農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)15篇
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,匯報(bào)出現(xiàn)的頻率越來越高,匯報(bào)可以以某個(gè)具體項(xiàng)目為單位進(jìn)行匯報(bào),也可以以某個(gè)階段的工作為單位進(jìn)行匯報(bào),怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào),希望對大家有所幫助。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)1
根據(jù)安順市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃管理聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展全市農(nóng)村村民建房管理及農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作督查的通知》要求,現(xiàn)將平壩區(qū)農(nóng)村宅基地審批與農(nóng)村亂占耕地建房整治工作自查報(bào)告如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┺r(nóng)村宅基地審批工作開展情況
1.20xx年7月以來,平壩區(qū)建立了安順市平壩區(qū)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村村民建房聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,聯(lián)席會(huì)議成員部門(單位)安排兩名工作員為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)和常規(guī)事務(wù)的辦理。并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策文件精神,有序開展落實(shí)此項(xiàng)工作。
2.嚴(yán)格依法依程序?qū)徟?0xx年7月3日以來,平壩區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均受理了農(nóng)戶宅基地申請共計(jì)1237戶,審批通過560戶(包含原址拆建、原址升層、選址新建),未通過677戶。并公示告知未通過的原因,或者建議另行選址報(bào)批。
3.20xx年3月30日,為了更好更快推進(jìn)宅基地管理及農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)及村建站負(fù)責(zé)同志參加的20xx年全區(qū)宅基地管理工作調(diào)度會(huì)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作現(xiàn)狀及面臨的困難問題分別進(jìn)行了剖析解答,并認(rèn)真解讀了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》、《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》及《中共安順市委農(nóng)村工作暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<安順市加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理實(shí)施方案>的通知》等宅基地管理相關(guān)的法律、法規(guī)文件。
4.依據(jù)省、市各級政府部門工作安排部署和要求,結(jié)合平壩區(qū)實(shí)際情況,制定了20xx年工作新舉措:一是繼續(xù)做好全區(qū)農(nóng)村宅基地管理調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)要摸準(zhǔn)農(nóng)村合理建房(新增)用地指標(biāo),每月統(tǒng)計(jì)宅基地審批情況,每月25日前報(bào)備區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,再由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向區(qū)、市人民政府匯報(bào),便于掌握動(dòng)態(tài),明確思路,執(zhí)行工作計(jì)劃。二是切實(shí)做到依法依規(guī)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村宅基地管理工作。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)掌握宅基地管理相關(guān)法律、法規(guī)、政策、各級文件精神,嚴(yán)格依法依規(guī)和法定程序更好的推進(jìn)宅基地的審批工作。三是持續(xù)做好全區(qū)嚴(yán)禁農(nóng)村違規(guī)違法建房。嚴(yán)守保護(hù)基本農(nóng)田紅線,依法依規(guī)堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房。四是保障全區(qū)農(nóng)村建房合理需求。對符合國家法律法規(guī)需要建房的農(nóng)村居民,應(yīng)依法依規(guī)和按照法定程序批準(zhǔn)其建房,按規(guī)定做好監(jiān)管。五是加強(qiáng)巡查,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建巡查隊(duì)伍,開展全面巡查,早發(fā)現(xiàn)、早整治、及早防止農(nóng)村違規(guī)建房發(fā)生。六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要及時(shí)妥善處理農(nóng)村建房來訪問題,務(wù)必做到矛盾糾紛消化在基層、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決在基層,嚴(yán)防上訪事件發(fā)生。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)宅基地管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀及面臨的工作困難,積極調(diào)查、調(diào)研全區(qū)宅基地管理情況,形成書面材料匯報(bào)給區(qū)人民政府和市級主管部門,力爭增強(qiáng)宅基地管理隊(duì)伍,明確宅基地執(zhí)法權(quán)限。通過與區(qū)司法局對接,建議把宅基地管理執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府,便于嚴(yán)格高效執(zhí)法。權(quán)責(zé)統(tǒng)一歸于政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一站式辦理、便民、公開、高效。
6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建了督查隊(duì)伍,組成區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合督查隊(duì)深入村寨督促檢查,對村民占用基本農(nóng)田、超平方建房,及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋信息,按照相關(guān)法律、法規(guī)、處理農(nóng)村違法建房。
。ǘ┺r(nóng)村亂占耕地建房整治工作開展情況
1.20xx年7月3日以來,我區(qū)加大巡查監(jiān)管力度,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,經(jīng)過排查,發(fā)現(xiàn)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為17起(鼓樓街道3起、白云鎮(zhèn)2起、天龍鎮(zhèn)3起、齊伯鎮(zhèn)1起、羊昌8起),已全部拆除。
2.省級3月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑70個(gè),其中貴安新區(qū)11個(gè),涉及平壩區(qū)59個(gè),目前已經(jīng)核查完畢,58個(gè)疑似圖斑問題發(fā)生時(shí)間均為20xx年7月3日前。1個(gè)發(fā)生在20xx年7月3日后,已拆除復(fù)墾(在我區(qū)已排查出來的17起范圍)。
3.省級4月份提取下發(fā)我區(qū)疑似新增亂占耕地建房圖斑26個(gè),目前正在進(jìn)行核查。
4.市督查督辦局等反饋我區(qū)疑似新增亂占耕地建房10個(gè),經(jīng)核查,1個(gè)屬于貴安新區(qū),9個(gè)屬于平壩區(qū),均為20xx年6月前開工建設(shè)(其中有2戶升層時(shí)間為20xx年10月和11月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審批),已審批并掛牌的7戶。
5.區(qū)自然資源綜合行政執(zhí)法大隊(duì)組織一支巡查隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新增亂占耕地建房問題、非法開采等檢查工作,從20xx年1月至3月,共開展檢查15次。
二、存在的問題
