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基層治理匯報
在平時的學(xué)習(xí)、工作中,用到匯報的地方越來越多,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結(jié)果,經(jīng)驗總結(jié)也是必不可少的,是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報而發(fā)愁?下面是小編精心整理的基層治理匯報,希望對大家有所幫助。
基層治理匯報1
近年來,針對基層社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不明顯,社區(qū)居委會“小馬拉大車”服務(wù)不能滿足居民需求,居民參與自治積極性不高等工作困局,XX街道黨委牢牢抓住黨建引領(lǐng)“牛鼻子”,以完善組織體系為基礎(chǔ),以共駐共建為抓手,以發(fā)揮黨員作用為核心,以服務(wù)群眾為根本,努力寫好社會治理“大文章”。
一是完善組織體系,構(gòu)建大黨建工作格局。一是成立XX片區(qū)聯(lián)合黨委,協(xié)調(diào)指導(dǎo)片區(qū)內(nèi)XX個社區(qū)(村)黨建、旅游、社會治理創(chuàng)新等工作,推進(jìn)區(qū)域黨員一體化管理,組織開展區(qū)域性黨建活動,積極構(gòu)建“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、資源聯(lián)享”的區(qū)域化黨建格局。二是于20xx年率先將X個社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨委,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸黨組織觸角,今年以來,按照“建聯(lián)并轉(zhuǎn)”的舉措,XX個社區(qū)黨委對轄區(qū)所有企事業(yè)單位、居住在轄區(qū)的黨員、組織關(guān)系不在轄區(qū)的流動黨員、退休黨員的情況進(jìn)行摸底的基礎(chǔ)上,組建成立了XX個小區(qū)黨支部,“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組”的社區(qū)黨組織基本構(gòu)架已初步形成。三是全面對接“兩新”組織,實現(xiàn)黨的工作無空隙。除組建小區(qū)黨支部外,注重在社區(qū)各類非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、文化活動團(tuán)體、志愿者社團(tuán)等群體中拓展建立黨支部或黨小組。XX社區(qū)組建了XX路商鋪聯(lián)合黨支部,花園新村社區(qū)組建了放馬坪理事會黨支部。
二是立足共駐共建,調(diào)動轄區(qū)企事業(yè)單位積極性。一是以黨組織為紐帶,加強(qiáng)與XX公司專業(yè)廠區(qū)黨組織的對接。XX街道社區(qū)XX%的區(qū)域是XX公司專業(yè)廠區(qū),即社區(qū)XX%的服務(wù)對象是XX公司專業(yè)廠的職工和家屬,而XX公司在服務(wù)職工及家屬上也有相對獨立完善的體系,找準(zhǔn)與XX公司的工作結(jié)合點并達(dá)成共識,方能實現(xiàn)雙贏。20xx年,XX社區(qū)啟動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè),在建設(shè)之初面臨著社區(qū)無場地,租賃無資金的困局,后經(jīng)社區(qū)黨委和XX廠退休辦黨支部召開黨建聯(lián)席會,XX廠將退休科辦公樓XX樓無償提供給社區(qū)使用;
XX社區(qū)在新黨群中心建成以前,綜合文化活動中心達(dá)不到創(chuàng)文工作要求,XX廠退休辦黨支部得知后,主動提出將廠區(qū)退休干部活動室作為社區(qū)綜合文化服務(wù)中心向社區(qū)全體居民免費開放,各社區(qū)黨委和轄區(qū)專業(yè)廠組織聯(lián)建、難題聯(lián)解、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用的共識基本達(dá)成。二是針對“兩新”組織黨支部,街道、社區(qū)黨委一方面積極探索協(xié)調(diào)政府資源和社會資源為他們服務(wù),另一方面力圖通過黨委的掌舵,實現(xiàn)對他們的組織、引導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),最大限度的發(fā)揮他們的積極作用,從而進(jìn)一步的充實社區(qū)黨建工作力量。放馬坪居民理事會通過組建理事會黨支部,街道和社區(qū)黨委對照“四有”即有固定場所和必要設(shè)施,有黨支部標(biāo)牌,有活動資料,有黨員名冊的標(biāo)準(zhǔn)為其打造理事會組織活動場所,將規(guī)范的各項制度、崗位職責(zé)、黨員承諾上墻。
三是發(fā)揮黨員作用,創(chuàng)新居民自治模式。一是注重選拔、挖掘黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、善協(xié)調(diào)、會服務(wù)、群眾信得過的的黨員擔(dān)任黨組織書記。XX片區(qū)聯(lián)合黨委書記XX為知名企業(yè)家和省黨代表,XX園社區(qū)黨委書記XX到社區(qū)任職1年多,為居民解決數(shù)個老大難問題,被居民親切的稱為“XX”,XX居民理事會黨支部成立后,社區(qū)黨委任命會長XX為黨支部書記。各社區(qū)成立的小區(qū)黨支部、樓棟黨小組負(fù)責(zé)人均優(yōu)先從駐轄區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)主委員會的黨員負(fù)責(zé)人中“請賢”兼任。二是推動黨員“亮身份”,尤其是引導(dǎo)居住在社區(qū)但組織關(guān)系不在社區(qū)的黨員在家門口站出來,盡“宗旨”之責(zé)。居住在社區(qū)的黨員,是社區(qū)利益共同體的'一部分,是社區(qū)建設(shè)的重要資源,他們最清楚居民群眾的冷暖需求,他們是反映民情、防范和化解社區(qū)各種矛盾的“第一道防線”,也是引領(lǐng)民意,帶動居民自治的領(lǐng)頭人。今年10月,XX社區(qū)XX小區(qū)居民認(rèn)為因中燃公司從該小區(qū)燃?xì)夤艿澜臃种Ч艿乐疗渌^(qū),導(dǎo)致住戶燃?xì)鈮毫Σ蛔,部分居民提出要通過集中上訪或截斷燃?xì)夥种Ч芫等極端方式解決問題,居住在社區(qū)的黨員了解這一信息后,及時向社區(qū)黨委進(jìn)行了反饋。社區(qū)黨委理清工作思路,牽頭將居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)黨員群眾代表、中燃公司五方召集到一起共同協(xié)商解決問題,最終提出的由社區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公益律師,物業(yè)公司和業(yè)主委員會提起共同訴訟,各方尊重并執(zhí)行法院裁決結(jié)果的解決方案獲得各方一致通過。社區(qū)黨委通過把麻煩事理順,改變以往居委會“小政府”大包大攬的思維模式,營造起多方參與治理的良好局面。
四是服務(wù)居民為本,提升群眾滿意度。一是統(tǒng)籌推進(jìn)各社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)按照“所有的場所都用于群眾活動、所有的空間都面向群眾開放、所有的功能都圍繞服務(wù)群眾”的原則,最大限度拓展黨群服務(wù)中心的平臺的功能,普遍建立日間照料中心、老年大學(xué)、四點半學(xué)校、談心說事室、文體娛樂室、圖書閱覽室等服務(wù)場所,將社區(qū)黨群中心打造成為區(qū)域內(nèi)黨建綜合體。二是推動志愿服務(wù)常態(tài)化。轄區(qū)成立志愿服務(wù)站XX個,服務(wù)崗XX個,實名注冊志愿者人數(shù)XX人,成立志愿隊X支,由花園新村社區(qū)“環(huán)保志愿服務(wù)隊”在成立之初就吸納了XX名轄區(qū)小學(xué)生加入,每逢周末和節(jié)假日,學(xué)生帶動家長,在社區(qū)背街小巷、小區(qū)通過撿垃圾保護(hù)環(huán)境,在帶動和規(guī)范居民行為方面發(fā)揮了重要作用。三是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)便捷化。開設(shè)網(wǎng)格QQ群微信群、服務(wù)熱線電話、網(wǎng)上問政等,多種便捷渠道了解群眾身邊發(fā)生的事情。讓信息多跑路,群眾少跑腿,及時掌握社情民意,對居民群眾的訴求做到有問必答、急事急辦、要事特辦。切實提高管理水平和服務(wù)效率,實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)朝下延,居民幸福往上升。
基層治理匯報2
今年以來,我縣圍繞“共融共建、共治共享”理念,著眼于打通城市黨建引領(lǐng)基層治理堵點難點,把基層黨建與網(wǎng)格化服務(wù)管理有機(jī)融合,通過織密城市網(wǎng)格、強(qiáng)化互融互動和發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,把黨組織建在網(wǎng)格上,把黨員干部下沉到網(wǎng)格里,把便民服務(wù)做到網(wǎng)格中,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,有效提升城市基層治理效能。
一、推動制度體系融合,夯實治理基礎(chǔ)。
下發(fā)《關(guān)于常態(tài)化開展“在職黨員下沉社區(qū)”完善“三人負(fù)責(zé)”工作機(jī)制助力疫情防控工作的通知》等制度文件,推動在職黨員力量下沉,重新規(guī)劃108個網(wǎng)格,將社區(qū)內(nèi)的黨建和政法綜治、城管、民政、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”。建立“雙報到、雙服務(wù)、雙評價”機(jī)制,45個機(jī)關(guān)單位黨組織,1343名干部下沉網(wǎng)格,將機(jī)關(guān)單位部門黨組織和在職黨員力量充實到社區(qū),全面夯實了基礎(chǔ)保障。常態(tài)化開展網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)群眾工作,遇有公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件,迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài),為小區(qū)治理注入強(qiáng)勁動力,激活基層治理的.“末梢神經(jīng)”,為推動提升基層治理找準(zhǔn)方向。
二、推動資源力量融合,提升服務(wù)能力。
大力推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè),采取政策驅(qū)動、載體推動、黨建引導(dǎo)等方式,有效整合各層級各領(lǐng)域基層治理資源。新建5個“愛心驛站”,充實網(wǎng)格工作人員108人,不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量;常態(tài)化開展“清單立項”“組織共建”“資源共享”行動,推動各類治理資源下沉社區(qū),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動廣大從業(yè)人員積極開展志愿服務(wù)、助老助殘等公益活動,主動融入基層治理;搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)商平臺,通過座談會、聽證會等方式,引導(dǎo)各級“兩代表一委員”參與基層治理,有效提升話語權(quán),強(qiáng)化了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,增強(qiáng)基層共建共治能力。
三、推動組織共建融合,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢。
由縣“兩新”黨工委牽頭,按照行業(yè)相近的原則,圍繞物業(yè)行業(yè)、快遞物流、交通運輸、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文旅行業(yè)等重點領(lǐng)域,通過“溝通、篩選、摸排、核對、組建”五步工作法,新建5個行業(yè)黨組織,成立6個新業(yè)態(tài)黨支部。廣泛開展“大調(diào)研、大走訪”活動,各行業(yè)黨組織深入所屬領(lǐng)域網(wǎng)格進(jìn)行實地走訪,摸清群眾需求、摸實發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、幫助解決難題、集中力量攻堅。行業(yè)黨組織在疫情防控中,以過硬作風(fēng)提振服務(wù)效率,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,對所在社區(qū)、小區(qū)進(jìn)行包保,認(rèn)真開展核酸檢測、測溫和消毒等工作,為扎實做好疫情防控把好第一道關(guān)口,以實際行動推動基層治理效能全面提升。
基層治理匯報3
今年3月我鎮(zhèn)藥王觀地區(qū)因治安問題突出,流動人口激增,被市掛牌為社會治安重點整治地區(qū)。為徹底扭轉(zhuǎn)藥王觀地區(qū)的社會治安形勢,我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“平安XX”、“和諧XX”為目標(biāo),大力開展社會治安綜合整治,切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),擴(kuò)大整治范圍,深化整治內(nèi)容,建立長效機(jī)制。通過共同努力,整治工作取得了較為明顯的成效。概括為加強(qiáng)一個共識,提供兩項保障,增添四項措施,取得三大改觀。
一、加強(qiáng)一個共識:社會治安綜合整治工作是一切工作的前提和基礎(chǔ)
我鎮(zhèn)自20xx年納入XXX區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)后迎來了我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期。同時由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外遷征地農(nóng)民的激增,社會矛盾治安問題也突顯出來。這次藥王觀地區(qū)被列為重點整治地區(qū)后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,在“一手抓發(fā)展,一手抓社會穩(wěn)定和諧,二手都要硬”的思想指導(dǎo)下,先后召開了黨委會、職能部門聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部會、群眾院壩會等社會治安綜合整治專題會議,廣泛開展大討論,找差距,排問題,添措施,強(qiáng)組織,把重點整治工作納入全年社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,務(wù)必通過整治行動,讓當(dāng)?shù)厝罕姖M意,重點地區(qū)整治按期摘牌。
二、提供兩個保障:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障,確保社會綜合整治工作順利開展
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,層層落實責(zé)任。我鎮(zhèn)于20xx年3月日成立了XX鎮(zhèn)重點地區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,政法書記、分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政建設(shè)的副鎮(zhèn)長為副組長,派出所、交巡警平臺、工商所、城建辦、綜治辦、XX村、XX村、XX社區(qū)、XX社區(qū)等職能部門及相關(guān)村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由派出所、綜治辦工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開會議研究制定工作方案,落實人員工作經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,檢查督促工作開展,為此項工作強(qiáng)有力推進(jìn)提供組織保障。
細(xì)化工作方案,層層落實責(zé)任。我鎮(zhèn)針對重點地區(qū)治
安狀況復(fù)雜、交通秩序混亂、市政環(huán)境衛(wèi)生差等重點突出問題,細(xì)化工作方案,分別由派出所、交巡警平臺、工商、城建辦為牽頭單位,綜治辦、相關(guān)村、社區(qū)積極參與配合,綜合施措,確保各項重點突出問題得到有效解決,同時與相關(guān)村、社區(qū)簽訂責(zé)任書,將此項工作納入村、社區(qū)年終目標(biāo)考核。
(二)多措并舉,確保工作經(jīng)費落實。
這次綜合整治工作涉及到1000多米路燈建設(shè),XX車站的建設(shè)修復(fù),交通堵點停車位劃線,宣傳陣地建設(shè),巡邏經(jīng)費的落實等各項經(jīng)費開展80余萬元,僅憑鎮(zhèn)財力較為困難,為此,我鎮(zhèn)采取以鎮(zhèn)財力為主,向上級主要部門爭取一點,村、社區(qū)自籌一點,轄區(qū)企業(yè)支持一點,自愿者參與一點的辦法,妥善地得到解決,確保工作的順利開展。
三、增添四項措施,確保工作效果
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造黨委、政府牽頭、職能部
門為主體、群眾廣泛參與的良好氛圍。自行動開展以來,我鎮(zhèn)建立了3個宣傳櫥窗,制作了3塊大型通告,拉出了5面大型橫幅,閉路電視字幕宣傳1星期,手機(jī)短信500余條,逐戶發(fā)放了宣傳資料20xx余份,街頭咨詢宣傳3場次,制作固定標(biāo)語、宣傳畫冊張貼在相關(guān)村、社區(qū)醒目位置。通過全方位立體式的宣傳,提高了群眾的安全感和知曉率,同時也調(diào)動了社會單位、群眾參與的積極性、主動性。
。ǘ┱细鞣搅α浚舷伦笥衣(lián)動,形成齊抓共管
局面。在整治行動中,鎮(zhèn)黨委、政府始終統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好各方力量參與到整治工作中。鎮(zhèn)財力有限就爭取區(qū)市政局的支持,宣傳陣地、巡邏人員不足就邀請企事業(yè)單位參與,村、社區(qū)也發(fā)揮主人翁精神,積極動員黨員、干部、治安積極分子、健康的低保群眾廣泛參與,充實了守樓護(hù)園,群防群治巡邏隊伍。各專業(yè)執(zhí)法隊伍,也根據(jù)各自的職責(zé),加大執(zhí)法行動,開展對交通秩序,擺攤設(shè)點,流動人口清查,專項打擊行動,以及百日安全檢查,消防清剿滅患行動等專項行動,有效地解決治安等突擊問題。
。ㄈ┮匀罕姖M意為依歸,延伸綜合整治內(nèi)容的廣度和深度。這次整治行動,鎮(zhèn)黨委、政府以執(zhí)政為民,解決民生問題為出發(fā)點,以群眾滿意作為工作的目標(biāo),將解決治安突出問題與群眾密切相關(guān)的市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、勞動就業(yè)結(jié)合起來,互相促進(jìn)。我們依托上級部門安裝了1000多米的路燈,為群眾出行提供了方便;依托XXX區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為500余名群眾提供免費就業(yè)培訓(xùn),召開2次大型的就業(yè)招聘會;依托職能部門劃定了近100個停車位,交通秩序明顯改善;依托村、社區(qū)群眾的廣泛參與建立完善了4支巡邏隊伍。
(四)加大重點地區(qū)綜合整治投入,建立長效機(jī)制,固化整治成果。一是加大XX車站的建設(shè)修復(fù),分散人流車流,劃定禁停區(qū)域及停車位,規(guī)范車輛停放,交巡警加大對我鎮(zhèn)灘口、肖家橋、解放臺等3個堵點的執(zhí)法頻率和強(qiáng)度;二是擴(kuò)展藥王觀農(nóng)貿(mào)市場,解決亂擺攤設(shè)點、以路為市問題;三是建立警務(wù)室,專群結(jié)合,建立治安防控巡邏隊伍,完善守樓護(hù)園制度。通過人力、物力、財力的投入,確保該地區(qū)社會治安整治成果得到長效保持。
四、扎實工作,重點地區(qū)整治工作取得三大明顯改觀專群結(jié)合,重點地區(qū)治安形勢明顯改觀。
通過整治,公安機(jī)關(guān)加大了專項行動力度,村、社區(qū)加強(qiáng)了治安巡邏防空工作,企事業(yè)單位增添了內(nèi)保力量,群眾的參與度明顯提高,與去年同期相比,發(fā)案數(shù)量、破案率、群眾滿意度等各項指標(biāo)有了大幅度改觀。
以解決交通堵點為切入點,交通秩序明顯改觀。由于歷史欠債較多,以街為市、以路為市現(xiàn)象以前較為突出,通過交警、工商、城建、綜治等各部門的共同參與,加大重要堵點、重點時段執(zhí)法行動,以及修建改善候車點,劃定停車位等措施,目前交通秩序明顯改觀。
以民生為導(dǎo)向,群眾滿意度明顯改觀。這次綜合整治行動,通過與市政建設(shè)相結(jié)合,與交通環(huán)境相結(jié)合,與就業(yè)民生相結(jié)合,對整個地區(qū)的`社會服務(wù)與管理水平有了大的提升,通過這些群眾能看到、得到、感到的實實在在舉措,群眾滿意度自然明顯改觀。
目前,我鎮(zhèn)重點地區(qū)綜合整治工作,取得了一些階段性的成果,距上級部門的要求,距群眾對政府的期望還有一定距離,我鎮(zhèn)將在接下來的工作中,進(jìn)一步完善措施,夯實群防群治基礎(chǔ),建立長效實在的工作機(jī)制,鞏固并提升已取得的成果,為開創(chuàng)社會治安服務(wù)管理工作新局面,建設(shè)群眾安居樂業(yè)的“平安、和諧XX”而不懈努力。
基層治理匯報4
