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亂占耕地建房情況匯報(bào)(通用15篇)
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì)中，匯報(bào)和我們的生活緊密聯(lián)系著，匯報(bào)必須有情況的概述和敘述，最重要的是結(jié)果，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是必不可少的，如何寫(xiě)一份正確的匯報(bào)呢？下面是小編為大家整理的亂占耕地建房情況匯報(bào)，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
亂占耕地建房情況匯報(bào)1
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)批示指示，我縣扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè)，“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè)；對(duì)國(guó)家和省級(jí)下發(fā)圖斑中不納入問(wèn)題臺(tái)賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料，建立詳細(xì)檔案和臺(tái)賬的圖斑72684個(gè)，已完成87.1%;對(duì)納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個(gè)，已完成100%;納入問(wèn)題臺(tái)賬的宗地實(shí)地測(cè)量2324個(gè)，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識(shí)到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場(chǎng)鎮(zhèn)，村壩壩等場(chǎng)所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報(bào)1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求，進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問(wèn)題，每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)上級(jí)下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
亂占耕地建房情況匯報(bào)2
自去年縣級(jí)班子換屆以來(lái)，我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實(shí)保護(hù)耕地，采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開(kāi)展情況
一方面，以完善制度為著力點(diǎn)，建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決，多次作出重要指示,并通過(guò)下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》，明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，并在全縣270個(gè)村（居）委會(huì)各聘請(qǐng)一名村（居）干部擔(dān)任村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)察信息員，同時(shí)開(kāi)通了12336國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為，從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理�？h國(guó)土局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地，嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請(qǐng)條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級(jí)，明確了巡查責(zé)任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來(lái)，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開(kāi)展縣城“雙違”清理整治。針對(duì)縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人；對(duì)參與“雙違”的17名公職人員（其中科級(jí)干部7名）實(shí)行了“三�！保赐Ｂ殹⑼Ｐ�、停崗）；已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ)，通過(guò)整合職能，強(qiáng)化力量，重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì)，人員由過(guò)去的10多人增加至90人，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào)，正在接受處理。
二是全力開(kāi)展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神，認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（吉水縣府辦字[20xx]173號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[20xx]175號(hào)），全面開(kāi)展105國(guó)道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過(guò)篩的辦法全面排查。對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開(kāi)展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國(guó)土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對(duì)涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑢?duì)黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；國(guó)土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請(qǐng)機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對(duì)重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國(guó)道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，其主要原因：
一是村級(jí)規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但村級(jí)規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強(qiáng)，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導(dǎo)致建房布局不合理，散亂無(wú)序，既不美觀又浪費(fèi)土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來(lái)，我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請(qǐng)受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過(guò)違法手段強(qiáng)行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，為完成上級(jí)下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無(wú)地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來(lái)，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級(jí)下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國(guó)土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府對(duì)土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子，對(duì)土地違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過(guò)開(kāi)展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實(shí)保護(hù)耕地。
�。ㄒ唬┘虚_(kāi)展一次清理整治，嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案＞的通知》要求和相關(guān)規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度，務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時(shí)，我縣將對(duì)違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕，從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
�。ǘ┣袑�(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度，配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中，適度規(guī)模，分步實(shí)施”的要求，堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
