違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報范文（通用17篇）
在各領域中，越來越多的人或聽或寫匯報，匯報必須有情況的概述和敘述，最重要的是結果，經(jīng)驗總結也是必不可少的，但是，每次要寫匯報的時候都無從下手？以下是小編精心整理的違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 1
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下：
一、強化組織領導，嚴格責任落實。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，不斷提高政治站位，切實增強責任感、緊迫感、使命感，在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后，于9月11日也專門召開了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議，對如何開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關縣直部門要清醒認識農(nóng)村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強組織領導，逐級壓實屬地責任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議，縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求，要以堅決的態(tài)度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排，確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求，通過開展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結合農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設立了辦公場所，落實了經(jīng)費保障，加強了隊伍建設，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前，整個摸排工作進入攻堅時期，縣工作專班要求各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關技術單位和村居等各種力量，精準摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無遺漏；問題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺賬，為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，認真做好分析和摸排工作，精準系統(tǒng)填報。還要認真做好國家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為2013年之前建設的`，要求要有影像材料支持，且2013年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續(xù)、臨時用地手續(xù)、設施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準備批文和勘測定界圖等。經(jīng)過各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統(tǒng)總計9655個，其中產(chǎn)業(yè)類2857個，公共管理服務類428個，住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態(tài)度，堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢，堅持零容忍的態(tài)度，堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局等有關部門，對有關鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項目進行現(xiàn)場檢查并明確指出，督導不是搞形式主義，也不是走過場，上級對新增問題有明確要求，縣里對處置情況是要結果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件�？h工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔2020〕127號）和省、市有關工作要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對頂風而上的，及時發(fā)現(xiàn)、及時整治、及時處理，依法依規(guī)予以嚴厲打擊，嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強業(yè)務指導，積極做好協(xié)調溝通，及時傳遞信息，推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對，穩(wěn)妥深入推進。
對于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見，我縣工作專班超前籌劃，在認真做好摸排工作的基礎上，開展調查研究，強化政策分析，提前做好準備，待國家和省、市相關指導意見出臺后，根據(jù)自身實際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進，絕對不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權益。農(nóng)村亂占耕地建房問題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護群眾利益出發(fā)，科學研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導他們參與到監(jiān)督舉報、摸排認定、問題處置等環(huán)節(jié)當中，群策群力處置存量問題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機，認真梳理摸排工作情況，做好查缺補漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報、媒體曝光，形成工作合力，營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作，對住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示，堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問題。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 2
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主，建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查、反復查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
（四）及時制定遏制機制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會綜合服務中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的.法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
（一）加強部門聯(lián)動協(xié)作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫取ｉL期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調整配備工作，強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
（四）進一步修訂完善相關法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 3
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作開展情況匯報如下：
一、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳情況
做實做細做好全市農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作，將“八不準”內(nèi)容進行全方位無死角宣傳，讓廣大群眾深入了解“八不準”內(nèi)容，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
一是制方案。出臺《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳工作方案》，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，切實提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性。