根據(jù)《中共xx縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知>(x委基治辦發(fā)〔20xx〕x號)文件要求,今年以來,xx鎮(zhèn)黨委積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實基層基礎(chǔ),打造新時代基層治理新格局,F(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)工作開展情況,將全年特色亮點工作匯報如下:
一、主要做法
(一)堅持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計。制定和完善了《xx鎮(zhèn)黨委議事制度》《xx鎮(zhèn)“三重一大”事項議事規(guī)則》《xx鎮(zhèn)財務(wù)收支管理制度》《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核辦法》《村干部考核制度》《xx鎮(zhèn)基層黨建全鎮(zhèn)提升工作清單》等制度。印發(fā)了《xx鎮(zhèn)加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任分工方案》,建立xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確28項法制建設(shè)重點任務(wù)、24項德治建設(shè)重點任務(wù)和58項服務(wù)進(jìn)村組重點任務(wù)。二是構(gòu)建治理體系。結(jié)合鎮(zhèn)黨委提出的“1355”基本發(fā)展思路,即“一個目標(biāo)引領(lǐng)、三大典范支撐、五大抓手推動、五大建設(shè)保障”,科學(xué)構(gòu)建我鎮(zhèn)基層治理體制,積極開展基層治理“五大融合”,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),初步形成了具有xx本土特色的基層治理體制改革路徑。三是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。按要求更新高層次人才、xx籍在外優(yōu)秀人才、本土人才信息臺賬。召開xx鎮(zhèn)第二屆鄉(xiāng)賢能人茶話會,暢談xx鎮(zhèn)發(fā)展前景,激發(fā)鄉(xiāng)賢能人為家鄉(xiāng)添磚加瓦的信心。動態(tài)儲備優(yōu)秀農(nóng)民工入黨積極分子和村后備干部8名。依托黨史教育、“三會一課”、主題黨日等,組織黨員接受黨性洗禮和錘煉,組織召開“xx講壇”4期,以開展“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動為主要抓手,健全農(nóng)民工“回引、培養(yǎng)、使用”機(jī)制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)民工村干部11人,持續(xù)推動黨建工作在基層全面進(jìn)步、全面過硬。四是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一村一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,結(jié)合xx村開展市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,積極開展文明戶、清潔家庭、衛(wèi)生示范戶、“身邊的好人”評選活動,通過挖掘先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用,進(jìn)一步提高村民素質(zhì),倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng),并形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。
(二)堅持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)多元治理平臺,實現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。一是廣泛開展志愿服務(wù)活動。動員全鎮(zhèn)廣大黨員群眾積極參與自治的`模式,構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,儲蓄愛心、傳遞善行。二是搭建協(xié)商議事平臺。針對群眾反映的村道衛(wèi)生差、畜禽養(yǎng)殖污染、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染等問題,通過“實地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改;對村民公約制定、公共服務(wù)設(shè)施改造等事關(guān)群眾整體利益的事項,通過“黨群議事會”,召集多方參與、集體解決。目前,先后解決了城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋;xx村、xx村、xx村畜禽養(yǎng)殖污染整治;工業(yè)園區(qū)“三散”治理等問題。三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善村級黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全鎮(zhèn)7個村均已建立黨組織,協(xié)調(diào)解決問題30余項。
。ㄈ﹫猿址ㄖ螢榫V,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動基層治理有序運行。一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。搭建“xx鎮(zhèn)大調(diào)解指揮中心”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛18件,化解辦結(jié)案件18件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)100%。二是持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)對全鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實現(xiàn)社會法治治理智能化。三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)村組”。組建3支四官服務(wù)隊,深入村組開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共開展調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等20余次,化解訴前重大隱患32余件。四是穩(wěn)步實施“多網(wǎng)合一”優(yōu)化行動。以xx村為試點,編制xx鎮(zhèn)網(wǎng)格員職責(zé)清單,明確網(wǎng)格員工作職責(zé),健全網(wǎng)格員隊伍準(zhǔn)入和退出機(jī)制,科學(xué)劃分我鎮(zhèn)網(wǎng)格,推進(jìn)“五聯(lián)共建”,推動資源統(tǒng)一調(diào)配,形成共建共治共享的良好局面。
。ㄋ模﹫猿值轮螢橄龋鄻浠鶎又卫硇嘛L(fēng)。以黨史教育為契機(jī),實現(xiàn)黨史教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。開展xx鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新提升活動,開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”活動,挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,推出“道德榜樣”5名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。利用宣傳橫幅、“秀美xx”微信公眾號等形式多途徑開展黨史教育,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動,開展理論宣講活動20余場,受眾2000余人。三是不斷提高文化服務(wù)能力.20xx年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng)大樹精神”等活動3場,參與群眾600余人。
。ㄎ澹﹫猿秩罕姙楸荆蔑@基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”,開展連心群眾活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層破解難題擔(dān)使命”為主要內(nèi)容的黨員連心群眾活動,建立三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制,促進(jìn)黨心民心交融。截至目前,全鎮(zhèn)已有200余名黨員結(jié)對聯(lián)系群眾400余名,解決問題20余件。
二、亮點工作
。ㄒ唬﹫猿值拙思維,做好“五防”工作
1、堅持人民至上、生命至上,做好防汛減災(zāi)工作。一是全面開展隱患排查。組織125名鎮(zhèn)、村、組干部成立7個隱患排查組,對全鎮(zhèn)21個地災(zāi)點和4個山洪點進(jìn)行全覆蓋排查,及時排查整治隱患2處。二是認(rèn)真開展宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練。通過微信群、微信公眾號推送防汛避災(zāi)知識150余條。汛期夜間、雨間防災(zāi)避險應(yīng)急演練99場次。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三個避讓”。今年,xx村、xx村3個臨時避險轉(zhuǎn)移安置點共轉(zhuǎn)移避險群眾3717人次。
2、堅持以人為本,常抓不懈,做好森林防滅火工作。組建50人半專業(yè)撲火隊,成立鎮(zhèn)級森林防火巡回宣講隊7個,村級森林防滅火宣傳隊7個;森林防火巡山護(hù)林5級“網(wǎng)格化”管理,層層管控,責(zé)任到人到點;實施群防群治末端發(fā)力終端見效工作制,鎮(zhèn)班子成員包村,村干部包組,組干部包戶,戶與戶實行“十戶聯(lián)!惫ぷ鳈C(jī)制。
3、堅持外防輸入,內(nèi)防嚴(yán)控,做好疫情防控工作。一是人員摸排到位。建立網(wǎng)格員-組長-村干部-聯(lián)村信息員-聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)五級網(wǎng)格體系,每天及時報送摸排信息。近期開展入戶敲門行動,截至目前,共摸排外來人員1573人,中高風(fēng)險地區(qū)返x人員1人,中高風(fēng)險地區(qū)所在市的低風(fēng)險地區(qū)返x人員149人,境外人員11人。二是物資儲備到位。建立專門的疫情防控物資儲備室,現(xiàn)存儲物資有:一次性醫(yī)用口罩3500余個;防護(hù)服36套;84消毒液4瓶;體溫槍8個;噴霧器3個;洗手液5瓶;面罩63個;一次性手套1600個。三是宣傳引導(dǎo)到位。印發(fā)xx縣疫情指揮部8、9號通告、xx市疫情應(yīng)急指揮部10號通告共800份,村村響播放30余次,戶戶張貼疫情防控明白卡。四是疫苗接種到位。截至目前,第一針接種數(shù)6433劑次,完成任務(wù)率115.89%;,第二、三針應(yīng)接數(shù)為7959劑次,第二、三針應(yīng)接未接數(shù)為62劑次,脫漏率為0.78%。目前,正在開展加強(qiáng)針接種工作,截至xx月xx日,已通過微信群、短信和電話通知等方式對119名符合接種條件的人員進(jìn)行全覆蓋通知。
4、堅持關(guān)口前移,超前防范,做好重要時間節(jié)點重點人員管控工作。建立穩(wěn)控臺賬,對全鎮(zhèn)23名重點信訪人員穩(wěn)控。采取關(guān)口前移、重心下沉、超前防范的策略,“坐診”改成“出診”,變上訪為下訪。一方面依托村、組干部,形成鎮(zhèn)、村、組相結(jié)合的三級防范和信息網(wǎng)絡(luò),使各類矛盾早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理,努力消滅在萌芽。另一方面建立社情動態(tài)例會制度和重大情況報告制度,定期分析鎮(zhèn)內(nèi)的不安定因素和可能造成上訪的因素,掌握信息,了解動態(tài),及時采取措施消除隱患。
5、堅持方向不變,力度不減,做好環(huán)境保護(hù)污染防治工作。持續(xù)推進(jìn)“三散”治理、工業(yè)企業(yè)深度治理等,大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是嚴(yán)格落實園區(qū)企業(yè)排放出口監(jiān)督報告責(zé)任人制度,實現(xiàn)廢氣、廢水排放出口24小時不間斷監(jiān)督。二是加大環(huán)境監(jiān)管力度,定時開展環(huán)境巡查,出動檢查人員120余人次,檢查128家次,下發(fā)整改通知55份,拆除違規(guī)管道230余米,新接糞水還田管道300余米。整改違規(guī)養(yǎng)殖戶10家,由生態(tài)環(huán)境局立案調(diào)查3家,在中央環(huán)保督察期間實現(xiàn)零信訪。三是開展好村莊清潔行動,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一運輸處理全覆蓋,有效提升了環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)高效服務(wù),全力保障園區(qū)發(fā)展
1、在建項目服務(wù)保障有力。組建工業(yè)園區(qū)工作辦公室,全面做好xx金爐科技有限公司等6家企業(yè)的改擴(kuò)建項目,全力協(xié)調(diào)“6.30”邊坡治理項目、xx縣xx新材料有限公司等在建企業(yè)項目的用地,20xx年共計完成企業(yè)落地建設(shè)征地400余畝。截至目前,已完成xx金爐科技有限公司(二期)等項目征地拆遷補(bǔ)償工作、萬里工業(yè)園區(qū)“6.30”污水管網(wǎng)災(zāi)后重建升級改造項目14km征地拆遷補(bǔ)償工作和萬里工業(yè)園區(qū)影響區(qū)紅線范圍內(nèi)實物調(diào)查工作。
2、企地矛盾協(xié)調(diào)化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗項目用工工傷矛盾,督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林防火、防汛減災(zāi)主體主責(zé),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,切實履行企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任和社會責(zé)任,積極協(xié)調(diào)處理園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)、生活需求關(guān)系,確保園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)。
3、搬遷遺留問題有序推進(jìn)。累計開展搬遷信訪解釋回復(fù)70余項。主動開展園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離紅線范圍內(nèi),胡守榮、李勇等5戶問題化解,上門解釋答疑20余次,全縣范圍選擇安置地5次,宣講政策2次。完成園區(qū)國有土地非耕化處置,徹底切除未搬遷戶占種、搶種利益關(guān)聯(lián)。
。ㄋ模┩苿赢a(chǎn)業(yè)提檔升級,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
1、農(nóng)民收入持續(xù)增加。已爭取15萬元農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金,率先在xx村、xx村選擇3個集中連片區(qū)域開展黃果柑高枝改良換頭試點,試點改良品種為甘平、明日見等高糖低酸等優(yōu)質(zhì)品種,目前已納入試點換頭農(nóng)戶68戶,改良試點面積100余畝。通過試點打造,帶動周邊農(nóng)戶積極開展柑橘產(chǎn)業(yè)品種改良和提質(zhì)增效。
2、鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)五大振興,找準(zhǔn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的產(chǎn)業(yè)支撐點,持續(xù)抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測,做好脫貧攻堅成果“回頭看”工作。全面完成7個村共150余戶“廁所革命”整村推進(jìn),實施產(chǎn)業(yè)道路提升、人居環(huán)境改造等項目50個以上,完成黃果柑高接改良試點200余畝,以“壹玖捌”等9個村集體經(jīng)濟(jì)公司為引領(lǐng)、xx商貿(mào)綜合體項目為載體,全面吹響村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖鋒號,F(xiàn)xx村正在積極增創(chuàng)為全市鄉(xiāng)村振興工作示范村。
3、項目建設(shè)有序推進(jìn).20xx年全鎮(zhèn)計劃項目總計7個,現(xiàn)xx鎮(zhèn)xx村4組通組路硬化工程、xx鎮(zhèn)xx村公共廁所修建項目已完工;xx鎮(zhèn)xx村生產(chǎn)便道硬化項目、xx村1組機(jī)耕道硬化項目、xx鎮(zhèn)xx村人飲供水工程、xx鎮(zhèn)xx村綜合服務(wù)體項目、xx鎮(zhèn)xx村6組路基工程改道加寬項目均在正常建設(shè)。
三、存在的主要問題
一是治理工作力量不足。目前我鎮(zhèn)基層治理隊伍仍然存在工作任務(wù)繁重,要承擔(dān)計生、低保、民事糾紛調(diào)解、環(huán)保、創(chuàng)建等各項行政性事務(wù),且檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等,無法專業(yè)化、精細(xì)化地開展治理工作。
二是群眾參與自治不夠。目前,群眾參與民主自治活力仍然不足,具體表現(xiàn)在參與群體單一,以老黨員、離退休職工為主,年輕群體明顯參與不足;參與渠道單一,多集中于村民的文體娛樂活動,對于涉及公共事務(wù)治理的民主協(xié)商議事等作用發(fā)揮有限。
三是服務(wù)供給能力不足。主要是基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)內(nèi)容單一,精細(xì)化、專業(yè)化水平不高;服務(wù)場地面積較小、服務(wù)設(shè)施較落后、服務(wù)方式偏于傳統(tǒng)。
四、下一步工作計劃
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng).20xx年,xx鎮(zhèn)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力,實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。將組織體系延伸至各村,引導(dǎo)駐鎮(zhèn)單位與村黨組織簽訂共建協(xié)議。二是大力推進(jìn)黨員連心群眾活動.20xx年,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度建立健全。到20xx年,包社聯(lián)村常態(tài)長效。三是深化拓展區(qū)域化黨建。堅持和完善區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度、民主科學(xué)決策、“三征三議三公開”工作法,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐鎮(zhèn)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨組織兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題,凝聚基層治理強(qiáng)大合力.20xx年,初步形成全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的基層黨建新格局。四是加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。抓好黨組織書記“選、育、管、用、儲”5個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建強(qiáng)“頭雁”隊伍,充實后備力量。目前,全鎮(zhèn)7個村書記55歲以下6個,占比85.7%,大專以上學(xué)歷1個,占比14.28%。建立村書記績效考核管理辦法,推動能上能下。
。ǘ┙⒔∪卜⻊(wù)體系。公共服務(wù)體系主要包括基本公共服務(wù)、惠民利民服務(wù)、志愿服務(wù)。一是做好全鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系建設(shè).20xx年,完成服務(wù)力量和資源下沉,基層政務(wù)便民服務(wù)事項清單建立健全,做好與居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、文化體育、公共安全等公共服務(wù)事項。二是加快志愿服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)“xx志愿者協(xié)會”的擴(kuò)大加強(qiáng),開展志愿幫扶和鄰里互助.20xx年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。同步挖掘能力強(qiáng)、素質(zhì)高、群眾信賴的“道德能人”,推動村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。