�。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》，切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅(jiān)持“三到場(chǎng)”和“五公開(kāi)”的原則，嚴(yán)把審查審核關(guān)，對(duì)工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，強(qiáng)化各村（居）委書(shū)記、主任職責(zé)，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處�？h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責(zé)，對(duì)土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)決按照15號(hào)令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持貫徹“一戶一宅”制，大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，控制建設(shè)用地總規(guī)模；同時(shí)，充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治，盤活存量建設(shè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房，切實(shí)做到節(jié)約用地，合理保護(hù)耕地。
�。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)土部門調(diào)查處理國(guó)土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國(guó)土部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開(kāi)展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
�。ㄆ撸┖侠碛行鑼�(dǎo)峽江水利樞紐庫(kù)淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒(méi)界址范圍，對(duì)新確定的不在淹沒(méi)界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請(qǐng)示下文予以解凍，通過(guò)爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，合理規(guī)劃引導(dǎo)，有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求，解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
亂占耕地建房情況匯報(bào)3
耕地保護(hù)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)摸排整治工作，把它作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，務(wù)求抓實(shí)抓細(xì)、落地落實(shí)。
一、提高站位突重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì)議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì)。會(huì)議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長(zhǎng)xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署，區(qū)自然資源局局長(zhǎng)于大泉對(duì)具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、x個(gè)村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì)。會(huì)上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會(huì)議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)落實(shí)
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔20xx〕x號(hào)）文件要求，重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進(jìn)工作，一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺(tái)賬；二是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)10月10日前張榜公示；三是上報(bào)初查臺(tái)賬并實(shí)行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)和舉報(bào)信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號(hào)文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì)議由區(qū)自然資源局局長(zhǎng)xx主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長(zhǎng)和土管員共計(jì)xx余人參會(huì)。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》（xx政辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊(duì)伍為本次專項(xiàng)整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項(xiàng)排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來(lái)的衛(wèi)片影像，趕制出村級(jí)耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過(guò)政府官方微信公眾號(hào)設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過(guò)官方微信平臺(tái)舉報(bào)亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍擴(kuò)影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。
2、組織召開(kāi)了xx區(qū)亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)各村負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會(huì)議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開(kāi)展。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)始至今，我區(qū)累計(jì)召開(kāi)各類部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)x次，累計(jì)參會(huì)、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點(diǎn)抓要素，精準(zhǔn)排查求實(shí)效
1、初查情況。按照上級(jí)要求，我區(qū)在10月3日專項(xiàng)工作會(huì)議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日，累計(jì)摸排xx宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會(huì)和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進(jìn)行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，省下發(fā)圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。分斑后，國(guó)家圖斑xx個(gè)，省圖斑xx個(gè)，共計(jì)xx個(gè)。經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè)，不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè)，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個(gè)；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個(gè)，公用管理類xx個(gè)，產(chǎn)業(yè)類xx個(gè)。
3、摸排結(jié)果提報(bào)情況。截至11月28日，國(guó)家下發(fā)圖斑xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個(gè)，已全部核查并提報(bào)完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對(duì)7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實(shí)地核查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對(duì)于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護(hù)房，實(shí)際現(xiàn)狀確為大棚看護(hù)或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場(chǎng)、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場(chǎng)等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照上級(jí)分類處置要求，切實(shí)把整治措施落實(shí)落細(xì)，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
亂占耕地建房情況匯報(bào)4
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象，經(jīng)延吉市委、市政府研究決定，自20xx年12月6日至20xx年3月30日，在全市集中開(kāi)展違規(guī)占用、使用土地專項(xiàng)清理整治工作。