二是網(wǎng)上播。在縣（市）級融媒體中心、電視臺發(fā)布農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”通告，并在縣（市）政府官方網(wǎng)站上播放和刊登。開展征集主題為宣傳解讀“八不準”系列宣傳活動，引導廣大群眾積極參與和監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。
三是海報宣。印制農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳海報，組織基層所人員做好宣傳海報張貼工作，宣傳海報張貼至政府和有關部門(政府辦公大樓、政務服務中心、不動產(chǎn)登記中心、自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、為民服務中心、衛(wèi)生院、學校、農(nóng)貿(mào)市場)、行政村和自然村(公告欄)。
四是流動報。各地設置了流動宣傳車，將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”內(nèi)容在各行政村、自然村流動播報。制作發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”宣傳單頁，由基層所組織各行政村、自然村黨員干部，充分發(fā)揮基層黨員干部作用，將宣傳單頁發(fā)放至農(nóng)村各家各戶，并做好入戶宣傳工作，做到家喻戶曉。
目前，我市已懸掛宣傳橫幅666條，群發(fā)手機短信58666條，張貼海報漫畫666多幅，分發(fā)各種宣傳資料6666份，宣傳手冊4566本，出動流動宣傳車5866臺次，全市電視臺（含縣區(qū)）累計播放“八不準”宣傳內(nèi)容66天，召開宣傳會議66次。
二、農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況
一是認真貫徹黨中央指示。xx月xx日，在國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結束后，我市高度重視，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局專題請示市委部署落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。目前，市政府已多次聽取工作匯報，并就整治工作進行部署安排。
二是強化組織領導。x月x日，成立市委、市政府主要領導任組長的市農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組。領導小組辦公室設在市自然資源和規(guī)劃局，從市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局抽調專人集中辦公。x月x日，召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議，xx市長出席會議并講話，要求各地立即開展全面摸排，做到范圍清、標準清、時間清、責任清、措施清。目前，我市xx等地已成立農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領導小組，xx等地已召開工作部署會。
三是加強制度建設。為立即遏制新增違法，xx月xx日，市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉發(fā)安徽省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于貫徹農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法責令立即停止正在違法亂占耕地建房行為。為及時掌握各地農(nóng)村亂占耕地工作進展情況及成效，我市建立月報和周報制度，要求各地及時匯總，定期報送工作情況。目前，已報送省整治辦月報x期，周報x期。
四是深入調查研究。我市結合近年來衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況，對我市農(nóng)村亂占耕地情況進行了深入分析，形成《市農(nóng)村亂占耕地建房問題的調研報告》，為省政府制定方案提供我市建議。國家、省摸排方案兩次征求意見期間，組織有關單位、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村代表進行座談，在此基礎上，謀劃制定了我市《實施方案》，并于xx月xx日下發(fā)各地征求意見，在國家、省摸排方案正式印發(fā)后，迅速完善我市《實施方案》。
五是開展學習培訓。組織開展了2次摸排人員培訓學習，就摸排范圍、摸排內(nèi)容，手機外業(yè)核查軟件、填報系統(tǒng)的使用、信息采集、信息交匯等內(nèi)容進行了培訓，使摸排工作人員準確把握政策，正確使用摸排軟件系統(tǒng)，達到會搜索、會判別、會拍照、會填表格的目標，提高摸底排查的能力，確保摸底排查工作保質保量完成。各縣（市）共組織5次信息員、采集員的.培訓工作。全市行政村已基本注冊完畢，所有填報員均已下載了手機APP，提取的疑似圖斑均已下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）。
六是強化技術保障。為確保農(nóng)村亂占耕地建房應查盡查，抽調技術骨干成立技術指導組，對安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP）使用、摸排圖斑影像數(shù)據(jù)套合等提供技術指導。xx月xx日，技術指導組通過疊加新增耕地、農(nóng)轉用、增減掛、土地報批圖斑，套合、比對建設圖班，形成市城區(qū)摸排工作底圖，提取疑似圖斑xxx個，并指導各縣（市）形成各地農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作底圖。各縣（市）均委托專業(yè)技術機構提供技術支持，部分縣（市）安排了專項經(jīng)費。目前，我市已篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx個，行政村xx個，初步提取疑似圖斑xxx個，完成摸排圖斑xxx個，面積xxx畝（耕地xx畝）。
三、遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法情況
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立違反“八不準”問題臺帳，明確凡在x月x日省政府下發(fā)的《關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地違法建房的通知》后，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法，納入問題臺賬管理，依法依規(guī)處理到位，并對典型案例實時進行通報曝光。目前，我市共發(fā)現(xiàn)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”違法用地x個，面積xx畝（耕地xx畝），已拆除x宗，面積xx畝（耕地xx畝）。
四、當前摸排工作中存在的問題和建議
一是任務重時間緊。自然資源部下發(fā)我市農(nóng)村亂占耕地建房疑似圖斑xx個，數(shù)量十分巨大，而有效工作時間只有1個月左右，村（社區(qū)）摸排人員年齡結構偏大、水平參差不齊，且于全國第七次人口普查工作相重疊，難以在短期內(nèi)完成核實上報工作。建議省級開通政策咨詢渠道，及時為地方解疑答惑，促進摸排工作進度與質量。
二是系統(tǒng)填報過細。省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報匯交平臺（APP），信息采集圖斑有些村民房屋或產(chǎn)業(yè)類房屋無門牌號碼，導致系統(tǒng)無法填寫上報；有些因各種原因導致填報數(shù)據(jù)信息不全而無法上報。建議省級取消門牌號項或改為非必填項，同時優(yōu)化、簡化填報匯交平臺，以減少基層摸排工作量。
五、保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在的問題和建議
一是村民建房選址難。在保障農(nóng)村村民合理建住宅工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未編制村莊規(guī)劃，或部分村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃標準不統(tǒng)一、相互矛盾等，導致農(nóng)村村民合理建房選址難。建議省級出臺有關指導文件，引導各地合理、有序規(guī)劃、選址。
二是宅基地分配失靈。大部分村集體難以統(tǒng)一分配宅基地，大多數(shù)農(nóng)村村民建房的宅基地均由村民自行協(xié)商解決，從而導致在自家承包地、耕地上建房現(xiàn)象。建議省級健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門并聯(lián)審查審核機制，公布辦理流程和要件，做到農(nóng)村村民“一戶一宅、有進有退”，保障農(nóng)村宅基地科學利用。
匯報完畢，謝謝！
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 4
根據(jù)國家、省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作安排，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下：