。ㄈ┘哟蠊ぷ鞅U狭Χ。以新建、改造、購買、項目配套、整合資源等方式,持續(xù)推進(jìn)黨群服務(wù)中心、“鄰里中心”和養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)村民自治管理、委托社會組織運營。
基層治理匯報5
為提升社區(qū)治理水平,近年來,xxx社區(qū)黨總支大力打造“全能網(wǎng)格”,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。如今,“全能網(wǎng)格”已成為社區(qū)群眾公認(rèn)的服務(wù)名片,這也是xx省探索黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理的生動縮影。
近年來,全省持續(xù)加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、治理體系、服務(wù)體系、能力體系建設(shè),形成了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的.共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng),“滿盤沙”變“一盤棋”
省委高位統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新,創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建起“大黨建”格局,對基層社會治理“誰來抓”“抓不實”等問題進(jìn)行靶向突破。
創(chuàng)新體制機(jī)制,整體謀劃布局,解決“誰來抓”——
省委書記xx掛帥,擔(dān)任省委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會主任,相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理體制改革、簡政放權(quán)、網(wǎng)格治理、物業(yè)治理、民生服務(wù)5個專項工作組組長;全省9個市(州)、長白山開發(fā)區(qū)和60個縣(市、區(qū))全部設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。各地涉及基層治理的政策實現(xiàn)“一個口子進(jìn)、一個口子出”,抓基層治理的主體更為明確、責(zé)任更加清晰。
組織部門牽頭抓總,專項工作聚力攻堅,解決“抓不實”——
省委組織部制定了委員會重點工作任務(wù)清單,明確重點任務(wù)24項、主責(zé)部門13個;指導(dǎo)出臺5個專項工作組三年工作計劃,明確專項任務(wù)70項;編制全省黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理標(biāo)準(zhǔn)體系,為黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理提供總抓手、任務(wù)書、路線圖。
在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制下,真金白銀投放基層,精兵強(qiáng)派往基層,政策項目向基層傾斜,真正做到有人管事、有場所議事、有心氣干事。各項任務(wù)按照任務(wù)書、路線圖全速推進(jìn),黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理觸角延伸到每個社區(qū)網(wǎng)格、農(nóng)村屯組。
提升治理效能,“多條線”擰“一股繩”
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))是基層社會治理的主陣地,是社會治理中服務(wù)群眾的“最后一公里”。實行街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理體制改革,是xx省實施黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理5個專項工作的頭等大事。
加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的基層管理體制,將改革向縱深推進(jìn)。出臺街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責(zé)清單,梳理細(xì)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))282項責(zé)任事項、“街道吹哨、部門報到”事項46項。推動清理基層“責(zé)任狀”、“一票否決”事項648項,給基層減負(fù)、提高治理效能。
推動政務(wù)服務(wù)向基層下沉延伸,省市縣三級向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))下放服務(wù)事項112項,社區(qū)(村)領(lǐng)辦代辦事項比改革前平均增加36項、增幅225%,群眾在家門口就能享受高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
隨著街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))管理體制改革破冰,在網(wǎng)格治理、物業(yè)管理、民生服務(wù)等群眾關(guān)心的領(lǐng)域,多年未除的頑瘴痼疾被精準(zhǔn)“開方施治”——
全省重新劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格近6.9萬個,比改革前增加27.6%,網(wǎng)格劃分更加精細(xì)科學(xué),治理服務(wù)半徑大幅縮減。推行“黨建+網(wǎng)格”模式,大力充實網(wǎng)格力量,把社會治理的“多條線”收攏集聚到網(wǎng)格這“一股繩”里來,做實做活基層治理“一張網(wǎng)”。
物業(yè)治理,是老百姓最關(guān)心的事。省委組織部會同省住建廳推動頒布《xx省物業(yè)管理條例》,加強(qiáng)黨對物業(yè)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo);印發(fā)消除無物業(yè)管理小區(qū)工作通知,實行臺賬銷號管理,截至20xx年底,全省1749個無物業(yè)管理小區(qū)實現(xiàn)動態(tài)清零。
凝聚各方力量,“獨角戲”轉(zhuǎn)“大合唱”
自我管理、自我教育、自我服務(wù)的居民自治方式,同樣在xx市二道區(qū)麗景秀苑小區(qū)發(fā)揮著作用。這個老舊散小區(qū)組織成立了居民自治委員會,建立了以“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級黨建責(zé)任體系,將小區(qū)居民緊緊凝聚到一起。
深入推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動,不斷強(qiáng)化資源整合,使各領(lǐng)域黨組織形成握指成拳的治理合力。
在xx市,22個街道和鎮(zhèn)轄社區(qū)全部組建黨建聯(lián)盟,涵蓋各類組織810多個,實現(xiàn)了城市基層黨建一張網(wǎng)、全覆蓋;
xx市撬動各方資源,鼓勵社區(qū)廣泛開展組織共建、資源共享、事務(wù)共商、人才共育、發(fā)展共促等活動,成立158個黨建聯(lián)盟,吸納1337個成員單位,盤活利用聯(lián)盟單位活動場所156個,讓全市各個社區(qū)充滿“家的味道”;
xx縣打破地域、行業(yè)界限,依托黨建聯(lián)盟組建50個志愿服務(wù)黨小組、53個網(wǎng)格黨小組,確保人在哪里、黨員在哪里、黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪里,輻射帶動區(qū)域黨建整片建強(qiáng)。
全省高質(zhì)量完成村(社區(qū))“兩委”換屆,6.9萬名“兩委”成員學(xué)歷年齡實現(xiàn)一升一降,5041名黨員干部擔(dān)任街長、路(巷)長,40多萬名熱心居民主動擔(dān)任樓棟長、單元長,成為基層社會治理的“主心骨”。省委組織部會同省民政廳,指導(dǎo)各地落實“社工崗”政策待遇,按照“三崗十八級”核定社工崗人員薪酬,讓社區(qū)工作者更安心更有奔頭。
基層治理匯報6
根據(jù)調(diào)研組要求,現(xiàn)將甕聲街道深化城市社區(qū)治理工作情況匯報如下:
甕聲街道是我縣城區(qū)建設(shè)“南拓東進(jìn)”的重點規(guī)劃區(qū)域,是由原甕聲社區(qū)和原明安社區(qū)整建制劃分而來,下轄新安、經(jīng)山、明安和鐵東4個社區(qū),共有11742戶、22396人。近年來,甕聲街道堅持把深化社區(qū)治理工作作為推動社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、創(chuàng)建幸福社區(qū)的重點工作來抓,通過發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制,推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用等手段,初步形成了共建部門密切配合、社會力量廣泛參與、居民自治良性互動的社區(qū)治理工作格局。
(一)加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力。
始終強(qiáng)化街道黨工委是社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心,按照黨工委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實、專兼職人員具體干的工作模式,班子成員下片包保社區(qū),圍繞基層治理工作存在的熱點難點問題開展工作。抓好小微企業(yè)聯(lián)合會和社會組織聯(lián)合會建設(shè)、全面推行“五長制”,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)。街道黨工委書記擔(dān)任街長,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有街道;各社區(qū)黨委書記任路長,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)所有路段;網(wǎng)格長由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任,由轄區(qū)在職、退休黨員和居民擔(dān)任樓棟長和單元長。截止目前,甕聲街道共設(shè)有32個網(wǎng)格長,154個樓棟長,695個單元長。二是建設(shè)黨群服務(wù)中心和黨群服務(wù)站,目前甕聲街道共設(shè)由2個黨群服務(wù)中心和2個黨群服務(wù)站。
。ǘ┌l(fā)揮街道主導(dǎo)作用,健全治理體系。
以街道黨工委為組織引領(lǐng),全面統(tǒng)籌整合轄區(qū)行業(yè)、居民群眾的可供資源、所需服務(wù)等信息進(jìn)行梳理、匯總、對接,形成黨建和服務(wù)需求清單、黨建和服務(wù)資源清單、黨建和服務(wù)項目清單、黨建和服務(wù)責(zé)任清單“四項清單”。甕聲街道自成立以來,緊密結(jié)合縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、在職黨員“雙崗雙責(zé)”、“紅領(lǐng)崗”等工作,開展結(jié)對幫扶、化解矛盾、組織志愿服務(wù)等活動。加強(qiáng)城市基層黨建聯(lián)盟把街道黨工委和各成員單位黨組織工作力量擰成了“一股繩”,工作資源形成了“一盤棋”,攜手共建、共同努力,開展共駐共建活動14次,黨員群眾參與聯(lián)盟活動500余人次,共解決難辦實事10次,推進(jìn)社區(qū)建設(shè)及黨建工作上臺階、上水平。借助街道社區(qū)改制的契機(jī),共補(bǔ)選“兩委”成員44人,增強(qiáng)服務(wù)功能。組織開展系統(tǒng)培訓(xùn),采取掛職的方式,將一批年輕的.社區(qū)干部選調(diào)到街道各辦公室進(jìn)行掛職鍛煉,提升業(yè)務(wù)能力。結(jié)合各社區(qū)實際,實行績效管理,最大限度調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性。積極鼓勵社區(qū)工作者考取社工師職業(yè)資格,提高社區(qū)工作者專業(yè)素質(zhì),提升服務(wù)能力。
(三)發(fā)揮基層作用,協(xié)同發(fā)展。
嚴(yán)格按照黨章要求,規(guī)范黨組織建設(shè),嚴(yán)格落實“三會一課”。抓實黨風(fēng)廉政建設(shè),及時通報違紀(jì)違法行為,定期開展談心談話活動。抓好“紅領(lǐng)崗”建設(shè),每周定期組織“紅領(lǐng)崗”人員,走訪企業(yè),了解非公黨建情況。將“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實踐活動與街道社區(qū)各項工作深度融合。根據(jù)轄區(qū)群眾的不同需求將百站劃分為“愛心類”、“醫(yī)療類”、“學(xué)習(xí)類”、“就業(yè)類”、“助老類”等十大類,在每個類別下設(shè)若干個服務(wù)站點,一個服務(wù)站點發(fā)展數(shù)名志愿者。在“百站”建設(shè)的同時,將代表分配到一些服務(wù)站點擔(dān)任“站長”職務(wù),充分發(fā)揮代表的職業(yè)優(yōu)勢和個人所長,使“百站”建設(shè)更好地服務(wù)轄區(qū)群眾!1”開展“個十百千萬”積分行動,其中“個”是“個十百千萬”積分行動,打造服務(wù)民生的黨建工作品牌;“十”是建立壯大十個社區(qū)組織;“百”是號召百名在職黨員干部在社區(qū)組織中任職;“千”是發(fā)展千名社區(qū)志愿者;“萬”是服務(wù)萬名群眾!2”是搭建在職黨員履職服務(wù)平臺和居民自治平臺兩個平臺,拓展聯(lián)系服務(wù)群眾新領(lǐng)域!3”是構(gòu)建三個“志愿者+”服務(wù)體系,切實解決民生實事。加強(qiáng)對現(xiàn)有物業(yè)公司黨支部的黨建引領(lǐng)作用,做好物業(yè)公司和百姓之間的溝通,共同解決服務(wù)難題。
社區(qū)“兩委委員”素質(zhì)亟待提高。
街道改制后,新社區(qū)“兩委”委員,面對新時代社區(qū)治理的問題,不能完全獨擋一面,此外干部交流培訓(xùn)的機(jī)會少。
社區(qū)治理工作缺少足夠的設(shè)施支持。
由于街道改制,新組建社區(qū)的辦公場所無法完全保障,依靠街道難以解決。
一是突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化培養(yǎng)教育管理,推動社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)范化;二是發(fā)揮黨員作用,鼓勵各單位發(fā)揮自身優(yōu)勢,組織本單位黨員干部精準(zhǔn)開展志愿服務(wù)活動,積極參與到社區(qū)治理一線。
基層治理匯報7
自20xx年8月全縣村務(wù)公開和民主管理“難點村”專項治理工作開展以來,,我鎮(zhèn)肖營村被列為“難點村”,為確!半y點村”治理規(guī)劃順利完成,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、中組部、民政部等12部委《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》和全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作“西安會議”精神,精心安排,周密部署,各項工作按計劃有步驟開展,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“難點村”治理工作情況匯報如下:
一、基本情況
定寧鎮(zhèn)轄10個行政村,94個村民小組,5273戶,24283人。總耕地面積6.2萬畝,其中水澆地3.6萬畝,山旱地2.6萬畝。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)2959元。肖營村現(xiàn)有村民小組14個,680戶,3370人,耕地面積7630畝,20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3365元。全村現(xiàn)有文化活動室1個,村衛(wèi)生室3個,小學(xué)2所,專職教師17人,適齡兒童入學(xué)317人,在校生315人;現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)1個,從業(yè)人員8人。主要糧食作物為小麥、旱作玉米和馬鈴薯,主要經(jīng)濟(jì)作物為溫室蔬菜和啤酒大麥,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊為主。自“難點村”專項治理工作開展以來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開專題會議研究討論,向群眾發(fā)放征求意見表,召開群眾代表座談會座談和入戶走訪,共梳理出肖營村存在的4條主要問題:一是村級班子不健全;二是村級班子軟弱無力;三是村委會年久失修,村級組織活動無陣地;四是村級村務(wù)公開和民主管
理無法正常開展。針對以上存在的問題,提出了整改措施,制定了實施方案,建立了治理臺賬,通過近三年來的專項治理,肖營村經(jīng)濟(jì)快速增長,基礎(chǔ)設(shè)施極大改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益凸顯,村級面貌煥然一新,圓滿完成了治理工作的任務(wù)和目標(biāo)。
二、具體做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。
為了保證治理工作的順利開展,鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組
長,鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長,包村領(lǐng)導(dǎo)干部及其他相關(guān)人員為成員的治理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,包村領(lǐng)導(dǎo)具體抓,廣大干部群眾同參與,共治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為治理工作的健康有序開展提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
。ǘ┥钊胝{(diào)查研究,查找突出問題。通過對肖營村村級班
子實地調(diào)查了解和摸排,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題:一是村級班子不健全。由于肖營村家族勢力矛盾突出,選出的村干部服務(wù)于大局觀念不強(qiáng),眼光狹窄,貫徹上級的政策無創(chuàng)造性、靈活性,不能認(rèn)真協(xié)調(diào)方方面面的利益關(guān)系,造成關(guān)系不順,政令不暢,班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),相互拆臺,導(dǎo)致群眾上訪,黨支部書記被迫停職,導(dǎo)致村兩委班子不健全。二是村委會班子軟弱無力。村兩委班子不夠堅強(qiáng),群眾基礎(chǔ)差,威信低,缺乏號召力導(dǎo)致各項工作開展不順利,群眾意見較大;沒有開拓進(jìn)取,爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心,村干部駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱,不能較好推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)
展,難以擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作。三是村級班子村務(wù)公開和民主管理無法正常開展。由于長期以來該村干群關(guān)系不和諧,村級事務(wù)缺乏與群眾正面溝通,村級組織不健全,村務(wù)政務(wù)公開不及時,讓群眾誤解,從而故意刁難、不支持村里的工作,無法正常開展村務(wù)公開和民主管理。四是村委會年久失修,村級組織活動無陣地。由于村兩委班子人員互相拆臺,存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想,導(dǎo)致村委會年久失修,村級活動無法正常開展。通過對“難點村”產(chǎn)生原因的分析,為全面加強(qiáng)班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理,特別是為治理工作找到了切入點。
三、整改提高
。ㄒ唬┳ズ么寮壈嘧咏ㄔO(shè),推行“陽光政務(wù)”。
1、積極選派鎮(zhèn)干部到村掛職。鎮(zhèn)黨委下派基層工作經(jīng)驗豐富,敢闖敢干,有事業(yè)心責(zé)任心的機(jī)關(guān)干部到村掛職人任第一書記,主持村黨支部工作。加強(qiáng)班子自身建設(shè),建立健全各項制度,努力提高班子成員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平,提高隊伍的戰(zhàn)斗力,凝聚力和影響力。
2、著力解決村支兩委干部對村務(wù)、黨務(wù)和民主管理認(rèn)識不到位的問題。以前村干部對村務(wù)、黨務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位,片面地認(rèn)為村務(wù)公開只是錢的事,認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)收入少甚至零收入,沒什么好公開,怕引發(fā)矛盾而不愿公開,沒有提高到村務(wù)公開是民主管理村務(wù)和密切干群關(guān)系的一項有效措施的這一高度;同時認(rèn)為只要發(fā)展黨員按程序,就沒有什么好公開的`,沒