為做好專項(xiàng)清理整治工作，延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項(xiàng)清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹(shù)、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個(gè)方面專項(xiàng)清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚；違規(guī)種樹(shù)清理整治范圍包括全市所有的國(guó)有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹(shù)木；大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房；違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批，占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、大棚房等地上物；違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項(xiàng)目，具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、私家莊園、私人別墅。
在專項(xiàng)清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的，由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知，限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的，根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開(kāi)展集中強(qiáng)制拆除。同時(shí)，針對(duì)違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，全面鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極舉報(bào)，公安部門對(duì)涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為，紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實(shí)甄別，對(duì)問(wèn)題屬實(shí)的依法依規(guī)進(jìn)行處置，通過(guò)攻克重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng)，推動(dòng)拆除工作順利實(shí)施。
此次集中專項(xiàng)清理整治工作，將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理，規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用，嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國(guó)家財(cái)政資金的違法行為，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
亂占耕地建房情況匯報(bào)5
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作督查的通知》要求，現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
一、基本情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村宅基地審批工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月以來(lái)，平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，聯(lián)席會(huì)議成員部門（單位）安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神，有序開(kāi)展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來(lái)，平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均受理了農(nóng)戶宅基地申請(qǐng)共計(jì)1237戶，審批通過(guò)560戶（包含原址拆建、原址升層、選址新建），未通過(guò)677戶。并公示告知未通過(guò)的原因，或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日，為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，組織召開(kāi)了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作現(xiàn)狀及面臨的困難問(wèn)題分別進(jìn)行了剖析解答，并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級(jí)政府部門工作安排部署和要求，結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況，制定了20xx年工作新舉措：一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房（新增)用地指標(biāo)，每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況，每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào)，便于掌握動(dòng)態(tài)，明確思路，執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級(jí)文件精神，嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線，依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民，應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房，按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建巡查隊(duì)伍，開(kāi)展全面巡查，早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來(lái)訪問(wèn)題，務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層，嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難，積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況，形成書(shū)面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級(jí)主管部門，力爭(zhēng)增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍，明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過(guò)與區(qū)司法局對(duì)接，建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開(kāi)、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍，組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查，對(duì)村民占用基本農(nóng)田、超平方建房，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息，按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
（二）農(nóng)村亂占耕地建房整治工作開(kāi)展情況
1.20xx年7月3日以來(lái)，我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，經(jīng)過(guò)排查，發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起（鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起），已全部拆除。
2.省級(jí)3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè)，其中貴安新區(qū)11個(gè)，涉及平壩區(qū)59個(gè)，目前已經(jīng)核查完畢，58個(gè)疑似圖斑問(wèn)題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后，已拆除復(fù)墾（在我區(qū)已排查出來(lái)的17起范圍）。
3.省級(jí)4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè)，目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè)，經(jīng)核查，1個(gè)屬于貴安新區(qū)，9個(gè)屬于平壩區(qū)，均為20xx年6月前開(kāi)工建設(shè)（其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批），已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展新增亂占耕地建房問(wèn)題、非法開(kāi)采等檢查工作，從20xx年1月至3月，共開(kāi)展檢查15次。
二、存在的問(wèn)題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重，部分群眾對(duì)亂占耕地建房的危害性認(rèn)識(shí)不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識(shí)，部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接，農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少，且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃，加之前期沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程，導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，加大了地方財(cái)政壓力。
三、下步工作打算
（一）監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大巡查管控力度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，對(duì)新增問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