一、加強組織領導，全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展，我鎮(zhèn)成立了耕地保護與土地開發(fā)利用專項整治領導小組，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，分管領導及業(yè)務專干任、各村黨支部書記、主任任組員，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農(nóng)村亂占耕地相關工作解讀和報送系統(tǒng)培訓視頻會議，并及時學習培訓課件，明晰了摸排工作政策及工作方法，提升了摸排人員的工作水平，解決了填報系統(tǒng)時容易出現(xiàn)的問題。
二、廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策，我鎮(zhèn)加大了農(nóng)村亂占耕地建房問題的宣傳力度，在227線沿線鎮(zhèn)村主干道等區(qū)域懸掛標語14副，在鎮(zhèn)村宣傳欄張貼縣政府關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份，還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面，不斷提高群眾對農(nóng)村亂占耕地建房法律法規(guī)及相關政策的知曉度，營造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務，如實上報摸排情況
我鎮(zhèn)采用實地走訪入戶、集中座談等方法，對本村內(nèi)所有占用耕地建房項目進行逐一排查，逐個入戶實地核查，做到了排查問題不留死角，不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)問題認真進行甄別，建立臺賬，及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是村級規(guī)劃滯后。隨著農(nóng)村人口不斷增長，但分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性增大，導致建房布局不合理，人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。三是法律法規(guī)觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規(guī)置之不理，村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的'欠缺，使得所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
下一步，我鎮(zhèn)將克服一切困難，壓實工作責任，對此項工作進行再安排再部署，使摸排工作不停止，按照標準和時限再次深入進行摸排，做到應清盡清，應報盡報，確保摸排數(shù)據(jù)全面準確，不瞞報漏報。同時，對能整改的問題不等不靠及時整改，對增量問題采取“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 5
為切實解決農(nóng)村亂占耕地建房問題，提高農(nóng)村土地利用效率，堅決守住耕地保護紅線，迎江區(qū)長風鄉(xiāng)高度重視、主動作為，堅持科學謀劃、集中調度、精準施策，多舉措強力推進整治工作順利進行。
一是強化監(jiān)管職責，統(tǒng)籌調度。制定并印發(fā)了《長風鄉(xiāng)控制和查處違法建設網(wǎng)格化管理實施辦法》、《長風鄉(xiāng)違法建設監(jiān)管責任追究辦法（試行）》。強化監(jiān)管職責，嚴格落實村級耕地保護責任，加強統(tǒng)籌調度，做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作，嚴守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田保護底線。
二是加大宣傳教育力度，力求實效。在村部、人流量大的公共場所集中開展政策宣傳活動，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫冊、出動宣傳車、播放電子顯示屏、向群眾發(fā)放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳。進一步提高轄區(qū)群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治有關政策措施的.知曉率，爭取廣大群眾的理解和支持。截至目前，共發(fā)放各類宣傳資料5000余份。
三是加強日常動態(tài)巡查，處置及時。鄉(xiāng)城管中隊、自然資源和規(guī)劃管理所、村級網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常動態(tài)巡查，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題及相關用地情況進行全面排查，建立專項整治工作臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，堅決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 6
為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的.宗地實地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報，堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 7
耕地保護關乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領導明責任
1、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據(jù)《關于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持，各相關部門、各鄉(xiāng)主要負責人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結合我區(qū)實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發(fā)〔2020〕x號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔2020〕x號）轉發(fā)至各相關單位。
4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術支持。
5、以“二調”結果為基礎，套合2013年以來的'衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付�？钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次，累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府官方網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個，共計xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計xx個。
經(jīng)調查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務設施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
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為深入學習貫徹落實中央、省、州、市關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關要求，引導廣大群眾自覺保護耕地，提高依法依規(guī)用地意識，深刻認識耕地保護工作的嚴肅性，切實守好耕地保護紅線，大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動、動真碰硬，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開亂占耕地工作部署會，強化職能部門工作職責，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作，全面深入地排查，摸清底數(shù)，在耕地保護、農(nóng)村宅基地管理等領域加大管理力度，制定完善相關管理和監(jiān)督體制，加強宣傳引導，強化執(zhí)法檢查，提高違法成本，采取公開曝光、約談問責、干部包片監(jiān)管等多種手段，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增問題發(fā)生。同時領導干部帶頭遵紀守法、履職盡責、敢抓敢管，確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實事求是、依法依規(guī)，穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房，需要從思想上糾正錯誤觀念，強化法律法規(guī)和政策宣傳，強化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過張貼宣傳橫幅宣傳標語，啟動應急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶一對一等形式進行流動循環(huán)宣傳。