有把它上升到作為聯(lián)系和密切黨群關(guān)系的高度看問題。通過深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和充分利用農(nóng)村黨員干遠(yuǎn)程教育設(shè)備,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中全會精神,了解基層黨組織建設(shè)的重要性,結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,細(xì)化公開內(nèi)容,改變傳統(tǒng)單一方式,突出村務(wù)公開和民主管理的民主性,在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革、民政救濟(jì)、村干部責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行公開外,還對群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題進(jìn)行公開。邀請黨員代表、村民代表和群眾代表召開了村務(wù)點題公開現(xiàn)場會,村“兩委”班子成員逐一對群眾提出的相關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。使村務(wù)公開更透明、更民主,讓群眾對村兩委的工作更了解、更透徹,從而更進(jìn)一步推進(jìn)村兩委工作的開展,F(xiàn)在是村干清白、群眾明白,理解、支持村兩委決策的人多了,刁難惹事的人少了。
3、強(qiáng)化農(nóng)村社會管理,消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民,完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制,培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,推動形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動的局面。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),做好教育和思想疏導(dǎo)工作,化解人民內(nèi)部矛盾。堅決依法打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類刑事犯罪,加強(qiáng)社會治安綜合治理,維權(quán)機(jī)制,引導(dǎo)村民群眾以理性合理解決好干部群眾的思想認(rèn)識后還需要一套完善的監(jiān)督機(jī)制來確保民主管理和村務(wù)公開工作的長期有效開展。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實,
按照“四議兩公開”工作法,在農(nóng)村低保等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作的落實過程中,堅持公開、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn),七優(yōu)先”的原則,做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民民主理財小組,通過村民代表大會選舉出監(jiān)督小組成員,促其真正發(fā)揮作用。建立村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置了舉報箱,廣泛收集和聽取群眾意見及建議,不斷總結(jié)完善此項工作,強(qiáng)化村民代表、村民的監(jiān)督權(quán)益,村干部定期走訪群眾,經(jīng)常性地向群眾匯報村務(wù)公開民主管理工作的開展情況。
。ǘ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極改善民生。
在鎮(zhèn)政府支持下,爭取一事一議財政獎補(bǔ)項目資金,安排財政獎補(bǔ)資金31.2萬元;新修武古路至肖營村下高莊組道路硬化
1.2公里;安排財政獎補(bǔ)資金41.6萬元,安排肖營村下高莊組至干河道路硬化1.6公里,解決了群眾行路難的問題。爭取基層政權(quán)建設(shè)項目建設(shè)資金6萬元,村級自籌6萬元,新修了肖營村村級辦公房屋5間,硬化地坪252平米,并配備了村級辦公設(shè)施,遠(yuǎn)程教育設(shè)施,圖書室閱覽。進(jìn)一步加大管理力度,克服“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無活動”的現(xiàn)象,充分發(fā)揮好村級組織活動場所的作用。新修渠道6.5公里,維修6公里,新建沼氣300戶,衛(wèi)生改廁100戶,完成自來入戶120戶。新修村級校舍5間。落實衛(wèi)生責(zé)任制,雇用專人處理生活垃圾,美化環(huán)境,加強(qiáng)宣傳,使村民自覺維護(hù)村里生活環(huán)境。另外,積極招商引資,提供便利條件,使肖營村碳化硅廠落戶肖營村,有效解決該村一部分剩余
基層治理匯報8
城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略,大力推進(jìn)市委“三強(qiáng)一化”、縣委“五興六強(qiáng)”,建設(shè)“五聚六新”現(xiàn)代化新xx的一項重要任務(wù).20xx年上半年以來,xx鄉(xiāng)深入貫徹落實縣委縣政府決策部署,抓早動快,全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,走出xx城鄉(xiāng)治理新路子,推動治理成效更上一層樓,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要做法及成效
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、美化,全面掀起“造林熱”,打造xx“花海世界”。xx路段,一棵棵新栽種的羅漢松、紅葉石楠等植被整齊地排列在道路兩側(cè),迎風(fēng)挺立;格;、向日葵花道色彩艷麗,展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。今年xx月,我鄉(xiāng)提早布局,在綠化的同時對主干道進(jìn)行美化,將通道綠化、美化建設(shè)融入到城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面,堅持“以綠造景,以花點綴”為原則,要求G240沿線5個村(社區(qū))在國道兩側(cè)栽種至少500米長花道,其他村(社區(qū))在入村主干道兩側(cè)栽種至少100米長花道,組織鄉(xiāng)村干部補(bǔ)植種花。另一方面,大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念,號召黨員群眾義務(wù)參與,為我鄉(xiāng)道路添綠添彩。目前xx路段共栽種紅葉石楠等苗木1000余棵、格桑花3000米、向日葵等花卉30萬株;野莓谷村綠化通道,燈山、朝圣村部沿線通道,xx村河道沿線通道栽種格桑花、茶花、紫薇等花卉植被,打造xx“花海世界”打造初顯成效。在做好補(bǔ)綠增彩工作的同時,xx鄉(xiāng)還組織專人成立花圃培育專班,培育苗圃2畝,種植格桑花、百日草、月見草、向日葵、鳳仙花、硫華菊、小麗花等10余種花卉,定期進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),進(jìn)一步鞏固綠化美化成效。
。ǘ╅_啟亮化模式,創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè),聚力扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。今年xx月,在xx村村支兩委的努力下,由該村知名人士出資,沿村主干道至G240沿線前后安裝了56盞路燈,不僅點亮了xx村漆黑的夜空,也點“靚”了鄉(xiāng)村面貌。創(chuàng)造性推進(jìn)“美麗屋場”建設(shè)。今年以來,xx鄉(xiāng)先后兩次組織鄉(xiāng)村干部外出考察學(xué)習(xí),結(jié)合地理優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、人文特色等鄉(xiāng)情,把“美麗屋場”建設(shè)主動融入到鄉(xiāng)村振興中。繼成功打造xx村“美麗屋場”后,面向祝融峰的朝圣村井灣“美麗屋場”也在如火如荼進(jìn)行中,村民自發(fā)籌資、投工投勞參與屋場建設(shè),實現(xiàn)了村居環(huán)境大提質(zhì),讓村民真正過上了“采菊東籬下,悠然見南山”的生活。創(chuàng)新性開展各類主題活動。一方面,xx鄉(xiāng)政府帶頭先試先行,組織政府機(jī)關(guān)黨員干部、xx中心學(xué)校學(xué)生在政府外坪內(nèi)參加“主題黨日”、“我為家鄉(xiāng)添色彩”等花卉種植活動10余次,共計種植格;、向日葵等花卉3000余盆,為城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作營造良好的氛圍。另一方面,村(社區(qū))結(jié)合黨員冬春訓(xùn)、主題黨日組織黨員對主干道沿線的雜草,以及農(nóng)戶房前屋后的垃圾進(jìn)行清理。其中,xx村創(chuàng)新推行“網(wǎng)格治理標(biāo)準(zhǔn)化”,以“村干部+黨員+村民”包片認(rèn)領(lǐng)路段衛(wèi)生,堅持全村參與,推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化走深走實。
(三)整治四亂現(xiàn)象,規(guī)范商戶與個人行為,提升街道“顏值”。為改善全鄉(xiāng)國道、村主干道沿線及沿街面貌,xx鄉(xiāng)多部門聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)力出擊,加強(qiáng)對商戶、村民行為的管理,營造整潔、舒適的'環(huán)境。嚴(yán)格管控商戶行為。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治辦、執(zhí)法大隊及社區(qū)、xx村(居)委發(fā)動專項整治行動10余次,整治商鋪門前雜物亂堆亂放、出店和占道經(jīng)營32處,清理“牛皮癬”廣告20余處,拆除亂搭亂建鋼棚15個,整治村(社區(qū))招呼站11個,強(qiáng)力整治沿街店面環(huán)境衛(wèi)生。同時,挨家逐戶上門宣傳、勸導(dǎo)、教育,發(fā)放倡議書500份,清理全部占道攤鋪,對拒不整改、屢不聽勸的店鋪,一律進(jìn)行拍照取證和集中清理。加強(qiáng)引導(dǎo)村民行為。鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組堅持以“月督查+季評比”模式,強(qiáng)化村民的環(huán)保意識。12個村(社區(qū))積極開展“敲門行動”,發(fā)放倡議書、調(diào)查問卷20xx余份,組織開展屋場懇談會12場,營造“愛護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全鄉(xiāng)村主干道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。
二、存在問題
上半年,xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得嚴(yán)、抓得實、有亮點、有特色,鄉(xiāng)村面貌令人眼前一亮,但是在實際推進(jìn)過程中也存在以下問題:一是群眾參與度與既定目標(biāo)存在差距,部分商戶與村民的環(huán)保意識有待加強(qiáng),經(jīng)常需要鄉(xiāng)村兩級干部推動才重視環(huán)境衛(wèi)生,沒有將愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營形成一種自我意識和習(xí)慣;二是部分鄉(xiāng)村干部在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中存在懈怠心理,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長久的工作,需要鄉(xiāng)村干部長期投入治理與管理,當(dāng)鄉(xiāng)村干部同時面對其它工作時,城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作容易被忽視。
三、下一步打算
開展城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化是落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的具體實踐,是市委市政府、縣委縣政府作出的重要決定,是加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉,不能一蹴而就,需要久久為功。下一步,我們將認(rèn)真對照上級有關(guān)規(guī)定,立足我鄉(xiāng)實際,具體做好以下幾個方面:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步深化認(rèn)識。樹牢“不比投入比管理”的導(dǎo)向,做到因地制宜、分類施策、注重實效,努力在城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化中創(chuàng)特色、樹樣板,提升群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮黨員干部榜樣引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)賢會、村務(wù)監(jiān)督會、村民議事會、“屋場懇談會”“灣村明白人”作用,發(fā)動更多的鄉(xiāng)賢能人、爭取更多的資金推動城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成人人支持,個個參與的良好氛圍。
。ㄈ┻M(jìn)一步落實相關(guān)舉措。推動引導(dǎo)十二村(社區(qū))打造12個“美麗屋場”,在野莓谷、燈山、朝圣村村部打造3000米綠化通道,xx村河道沿線通道栽種格;、茶花、紫薇等花卉植被,打造多道靚麗的風(fēng)景線,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。
。ㄋ模┻M(jìn)一步完善城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化治理考核制度。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用和激勵作用,形成全鄉(xiāng)上下攜手共管共治的良好格局。
基層治理匯報9
自提升基層網(wǎng)格化社會治理水平試點工作開展以來,XX街道黨工委高度重視,在區(qū)委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下,結(jié)合各項工作,下移工作重心,明確責(zé)任,落實舉措,平穩(wěn)有序推進(jìn)試點工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、目前工作開展情況
1、多措并舉,打牢網(wǎng)格化試點工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。參照區(qū)級模式,成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,黨工委副書記為副組長,相關(guān)職能部門為成員的街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)行網(wǎng)格公示。在試點社區(qū)網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌,將專職網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格長、轄區(qū)民警、黨務(wù)志愿者的姓名、照片、聯(lián)系電話等基本信息進(jìn)行公示,統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡。三是扎實開展走訪。月湖社區(qū)試點根據(jù)網(wǎng)格規(guī)范達(dá)標(biāo)率監(jiān)測評價考核要素,結(jié)合社區(qū)工作的實際,印制了“月湖社區(qū)網(wǎng)格管理入戶調(diào)查表”,表中詳列11大項23小項的信息,充分掌握網(wǎng)格內(nèi)人員情況,并在5月底完成了5個網(wǎng)格所有服務(wù)人口的走訪。
2、精細(xì)部署,確保網(wǎng)格化試點工作實效
一是因地制宜劃分網(wǎng)格。結(jié)合此次社區(qū)區(qū)劃調(diào)整,根據(jù)地緣相近、人員相識、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則重新劃分網(wǎng)格,街道網(wǎng)格數(shù)量由原來的54個調(diào)整為37個,網(wǎng)格劃分更加科學(xué)合理。二是科學(xué)設(shè)置服務(wù)團(tuán)隊。為了更好地為搬遷安置小區(qū)——華誠新村網(wǎng)格的居民服務(wù),加強(qiáng)居民心理上的認(rèn)同感,月湖社區(qū)從街道其余4個搬遷安置社區(qū)的居民中,聘請4名有群眾基礎(chǔ)、政治素質(zhì)較高的原社區(qū)小組長、小隊長、黨員、退休工作人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格長。同時,聘請小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理擔(dān)任兼職網(wǎng)格長,發(fā)展了一批熱心網(wǎng)格工作、素質(zhì)較高、年輕化的網(wǎng)格志愿者,最終形成“1名專職網(wǎng)格長、5名兼職網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格志愿者”共同服務(wù)、共同管理的組織架構(gòu)。三是完善落實走訪制度。分級分類對網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行走訪服務(wù),重點關(guān)注特殊人群、弱勢群體,確保第一時間掌握特殊人群、矛盾糾紛等相關(guān)線索隱患,第一時間了解群眾訴求,所需服務(wù),第一時間為群眾代辦社區(qū)事項,提供咨詢,真正做到服務(wù)群眾零距離。
3、開拓創(chuàng)新,提升網(wǎng)格化試點工作質(zhì)量
專職網(wǎng)格長在走訪過程中發(fā)現(xiàn)排查的信訪苗頭、安全隱患等問題時,填寫“網(wǎng)格排查事件流轉(zhuǎn)單”,上報街道黨政辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,直接交由職能部門辦理,形成發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案的閉環(huán),事件處理更高效,責(zé)任更明確。同時充分發(fā)揮居民自身作用,由專職網(wǎng)格長定期召集兼職網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者、居民代表舉行“民情通報會”,對收集到的.社區(qū)民意、矛盾糾紛進(jìn)行梳理、討論、協(xié)調(diào)解決。
二、存在的問題
一是專職網(wǎng)格長素質(zhì)亟待提高。社區(qū)工作人員擔(dān)任專職網(wǎng)格長下沉網(wǎng)格后,需直接面對群眾,接受群眾咨詢,代辦有關(guān)各種事項,調(diào)解矛盾糾紛,這就對專職網(wǎng)格長提出了更高的要求,部分專職網(wǎng)格長的能力亟需加強(qiáng)。
二是部分社區(qū)綜合力量還需加強(qiáng)。月湖社區(qū)作為試點,基礎(chǔ)條件較好、人員力量相對充足,但街道其他社區(qū)還存在基礎(chǔ)薄弱、人員結(jié)構(gòu)老化的問題,為保證下步網(wǎng)格化工作的全面實行,需對這些社區(qū)做到資金、人員的保障。
三、下一步工作計劃
下一步,XX街道將從以下四個方面進(jìn)一步完善和提升網(wǎng)格化試點工作質(zhì)效:
一是著力增強(qiáng)社區(qū)力量。通過區(qū)人社局公開擇優(yōu)招聘10名社區(qū)工作人員,充實社區(qū)(村)人員力量。二是建立健全考評機(jī)制。健全專職網(wǎng)格長考核激勵辦法、細(xì)則,形成專職網(wǎng)格長工作定期通報制度,定期通報網(wǎng)格長“全要素”手機(jī)平臺工作完成情況。三是全面提高社工素質(zhì)。結(jié)合實際工作,定期對專職網(wǎng)格長進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),并形成專門的培訓(xùn)體系,提高其業(yè)務(wù)能力,自身素質(zhì)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)手段。將綜治內(nèi)網(wǎng)、城管內(nèi)網(wǎng)移入街道網(wǎng)格化指揮中心,光纖接入XX地區(qū)51個公安監(jiān)控,3個“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控,設(shè)立城管值班室、公安聯(lián)防值班室,全方位掌握XX地區(qū)治安狀況。
各位領(lǐng)導(dǎo),提升基層網(wǎng)格化社會治理水平,是全面深化平安京口建設(shè)、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將結(jié)合實際、創(chuàng)新舉措、篤實目標(biāo),大力推進(jìn)構(gòu)建基層社會治理新格局!