�。ǘ⿲徟显侔l(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
（二）宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場(chǎng)天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品，進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
亂占耕地建房情況匯報(bào)6
一、耕地保護(hù)制度落實(shí)情況
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬(wàn)畝，近年來(lái)種植面積大約在35萬(wàn)畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對(duì)貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進(jìn)行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來(lái)，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對(duì)鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度，投資30萬(wàn)元組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國(guó)土資源保護(hù)和管理意識(shí)；另一方面，始終保持對(duì)亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，既處理事又處理人，對(duì)鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來(lái)，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時(shí)也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
20xx年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開(kāi)采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號(hào)）下發(fā)以來(lái)，我們始終高度重視對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管，堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國(guó)土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn)，不階段性地組織專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止、及時(shí)打擊。20xx年4月上旬，針對(duì)境內(nèi)個(gè)別工程項(xiàng)目借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書(shū)記、縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)全縣所有借工程名義變相開(kāi)采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共撤離大型機(jī)械152臺(tái)（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況。
為了切實(shí)保護(hù)耕地，多年來(lái)，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度，特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個(gè)一律不批”，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。
5、是否存在土地復(fù)墾義務(wù)人未履行復(fù)墾義務(wù)的情況。近年來(lái)，我縣涉及土地復(fù)墾的義務(wù)人只有省級(jí)重點(diǎn)工程忻堡高速公路。該工程共臨時(shí)占用土地800余畝。目前，部分臨時(shí)占地已經(jīng)復(fù)墾并交還農(nóng)民，剩余部分待工程全部結(jié)束后方可進(jìn)行復(fù)
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國(guó)土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對(duì)衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進(jìn)行實(shí)地查對(duì)核實(shí)，并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級(jí)重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報(bào)批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對(duì)此，我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對(duì)潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬(wàn)元罰款處理，對(duì)公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場(chǎng)寫(xiě)了書(shū)面檢查。
7、對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
近年來(lái)，我們嚴(yán)格實(shí)行土地動(dòng)態(tài)巡查制度，不斷加大對(duì)城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護(hù)了正常的土地管理秩序，全縣基本沒(méi)有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
二、節(jié)約用地制度落實(shí)情況
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查，20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開(kāi)工，未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。
經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
近年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。
認(rèn)真貫徹國(guó)家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況，20xx—20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實(shí)際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實(shí)際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%；20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實(shí)際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實(shí)際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報(bào)批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測(cè)定界并組織上報(bào)用地資料。
20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地。未及時(shí)供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報(bào)批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報(bào)用地資料。
亂占耕地建房情況匯報(bào)7
根據(jù)貴局下發(fā)會(huì)資發(fā)〔20xx〕166號(hào)文件《會(huì)寧縣自然資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共會(huì)寧縣紀(jì)委辦公室<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)場(chǎng)違法亂占耕地建房問(wèn)題整改工作的提醒函>通知》精神，我鎮(zhèn)高度重視，組織召開(kāi)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)工作安排會(huì)，再次安排部署農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、遏制新增亂占耕地建房情況
我鎮(zhèn)上報(bào)國(guó)家平臺(tái)系統(tǒng)的20xx年以來(lái)違法違規(guī)占用耕地建房問(wèn)題11宗,產(chǎn)業(yè)類3個(gè)圖斑,公共服務(wù)類3個(gè)圖斑,住宅類5個(gè)圖斑,截止9月份已整治圖斑3宗，其中住宅類1宗、產(chǎn)業(yè)類0宗、公共服務(wù)類2宗。在前期扎實(shí)摸排、巡查、整改的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作依然堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。一是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各村（居）委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的耕地保護(hù)工作責(zé)任機(jī)制，靠實(shí)政府耕地保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全規(guī)則明晰、嚴(yán)保嚴(yán)管、責(zé)任追究的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。二是加大宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍、建立臺(tái)賬。提升群眾對(duì)亂占耕地建房整治政策的知曉率，各村通過(guò)張貼、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)宣傳頁(yè)以及向各社微信群轉(zhuǎn)發(fā)“八不準(zhǔn)”典型案例分析等宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。落實(shí)建房上報(bào)制度，杜絕違法占地建房行為的發(fā)生。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