結合疫情防控、合醫(yī)收繳等當前工作重點，組織干部入戶宣傳政策，召集群眾召開院壩會、群眾會等方式加強政策宣傳講解，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”的良好氛圍。同時加強審批管理，嚴格執(zhí)行先申請，后審批，再建房的程序。通過廣泛宣傳，讓農(nóng)戶自覺知曉了合規(guī)建房程序，不亂占用耕地，又提升了農(nóng)戶對什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實責任、強化協(xié)作，凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強大合力。加強全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的組織領導，研究制定整治工作方案，落實整治措施，統(tǒng)籌組織各部門、各村（居）抓好整治工作，協(xié)調解決整治過程中重大問題。對遏制新增亂占耕地建房問題實行網(wǎng)絡化管理，建立片區(qū)包保責任制，明確村（居）包保責任人，負責政策宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問題。對因工作不力，報告不及時造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的'，發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運行，為嚴守耕地紅線、保護土地資源、維護國家糧食安全作出應有貢獻。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實工作職責，通過宣傳典型經(jīng)驗、治理典型案例等方式，持續(xù)對農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的嚴重后果，深刻認識到政府整改的決心和力度，營造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
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按照《貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節(jié)市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求，七家灣街道精心組織，從2020年9月以來開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作�，F(xiàn)將情況報告如下：
一、摸排工作開展情況
自農(nóng)村亂占耕地建房問題數(shù)據(jù)摸排以來，七家灣街道黨工委、辦事處高度重視，成立了七家灣街道農(nóng)村亂占耕地建房整治工作領導小組，結合實際制作了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排工作方案，召開了會議進行安排部署，明確了目標，細化了責任，分清了區(qū)域。黨政主要領導親自安排，親自調度，順利完成了農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數(shù)據(jù)1475條，涉及土地面積2467畝。屬于2013年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋信息為483條，面積1431畝（耕地1177畝，基本農(nóng)田415畝）。其中：住宅類信息185條，面積174畝（其中耕地161.7畝，基本農(nóng)田5.5畝）；公共管理和公共服務類房屋信息42條，面積294畝（其中耕地281畝，基本農(nóng)田0畝）；產(chǎn)業(yè)類房屋信息66條，面積108畝（其中耕地49畝，基本農(nóng)田0.93畝）。
三、分類處置意見建議
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1.針對一戶一宅情況：符合農(nóng)村宅基地建房標準（即：占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡）的，建議予以保留并完善不動產(chǎn)登記相關手續(xù)。超面積建筑部分給于適當?shù)奶幜P。
2.針對一戶多宅情況：按照農(nóng)村宅基地建房標準（占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡），由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房，另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據(jù)相關規(guī)定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的`，可以申請加層或原址翻建，但人均不得超過30㎡；若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留，但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮(zhèn)居民建房情況：參照城市規(guī)劃區(qū)居民建房相關規(guī)定執(zhí)行。
4.針對外村村民建房情況：一是建議完成戶籍遷移管理相關手續(xù)；二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況：一是建議對非法買賣土地行為進行處罰，二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)類、公共服務管理類：
1.針對扶貧項目，建議根據(jù)所涉及項目的扶貧政策完善相關手續(xù)后予以保留。
2.針對非扶貧項目，結合項目實際及國土空間規(guī)劃情況適當調整。
�。ㄈ┢渌麡嬛镱�。根據(jù)構筑物實際使用情況，符合土地利用規(guī)劃及用地相關政策且正在使用的，建議完善相關手續(xù)；若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。
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為認真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署，根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮(zhèn)認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結如下。
一、摸排工作方式方法
�。ㄒ唬┘皶r動員部署
9月15日，區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，根據(jù)文件要求并結合我鎮(zhèn)實際，9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，確定了掛村領導包村，村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
�。ǘ┛茖W培訓指導
為確保摸排工作的順利開展，我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓會，對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關業(yè)務實操人員進行了業(yè)務培訓。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓，實地指導操作，印發(fā)培訓學習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進行部署動員和業(yè)務培訓后，我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開，全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細深入的摸排，我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下，數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認真進行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時，鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核，鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復核指引，及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改，以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
�。ㄎ澹┬麄髡叻煞ㄒ�(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規(guī)宣傳到位，加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進行了摸排，截至11月18日8時，天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條，其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務類數(shù)據(jù)115條、其它構筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