基層治理匯報10
我們社會治安綜合治理工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市綜治委及上級各有關(guān)部門的關(guān)心幫助和支持指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹《市社會治安綜合治理工作安排意見》,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)政府與市委政府簽訂的《市社會治安綜合治理責(zé)任書》,認(rèn)真落實責(zé)任制和上級綜治部門的文件精神,以實現(xiàn)市委、政府提出的“一二三”工作思路和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境為工作目標(biāo),認(rèn)真落實市綜治委關(guān)于社會治安綜合治理的指示,緊緊圍繞我市綜治工作的要求認(rèn)真貫徹黨的十六大會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和因地制宜、自主管理、積極防范、保障安全的工作方針,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極組織在轄區(qū)內(nèi)的各種專項治理工作,加強(qiáng)治安防范,加強(qiáng)護(hù)村護(hù)寨隊的工作,積極維護(hù)轄區(qū)內(nèi)各單位,各自然村的人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的治安環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治工作情況匯報如下:
一、基本情況
市乍甸鎮(zhèn)位于市北郊,離市區(qū)不到十公里。東與大屯鎮(zhèn)毗連,南與市區(qū)錫城辦事處相連,西與建水縣交界,北與雞街、倘甸兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西寬19.5公里,南北長11公里,轄區(qū)面積130.47平方公里,是一個山壩結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
乍甸鎮(zhèn)轄八個行政村委會,一個居委會,四十一個村民小組,居住有漢、彝、苗、壯、傣、回、哈尼族等十個民族,2004年底全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?6860人。其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%。城鎮(zhèn)居民1725人。
鎮(zhèn)成立社會治安綜合治理委員會一個,下設(shè)辦公室,共有十個綜合治理小組,十個調(diào)委會,八個治保會,四十個調(diào)解小組,共有綜治干部人,治安保衛(wèi)人員人,護(hù)村護(hù)寨隊員人,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會治安秩序,保護(hù)公私財物,調(diào)解民事糾紛等工作任務(wù)。
二、具體綜治工作做法
(一、)黨委重視,狠抓落實
一抓思想落實。鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十六大精神為指針,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,以全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展為主題,積極組織各單位、各村委會,村小組領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定和有關(guān)法規(guī),進(jìn)一步明確了加強(qiáng)社會治安綜合治理對促進(jìn)兩個文明建設(shè)的重大意義,明確了綜合治理工作的任務(wù)、要求、目標(biāo)和責(zé)任,形成了各級組織都能自覺地將綜合治理工作納入本單位的議事日程并卓有成效地開展工作;
二抓組織落實。明確了各黨總支書記、黨支部書記為本單位村委會綜合治理工作的第一責(zé)任人,形成了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會治安綜合治理三級組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和群防群治的治安防范體系。
三抓措施落實。進(jìn)一步完善《乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理考核辦法》按照鎮(zhèn)上與市政府簽訂的責(zé)任書,將綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作措施,工作目標(biāo),要取得的效果進(jìn)行層層分解,把各個量化指標(biāo)落實到具體單位及責(zé)任人,同時,實行季度自檢,一年考核,年終有總結(jié)的考核獎懲制度;
四抓責(zé)任落實,按照《市乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理責(zé)任書》,以及與各村委會單位簽訂的《創(chuàng)禁毒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書》、《交通安全責(zé)任書》、《消防安全責(zé)任書》,進(jìn)一步將目標(biāo)責(zé)任加以落實,做到黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),實行目標(biāo)管理。
(二)與時俱進(jìn),完善制度
今年年初,乍甸鎮(zhèn)按照從嚴(yán)治警,依法治警,政治強(qiáng)警和政治合格,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良,愛崗敬業(yè),忠于職守的總體要求,首先,根據(jù)新出現(xiàn)的情況修改完善了《乍甸派出所聯(lián)防工作責(zé)任制》,通過修改完善的紀(jì)律規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了我鎮(zhèn)治安保衛(wèi)人員的行為,第二,根據(jù)《乍甸鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作安排》的要求,進(jìn)一步建立健全了各項治安保衛(wèi)工作制度,在去年實施《乍甸鎮(zhèn)治保會目標(biāo)管理考核實施辦法》的基礎(chǔ)上,年初進(jìn)一步修改完善了《乍甸鎮(zhèn)治保會目標(biāo)管理考核實施辦法》。修改后的目標(biāo)管理實施辦法,進(jìn)一步細(xì)化了各項治安保衛(wèi)工作的職責(zé),明確了各個區(qū)域治安防范工作的重點及刑事發(fā)案控制率,制定了各個區(qū)域治安防范工作職責(zé),同時下達(dá)了各個區(qū)域護(hù)村護(hù)寨隊員的指標(biāo)任務(wù),使各項治安保衛(wèi)工作有章可循,第三,根據(jù)治保會工作職責(zé),制定出臺了《乍甸鎮(zhèn)治保會工作實績考核辦法》等,通過完善制度,使各項治安保衛(wèi)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化,制度化建設(shè)軌道。
。ㄈ┘訌(qiáng)巡查,確保穩(wěn)定
按照上級公安機(jī)關(guān)和我鎮(zhèn)的安排,第一,一年來,共組織了在我轄區(qū)治安清理整治專項行動八次,出警警力120人次,清理檢查房屋400余間,清理檢查中,對未辦暫住證人員督促在一星期內(nèi)辦結(jié),共清查出黃色碟片8片,三無人員20人,對查獲的違法違紀(jì)人員嚴(yán)格按照規(guī)定處理,第二,加大治安巡邏力度,定期不定期的組織夜間治安巡邏,定點守侯45次,出動警力180人次,巡邏中對可疑人員嚴(yán)格進(jìn)行盤問,盤查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,第三,在搞好內(nèi)保工作的同時,積極配合上級部門處理各類突發(fā)事件,鎮(zhèn)派出所共破刑事案件29起,有力的維護(hù)轄區(qū)的治安秩序穩(wěn)定。查處治安案件12起,鏟除毒品原植物80余株,對抓獲的違法行為人作嚴(yán)肅處理。第四,各極協(xié)助其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)事件的支援工作,年內(nèi)參與大屯及倘甸的處突工作,有力的維護(hù)了地區(qū)的治安秩序的穩(wěn)定。
。ㄎ澹╅_展四防安全檢查,積極消除不安全隱患。
在安全保衛(wèi)工作中,根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)的要求,加大了對違禁爆炸物品的清理檢查工作,加強(qiáng)了對危險爆破物品,劇毒物品的監(jiān)督,檢查和管理工作,加強(qiáng)了防爆炸,防盜竊,防火災(zāi),防治安災(zāi)害事故的預(yù)防工作,做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患限期整改,今年1月至11月,共組織四防安全檢查復(fù)查12次,參加人員60人次,查出不安全隱患10條,對查出的隱患積極督促限期進(jìn)行了整改,通過進(jìn)行四防安全檢查,積極督促整改隱患,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中,有效的防止了各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生,同時,針對新廠沖的礦源糾紛,制定處置預(yù)案,確保及時處理好雙方的工作,
在消防安全工作中,積極按照消防安全責(zé)任和要求,認(rèn)真貫徹落實預(yù)防為主,防消結(jié)合和誰主管,誰負(fù)責(zé)的消防安全工作方針,第一,將消防安全落到實處,成了了20人組成的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)義務(wù)消防隊,同時在各村各寨也成立相應(yīng)的義務(wù)消防隊,確保發(fā)生火災(zāi)時有人組織搶險救災(zāi)。第二,積極在全鎮(zhèn)群眾中宣傳《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》,努力提高了廣大群眾的消防安全意識,第三,加強(qiáng)了對消防重點單位的管理,進(jìn)一步加大了對易燃易爆物品的管理力度,在全鎮(zhèn)各單位進(jìn)行了消防安全的專項檢查,對消防安全不合格的'倉庫,地段及時進(jìn)行了整改,對不合格的消防滅火器進(jìn)行了更換,在全鎮(zhèn)共建立了防火水池10個,消防沙池15塘,安裝消防栓10個,消防噴頭20個,消防水帶300米,干粉滅火器100臺,泡末滅火器20臺,手抬機(jī)動泵一臺,建立健全了消防安全的裝備,通過各級組織,各單位對消防安全的高度重視和全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力,將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)之中,一年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起火災(zāi)事故。
(六)加強(qiáng)普法宣傳教育,依法調(diào)解民事糾紛
按照上級有關(guān)部門的要求和鎮(zhèn)黨委的安排,積極組織在全鎮(zhèn)干部、職工、群眾中掀起了普法,學(xué)法的高潮,組織學(xué)習(xí)了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,參加學(xué)習(xí)人員500人,通過學(xué)習(xí),提高了全鎮(zhèn)群眾的法律意識。
今年,乍甸鎮(zhèn)派出所根據(jù)轄區(qū)實際,在多次調(diào)查了解,征求群眾意見的基礎(chǔ)上,編制了符合轄區(qū)實際的《安全防范提示》,將群眾外出等需要做好的安全防范常識,編成順口溜,讓人通俗易懂而又容易記住、想起,如:有防無患不放松,外出或睡前檢查一分鐘;門窗關(guān)牢,謹(jǐn)防偷盜;金箱銀箱保險箱,還靠思想籬笆墻。
在司法調(diào)解中,堅持以化解矛盾為主,以維護(hù)穩(wěn)定為重,把法、理、情三者有機(jī)地結(jié)合起來,積極依法化解各種矛盾糾紛,今年1至11月,鎮(zhèn)司法所認(rèn)真調(diào)解各種民間糾紛,共受理各種民事糾紛106件,調(diào)解106件,調(diào)解成功100件,調(diào)解達(dá)100%,成功率達(dá)94.33%。為鎮(zhèn)的穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮民兵參建參治的作用,認(rèn)真做好工作
在人武工作中,按照上級武裝部門對民兵建設(shè)的要求,積極對我鎮(zhèn)的民兵組織認(rèn)真整組完畢,編組民兵110人,同時積極組織民兵參加社會治安綜合治理和護(hù)村護(hù)寨,充分發(fā)揮民兵參訓(xùn)參治的作用,有效地維護(hù)了社會的穩(wěn)定,按照上級軍事部門的要求,積極完成了我鎮(zhèn)預(yù)征對象的報名登記上報工作,在工作中,春節(jié),八一積極組織深入到復(fù)退轉(zhuǎn)軍人家中慰問,把溫暖送到烈軍屬,傷殘軍人,復(fù)退軍人手中,共慰部復(fù)退軍人250人,慰問金元,做到了慰問無遺漏,受到了烈軍屬的好評。
。ò耍┘訌(qiáng)勞務(wù)工的普法教育工作,嚴(yán)格按規(guī)定審查辦證
在勞務(wù)工的管理工作中,鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格按照上級部門的要求,加強(qiáng)了對勞務(wù)工人員的普法工作,對來我鎮(zhèn)務(wù)工的人員,必須進(jìn)行普法學(xué)習(xí),同時,必須持有合法證件,必須進(jìn)過體檢合格方準(zhǔn)上崗。對于外來人員的暫住證辦理工作,嚴(yán)格按照《暫住人口管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格辦證,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持做到人來登記,人走注銷,并結(jié)合日常治安管理,適時開展專項治理,做到底數(shù)清、情況明,2003年登記暫住人口664名,辦證664人,辦證率達(dá)100%。
。ň牛┘訌(qiáng)治安保衛(wèi)隊伍建設(shè),提高治安保衛(wèi)人員的戰(zhàn)斗力和防腐拒變能力
根據(jù)社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展需要,鎮(zhèn)黨委始終堅持按照政治合格,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)過硬,愛崗敬業(yè),忠于職守的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊伍建設(shè),建立健全各項治安保衛(wèi)工作制度,針對一段時間盜竊案件多發(fā)和護(hù)村護(hù)寨隊伍的戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力,堅持每季度培訓(xùn)一次治保人員,并時不時請鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)給予鼓勵,極大的調(diào)動了治保人員的工作積極性,在本年度的公安工作中,治保會協(xié)助好乍甸派出所,在當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級公安機(jī)關(guān)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),不怕困難的作風(fēng),協(xié)助破獲了各類刑事案件14起,盜竊案就破12起(包括外轄區(qū)的盜竊案件12起)。2004年6月18日,乍甸鎮(zhèn)轄區(qū)白云山林區(qū)發(fā)生一起故意殺人案,案件發(fā)生后,治保人員立刻投入支援工作,匯同乍甸派出所民警,及時提供情況,三天內(nèi)便抓獲了犯罪嫌疑人蔣文平,從而維護(hù)了乍甸轄區(qū)的社會治安穩(wěn)定,2004年9月4日,劉愛在乍甸大河灣村被他人殺死在房內(nèi),案件發(fā)生后,治保人員保護(hù)好案件現(xiàn)場,確保案件的及時偵破,經(jīng)及時開展工作,證實犯罪嫌疑人為其男友葉世佳,成功偵破此案使乍甸派出所成為全市唯一一家命案必破的公安派出所,及時為穩(wěn)定我鎮(zhèn)的社會政治穩(wěn)定創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境,有效地震懾了各類違法犯罪活動。由于政治思想工作措施得力,治保人員的思想覺悟與違法犯罪的斗智斗勇斗法的綜合能力有所提高。
(十)加強(qiáng)交通安全管理工作,確保車輛運輸安全行駛
按照道路交通法規(guī)的要求,結(jié)合鎮(zhèn)上與市里簽訂的責(zé)任書,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實責(zé)任書中的各項要求,積極抓好轄區(qū)內(nèi)車輛的交通安全管理,年初,自發(fā)生瀘西3.16特大交通事故后,我鎮(zhèn)及時與各有車人簽訂了安全責(zé)任書,將交通安全落實在個人身上,一年來,我轄區(qū)未發(fā)生特大交通事故。同時,堅持每月的駕駛員安全學(xué)習(xí),確保警鐘長鳴,隨時安全行車,通過開展交通安全法規(guī)的宣傳,提高群眾自覺遵守交通法規(guī)的自覺性,通過開展以上工作,增強(qiáng)了駕駛員的交通安全意識,杜絕發(fā)生機(jī)械事故和重特大交通事故,最大限度的減少了交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄊ唬╅_展文體,公益活動,促進(jìn)精神文明建設(shè)。
為樹立治安保衛(wèi)隊伍的良好形象,提高綜合素質(zhì),鎮(zhèn)各治保會,保衛(wèi)科組織開展了內(nèi)容豐富多彩文體,公益活動,一年來,鎮(zhèn)派出所與各治保會,保衛(wèi)科開展了籃球比賽,充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)友愛,奮力拼搏的精神,使活動開展得有聲有色,充滿活力。其次,根據(jù)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的安排,積極主動參與鎮(zhèn)上的植樹造林及治理乍甸河工作,通過這些公益活動,樹立了良好的社會形象。
四、存在的問題和不足
。ㄒ唬﹤別單位和少數(shù)群眾對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識還不足,特別是防盜意識不強(qiáng),防范措施不落實,導(dǎo)致可防性案件的時有發(fā)生。有群眾甚至認(rèn)為發(fā)生案件是保衛(wèi)人員不力所致,是保衛(wèi)人員的責(zé)任。
。ǘ┳o(hù)村護(hù)寨的斗爭仍然十分尖銳復(fù)雜,農(nóng)村大牲畜被盜的事時有發(fā)生,另有部份區(qū)域直接就是無人管,是死角。最明顯的是雞個鐵路,自從相關(guān)防范力量撤了后,就基本無人去管理,國家的資源流失嚴(yán)重。
。ㄈ┢辗üぷ魅沃氐肋h(yuǎn),群眾因法律意識淡薄和依法辦事的能力不強(qiáng)而引發(fā)糾紛或治安案件的事時有發(fā)生。
五、工作體會
(一)黨委重視,狠抓三個落實,是搞好社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵
鎮(zhèn)黨委十分重視社會治安綜合治理工作,堅持以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十六大精神為指針,用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局,以企業(yè)的穩(wěn)定和生產(chǎn)發(fā)展為主題,認(rèn)真貫徹各級綜治委的文件精神,努力實踐”三個代表“重要思想,按照社會治安綜合治理工作和市政府一二三工作思路。狠抓綜治工作的責(zé)任組織措施的落實,將綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作目標(biāo),工作措施,要取得的效果層層分解,落實到具體的單位和責(zé)任人,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強(qiáng)綜治基層組織建設(shè),充分發(fā)動群眾參與是搞好社會治安綜合治理工作的基礎(chǔ)
按照管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,和誰主管誰負(fù)責(zé)的綜治工作原則,依靠各級黨組織,建立健全了綜治組織機(jī)構(gòu)和人員,把綜治工作層層分解,同時與生產(chǎn)經(jīng)營,黨建等各項工作有機(jī)結(jié)合起來,同時進(jìn)行計劃,安排,檢查,考核,形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的綜治工作機(jī)制,充分調(diào)動了全鎮(zhèn)人民群眾主動參與維護(hù)社會秩序,投身社會治安綜合治理工作的積極性。
。ㄈ┘訌(qiáng)法制宣傳教育,依法調(diào)解民事糾紛,是搞好社會治安綜合治理工作的前提保證
根據(jù)依法治國和以德治國的方略,按照上級司法部門普法的要求,住址組織開展四五普法,積極組織在全鎮(zhèn)群眾中掀起了普法,學(xué)法的高潮,加強(qiáng)對外來流動人員的管理和普法工作,對來我鎮(zhèn)的外來打工流動人員,必須進(jìn)行普法學(xué)習(xí),取得合格證后方能上崗,有效的提高了廣大群眾和暫住人員的法制觀念和意識,同時以化解矛盾為主,以維護(hù)穩(wěn)定為重,把法理情,三者有機(jī)地結(jié)合起來,積極依法化解了發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的各類糾紛矛盾。
。ㄋ模⿵膰(yán)治警,依法治警,政治強(qiáng)警,培養(yǎng)造就一支劉素質(zhì)的治巡保衛(wèi)隊伍,是搞好社會治安綜合治理工作的組織保證。
按照招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的總要求,進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)隊伍的思想政治教育,不斷增強(qiáng)治安保衛(wèi)隊伍嚴(yán)守紀(jì)律,防府防變的能力,以軍事訓(xùn)練為主,提高治安保衛(wèi)隊伍的戰(zhàn)斗力,以學(xué)法,用法為主要工作內(nèi)容,提高治安保衛(wèi)隊伍依法辦事,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作能力,總之通過從嚴(yán)要求,規(guī)范管理,治安保衛(wèi)隊伍的整體綜合了明顯提高。
。ㄎ澹﹫猿珠_展治安清理整治,加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)村護(hù)寨工作,是搞好社會治安綜合治理工作的重要保證。