一是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。有的村農(nóng)戶與農(nóng)戶之間相距甚遠(yuǎn)，鎮(zhèn)村干部往往難以對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)督，許多農(nóng)戶修完房屋也未被鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致只能使用“以罰代批”、“以罰代法”的方式進(jìn)行管理。
二是宣傳力度不夠，雖然在鎮(zhèn)村社大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村亂占耕地和確保糧食生產(chǎn)的相關(guān)政策，但因村民建房成本高，沒(méi)有對(duì)已占耕地的建筑物進(jìn)行強(qiáng)力拆除，無(wú)法形成震懾的輿論宣傳，只是積極引導(dǎo)辦理合法手續(xù)。
三是群眾的土地意識(shí)淡薄，對(duì)究竟是誰(shuí)在管理土地、誰(shuí)在使用土地不清楚，在部分農(nóng)民的意識(shí)中，認(rèn)為自己的耕地是自己的私有財(cái)產(chǎn)，無(wú)論是將其進(jìn)行耕種還是建房、建設(shè)圈舍都是自己的自由，別人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。對(duì)農(nóng)戶僅僅擁有土地的使用權(quán)，變更土地的使用性質(zhì)需要到有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)報(bào)批觀念沒(méi)有形成。四是鎮(zhèn)、村的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，對(duì)農(nóng)戶的建設(shè)無(wú)法在第一時(shí)間阻止，特別對(duì)農(nóng)戶自行變更建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)范圍監(jiān)督困難大，導(dǎo)致后期辦理手續(xù)難度加大，出現(xiàn)過(guò)多違法積累。
三、下一步工作安排
1.加大宣傳動(dòng)員，通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳彩頁(yè)等多種方式，提高群眾的知曉率。詳細(xì)解讀農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效性、極端重要性，爭(zhēng)取干部、群眾理解和支持。
2.明確靠實(shí)責(zé)任，建立農(nóng)村亂占耕地建房責(zé)任制度，通過(guò)明確責(zé)任形成齊抓共管工作合力。特別是加強(qiáng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門業(yè)務(wù)人員的銜接及職責(zé)分工，及時(shí)對(duì)占用耕地建房，不按鄉(xiāng)村規(guī)劃建房及其他亂占耕地建房行為依法制止，并下達(dá)《責(zé)停通知書(shū)》，建立執(zhí)法臺(tái)賬，做好相關(guān)材料的核查歸檔。
3.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，鎮(zhèn)上建立綜合執(zhí)法隊(duì)，村級(jí)成立巡查隊(duì)，定期開(kāi)展巡查排，對(duì)農(nóng)村占用耕地建房行為做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。
亂占耕地建房情況匯報(bào)8
20xx年，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)國(guó)土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土法律法規(guī)政策，嚴(yán)格土地管理，土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績(jī)：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝；全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大合力
成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時(shí)，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度》等十三項(xiàng)制度，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。
二、切實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大動(dòng)力
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長(zhǎng)遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；507個(gè)行政村、4525個(gè)村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬(wàn)份，登記造冊(cè)14000冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時(shí)，出臺(tái)了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動(dòng)力。
三、切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，形成全區(qū)土地耕保工作的`強(qiáng)大推力
一是科學(xué)確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對(duì)象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)對(duì)全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國(guó)土資源所所長(zhǎng)為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動(dòng)我知、違規(guī)我查"。通過(guò)健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無(wú)基本農(nóng)田違法案件。
四、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成全區(qū)土地耕保工作的強(qiáng)大助力
一是加大宣傳，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源法律法規(guī)和耕地保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)"和三級(jí)科干培訓(xùn)班中，把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù)，共同保護(hù)好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動(dòng)的要求，建立健全臺(tái)帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開(kāi)展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力，建立健全項(xiàng)目庫(kù)，現(xiàn)已通過(guò)了市級(jí)檢查驗(yàn)收。四是開(kāi)展了基本農(nóng)田劃定建庫(kù)工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊，基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊(cè)齊全。
五、堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量?jī)墒肿�，形成全區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的強(qiáng)大保證
一是積極實(shí)行"占一補(bǔ)一"制度。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲(chǔ)備區(qū)級(jí)耕地指標(biāo)90.5045公頃，市級(jí)儲(chǔ)備指標(biāo)273.442公頃，省級(jí)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報(bào)省市建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，占用耕地16.3248公頃，均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對(duì)應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來(lái)，我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個(gè)，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護(hù)坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬(wàn)元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個(gè)村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工，其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃，已爭(zhēng)取資金2559.6萬(wàn)元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國(guó)土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評(píng)定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前，都進(jìn)行了土壤樣品檢測(cè)和耕地質(zhì)量評(píng)定。開(kāi)展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作，對(duì)補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過(guò)行之有效的措施，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長(zhǎng)期平衡目標(biāo)，并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。