�。ㄒ唬┙栴}臺賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù)，建立問題臺賬，提出整改措施，明確整改任務、時限，為下一步的整治工作提前做好準備。
�。ǘ⿲嵤┱�，分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對2013年以來占用耕地建房行為認真進行梳理，掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況，分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的，給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的，按照國家有關法律法規(guī)的.規(guī)定進行整改。
�。ㄈ├^續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性，加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌娨�(guī)劃引領
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領作用，將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標準，引導農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外，在國土住建部門進行規(guī)劃調整時，建議完善優(yōu)化用地布局，科學劃定可建設用地范圍，調整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
�。ㄎ澹┘哟笱膊閳�(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進行巡查，發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
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根據(jù)貴局下發(fā)會資發(fā)〔2021〕166號文件《會寧縣自然資源局關于轉發(fā)中共會寧縣紀委辦公室<關于進一步強化農(nóng)場違法亂占耕地建房問題整改工作的提醒函>通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項行動工作安排會，再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實情況匯報如下：
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報國家平臺系統(tǒng)的2013年以來違法違規(guī)占用耕地建房問題11宗，產(chǎn)業(yè)類3個圖斑，公共服務類3個圖斑，住宅類5個圖斑，截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務類2宗。在前期扎實摸排、巡查、整改的基礎上，我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作依然堅持“零容忍”態(tài)度，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領導、政府負責、各村（居）委員會、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護工作責任機制，靠實政府耕地保護第一責任人的責任，建立健全規(guī)則明晰、嚴保嚴管、責任追究的耕地保護監(jiān)督機制。二是加大宣傳引導，營造氛圍、建立臺賬。提升群眾對亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護宣傳頁以及向各社微信群轉發(fā)“八不準”典型案例分析等宣傳方式進行廣泛宣傳。落實建房上報制度，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當前存在的問題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠，鎮(zhèn)村干部往往難以對所有農(nóng)戶進行監(jiān)督，許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會上多次強調農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的'相關政策，但因村民建房成本高，沒有對已占耕地的建筑物進行強力拆除，無法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識淡薄，對究竟是誰在管理土地、誰在使用土地不清楚，在部分農(nóng)民的意識中，認為自己的耕地是自己的私有財產(chǎn)，無論是將其進行耕種還是建房、建設圈舍都是自己的自由，別人無權過問。對農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權，變更土地的使用性質需要到有關部門進行申請報批觀念沒有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對農(nóng)戶的建設無法在第一時間阻止，特別對農(nóng)戶自行變更建設地點，建設范圍監(jiān)督困難大，導致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動員，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”政策，引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認識這項工作的長效性、極端重要性，爭取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實責任，建立農(nóng)村亂占耕地建房責任制度，通過明確責任形成齊抓共管工作合力。特別是加強對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務人員的銜接及職責分工，及時對占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達《責停通知書》，建立執(zhí)法臺賬，做好相關材料的核查歸檔。
3.強化執(zhí)法隊伍建設，增強巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊，村級成立巡查隊，定期開展巡查排，對農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
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通過高位統(tǒng)籌推動，全方位摸底排查，對全省8個新增亂占耕地建房問題，督促屬地迅速處置，對違法建筑物及固化地面進行全部拆除，目前已全部完成整改，土地已達到復耕條件。全省開展農(nóng)村亂占耕地建房整治取得顯著成效。
吉林省委、省政府高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，省領導先后做出批示，并成立省政府主要領導為組長的'工作領導小組，省直22個部門負責同志為成員，并召開專門工作部署會議，強力推動摸排工作。
在摸排工作中，強化制度保障。抽調省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳業(yè)務骨干組建工作專班，細化摸排政策，建立“周調度、周通報”制度，督促推動摸底排查。強化業(yè)務指導。召開視頻培訓會，印發(fā)法律法規(guī)、政策文件匯編和指導手冊，全面提高核查工作人員的業(yè)務水平，多次召開視頻推進會傳達國家政策要求，成立工作組巡回解決基層疑難問題。強化技術支撐。利用衛(wèi)星遙感和自然資源大數(shù)據(jù)，提取并下發(fā)疑似問題圖斑輔助各地開展摸排；研發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治系統(tǒng)和國土調查掌上云外業(yè)信息采集系統(tǒng)，同步錄入疑似圖斑信息，為3900余名外業(yè)填報和1000余名內(nèi)業(yè)核查用戶提供數(shù)據(jù)支持和判定依據(jù)；開發(fā)耕地建房排查手機APP，實現(xiàn)信息核實、采集、上報和審核同步開展，提高工作效率。強化調研督導。由省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管負責同志帶隊，兩次開展調研督導，推動摸排任務全面落實。強化審核復核。嚴格執(zhí)行市級審核、省級復核標準，抽調各地業(yè)務骨干集中開展省級復核，及時反饋問題，限時糾正。吉林省摸排發(fā)現(xiàn)問題38460個，占用耕地3.64萬畝、永久基本農(nóng)田0.61萬畝。
對新增問題“零容忍”。印發(fā)堅決遏制違法占用耕地建房、切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地、貫徹落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房“七個堅決”等通知，要求各地切實保障農(nóng)民合理建房需求，以“零容忍”的態(tài)度管住新增。