一是農(nóng)村建房管理工作量大、任務(wù)重,部分群眾對亂占耕地建房的`危害性認(rèn)識不足。二是宅基地管理工作涉及新的領(lǐng)域和專業(yè)知識,部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。三是前期土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃未有效銜接,農(nóng)村預(yù)留的允許建設(shè)用地較少,且宅基地選址需同時(shí)符合兩個(gè)規(guī)劃,加之前期沒有具體的實(shí)施細(xì)則和辦理流程,導(dǎo)致農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批工作推進(jìn)緩慢。四是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡及繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),加大了地方財(cái)政壓力。
三、下步工作打算
(一)監(jiān)管上再發(fā)力。進(jìn)一步厘清部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加大巡查管控力度,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為,對新增問題實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決拆除復(fù)墾到位。
(二)審批上再發(fā)力。嚴(yán)格按照省自然資源廳20xx年12月28日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)有審查報(bào)批管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件要求,對符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的農(nóng)村村民宅基地及時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
(二)宣傳上再發(fā)力。利用集中宣傳日、趕場天向群眾發(fā)放宣傳資料和物品,進(jìn)一步加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通、融媒體的宣傳力度,提高廣大群眾對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)政策措施和宅基地審批管理的知曉率。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)2
連日來,千陽縣組織多個(gè)部門圍繞基層土地承包亂象開展集中整治,專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,全縣已清收欠款164.43萬元,清收比達(dá)到98.8%。
千陽縣地處關(guān)中西陲,是典型的農(nóng)業(yè)縣,長期以來,部分村存在私自占用、低價(jià)承包、無償使用土地及承包合同不規(guī)范、承包費(fèi)或租金長期拖欠等問題。為持續(xù)、深入推進(jìn)全縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化,切實(shí)解決農(nóng)村機(jī)動(dòng)地承包管理中的亂象問題,該縣圍繞村集體經(jīng)營監(jiān)管的機(jī)動(dòng)地、山吊莊、荒山荒坡,開展承包欠費(fèi)清收專項(xiàng)整治行動(dòng)?h掃黑辦及時(shí)成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣自然資源局和各鎮(zhèn)配合的專項(xiàng)整治工作組,制訂切實(shí)可行的清收計(jì)劃,組織人員對拖欠戶上門走訪動(dòng)員。同時(shí),針對土地承包合同不規(guī)范的'問題,縣公安局及時(shí)下發(fā)公安提示函督促整改;鎮(zhèn)上還聘請律師,提供專業(yè)的合同制訂培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包合同,維護(hù)了廣大農(nóng)村群眾切身利益。
據(jù)了解,專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,摸清全縣承包地欠費(fèi)392戶,尾欠金額166.4萬元,涉及土地2.86萬畝。截至目前,已清收欠款164.43萬元,清收比達(dá)到98.8%。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)3
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房有關(guān)問題整治工作要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的行為,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民耕地保護(hù)工作紅線,強(qiáng)化農(nóng)民對耕地保護(hù)意識,珠市鄉(xiāng)不斷加強(qiáng)宣傳和進(jìn)行正面引導(dǎo),為全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作營造了良好的工作氛圍和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
定期召開關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治工作專題調(diào)度會(huì),傳達(dá)上級部門相關(guān)會(huì)議精神。召開干部職工會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治工作相關(guān)會(huì)議精神,堅(jiān)決做到任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任壓實(shí)到人,確保整治工作落地見效。同時(shí)要求各村、各部門加大對亂占耕地建房工作的巡查,并建立相關(guān)的.巡查臺賬,做到情況明、底數(shù)清。
加大政策的宣傳力度,不斷提高群眾的'知曉率。通過召開全鄉(xiāng)干部職工會(huì)議、村支兩委群眾大會(huì)、院壩會(huì),加大群眾對政策的知曉力度,組織干部職工入戶宣傳講解,通過大喇叭播放農(nóng)村亂占耕地建房八不準(zhǔn)、十嚴(yán)禁,確保政策宣傳全覆蓋,營造制止農(nóng)村亂占耕地建房的高壓氛圍,對違法亂建人員達(dá)到強(qiáng)力的威懾作用。
通過多種渠道落實(shí)宣傳工作。堅(jiān)決制止農(nóng)村亂占耕地建房工作,不僅要從面上進(jìn)行制止,還要強(qiáng)化思想上的高度認(rèn)識,從思想上解決根本問題,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳,堅(jiān)決做到從源頭上防控,做到線上線下兼容并蓄、有條不紊,線上通過微信、簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳,線下通過張貼海報(bào)、宣傳車、拉橫幅、印刷宣傳標(biāo)語等渠道進(jìn)行宣傳。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)4
為持續(xù)深入貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,增強(qiáng)村民耕地保護(hù)觀念,汝南縣王崗鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo),開展多項(xiàng)宣傳活動(dòng),為全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動(dòng)營造了良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
召開專題會(huì)議,傳達(dá)會(huì)議精神。
及時(shí)召開全體黨員干部會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定整治工作方案,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,確保整治工作落地見效。同時(shí),要求包村干部對轄區(qū)亂占耕地建房及相關(guān)用地情況進(jìn)行全面排查,形成專項(xiàng)整治工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為。
多途徑多渠道,落實(shí)宣傳工作。
遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯(cuò)誤觀念,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳,強(qiáng)化源頭防控。線上,充分利用村民微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛宣傳相關(guān)整治案例、耕地“非農(nóng)化”相關(guān)條例等內(nèi)容。線下,通過張貼宣傳橫幅、印刷墻體宣傳標(biāo)語、村級廣播等形式廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”及相關(guān)耕地保護(hù)政策。
加大宣傳力度,提高群眾知曉率。
組織黨員干部入戶宣傳政策、召開黨員群眾大會(huì)等方式加強(qiáng)政策宣傳講解,充分利用宣傳車,每天輪回播放“八不準(zhǔn)”音頻,確保全覆蓋,各村“兩委”班子成員組成宣傳隊(duì),走村串巷講解禁止亂占耕地建房相關(guān)內(nèi)容,不斷擴(kuò)大宣傳范圍,提高群眾知曉率,營造制止農(nóng)村亂占耕地建房高壓氛圍,對有違法傾向者形成強(qiáng)有力震懾作用。