一年來(lái)，我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟(jì)作物，其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動(dòng)下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財(cái)政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對(duì)有限，在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開(kāi)展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)和工作力度。
亂占耕地建房情況匯報(bào)9
按廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省自然資源總督察陳仲伯主持召開(kāi)的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會(huì)要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題開(kāi)展“解剖麻雀”式調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總?cè)丝?8.8萬(wàn)人，轄40個(gè)行政村、8個(gè)社區(qū)、1081個(gè)居民小組。20xx年，以邵陽(yáng)縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)為契機(jī)，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，內(nèi)設(shè)6個(gè)中隊(duì)。此外，出臺(tái)了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實(shí)施細(xì)則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實(shí)施方案，明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容，各村設(shè)立了村民建房申請(qǐng)代辦人制度。20xx年7月以來(lái)，辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對(duì)和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問(wèn)題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽(yáng)縣政府文件規(guī)定，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán)，已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財(cái)務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因，事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗，但在下達(dá)行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上，我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點(diǎn)多達(dá)18個(gè)，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如，調(diào)研抽查的56棟房屋中，21棟無(wú)任何審批手續(xù)，面積共計(jì)22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達(dá)79.8%。違規(guī)認(rèn)定上，由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來(lái)，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗，設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報(bào)材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點(diǎn)建議
一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，及時(shí)辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進(jìn)度，科學(xué)布局宅基地。在過(guò)渡期，應(yīng)根據(jù)每個(gè)村的建房需求合理選址。三是簡(jiǎn)化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過(guò)渡期，可以考慮符合建房條件的，只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能，著力點(diǎn)為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹(shù)立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
亂占耕地建房情況匯報(bào)10
為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化，科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開(kāi)了鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專題會(huì)議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作方案》。
一、工作進(jìn)展
按照會(huì)議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的問(wèn)題
個(gè)別村組對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認(rèn)識(shí)還有待提升，排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。
三、下一步工作打算
（一）深入排查，摸清底數(shù)分類抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力，實(shí)行網(wǎng)格化管理，切實(shí)查明問(wèn)題存量。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，建立臺(tái)賬限期抓。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問(wèn)題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》，組織社會(huì)治安綜合治理中心、派出所、國(guó)土所等部門進(jìn)行了專項(xiàng)整治，結(jié)合增減掛鉤工作，對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓，并分類建立臺(tái)賬，明確工作進(jìn)展時(shí)限，如期完成問(wèn)題整治清零。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)常態(tài)抓。通過(guò)多種方式，加大政策宣傳力度，有針對(duì)性地宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進(jìn)一步明確違法責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
亂占耕地建房情況匯報(bào)11
20xx年1月12日，自治區(qū)自然資源廳召開(kāi)了違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題視頻推進(jìn)會(huì)。會(huì)上對(duì)20xx年違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)整改工作做了部署。要求各盟市務(wù)必于20xx年1月15日整改率達(dá)到90%，于1月25日全部完成整改。
我盟此項(xiàng)工作僅涉及新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題和違法占耕地建園地林地及其他農(nóng)用地問(wèn)題2類問(wèn)題。一是下發(fā)我盟新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題線索56個(gè)。經(jīng)核查均不屬于違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題。二是違法占耕地建園地林地及其他農(nóng)用地問(wèn)題線索26個(gè)，經(jīng)過(guò)核實(shí)24個(gè)列為問(wèn)題。經(jīng)我局認(rèn)定已全部整改完成，正在自治區(qū)審查。
下一步，我盟將及時(shí)督促指導(dǎo)旗縣市（區(qū)）在承諾恢復(fù)耕種期內(nèi)復(fù)耕。加大普法宣傳力度，提高人民群眾依法用地意識(shí)。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、耕地保護(hù)督察、動(dòng)態(tài)巡查繼續(xù)開(kāi)展整治工作，堅(jiān)決遏制此四類問(wèn)題發(fā)生。以“零容忍”的態(tài)度，“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，嚴(yán)守耕地紅線。
亂占耕地建房情況匯報(bào)12