利用各種技術手段，定期篩查、下發(fā)疑似新增問題圖斑，輔助各地開展摸排，對各地系統(tǒng)內(nèi)上報情況進行審核，選取部分圖斑進行現(xiàn)場抽查，盡可能第一時間發(fā)現(xiàn)新增問題。
采取多種方式宣傳國家政策，指導地方利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、鄉(xiāng)村廣播等方式宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”“七個堅決”等內(nèi)容，營造了良好的輿論氛圍。
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為貫徹落實國務院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作精神，迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強化擔當，主動作為，迅速動員，周密部署，以高度的政治責任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作，現(xiàn)將工作情況總結如下：
一、摸排工作完成情況
迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗，屬于摸排范圍圖斑181宗，包括住宅類29宗，產(chǎn)業(yè)類126宗，公共服務類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢，摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)，其中單戶住宅類27個，占比14.9%，多戶住宅類2個，占比1.1%；產(chǎn)業(yè)類126個，占比69.6%公共服務類26個，占比14.4%。
1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作，初查登記工作是全面摸清全區(qū)2013年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎和關鍵，對摸排工作能否按時保質完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關重要。全區(qū)上下堅持實事求是的原則，充分調動發(fā)揮基層黨組織的力量，充分發(fā)揮技術單位的支撐作用，郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型，組織相關人員開展拉網(wǎng)式摸底排查，填寫《信息采集表》，對摸排情況匯總后報鎮(zhèn)登記匯總，建立了初查臺賬，并對匯總情況進行逐一核實，確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、省農(nóng)村亂占耕地領導組下發(fā)圖斑核實工作情況。
省農(nóng)村亂占耕地領導組三次下發(fā)圖斑，涉及我區(qū)1個鎮(zhèn)295個圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個。
3、國家下發(fā)圖斑核實工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個，經(jīng)實地調查核實，經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個圖斑，剩余71個進行外業(yè)調查。
通過開展摸排工作，我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、具體做法與措施
1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項重大的政治任務，把落實整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗，依法依規(guī)，有序推進，堅決做到應查盡查實事求是地把摸排工作做實做細。
加強組織領導。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的全區(qū)亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作會議，分管領導親力親為，靠前指揮，狠抓落實;各鎮(zhèn)(街)黨政主要負責同志作為第一責任人，親自安排，親自部署，并充分調動基層黨組織村委會、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實工作，建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級專項整治格局，確保摸排工作按時保質完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，明確了工作目標、職貴分屬和實施步驟，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落實落細。
2.初查信息公示平臺建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組摸排辦公室《關于進一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》要求，我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號及投訴平臺。對全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村存在的亂占耕地建房問題初查臺賬全部進行了公示;對照初查臺賬、省下發(fā)的輔助圖斑，我區(qū)組織進行綜合對比分析，現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進行了公示。
3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進一步加強源頭治理，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決依法依規(guī)從嚴查處，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。至7月3日以來，無新增亂占耕地問題，新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報電話7553XXX。
三、做好宣傳與舉報受理工作
1、利用橫幅標語、圖畫展板、微信平臺、入戶走訪等多種途徑，全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定等宣傳，制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁480份等
2、在迎澤發(fā)布公眾號發(fā)布《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”原則》、新聞報道3篇，切實提高群眾的知曉率。
3、公示舉報電話，在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報電話或郵箱以及負責人的電話，使廣大干部群眾積極參與舉報監(jiān)督、整治整改，切實營造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。
四、存在問題
一是各村自行摸排時，對于某些宅基地證是否證地一致無法證明。
二是由于平臺統(tǒng)計口徑，造成省級圖斑只能統(tǒng)計289個，對迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。
三是由于時間緊，任務重，工作上存在不夠精確不夠細致的問題。
五、分類處置的意見和建議
通過這次摸排，基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實底數(shù)和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(2020年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的`，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類的，統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。
2.對涉及產(chǎn)業(yè)類的，按照規(guī)定進行拆除復墾復綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類，如下一步處置時還需具體問題具體對待。
3.對涉及公益服務類的，按照規(guī)定責令盡可能完善相關用地手續(xù)。
4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行土地法律法規(guī)政策的培訓，通過宣傳畫、黑板報等各種媒介和活動對廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。
下一步，我區(qū)將進一步提高政治站位，充分認識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進一步壓實責任，健全機制，精心組織，主動作為，扎實推進摸排和后續(xù)工作;進一步加大宣傳，做好政策解釋引導，有效化解影響社會穩(wěn)定的因素。