截至目前,全鎮(zhèn)累計(jì)印發(fā)宣傳彩頁3000余份,張貼海報(bào)500余張,懸掛條幅50余條,印刷墻體標(biāo)語100余條,出動(dòng)宣傳車20余輛次,確保宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,真正做到家喻戶曉、人人皆知。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)5
4月6日上午,省政府召開電視電話會(huì)議,專題部署全省土地利用和管理工作,扎實(shí)做好土地督察迎檢動(dòng)員工作。副市長曹秀明在宿遷分會(huì)場參加會(huì)議。
會(huì)議指出,根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署,國家土地督察南京局將于4月至6月,對我省20xx年度土地利用和管理情況開展例行督察,并同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)情況專項(xiàng)督察。此次督察工作內(nèi)容多、時(shí)間緊、任務(wù)重。且與往年相比,呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn):一是首次對我省采取全域例行督察的方式;二是同步開展全面劃定永久基本農(nóng)田落實(shí)情況專項(xiàng)督察;三是首次采用手機(jī)APP實(shí)地核查系統(tǒng)輔助開展現(xiàn)場核查,技術(shù)精度高、核查比例高。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),全省各級政府及相關(guān)部門要貫徹落實(shí)中央方針政策,充分認(rèn)識開展土地督察工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持把此次土地督察作為對我省土地利用工作和國土資源管理能力的一次全面檢驗(yàn),作為地方政府全面履行職責(zé)、提升依法行政水平的`一次有力指導(dǎo),思想上要高度重視,態(tài)度上要主動(dòng)配合,行動(dòng)上要積極準(zhǔn)備,努力在這次"大考"中交上滿意的答卷。
在認(rèn)真收聽收看電視電話會(huì)議后,曹秀明要求我市各地、各相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,準(zhǔn)確把握督察要求,迅速行動(dòng)起來,認(rèn)真準(zhǔn)備、密切配合,積極主動(dòng)配合做好此次土地督察工作,爭取以此次迎驗(yàn)工作為契機(jī),推動(dòng)我市土地利用和管理工作再上新臺階。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)6
爐霍縣自然資源局緊緊圍繞為民辦實(shí)事的宗旨,嚴(yán)厲整治違法用地行為,于11月4日起,在全縣范圍內(nèi)開展違法亂占、亂搭亂建、亂占耕地建房集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。爐霍自然資源局本著高度重視、狠抓落實(shí)、實(shí)事求是的原則,會(huì)同縣住建局、綜合執(zhí)法局成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作組,制定行動(dòng)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確分工,確保了此次行動(dòng)順利開展。經(jīng)過前期組織相關(guān)部門人員對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的涉嫌違建情況進(jìn)行了初步摸排,共計(jì)排查734宗涉嫌違規(guī)違建行為。
結(jié)合爐霍實(shí)際情況,自然資源局組成專班,在縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)查處土地亂象行為,主要涉及私自改變規(guī)劃用途、非法超占、圈占的酒店、賓館、私房等建筑物。截至目前,已對涉嫌違建的`36處建筑物完成了測繪、問詢、權(quán)籍調(diào)查核查工作,其中22處涉嫌改變土地用途,核實(shí)非法占地42.52畝,違建面積14536.32平方米。目前,已下達(dá)拆除通知書14份,拆除違法建筑面積為8099平方米(12.15畝),發(fā)出接受調(diào)查通知書44份,收集調(diào)查筆錄44份。下一步,我局將整合力量,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,重拳出擊,在全縣范圍內(nèi)開展土地亂象整治工作,有理有序的規(guī)范土地亂象行為。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)7
自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實(shí)保護(hù)耕地,采取多種措施堅(jiān)決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護(hù)工作開展情況
一方面,以完善制度為著力點(diǎn),建立耕地保護(hù)長效機(jī)制。
一是落實(shí)工作責(zé)任。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護(hù)工作高度重視、態(tài)度堅(jiān)決,多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實(shí)建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任實(shí)施意見的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項(xiàng)制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實(shí)保護(hù)耕地?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。
二是完善預(yù)防機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實(shí)、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊(duì)伍,并在全縣270個(gè)村(居)委會(huì)各聘請一名村(居)干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員,同時(shí)開通了12336國土資源違法舉報(bào)電話,及時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)各類土地違法行為,從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理?h國土局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地,嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報(bào)程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級,明確了巡查責(zé)任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。
五是實(shí)施造地工程。大力實(shí)施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項(xiàng)目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補(bǔ)平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強(qiáng)力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實(shí)行了“三!保赐B殹⑼P、停崗);已組織大規(guī)模集中強(qiáng)拆行動(dòng)3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊(duì)和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊(duì)為基礎(chǔ),通過整合職能,強(qiáng)化力量,重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊(duì),人員由過去的10多人增加至90人,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強(qiáng)拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動(dòng)申報(bào),正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神,認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關(guān)于切實(shí)做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實(shí)施強(qiáng)拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強(qiáng)國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