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，xx市迅速行動(dòng)，倒排工期；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)督辦，明晰紀(jì)律，確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù)�，F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任，作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來(lái)認(rèn)真對(duì)待。為此，市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治工作方案，明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門各自的工作任務(wù)，統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé)，層層聯(lián)動(dòng)，確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素，全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素，將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查，做到全覆蓋，無(wú)死角，并形成了各地問(wèn)題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理；市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求，各司其責(zé)，將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì)，確保排查工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
三、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制，各部門既各司其職，又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)整治工作以來(lái)，先后召開(kāi)了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班；對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開(kāi)展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作；組織技術(shù)人員對(duì)20xx年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提��；組織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例，確保了層層傳遞壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)專項(xiàng)工作提出了要求，督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題。
與此同時(shí)，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策，把政策變成扎實(shí)開(kāi)展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì)，按照“屬地管理”的原則，成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署，形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前，全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況，按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，拍照取證，逐一填寫(xiě)調(diào)查表，并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析，對(duì)變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前，正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問(wèn)題：一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定，軟件時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題以致無(wú)法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊，任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開(kāi)展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展督促檢查，壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持綜合治理，著力從制度機(jī)制上破解難題，形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
亂占耕地建房情況匯報(bào)13
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對(duì)農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉，以防為主,建立以縣級(jí)自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制，注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度，依靠廣大人民群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
（三）加大案件查處力度。對(duì)于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見(jiàn)》，制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報(bào)裝，應(yīng)由申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見(jiàn)。凡審核意見(jiàn)不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問(wèn)題
一是住房需求持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng)，而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善，建房攀比之心也隨之而來(lái)，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個(gè)人的私人財(cái)產(chǎn)，由于法律知識(shí)的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠(yuǎn)不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無(wú)關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識(shí)狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢(shì)。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長(zhǎng)，處罰力度有法律上限等，只能對(duì)發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書(shū)和立案查處等書(shū)面制止，同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書(shū)》時(shí)，早已建成并投入使用，再去整改時(shí)，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問(wèn)題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度，公開(kāi)處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無(wú)償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強(qiáng)村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識(shí)，將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。
亂占耕地建房情況匯報(bào)14
現(xiàn)將我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
我縣高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作，不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，在國(guó)家和省、市召開(kāi)亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議后，于9月11日也專門召開(kāi)了全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治暨土地問(wèn)題綜合整治工作會(huì)議，對(duì)如何開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)縣直部門要清醒認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的復(fù)雜性和整治工作的艱巨性，把摸排工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任，形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制，絕不允許上有政策下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。為確保按時(shí)完成好這項(xiàng)工作任務(wù)，我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開(kāi)全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作推進(jìn)會(huì)議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作分別強(qiáng)調(diào)并提出明確要求，要以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的舉措高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)摸底排查工作有序有效開(kāi)展。