按照因地制宜,自主管理,積極防范,保障安全的工作方針和急則依法治標(biāo),緩則依法治本的工作原則,積極組織在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的治安清理整治工作,積極開展防爆炸,防盜竊,防火災(zāi),防治安災(zāi)害事故的四防安全檢查工作,加強(qiáng)了轄區(qū)定期不定期的夜間治安巡邏工作,把不安全因素和各類治安災(zāi)害事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。同時,加強(qiáng)了我鎮(zhèn)重點要害目標(biāo)的守衛(wèi),守護(hù)和重要物資的保衛(wèi)工作,加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)的保護(hù),加大對違法行為的打擊力度,有效維護(hù)了我鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定,有效地保護(hù)了國家,集體和群眾的生命財產(chǎn)安全。
基層治理匯報11
×年以來,×區(qū)積極構(gòu)建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系,夯實基層基礎(chǔ),打造新時代基層治理新格局,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、主要做法及成效
(一)堅持黨建為魂,筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用,通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌,不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一是做好頂層設(shè)計。區(qū)委發(fā)揮“一線指揮部”作用,引導(dǎo)點、線、面結(jié)合,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,制定印發(fā)《×區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的實施方案(試行)》,建立×區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度,明確×項自治建設(shè)重點任務(wù)、×項法治建設(shè)重點任務(wù)、×項德治建設(shè)重點任務(wù)和×項服務(wù)進(jìn)社區(qū)重點任務(wù),全面推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力建設(shè)。
二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。分四批組織全區(qū)×余名各領(lǐng)域黨務(wù)工作者到成都、新鄉(xiāng)先進(jìn)群體教育基地和欒川縣委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn);選拔×名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專學(xué)歷教育,不斷提升社區(qū)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務(wù)能力。同時,對×名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼;暢通社區(qū)黨組織書記晉升渠道,從優(yōu)秀黨組織書記中招錄×名公務(wù)員和×名事業(yè)編,激發(fā)社區(qū)工作者活力。
三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動,著力打造一批各具特點、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建特色品牌,讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前,×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎,取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
(二)堅持自治為基,激發(fā)基層治理活力。搭建社區(qū)多元治理平臺,實現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。
一是建立志愿者積分激勵機(jī)制。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制,將德治與自治有機(jī)結(jié)合,通過構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式,激勵全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治,撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情,涵養(yǎng)培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前,“道德銀行”已登記愛心商家×余戶,黨員居民儲戶×余戶,服務(wù)人群×余人次。
二是扎實推進(jìn)民主協(xié)商工作。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求,結(jié)合社區(qū)實際,針對不同渠道、不同層次、不同地域特點,合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容,制定基層協(xié)商事項目錄,并設(shè)立基層協(xié)商聯(lián)絡(luò)員,組織開展社區(qū)干部和社區(qū)工作者基層協(xié)商專題培訓(xùn),提高組織開展協(xié)商工作的能力和水平。截至目前,已有×個社區(qū)制定協(xié)商目錄,×個社區(qū)設(shè)立協(xié)商聯(lián)絡(luò)員,共開展社區(qū)協(xié)商×余場,形成協(xié)商成果×個。
三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度,積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐區(qū)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨(工)委兼職委員,共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前,全區(qū)×個街道和×個社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”,參與共駐共建黨組織×個,協(xié)調(diào)解決問題×余項。
(三)堅持法治為綱,強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用,推動社區(qū)治理有序運行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。以網(wǎng)格化管理為依托,搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心,采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式,運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段,不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前,共排查糾紛×件,化解辦結(jié)案件×件,矛盾調(diào)處化解率達(dá)×%。
二是扎實推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。投資×萬元,完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級,加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造,實現(xiàn)社會法治治理智能化。目前,轄區(qū)一類聯(lián)網(wǎng)已完成×路,二類網(wǎng)絡(luò)已完成×個單位×路聯(lián)網(wǎng),轄區(qū)商業(yè)中心、醫(yī)院等人員密集場所的社會監(jiān)控資源已接入?yún)^(qū)級視頻監(jiān)控中心。
三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。組建×支四官服務(wù)隊,深入社區(qū)開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等,將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層,筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前,共組織警民懇談會×余場,開展法律咨詢×余場,服務(wù)居民×余人次,化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅持德治為先,培樹基層治理新風(fēng)。傳承紅色基因,實現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。
一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。持續(xù)推進(jìn)黨建創(chuàng)新提升活動,開展“×精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找×式好黨員、好干部”等活動,挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,選樹“道德榜樣”×名,讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。同時,拍攝《××》《××》等×部微視頻,目前全網(wǎng)點擊播放量已超×萬次,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了傳承弘揚(yáng)×精神的熱潮。
二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動,開展理論宣講活動×余場,受眾×余人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個,組建了×支×區(qū)“新時代文明實踐中心”教師志愿服務(wù)隊伍,舉辦各類實踐活動×余場(次)。同時,建成家風(fēng)家訓(xùn)展示館×個,總面積達(dá)×㎡,開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務(wù)能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動。×年以來,共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng)×家風(fēng)”等活動×余場,參與居民×余人;完成社區(qū)公益電影放映×余場次,村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅持服務(wù)惠民,彰顯基層治理溫度。堅持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
一是開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心,破解難題擔(dān)當(dāng)使命”為主要內(nèi)容的.“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,建立由縣處級干部分包街道社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯(lián)系群眾工作機(jī)制,大力推動“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”,與群眾交朋友,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)黨心民心交融。目前,全區(qū)累計走訪群眾×萬余人次,協(xié)調(diào)解決問題×個。
二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。出臺《×區(qū)政府購買社會組織服務(wù)實施細(xì)則》,召開×區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會,為街道社區(qū)和社會組織搭建平臺,精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務(wù)。目前,已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家,開展活動×余場,服務(wù)群眾×余人。同時,于×月×日、×日,先后舉行了“黨建引領(lǐng)、公益澗行”社區(qū)公益微創(chuàng)投動員會和啟動儀式。
三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。新建民政局開放式組織生活基地,并投入資金×萬元,對×個開放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。按照“辦公面積最小化,服務(wù)場所最大化”和“三去一改”原則,靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規(guī)章制度,最大程度上減少制式的版面上墻,騰出更多的場地空間用于建設(shè)符合群眾實際需求的功能區(qū)和活動室,讓社區(qū)活動陣地更具親民性和生活化,讓轄區(qū)居民愿來、愛來、常來,邂逅家門口的“幸!。×年,新建或改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心和住宅小區(qū)“鄰里中心”×個,其中探索打造了親民化便民化的×社區(qū)、×社區(qū)黨群服務(wù)中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
二、存在問題及下步工作打算
今年以來,×區(qū)在黨建引領(lǐng)基層治理工作中雖然取得了一些成效,但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距,如:社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高;理論宣講形式有待進(jìn)一步豐富;基層服務(wù)群眾陣地有待進(jìn)一步提升。下一步,×區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作,不斷提升基層治理能力。
一是堅持黨建引領(lǐng)。通過持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作,建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系,加強(qiáng)社區(qū)書記隊伍建設(shè),打造“紅色業(yè)委會”,實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
二是強(qiáng)化德治。結(jié)合×實際,持續(xù)開展“弘揚(yáng)×精神,推動高質(zhì)量發(fā)展”主題活動,推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動以及加強(qiáng)基層新時代文明實踐所、站建設(shè),豐富活動載體,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚(yáng)×精神和中華民族傳統(tǒng)美德。
三是倡導(dǎo)自治。持續(xù)推進(jìn)“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制,開展社會工作師職業(yè)水平考試培訓(xùn)工作,并與北京恩派共同推動區(qū)級專業(yè)社會組織的孵化培育和社區(qū)社會組織的培養(yǎng),切實形成黨建引領(lǐng)、多元參與、各具特色、互聯(lián)互通的志愿者服務(wù)體系。
四是深化法治。通過深入推進(jìn)×專項斗爭、“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“雪亮工程”建設(shè)以及心理服務(wù)體系建設(shè),完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制等,讓人民充分享受法治建設(shè)成果。
五是推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動,拓寬黨和群眾溝通橋梁,促進(jìn)黨心民心交融。同時,持續(xù)推進(jìn)街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)和小區(qū)鄰里中心建設(shè),通過政府購買社會組織服務(wù),為轄區(qū)居民提供專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù),提升轄區(qū)居民幸福感、獲得感。
基層治理匯報12
近年來,xx縣圍繞加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安xx的總目標(biāo),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動落實,全面實施以黨建為引領(lǐng),“雪亮村莊”、“專調(diào)聯(lián)調(diào)”、“政法大數(shù)據(jù)”為措施,更多共建共治共享特色亮點為基礎(chǔ)的xx社會治理創(chuàng)新。
一、以“黨建引領(lǐng)”為核心,引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新
全縣上下堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程各方面,使社會治理創(chuàng)新始終沿著正確方向健康發(fā)展。要通過探索在聯(lián)系服務(wù)群眾中團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾、提高群眾組織化程度兩項工作,把黨建和公共服務(wù)、公共安全等治理內(nèi)容緊密連接,制定“三會一課”等組織生活規(guī)范化制度,不斷建強(qiáng)基層黨組織,更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)全縣各級社會治理創(chuàng)新的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用;通過抓示范帶動鍛造先鋒團(tuán)隊,著力構(gòu)建黨員示范崗、示范團(tuán)隊、示范單位、示范產(chǎn)業(yè)等示范體系,開展擔(dān)當(dāng)作為好班子、好干部評選,引導(dǎo)黨員在社會治理創(chuàng)新中當(dāng)先鋒、作表率;通過扎實推進(jìn)掃黑除惡,整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步修復(fù)凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài);通過抓黨建宣傳筑牢思想防線,建好用好智慧黨建平臺。全面增強(qiáng)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力,確保全縣社會治理創(chuàng)新有推力、有動力、能落地。
二、以“專調(diào)聯(lián)調(diào)”為根本,踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”
堅持以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo),完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在全縣持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、消費者權(quán)益保障糾紛等xx個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會實體化運作,確保重點系統(tǒng)、重點領(lǐng)域覆蓋到位。進(jìn)一步整合調(diào)解資源和調(diào)解力量,在發(fā)揮調(diào)解組織群眾性、自治性基礎(chǔ)上,吸收志愿者和專業(yè)人士加入,完善專家?guī)烊瞬刨Y源儲備,配齊配強(qiáng)調(diào)解員隊伍,使專調(diào)會、行調(diào)會發(fā)揮第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的重要作用,通過提前預(yù)防、主動介入、及時化解,充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的.職能作用。打造集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務(wù)平臺,分流化解大量簡易和適宜調(diào)解的案件,優(yōu)化司法資源配置,緩解訴訟壓力,破解“案多人少”難題,提升辦案質(zhì)效,進(jìn)而推動訴源治理。當(dāng)前,政法部門尤其是司法行政部門不斷推進(jìn)“專調(diào)聯(lián)調(diào)”各項措施實施;各級各部門主動作為,密切配合,推動傳統(tǒng)解紛方式向現(xiàn)代解紛方式轉(zhuǎn)型升級,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
三、以“智慧政法“為導(dǎo)向,科學(xué)實踐“政法大數(shù)據(jù)”
堅持以促進(jìn)公平正義為核心,強(qiáng)化政法領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度。持續(xù)運行好政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng),對大數(shù)據(jù)在具體執(zhí)法司法實踐中的運用進(jìn)行有益探索,通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統(tǒng)一適用的證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn),打通法院、檢察院、公安局?jǐn)?shù)據(jù)“孤島”,實現(xiàn)“一把尺”辦案,減少司法任意性,規(guī)范執(zhí)法辦案,加強(qiáng)執(zhí)法司法活動監(jiān)督,促進(jìn)司法公開公正,提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強(qiáng)調(diào)的是,政法各部門在將“政法大數(shù)據(jù)”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上,實踐更多更標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)指引,豐富平臺使用功能。通過科技運用,最大限度減少案件人為干預(yù),縮短案件時間,提升辦案定性準(zhǔn)確率,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
四、以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為靈魂,充分發(fā)揮群眾智慧力量