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嚴厲打擊違法用地違法建設情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專題視察調研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進行視察，聽取市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報，與市區(qū)6個國土分局執(zhí)法大隊進行座談，深入了解相關情況，提出建設性意見和建議。視察報告分三個部分。
一、治理情況
全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉變職能，優(yōu)化服務，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關法規(guī)，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，20xx年違法用地面積下降，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從降低到，目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位，違法占用地呈下降趨勢，實現(xiàn)“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：
�。ǘ⿵娀瘒绤柎驌羰侄巍Ｈ懈骷墖敛块T創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。20xx年以來，不完全統(tǒng)計，全市共移交公安機關涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。
�。ㄈ┏掷m(xù)開展專項行動。20xx年以來，開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款萬元，沒收建筑物萬平方米，查處變更規(guī)劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款萬元、各類規(guī)費（耕地開墾費、征地管理費）和土地出讓金億元。
�。ㄋ模﹪栏窠ㄔO用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個業(yè)務環(huán)節(jié)嚴格把關，誰辦理誰監(jiān)管，建立內(nèi)部會審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預警機制，對違法用地行為實現(xiàn)一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應急用地、臨時用地、農(nóng)業(yè)設施用地全程跟蹤，減少環(huán)節(jié)，加快審批。結合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預測，合理布局，科學分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標，優(yōu)先滿足各級重點項目建設用地。加強土地監(jiān)管，主動服務大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地。
法律解釋：違法用地指，未取得建設用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權；違法建設指，建設單位或個人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內(nèi)容的建筑體。
二、相關問題
通過調查研究、情況分析，有四方面的問題應該高度重視。
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法力量嚴重不足。全市各級土地執(zhí)法力量嚴重不足，基層監(jiān)管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監(jiān)察執(zhí)法大隊不足120人，監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發(fā)生。
�。ǘ┻`法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個縣區(qū)不同程度的存在，小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū)，在“城鄉(xiāng)結合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設、國道省道兩側、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的`18%。
�。ㄈ┩恋剡`法追究偏輕�！锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸�(guī)定，違法用地、違法建設單位或個人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執(zhí)法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執(zhí)行，多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。
�。ㄋ模┮�(guī)劃用地監(jiān)管較松。因受利益驅動，在用地立項、規(guī)劃、審批、施工、建設等環(huán)節(jié)，普遍存在“重審批、輕監(jiān)管”的問題，相關部門土地執(zhí)法共同責任機制尚未形成，監(jiān)管規(guī)劃用地情況有一定缺失，致使一些用地單
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按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調度會要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調研，現(xiàn)就相關情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬人，轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年，以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項為契機，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊，內(nèi)設6個中隊。此外，出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實施細則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案，明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來，辦理了35宗村民建房農(nóng)轉用審批和農(nóng)村宅基地批準書。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的處罰”事權，已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責未厘清等原因，事權承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗，但在下達行政處罰告知書和決定書時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導致執(zhí)法卡殼。
二是服務水平有待提升。審批流程上，我省農(nóng)村村民住房建設管理流程涉及節(jié)點多達18個，迫切的'建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如，調研抽查的56棟房屋中，21棟無任何審批手續(xù)，面積共計22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認定上，由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗，設施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點建議
一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識，及時辦理村民建房農(nóng)轉用審批，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度，科學布局宅基地。在過渡期，應根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉用審批按相關規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能，著力點為業(yè)務能力的提升和軟硬件設施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 16