二、精心組織摸排，確保任務(wù)完成。
我縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市工作要求，通過(guò)開(kāi)展摸排工作，摸清農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬，為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求。結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作歷時(shí)較長(zhǎng)的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了專門的工作專班，設(shè)立了辦公場(chǎng)所，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，并明確了固定的第三方作業(yè)單位，確保農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作的有序推進(jìn)。當(dāng)前，整個(gè)摸排工作進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，縣工作專班要求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道組織有關(guān)技術(shù)單位和村居等各種力量，精準(zhǔn)摸排，把底數(shù)搞清楚，做到全覆蓋、無(wú)遺漏；問(wèn)題分類上，要把違法違規(guī)房屋建設(shè)使用情況、占地情況、審批情況，涉訴案件和執(zhí)行等情況都搞清楚，做好分類，建立臺(tái)賬，為下步處置打好基礎(chǔ)。特別是對(duì)國(guó)家剛剛下發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑，認(rèn)真做好分析和摸排工作，精準(zhǔn)系統(tǒng)填報(bào)。還要認(rèn)真做好國(guó)家下發(fā)核減所有圖斑舉證工作，舉證為20xx年之前建設(shè)的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后無(wú)翻建、擴(kuò)建;對(duì)有合法用地手續(xù)、臨時(shí)用地手續(xù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地手續(xù)的，要準(zhǔn)備批文和勘測(cè)定界圖等。經(jīng)過(guò)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及縣直部門的共同努力，截至11月25日下午2點(diǎn)，全縣農(nóng)村亂占耕地建房圖斑摸排上報(bào)系統(tǒng)總計(jì)9655個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)類2857個(gè)，公共管理服務(wù)類428個(gè)，住宅類6380個(gè)。全縣占地總面積674.94公頃，其中占耕地面積593.76公頃，占基本農(nóng)田面積11.32公頃。
三、堅(jiān)持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治最中之重盯緊盯牢，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問(wèn)題發(fā)生。11月24日，縣委常委、副縣長(zhǎng)王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門，對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街農(nóng)村亂占耕地建房工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并明確指出，督導(dǎo)不是搞形式主義，也不是走過(guò)場(chǎng)，上級(jí)對(duì)新增問(wèn)題有明確要求，縣里對(duì)處置情況是要結(jié)果的，該拆除的一定要拆除清理到位并恢復(fù)種植條件。縣工作專班要求，下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào)）和省、市有關(guān)工作要求，對(duì)新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的態(tài)度，立行立改。對(duì)頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強(qiáng)大工作氛圍，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為�？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極做好協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)傳遞信息，推動(dòng)工作高效開(kāi)展。
四、超前謀劃應(yīng)對(duì)，穩(wěn)妥深入推進(jìn)。
對(duì)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，雖然現(xiàn)在國(guó)家和省、市還未正式出臺(tái)制定指導(dǎo)性意見(jiàn)，我縣工作專班超前籌劃，在認(rèn)真做好摸排工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化政策分析，提前做好準(zhǔn)備，待國(guó)家和省、市相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，根據(jù)自身實(shí)際情況，因地制宜地研究制定差異化的政策措施，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，絕對(duì)不搞“一刀切”。講求方式方法，保障群眾合法權(quán)益。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題多數(shù)涉及老百姓的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定要從維護(hù)群眾利益出發(fā)，科學(xué)研究處置辦法，慎之又慎、積極穩(wěn)妥做好群眾工作。要堅(jiān)持依法依規(guī)，優(yōu)化執(zhí)法程序、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，絕不能留下后遺癥；注重發(fā)揮基層干部和群眾的作用，引導(dǎo)他們參與到監(jiān)督舉報(bào)、摸排認(rèn)定、問(wèn)題處置等環(huán)節(jié)當(dāng)中，群策群力處置存量問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要以這次迎查為契機(jī)，認(rèn)真梳理摸排工作情況，做好查缺補(bǔ)漏。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)張貼公告、大喇叭等方式，廣泛宣傳政策法規(guī)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，支持群眾舉報(bào)、媒體曝光，形成工作合力，營(yíng)造良好氛圍。同時(shí)要做好亂占耕地問(wèn)題公示工作，對(duì)住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公益類亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)公示，堅(jiān)決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監(jiān)督等問(wèn)題。
亂占耕地建房情況匯報(bào)15
11月30日，商丘市委副書(shū)記、市長(zhǎng)擺向陽(yáng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，專題聽(tīng)取全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作情況匯報(bào)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
會(huì)上，商丘市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王新立就強(qiáng)化源頭防控、堅(jiān)決遏制新增、穩(wěn)妥處置存量等情況，以及督察問(wèn)題整改和試點(diǎn)工作進(jìn)行了匯報(bào)。擺向陽(yáng)指出，一要提高政治站位。各級(jí)、各部門要高度重視，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，要站在嚴(yán)守耕地紅線、維護(hù)糧食安全的高度，認(rèn)識(shí)再提高、工作再加壓、成效再提升，盡職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以“零容忍”和“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。二要壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委政府要切實(shí)履行耕地保護(hù)工作的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署推動(dòng)、親抓親管、親自督導(dǎo)檢查，搞好工作統(tǒng)籌，積極推動(dòng)問(wèn)題整改；相關(guān)責(zé)任部門要履行好耕地保護(hù)工作的監(jiān)管責(zé)任，加大巡查力度，積極構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，確保將最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落到實(shí)處。三要狠抓問(wèn)題整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加大整改力度，對(duì)新增亂占耕地建房問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起、懲治一起，形成嚴(yán)管重罰態(tài)勢(shì)，對(duì)違反規(guī)定、頂風(fēng)違法的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增問(wèn)題。
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