充分發(fā)揮主觀能動性,結(jié)合群眾需要和工作職能,積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路徑。在“自治”方面,拓寬社會組織參與社會治理渠道,深化村民自治實踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng);在“法治”方面,多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創(chuàng)建活動,深化掃黑除惡及長效機(jī)制建設(shè),健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制;在“德治”方面,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活,培育文明家風(fēng),引導(dǎo)形成正確價值取向,努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風(fēng)尚。通過進(jìn)一步實踐“黨建+”、“德育鄉(xiāng)風(fēng)”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉(xiāng)村治理新項目持續(xù)落實落地,進(jìn)一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。
基層治理匯報13
按照會議安排,我就抓基層黨建工作情況述職如下,請予評議。
一、主要工作情況
。ㄒ唬┳ヘ(zé)任落實。我堅持把基層黨建工作擺在突出位置,在全縣形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局。堅持常委會議聽取、研究和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作制度,今年以來先后召開8次常委會和專題辦公會研究部署黨建工作。健全完善縣鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)管理機(jī)制,把基層黨建工作納入年度目標(biāo)綜合考核體系,與全縣23個黨(工)委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,傳導(dǎo)壓力、跟蹤督辦,有力推動黨建工作責(zé)任制落實。建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)抓點示范29個,實行88個機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對幫帶農(nóng)村基層黨組織,下派90個基層黨建常務(wù)書記,集中約談了15鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,抓基層黨建工作機(jī)制不斷完善。抓實黨的群眾路線教育實踐活動,帶頭學(xué)習(xí)教育,帶頭聽取意見,帶頭查擺問題,帶頭建章立制,帶頭整改落實,廢改立制度規(guī)定28項,列出整改任務(wù)21項,完成整改16項。
。ǘ┳ズ筮M(jìn)整改。一是帶頭調(diào)研促整改。采取不打招呼、不搞陪同的方式,帶著傾向性問題,隨機(jī)選擇路線,帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、地震災(zāi)區(qū)等67個基層黨組織開展隨機(jī)調(diào)研,強(qiáng)化督促整改、問責(zé)問效,督促整治基層組織紀(jì)律松弛、環(huán)境臟亂差、服務(wù)群眾不優(yōu)等突出問題8個。比如,今年1月我在隨機(jī)調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)墨翰鄉(xiāng)干溪、荊坪、響水村委會存在無人值班、衛(wèi)生臟亂差、群眾觀念淡薄等突出問題,及時召開縣委常委會對全縣基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究,并把3個村存在的突出問題作為反面典型在全縣進(jìn)行通報,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記停職檢查,并責(zé)令限期整改。二是專項檢查抓整頓。堅持把整頓軟弱渙散基層黨組織作為基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù)抓落實,年初及時組織4個調(diào)研組到基層開展專題調(diào)研,詳細(xì)摸清底數(shù),逐個制定措施,督促整改,全年共整頓軟弱渙散基層黨組織22個。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),組織對15鄉(xiāng)鎮(zhèn)、142個村(社區(qū))、34個縣直單位近年來執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行專項檢查,清理無人領(lǐng)取的“一折通”和養(yǎng)老金存折114本,清退公職人員家屬違規(guī)吃低保6戶。
。ㄈ┳ナ痉兑I(lǐng)。緊扣“8433”目標(biāo),在鞏固和拓展66個“金江黨建長廊”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,狠抓基層服務(wù)型黨組織示范創(chuàng)建,年初及時召開基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作會,親自安排部署,帶頭抓點示范,建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層服務(wù)型黨組織示范點26個,創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建示范點17個,以點帶面,全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入開展。著力優(yōu)化基層服務(wù)平臺建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村、組便民服務(wù)站點200余個,大力推行一站式、代辦式、流動式服務(wù),著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。深入推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾工作,3718名黨員到社區(qū)服務(wù)群眾達(dá)2.2萬人次。建立完善干部結(jié)對聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,深入開展“大調(diào)研、大走訪、大幫扶”、移民“大回訪”活動,實現(xiàn)了黨員干部結(jié)對聯(lián)系電站移民、特困群眾全覆蓋。我?guī)ь^直接聯(lián)系5個村民小組地震災(zāi)后恢復(fù)重建、2個村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、3戶電站移民、6戶貧困群眾,2645名干部結(jié)對包保11179戶電站移民,2756名干部結(jié)對包保5512戶貧特困群眾。特別是“4.05”、“8.03”、“8.17”地震發(fā)生后,緊急動員120多個基層黨組織1700余名黨員投入抗震救災(zāi),在地震災(zāi)區(qū)創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”8個,1977名黨員干部認(rèn)真落實地震災(zāi)后恢復(fù)重建“九包九到位”責(zé)任,結(jié)對包保聯(lián)系8個受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個村(社區(qū))1218個村民小組和3056戶受災(zāi)群眾,充分發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。目前,“4.05”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建有701戶已搬入新居。
。ㄋ模┳ソ逃芾。一是堅持學(xué)習(xí)教育為先。采取“抽”干部到信訪部門頂崗,“派”干部到村工作,“選”村干部到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),“挑”干部到非公企業(yè)掛職,“送”干部到縣外學(xué)習(xí)等方式,全方位、立體式、多樣化地培育基層黨員干部。連續(xù)四年與浙江大學(xué)合作培訓(xùn)科級干部8期440人,其中今年2期110人;去年以來與成都市委黨校合作培訓(xùn)干部3期165人,今年與昭通學(xué)院合作培訓(xùn)干部2期110人(其中村(社區(qū))干部培訓(xùn)1期55人),縣委黨校專題培訓(xùn)黨員干部11期1500人次,下派機(jī)關(guān)黨員干部到基層掛職鍛煉90人,挑選村(社區(qū))干部到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)20人,實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)全覆蓋。二是堅持管理監(jiān)督并舉。加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、掛職干部、常務(wù)書記、村(社區(qū))干部等“五支隊伍”的管理,細(xì)化落實管理制度,加強(qiáng)在崗履職情況的督查通報,確保隊伍作用得到發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部值班制度、記實制度、交接班制度、請銷假制度和績效考核制度,有針對性地開展警示教育、廉政談話提醒等活動,著力打造一支遵紀(jì)守法、素質(zhì)過硬、群眾滿意的村(社區(qū))干部隊伍。全面強(qiáng)化村(居)務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會作用,緊盯村組干部在落實惠農(nóng)政策、重大項目建設(shè)、為民辦事等重點環(huán)節(jié)的履職盡責(zé)情況,加大跟蹤督促力度,確保各項工作落到實處。
流動黨員管理取得新突破,建立在昆流動黨員黨支部3個。認(rèn)真落實“四議兩公開”、“三會一課”、民主評議黨員等各項規(guī)章制度,在教育實踐活動中,全縣771個黨(總)支部15007名黨員參加了民主評議,其中民主測評為優(yōu)秀的黨員有9231人(占總數(shù)的61.5%),一般的黨員有4690人(占總數(shù)的31.3%),“差”的黨員有1086人(占總數(shù)的7.2%),妥善處置不合格黨員67名,查處基層違紀(jì)違法干部39人,督查通報基層黨組織9個,啟動問責(zé)基層干部26人。
。ㄎ澹┳ネ度氡U稀猿帧按蚓o使用、滿足必需”的原則,有效保障基層黨建工作經(jīng)費,今年縣財政投入黨建工作的各項經(jīng)費達(dá)4500余萬元,確保了基層組織各項工作順利開展。一是強(qiáng)化村組工作經(jīng)費保障。投入850萬余元解決村組工作經(jīng)費,行政村工作經(jīng)費提高到3萬元(社區(qū)6萬元、移民村5萬元),村(社區(qū))工青婦組織工作經(jīng)費每年1000元、村(居)民小組工作經(jīng)費每年1000元;投入農(nóng)村黨員、基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費80余萬元,全員培訓(xùn)農(nóng)村基層黨員、干部一次以上。二是提高村組干部待遇。除省市安排外,縣財政投入在職村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼 1868.4萬元,村級正職崗位補(bǔ)貼提高到1400元/月(“一肩挑”為1460元/月)、村級副職提高到1320元/月,社區(qū)正職提高到1980元/月(“一肩挑”為2040元/月)、副職提高到1800元/月,落實村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任崗位補(bǔ)貼550元/月、委員100元/月;配套和發(fā)放村(社區(qū))干部基本養(yǎng)老保險金235.6萬元,發(fā)放離任村(社區(qū))干部定期生活補(bǔ)助152.85萬元。三是扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。實行“1名縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)+1個縣直幫扶部門+1名指導(dǎo)員+1支工作隊伍+1套發(fā)展方案+1個試點村(社區(qū))”的幫帶模式,加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作的扶持力度,縣財政每年安排100萬元扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點,并探索實踐“合作股份”運作模式,扶持村級集體增加經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)放“紅色信貸”10戶50萬元,著力打造生態(tài)農(nóng)家樂、特優(yōu)種養(yǎng)殖業(yè)、黨員服務(wù)業(yè)三張“紅色名片”,扶持70名黨員群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是狠抓基層陣地建設(shè)。堅持“因地制宜、合理規(guī)劃、節(jié)約成本、務(wù)實管用”的原則,按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督驗收”的總體要求,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、縣直部門掛鉤幫建機(jī)制,采取“縣財政投入為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌為輔、掛點領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)一點、掛鉤部門解決一點、企業(yè)支持一點”等多條腿走路辦法,多渠道籌集資金,著力打造集為民服務(wù)站、警務(wù)室、值班室、黨員活動室、會議室于一體的基層組織活動場所,配齊配全服務(wù)設(shè)施,充分發(fā)揮活動場所服務(wù)、議事、文娛、學(xué)習(xí)等功能作用,不斷夯實基層基礎(chǔ)。
在前三年累計投入資金4285萬元新建村級組織活動場所92個的基礎(chǔ)上,今年又投入資金900余萬元,新建村級組織活動場所16個(全縣村級組織活動場所建設(shè)任務(wù)完成93%)。五是加大內(nèi)外宣傳力度。投入資金65萬元,在沿江沿線制作安裝大型黨建宣傳牌22塊。整合資源,充實精干力量辦好《永善黨建》和永善黨建網(wǎng)宣傳平臺,注重黨建典型特色的塑造和推介,在黨員群眾中營造良好輿論氛圍,凝聚了全縣上下抓黨建促發(fā)展的“正能量”,今年被中央12371手機(jī)報采用稿件7條,被《中國組織人事報》采用2 條,形成了良好的對外宣傳氛圍。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┴(zé)任落實有差距。對落實黨建工作第一責(zé)任人的認(rèn)識還不完全到位,一定程度存在“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”和單純依靠組織部門抓黨建的思想,有時滿足于前三年都取得全市考核一等獎的成績,加之大部分精力都投入到了移民搬遷安置、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等工作上,抓黨建工作有松勁情緒,沒有真正做到一鼓作氣、一抓到底、常抓不懈。從大面看,各級黨組織負(fù)責(zé)人在落實黨建工作責(zé)任上存在不平衡,少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作責(zé)任不到位,抓示范投入的精力多,抓大面投入的精力少,尤其是一些村和社區(qū)抓黨建工作的思路不清、辦法不多,缺乏載體,存在網(wǎng)底不牢的情況。比如,我縣自然村和村民小組基本上沒有黨員活動場所,村級集體經(jīng)濟(jì)基本為“空殼村”、薄弱村,對存在的這些薄弱環(huán)節(jié),也沒有花功夫研究辦法措施解決,責(zé)任擔(dān)當(dāng)還有缺失。
。ǘ┲笇(dǎo)督促有差距。自己牽頭研究部署大面黨建工作的多,深入實際推動落實的少,對少數(shù)基層組織軟弱渙散、個別基層干部違紀(jì)違法、農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理等突出問題調(diào)查研究不深,思路辦法不多,工作成效不明顯。比如,我縣尚有30個后進(jìn)基層黨組織,對這些后進(jìn)基層黨組織,有針對性地研究辦法措施做得不夠,深入實地指導(dǎo)督促不夠。特別是對鄉(xiāng)村兩級如何抓好新形勢下的農(nóng)村黨建工作缺乏系統(tǒng)的研究,組織一線調(diào)研指導(dǎo)少、督促落實少,導(dǎo)致一些地方黨建工作常規(guī)老套,缺乏創(chuàng)新創(chuàng)造,一些基層黨建工作制度掛在墻上的.多,落實在行動上的少,對一些好的經(jīng)驗和做法也沒有及時加以總結(jié)推廣。比如,這些年我們面臨繁重的移民搬遷安置任務(wù),特別是今年我們連續(xù)三次遭遇地震災(zāi)害,但在如何更好地發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用上還缺乏一些創(chuàng)舉,抓黨建促發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定上還存在差距。
(三)抓黨員教育管理有差距。特別是村級黨員干部教育培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制不完善,教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容單一。對個別基層干部“走讀”、在職不在崗等問題缺乏常態(tài)化監(jiān)管,干部違紀(jì)違法的情況還偶有發(fā)生,比如,今年組織查處的墨翰鄉(xiāng)、交運局、農(nóng)業(yè)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部貪污案件,以及碼口鎮(zhèn)利其村副支書違規(guī)舉辦喪事的行為,負(fù)面影響不小,教訓(xùn)十分深刻。對常務(wù)書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官等幾支隊伍的監(jiān)督管理還不夠,對流動黨員管理措施落實還不到位,一些長期外出的黨員還處于管理真空。比如,我縣1389名流動黨員中,尚有極少數(shù)黨員至今沒有聯(lián)絡(luò)方式,對比較分散和一些長期外出務(wù)工與黨組織失去聯(lián)系多年的流動黨員也沒有深入研究有效的管理辦法。雖然這些工作有分管領(lǐng)導(dǎo)和部門在抓在管,但更多的還是自己重視不夠、調(diào)研不深,工作不具體、跟蹤不到位的問題。
。ㄋ模┳セ鶎咏M織作用發(fā)揮有差距。對基層組織活動陣地存在重建輕管的情況,環(huán)境臟亂差現(xiàn)象沒有得到有效整治,個別村級組織活動場所亂堆放雜物,沒有真正發(fā)揮功效。對基層黨組織的管理還缺乏剛性約束,對基層干部作風(fēng)查糾力度還不大,發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用和提升公信力方面還缺少激勵機(jī)制,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠。這些問題主要還是自己精力投入不足、用心不夠,缺乏“釘釘子”精神,在調(diào)動班子成員齊抓共管上做得不好。
三、下步工作思路和主要措施
在下步工作中,我將牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想不動搖,嚴(yán)格按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),進(jìn)一步明晰思路、找準(zhǔn)載體,突出重點、狠抓落實,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
。ㄒ唬⿲訉訅簩嶞h建工作責(zé)任。全面落實關(guān)于從嚴(yán)治黨的“八點要求”,進(jìn)一步增強(qiáng)主業(yè)意識和責(zé)任意識,完善基層黨建工作責(zé)任制,制定基層黨組織書記抓黨建工作考核辦法,認(rèn)真落實黨建工作書記抓、抓書記和“月抽查、季檢查、年總評”監(jiān)督考核機(jī)制,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任體系,加大督查考核結(jié)果運用權(quán)重,促進(jìn)各級黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。今年12月底前,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職評議,明年全面推行機(jī)關(guān)、村(社區(qū))黨組織書記黨建工作述職評議制度,層層傳導(dǎo)、壓實工作責(zé)任,并形成常態(tài)。
。ǘ┥钊胪七M(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步完善各領(lǐng)域基層組織建設(shè)制度,繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,建立常態(tài)化整頓機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活和組織生活制度,不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。嚴(yán)把黨員隊伍入口、疏通出口,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員,推動黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。二是抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)。按照“一年布局突破、兩年全面鋪開、三年全部建成”的要求,抓好第一期建設(shè)任務(wù),確保在2016年10月建成2個縣級站點(縣委組織部運維管理工作站、縣政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)站);2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心(溪洛渡鎮(zhèn)、細(xì)沙鄉(xiāng));21個村(社區(qū))為民服務(wù)站。同時,做好第二期建設(shè)任務(wù)的前期準(zhǔn)備工作,確保2016年12月前建成13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心、121個村(社區(qū))為民服務(wù)站,形成便捷高效、務(wù)實為民的綜合服務(wù)平臺。三是健全民主管理機(jī)制。認(rèn)真組織落實“四議兩公開”等民主管理制度,嚴(yán)格規(guī)范和約束基層干部行為。認(rèn)真落實村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,保證村級各項事務(wù)公開公平公正。繼續(xù)推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報到、“移民先鋒工程”、爭當(dāng)“主心骨”和創(chuàng)建“紅旗社區(qū)”等活動。采取“隨機(jī)調(diào)研、督查通報、組織約談”等方式,加強(qiáng)對村級組織活動場所管理使用的監(jiān)督檢查,督促其發(fā)揮功能作用。四是著力創(chuàng)建基層黨建示范。按照基層服務(wù)型黨組織示范點創(chuàng)建要求,扎實抓好“金江黨建長廊”示范點的升級打造。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)、部門結(jié)對幫建、城鄉(xiāng)互動共建、區(qū)域合作聯(lián)建的黨建工作機(jī)制,緊扣地震災(zāi)后恢復(fù)重建、電站移民后續(xù)發(fā)展、貧困地區(qū)扶貧開發(fā)等工作重點,進(jìn)一步找準(zhǔn)結(jié)合、創(chuàng)新載體,繼續(xù)實行縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范,2016年創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織示范點20個。五是大力推進(jìn)“紅色信貸”和“合作股份”工作。積極做好今年10戶“紅色信貸”發(fā)展項目的跟蹤督促指導(dǎo),擴(kuò)大2016年“紅色信貸”規(guī)模,認(rèn)真實施好“合作股份”工作,加大專項扶持力度,大力扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),逐步解決基層黨組織無錢辦事的問題,切實提升基層黨組織綜合服務(wù)能力。