行;國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機(jī)械及時(shí)制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強(qiáng)制措施進(jìn)行現(xiàn)場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進(jìn)步,但村級規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強(qiáng),只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導(dǎo)致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費(fèi)土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達(dá)了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來,我縣涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強(qiáng)行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),為完成上級下達(dá)的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的'增長和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實(shí),新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達(dá)給我縣每年的耕地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個(gè)鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強(qiáng)農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實(shí)保護(hù)耕地。
(一)集中開展一次清理整治,嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實(shí)施方案>的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實(shí)施。進(jìn)一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時(shí),我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強(qiáng)制拆除和復(fù)耕,從而達(dá)到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑(shí)加快鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)度,配備規(guī)劃管理隊(duì)伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中,適度規(guī)模,分步實(shí)施”的要求,堅(jiān)持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,充實(shí)規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍力量。
。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護(hù)耕地的規(guī)定》,切實(shí)加大農(nóng)民建房管控力度,嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報(bào)批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅(jiān)持“三到場”和“五公開”的原則,嚴(yán)把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,強(qiáng)化各村(居)委書記、主任職責(zé),從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處?h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護(hù)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責(zé),對土地違法違規(guī)行為不及時(shí)制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
。ㄎ澹﹫(jiān)持貫徹“一戶一宅”制,大力推進(jìn)“空心村”整治嚴(yán)格按照上級下達(dá)的計(jì)劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo),控制建設(shè)用地總規(guī)模;同時(shí),充分運(yùn)用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”整治,盤活存量建設(shè)用地,鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房,切實(shí)做到節(jié)約用地,合理保護(hù)耕地。
。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善案件移送和工作配合機(jī)制。由國土部門會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍90人的強(qiáng)大隊(duì)伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計(jì)劃指標(biāo),合理規(guī)劃引導(dǎo),有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求,解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)8
為嚴(yán)守我縣耕地保護(hù)紅線,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個(gè)方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實(shí)
為嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級批示指示,我縣扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計(jì)發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項(xiàng)目0個(gè),“應(yīng)納入未納入”項(xiàng)目100余個(gè);對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺賬的圖斑72684個(gè),已完成87.1%;對納入問題臺賬的`宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個(gè),已完成100%;納入問題臺賬的宗地實(shí)地測量2324個(gè),已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識到耕地保護(hù)的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場鎮(zhèn),村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個(gè)嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報(bào)1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的工作要求,進(jìn)一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機(jī)制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強(qiáng)土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題,每周上報(bào)巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),堅(jiān)絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動(dòng)態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實(shí)推進(jìn)上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)9
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,xx市迅速行動(dòng),倒排工期;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)督辦,明晰紀(jì)律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務(wù),F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。