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領導小組的工作安排，xx市迅速行動，倒排工期；強化領導，壓實責任；加強督辦，明晰紀律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務�，F(xiàn)將當前有關工作進展情況匯報如下。
一、加強組織領導，提高政治站位。
耕地保護是關乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務來抓，作為踐行“兩個維護”的一項政治責任，作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認真對待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領導小組，制定了專項整治工作方案，明確了全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務，統(tǒng)一專項行動的組織協(xié)調工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負責本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領導小組負責農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協(xié)調、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負責，層層聯(lián)動，確保了專項清查整治工作有效運轉。
二、聚焦重點要素，全面精準排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求，xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領導小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素，將任務分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級壓實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領導小組和工作專班，對轄區(qū)重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無死角，并形成了各地問題清單，實行臺帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的數(shù)據(jù)進行碰頭比對，確保排查工作精準無誤。
三、堅持部門聯(lián)動，強化協(xié)調配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機制，各部門既各司其職，又強化聯(lián)動協(xié)調，共同抓好清查整治工作。
為認真落實耕地保護的監(jiān)管責任，市自然資源和規(guī)劃局2020年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作以來，先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會，成立了領導小組，組建了工作專班；對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術培訓工作；組織技術人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提取；組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實地摸排進行檢查指導，并按時間節(jié)點向xx省自然資源廳報送有關數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實責任，堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。
市紀委于2020年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀委監(jiān)委關于進一步加強農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領導小組，對專項工作提出了要求，督促各級黨委政府切實履行農(nóng)田耕地保護主體責任、屬地責任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實履行監(jiān)管責任，堅決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神，認真學習政策、嚴格執(zhí)行政策，把政策變成扎實開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮(zhèn)級領導小組，對摸排工作進行了動員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領導“雙簽字”的負責機制。
四、清查整治工作進展情況。
目前，全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，按照上級統(tǒng)一要求的.數(shù)據(jù)格式，技術規(guī)范標準，進行外業(yè)調查，拍照取證，逐一填寫調查表，并完善相關內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進行技術分析，對變更調查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前，正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。
市紀委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀問題典型案例進行了查處、通報。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時常出現(xiàn)問題以致無法正常進行外業(yè)核查。二是時間緊，任務重、以及經(jīng)費緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領導小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項行動為契機，大力開展督促檢查，壓實工作責任，堅持綜合治理，著力從制度機制上破解難題，形成一批行之有效、務實管用的工作規(guī)范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項整治工作有序有效推進，切實維護全市土地利用和管理秩序。
違法占用耕地建房衛(wèi)片圖斑整改工作情況匯報 17
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調機制辦公室關于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔2020〕1號）文件要求，結合省有關精神，組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統(tǒng)一思想、細化任務、壓實責任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會議，調度推進全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領導匯報農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領導小組，擬草《阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度，每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦，及時發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位，對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過程中，在認定違法事實的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風問題線索，及時移交同級紀檢監(jiān)察機關，推動與紀檢監(jiān)察部門在專項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺使用培訓。省級農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺投入使用，阜陽市立即組織有關技術人員進行了學習。各縣市區(qū)及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村填報、審核、復核人員進行培訓，為下步摸排工作奠定基礎。
六是上下聯(lián)動，全面開展摸排。阜陽轄區(qū)內(nèi)8個縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節(jié)點，確立了摸排技術，利用國家下發(fā)的.基礎數(shù)據(jù)，套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，已基本完成摸排任務，正在進行信息查漏補缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
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