zhì)量檢驗和檢疫制度，無證不得進(jìn)入市場和用于植樹造林。
2.4依靠科學(xué)知識和技術(shù)創(chuàng)新推動林木種苗生產(chǎn)從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，提高種子和苗木的產(chǎn)量與質(zhì)量，提高種苗建設(shè)的綜合效益，從而為造林綠化提供物質(zhì)支撐；加快林業(yè)科研成果和適用技術(shù)的推廣工作，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；“科研、教育、生產(chǎn)”三位一體，緊密結(jié)合，確立課題，組織力量，聯(lián)合攻關(guān)，抓好高產(chǎn)、速生、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良樹種的選育工作。重視加強(qiáng)職工的技能培訓(xùn)，使苗圃職工都能熟練地掌握種苗生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的操作技術(shù)，包括從采種、篩選、晾曬、倉儲到播種育苗、田間管理、病蟲害防治、化學(xué)除草和起苗、包裝、運(yùn)輸、假植等技能，進(jìn)一步提高他們的操作水平和勞動效率。
2.5加強(qiáng)宏觀調(diào)控，把好種苗質(zhì)量關(guān)。林木種苗是造林綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，隨著造林步伐的加快，種苗的社會需求量日益增大。改變種苗建設(shè)薄弱的狀況，是各級林業(yè)部門面臨的重要課題和緊迫任務(wù)。必須提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。要正確認(rèn)識市場機(jī)制的局限性和可能出現(xiàn)的“失靈”現(xiàn)象，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段防止短期行為，促進(jìn)種苗生產(chǎn)和種苗市場的有序競爭和規(guī)范化運(yùn)作，切實(shí)把好種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理這個關(guān)口，嚴(yán)防偽劣假種和不合格苗木進(jìn)入市場，用于造林或哄抬價格擾亂市場，坑害農(nóng)民。種苗管理部門應(yīng)與工商管理等有關(guān)部門密切配合，加大防、堵、辦的力度，以保證林木種苗建設(shè)的順利發(fā)展。
3、小結(jié)
采取有效措施，實(shí)行優(yōu)惠扶持政策，鼓勵科研人員和有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)向種苗生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域滲透，興辦科技先導(dǎo)型種苗生產(chǎn)企業(yè)，或以租賃、承包和入股等形式和苗圃、采種基地聯(lián)合發(fā)展林木種苗生產(chǎn)。這是市場經(jīng)濟(jì)的客觀法則，也是提高種苗生產(chǎn)技術(shù)含量，促進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必然要求。
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