耕地保護(hù)是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)政治責(zé)任,作為確保糧食安全的一個(gè)重要“抓手”來認(rèn)真對待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)整治工作方案,明確了全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動(dòng),確保了專項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點(diǎn)要素,全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的.領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無死角,并形成了各地問題清單,實(shí)行臺帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求,各司其責(zé),將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對,確保排查工作精準(zhǔn)無誤。
三、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機(jī)制,各部門既各司其職,又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任,市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作以來,先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班;對全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;組織技術(shù)人員對20xx年以來的耕地進(jìn)行問題圖斑提取;組織xx個(gè)檢查小組對xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo),并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對專項(xiàng)工作提出了要求,督促各級黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時(shí),全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策,把政策變成扎實(shí)開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì),按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組,對摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。
四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析,對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時(shí)常出現(xiàn)問題以致無法正常進(jìn)行外業(yè)核查。二是時(shí)間緊,任務(wù)重、以及經(jīng)費(fèi)緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),大力開展督促檢查,壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持綜合治理,著力從制度機(jī)制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn),切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)10
6月25日是全國“土地日”,新田縣國土局緊緊圍繞“珍惜土地資源,節(jié)約集約用地”的'宣傳主題開展了一系列宣傳活動(dòng)?h委副書記王小波、邱烈飛等到場指導(dǎo)。
當(dāng)天,國土局在中山廣場、鴻大購物廣場前、凱利賓館前設(shè)立宣傳臺,懸掛宣傳標(biāo)語,播放廣播,擺放宣傳展板、圖片,吸引了來來往往的群眾駐足觀看。該局干部職工向群眾發(fā)放國土資源宣傳手冊,接受咨詢,耐心為群眾答疑解惑。就群眾最關(guān)注的土地政策法規(guī)、農(nóng)民建房、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等問題進(jìn)行宣傳。
該局還通過發(fā)送手機(jī)短信,組織宣傳車在縣城進(jìn)行巡回播放國土資源法律法規(guī),普及國土知識。廣泛宣傳落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、提高土地利用效率的做法和成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)日當(dāng)天,共發(fā)放資料15000余份,接受群眾咨詢20xx余人,發(fā)送手機(jī)短信6000余條。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)11
為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)及公路沿線土地管理秩序,遏制城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道457公路沿線當(dāng)前違法用地、違法建設(shè)屢禁不止的突出問題,9月13日,我局成立以降擁洛珠局長為組長的工作組到色須鎮(zhèn)、溫波鎮(zhèn)、蒙宜鎮(zhèn)開展土地亂象整治相關(guān)工作。工作組每到一處以整治土地亂占亂建等行為為切入點(diǎn),以依法整治為突破口,堅(jiān)持“徹底查、認(rèn)真清、依規(guī)建”的原則,有效遏制與懲處非法占用土地、非法買賣土地、非法改變土地用途,亂圈亂搭亂建等違法行為,規(guī)范我縣土地管理、土地市場秩序。
以堅(jiān)定的決心、有力的`措施、嚴(yán)格的紀(jì)律,重拳出擊,拆控并舉,疏堵結(jié)合,集中力量、集中時(shí)間整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道457公路沿線違法用地、違法建設(shè)行為。通過開展重點(diǎn)區(qū)域土地亂象專項(xiàng)整治工作,最大限度遏制違法用地、違法建設(shè)蔓延趨勢;以集中整治為基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任,建立健全土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)長效管理機(jī)制。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)12
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在延吉市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項(xiàng)清理整治工作。
為做好專項(xiàng)清理整治工作,延吉市成立以延吉市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項(xiàng)清理整治范圍包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個(gè)方面專項(xiàng)清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括延吉市所有的為套取資金而建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括延吉市所有國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的.樹木;大棚房清理整治范圍包括延吉市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括延吉市所有未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括延吉市所有違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項(xiàng)目,具有“別墅”風(fēng)格的.經(jīng)營性項(xiàng)目、私家莊園、私人別墅。
此次集中專項(xiàng)清理整治工作,將進(jìn)一步加強(qiáng)延吉市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財(cái)政資金的違法行為,確保延吉市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)13
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項(xiàng)清理整治工作。
為做好專項(xiàng)清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項(xiàng)清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個(gè)方面專項(xiàng)清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項(xiàng)目,具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營性項(xiàng)目、私家莊園、私人別墅。