。ㄈ┲訌(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨員干部教育培訓(xùn)長效機(jī)制,繼續(xù)加大縣校合作、黨校培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等培訓(xùn)干部力度, 2016年對機(jī)關(guān)黨員干部、村(社區(qū))干部輪訓(xùn)一遍,不斷提高黨員干部隊伍綜合素質(zhì)。健全完善選拔培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障機(jī)制,狠抓村(社區(qū))干部隊伍建設(shè),特別是抓好村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè);著力加強(qiáng)常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員等干部隊伍建設(shè)與管理,繼續(xù)下派黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及移民、恢復(fù)重建、扶貧攻堅等工作的重點村(社區(qū))掛職鍛煉,不斷充實基層干部隊伍力量。繼續(xù)鞏固和拓展教育實踐活動成果,一手抓“四風(fēng)”整治,認(rèn)真解決信訪突出問題,一手抓經(jīng)常性教育,重點強(qiáng)化農(nóng)村基層干部教育監(jiān)管,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
。ㄋ模┤ΡU匣鶎踊A(chǔ)投入。進(jìn)一步健全完善財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,多渠道、多方面整合資源投入,有效保障基層陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、綜合服務(wù)平臺建設(shè)、村干部報酬待遇和基本養(yǎng)老保險等黨建工作經(jīng)費。2016年全面完成剩余10個村級組織活動場所新建任務(wù),啟動10個村民小組活動場所建設(shè)試點,并抓好管理使用,確保村級黨組織活動場所真正成為黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、文化娛樂的中心。
基層治理匯報14
香泉鎮(zhèn)位于我區(qū)西部山區(qū),距區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)95公里,鎮(zhèn)域為南北走向,南北長25.5公里, 東西寬約10.2公里。鎮(zhèn)域總面積230平方公里。全鎮(zhèn)轄7個村,人口1.2萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候濕潤,風(fēng)景秀麗。年平均溫度12.3度,平均海拔高度1070米,冬季微寒,夏季涼爽,四季分明。境內(nèi)群山連綿、自然人文景觀較多。
在我市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全區(qū)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來,為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理水平,譜寫新時代香泉鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,對此項工作任務(wù)常抓不懈,堅持黨建引領(lǐng),以平安建設(shè)為抓手,從治安維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、矛盾化解等多個方面細(xì)化分解。遵循市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總要求,通過“12544”要求維護(hù)社會穩(wěn)定、用“十小自治”工作法提升基層社會治理水平等多項工作開展,力求夯實基層社會治理工作基礎(chǔ),推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。下面就開展情況和各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以下分享。
一、網(wǎng)格化管理
我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域特點,將轄區(qū)劃分為1個一級網(wǎng)格、7個二級網(wǎng)格、38個三級網(wǎng)格、64個四級網(wǎng)格,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為一級網(wǎng)格長、村支部書記為二級網(wǎng)格長、村干部為三級網(wǎng)格員,村組組長為四級網(wǎng)格員,從鎮(zhèn)街、村、組到戶形成了網(wǎng)格全覆蓋并各司其職的工作格局。
同時,鎮(zhèn)黨委、政府每季度對參與網(wǎng)格管理的干部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,就其工作職責(zé)、辦事能力、協(xié)調(diào)方式、溝通技巧等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓網(wǎng)格員熟悉日常工作內(nèi)容及方式方法,為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、治安維穩(wěn)
在治安維穩(wěn)工作方面,我鎮(zhèn)從平安巡防、防范詐騙、關(guān)注重點人群等方面開展工作。依托智慧社區(qū)建設(shè),按要求加強(qiáng)綜治信息化平臺建設(shè),聯(lián)合赤沙派出所、電信公司,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村戶、學(xué)校、營業(yè)門店及重要交通卡口安裝視頻監(jiān)控等安防設(shè)施28處,織密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),提升治安防控能力。
1.平安巡防。我鎮(zhèn)地處西山,山巒聳立、風(fēng)光旖旎,每逢周末或節(jié)假日期間,游客人流量增加,人員構(gòu)成情況復(fù)雜,對群防群治工作開展增加了難度。對此,今年以來我鎮(zhèn)堅持每月召開動員部署相關(guān)會議,緊抓干部思想不松懈,筑牢安全防線不動搖,定期抽查村干部夜巡工作開展情況,按照要求動員村組工作人員、志愿者、網(wǎng)格員、保潔員、離退休老干部、沿街沿路門店店主,開展安全巡防工作。
2.防范詐騙。近年來,電信詐騙事件層出不窮,受騙人群年齡段分布擴(kuò)大,我鎮(zhèn)就該項工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃部署,聯(lián)合赤沙派出所進(jìn)行不定期反詐宣傳活動,通過懸掛橫幅、發(fā)放反詐手冊、電子屏、廣播、微信群、宣傳講座等方式開展。截至目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安裝“國家反詐中心”APP人員共計5092人,關(guān)注“寶雞反詐衛(wèi)士”人員共計5101人。結(jié)果顯示,電信詐騙受騙群眾較以往明顯減少,同時截止目前未出現(xiàn)任何一例養(yǎng)老詐騙,效果顯著,群眾滿意度高。
3.重點人群。鎮(zhèn)域內(nèi)平安穩(wěn)定,離不開特殊人群重點關(guān)注。我鎮(zhèn)要求各村對本村范圍內(nèi)重點人群堅持定期走訪慰問,了解其目前思想狀況是否平穩(wěn)、有無安全隱患等情況,尤其在重要時間節(jié)點力保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定,今年以來我鎮(zhèn)每月堅持重點人群走訪工作,截至目前我鎮(zhèn)未出現(xiàn)任何一起重點人群引發(fā)的不安全事故。
三、安全生產(chǎn)
我鎮(zhèn)始終堅持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,抓緊抓實安全生產(chǎn)各項責(zé)任措施,全面徹底排查整治安全風(fēng)險隱患,堅決防范遏制各類重特大事故發(fā)生。
今年年初,我鎮(zhèn)黨委、政府在專題會議上強(qiáng)調(diào),每季度制定安全生產(chǎn)檢查方案、每月開展安全生產(chǎn)檢查工作、不定期抽查安全生產(chǎn)開展情況。尤其在節(jié)假日來臨之前對景區(qū)、學(xué)校、餐飲、非煤礦山等地開展安全生產(chǎn)檢查工作,確保不出現(xiàn)任何一起危險事故,保障鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定。
截至目前,我鎮(zhèn)地毯式開展安全檢查工作11次,發(fā)現(xiàn)安全隱患4起,集中在滅火器壓力值超標(biāo)或不足、未及時開展應(yīng)急演練等,均已完成整改,為我鎮(zhèn)居民及游客創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境。
四、矛盾化解
今年以來,我鎮(zhèn)持續(xù)在各村組織、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力,進(jìn)一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關(guān)部門參與的人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制。依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善,全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計:今年來,全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛19起,調(diào)處19起,調(diào)處率達(dá)100%;其中人民調(diào)解19起,調(diào)處成功17起,調(diào)處成功率達(dá)90%。
1.防范化解矛盾糾紛問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要內(nèi)容納入議程,專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作;定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會,認(rèn)真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律,找出解決問題的方案,把握矛盾調(diào)處工作的主動性,促進(jìn)基層社會的安定穩(wěn)定;深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作,實行面對面的.指導(dǎo),加強(qiáng)檢查和督促,確保糾紛問題得到落實。
2.化解涉法涉訴信訪問題。根據(jù)“12544”要求精細(xì)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作,抓實涉法涉訴信訪問題化解。我鎮(zhèn)一是按照要求建立了信訪聯(lián)席會議,完善了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度;二是及時研究解決信訪工作,層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把信訪工作列入重要議事議程;三是根據(jù)鎮(zhèn)域特點情況,及時解決各類矛盾糾紛,做到“誰接訪誰負(fù)責(zé),誰包案誰跟蹤”,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;四是定期排查不穩(wěn)定因素,及時掌握動態(tài),就地化解矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
五、工作計劃
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入到基層的點點滴滴,事關(guān)群眾生產(chǎn)生活方方面面,直接影響群眾的滿意度、安全感,決定人民群眾的幸福指數(shù)。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際繼續(xù)深入分析研究,力爭從群眾關(guān)心關(guān)注的“小切口”入手,不斷創(chuàng)新工作方式方法,拿出管用有效的辦法措施,全心全意為人民服務(wù),積“小安”為“大安”,為更高水平平安香泉建設(shè)添磚加瓦。
下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)提質(zhì)增效,細(xì)化工作內(nèi)容。以平安建設(shè)為重心,整合多方面資源,分解工作內(nèi)容,使市域社會治理現(xiàn)代化能夠穿插于各項工作之中,為香泉百姓生活提供更高質(zhì)量的保障,為黨建引領(lǐng)全鎮(zhèn)工作提供更優(yōu)質(zhì)的護(hù)航。
基層治理匯報15
半年來,綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會公平正義為核心,深入開展平安創(chuàng)建,推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作,切實解決突出問題,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實制度,增強(qiáng)保平安的政治責(zé)任
我辦嚴(yán)格落實社會治安綜合治理各項制度,一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作,鎮(zhèn)長為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人,并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制,在年初三級干部會與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實落實到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實行責(zé)任追究制,對因信息掌握不準(zhǔn),矛盾糾紛排查不到位,調(diào)處工作乏力,措施不落實引發(fā)重大群體性的事件甚至激化升級的,堅決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實會議制度,堅持每季度召開一次綜治例會,分析形勢、交流經(jīng)驗、通報情況、布置工作,努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
二、加大矛調(diào)力度,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
針對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢,我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強(qiáng)穩(wěn)定形勢的分析研判,牢牢把握工作主動權(quán)。堅持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析,認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題,并及時進(jìn)行通報督辦,切實把影響穩(wěn)定的問題找準(zhǔn)摸清,采取針對性措施預(yù)防在先。如今年以來的“兩會”“冰災(zāi)”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩(wěn)工作,在按要求做好排查和“零報告”的前提下,認(rèn)真做好工作預(yù)案,確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計劃有人員有保障,重點人員穩(wěn)控好,突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系,著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點,延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組,形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局,充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用,積極預(yù)防和減少群體性的事件的發(fā)生,及時協(xié)調(diào)督辦重點矛盾糾紛,限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。1—5月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起,調(diào)處成功25起,調(diào)解成功率達(dá)92、6%。三是加X制宣傳教育力度,認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作責(zé)任,發(fā)揮職能作用,深入開展法律“六進(jìn)”活動,加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高全民法律素質(zhì)。
三、深化創(chuàng)安建設(shè),夯實治安綜治、信訪維穩(wěn)工作措施
平安建設(shè)離不開日積月累的精耕細(xì)作,在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下,我辦堅持做好宣傳工作,完善“雙向承諾”制,深化“群防群治”隊伍建設(shè),做好安置幫教減少重新犯罪,有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度,積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄈ缦赡飶R會、集市等),利用板報、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段,緊緊圍繞“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”的要求,以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題,宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制,立足解決群眾實際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管,樹立危機(jī)意識、憂患意識、親X識,積極辦理來信來訪,以誠相待,換位思考,能調(diào)解的矛盾努力化解,能解決的問題積極解決,不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件,除個別老上訪戶重訪纏訪,95%以上的來訪都得到了有效的解決,得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化“群防群治”隊伍建設(shè),延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強(qiáng)“群防群治”工作指導(dǎo),明確職責(zé)任務(wù),積極落實人防(巡查隊伍)、物防(小區(qū)安保)、技防(監(jiān)控攝像)等措施和制度,限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用,為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持,為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作,成立幫教工作小組,定人定責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、教育和管理,做到不漏管、不失控,預(yù)防和減少重復(fù)犯罪,做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
四、開展“雙抓雙促”活動,融洽黨群干群關(guān)系
我辦深入村組一線了解群眾所思所想,積極參與各種建設(shè)(如工程征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、組織建設(shè)等),認(rèn)真處理關(guān)系群眾切身利益的'事情,全心全意為群眾謀福祉。如幫助農(nóng)民工追討欠資20萬元,協(xié)助村里募集十萬余元資金修復(fù)老虎坑坍塌受損的水庫,123工程征地欠資周邊百戶人家的穩(wěn)控工作,“兩會”期間制定專項預(yù)案穩(wěn)控重點上訪人員,奧運火炬通過我鎮(zhèn)的安保工作,協(xié)助掛點單位區(qū)總工會擬定相關(guān)掛點措施(主要是安排各種技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工的就業(yè)能力),結(jié)對幫扶紅星村十人至今等等。“雙抓雙促”活動開展以來,我辦下村的次數(shù)多了,認(rèn)識的人也多了,在與群眾一問一答的過程中,各種措施政策也更清楚了,一些問題有爭論也不用往機(jī)關(guān)里跑了,我辦的工作水平進(jìn)一步提高,黨群關(guān)系更加密切,以實現(xiàn)小和諧促進(jìn)了水東鎮(zhèn)的大和諧。
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