在專項(xiàng)清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的.,由各鎮(zhèn)政府下達(dá)清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強(qiáng)制拆除。同時(shí),針對違法現(xiàn)象進(jìn)行深挖,設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,全面鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極舉報(bào),公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊;嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進(jìn)行核實(shí)甄別,對問題屬實(shí)的依法依規(guī)進(jìn)行處置,通過攻克重點(diǎn)對象,實(shí)現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng),推動(dòng)拆除工作順利實(shí)施。
此次集中專項(xiàng)清理整治工作,將進(jìn)一步加強(qiáng)全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財(cái)政資金的違法行為,確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)14
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治疑似問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問題線索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問題整治線索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗(yàn)收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計(jì)劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計(jì)劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計(jì)劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計(jì)劃20xx年3月底完成。(整改中)
(二)詳細(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任及移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動(dòng)室、軍事項(xiàng)目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問題線索均未納入重點(diǎn)問題整治范圍內(nèi)。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(該項(xiàng)目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強(qiáng)對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際細(xì)化清理整治方案,強(qiáng)化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項(xiàng)整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪椤㈡i定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護(hù)督察疑似問題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
(三)從嚴(yán)從實(shí)、分類處置。一是堅(jiān)持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進(jìn)問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治有關(guān)事項(xiàng)的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時(shí)復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的'違法成本。三是專項(xiàng)辦通過實(shí)地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。
(四)強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任。為推進(jìn)違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實(shí)落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點(diǎn)問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(gè)(拆除復(fù)耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵(qiáng)化整改落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達(dá)到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村亂占耕地建房情況匯報(bào)15
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴(kuò)大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì),我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實(shí)行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機(jī)制,注重事前防范。在堅(jiān)持定期巡查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)鎮(zhèn),重點(diǎn)村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立完善舉報(bào)制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報(bào)制度,依靠廣大人民群眾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(四)及時(shí)制定遏制機(jī)制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠(yuǎn)市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報(bào)裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報(bào)裝,應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢,并交所在?zhèn)的社會(huì)綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報(bào)裝條件一律不予報(bào)裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實(shí)行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟(jì)條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地?cái)?shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的.私人財(cái)產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達(dá)到應(yīng)有的實(shí)踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠(yuǎn)不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時(shí)非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時(shí),早已建成并投入使用,再去整改時(shí),違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實(shí)行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強(qiáng)村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進(jìn)和壯大集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時(shí)做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M(jìn)一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強(qiáng),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問責(zé)制。
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