軟環(huán)境建設(shè)實施方案(精選5篇)
為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編為大家收集的軟環(huán)境建設(shè)實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
軟環(huán)境建設(shè)實施方案1
為貫徹落實區(qū)委十屆四次全會精神，深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進我區(qū)經(jīng)濟和社會快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時間，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為契機，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶�，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅持以下原則：
�。ㄒ唬R抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
�。ǘ┩怀鲋攸c，全面推進。從本部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的`軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施。
二、工作重點和工作目標(biāo)
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項重點：
�。ㄒ唬⿻惩ㄕ钋�。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題；
�。ǘ┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題；
�。ㄈ┮�(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題；
�。ㄋ模┒糁七`法行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題；
�。ㄎ澹┘訌娬\信建設(shè)。重點解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題；
�。⿵娀瘷z查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實，查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題；
�。ㄆ撸├^續(xù)深化改革。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
�。ǘ┕ぷ鳒�(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的“建服務(wù)型機關(guān)”大討論，開展以“促進思想解放，營造良好環(huán)境，推進經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會上的報告和吳蘭同志的政府報告精神，搞好宣傳動員，從上至下帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責(zé)任意識。
軟環(huán)境建設(shè)實施方案2
為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步推進軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”制定本方案：
一、活動安排
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動分三個階段進行。
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（4月25日——5月20日）
根據(jù)《全市軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報》和社會廣大人民群眾對本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對象、群眾代表、社會監(jiān)督員參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費、變相收費的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的`問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報不查、不管、不問的問題。
�。ǘ┱耐晟齐A段（5月21日——6月10日）
針對自查自糾存在的問題以及征求的意見和建議，認(rèn)真進行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評官”活動存在的問題，研究制定切實可行的整改方案。在制定整改方案時，對整改目標(biāo)進行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時限，落實整改責(zé)任人。對反映強烈的問題，立即解決，一時無法徹底解決的，提出整改時間表和具體措施。二是，加強制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制。對已有的制度要堅決貫徹執(zhí)行，真正落實在具體行動上，進一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進一步加強軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報送制等制度的落實。三是加強教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強化為民服務(wù)理念，進一步增強抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項、辦理結(jié)果等事項全部向社會公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對象的意見。五是加大獎懲力度，完善獎懲機制。對工作能力強、服務(wù)意識高、依法服務(wù)好的要進行獎勵并作典型宣傳。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
�。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（6月11日——6月30日）
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對落實情況認(rèn)真進行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，對下一步工作做出部署，確定工作重點，搞好工作銜接，推動全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個方面有所改進：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”的錯誤認(rèn)識。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報告，上報市衛(wèi)生局黨委辦公室。
�。ㄋ模┯佣綄�(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）
迎接衛(wèi)生局黨委將對疾控中心的整改情況進行督導(dǎo)檢查。
二、具體要求
積極開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個新的臺階；使群眾對中心的滿意率得到進一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心組織
中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實踐活動與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實醫(yī)德考評制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實、三提高）活動”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選活動”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項工作有機結(jié)合起來，形成科學(xué)運作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進的工作格局。做到活動有規(guī)劃、推進有措施、管理有制度，確�；顒釉鷮嶉_展。
�。ǘ╅_展形式多樣的教育活動
要以“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實踐活動為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動。通過舉辦講座、模范人物先進事跡報告會、警示教育、演講、知識競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個創(chuàng)建、四個評選”活動的先進典型，通過典型的示范作用，弘揚正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點帶面，推動活動的深入開展。
�。ㄈ┙⒔∪O(jiān)督制度
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評檔案。認(rèn)真落實政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實《滿洲里是軟環(huán)境和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評價體系。
�。ㄋ模⿻惩ūO(jiān)督投訴渠道
1、積極開展“開門整風(fēng)”活動，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報電話。
2、主動與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗向全社會進行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
軟環(huán)境建設(shè)實施方案3
一、指導(dǎo)思想和工作原則
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶�，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力的保障。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅持以下原則
(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務(wù)大局，堅持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的。領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點，務(wù)求實效。從機關(guān)單位、政府部門實際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟發(fā)展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項重點：
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強誠信建設(shè)。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進政務(wù)公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個階段進行：
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段
各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議，檢查重點任務(wù)落實情況，及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實行政務(wù)公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，提高政務(wù)公開的`層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強化社會治安綜合治理。聯(lián)合公安機關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點打擊經(jīng)濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強清費治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項收費，規(guī)范收費行為。結(jié)合年審對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進行清理，實行收費公示制度。加強對農(nóng)村稅費制度改革試點后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強機關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動有機結(jié)合起來，促進機關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進軟環(huán)境建設(shè)工作的各項重點任務(wù)落實。
(四)檢查總結(jié)階段
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進行專項檢查，并通報檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
軟環(huán)境建設(shè)實施方案4
為了認(rèn)真貫徹落實全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委十屆五次全會精神，根據(jù)《20xx年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實施方案》、全市教育工作會議和市教育局委員會一屆九次全委（擴大）會議的安排部署，現(xiàn)就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀(jì)委十屆五次全會和全市深入推進軟環(huán)境建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費中的突出問題為重點，以加強“四風(fēng)”建設(shè)為載體，以查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評議為主要手段，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實維護群眾切身利益，為促進全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M軟環(huán)境建設(shè)，切實解決影響教育形象的突出問題
1、深入開展教育“三亂”的專項治理。開展春秋兩季教育亂收費專項治理和寒暑假專項整治亂辦班、亂補課行動，重點查處教育亂收費案件，建立健全教育收費檢查情況和教育亂收費案件的通報制度，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，維護群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
2、深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開活動。以市、縣（市）區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體，進一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機制，堅持公開內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項、組織人事工作事項、財物管理事項、教職員工切身利益事項、學(xué)生管理工作事項以及需要公開的其它事項及時公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾滿意度。
3、健全完善制度，強化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè)，使每項權(quán)力運行的環(huán)節(jié)和每個工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合，推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》情況，切實糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實、高效的機關(guān)形象。
4、加強執(zhí)法監(jiān)察工作，切實做好源頭防范。開展對教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財、物等重點領(lǐng)域的'監(jiān)督檢查。堅持并完善以中考招生為重點的“陽光工程”，加強對各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的各個環(huán)節(jié)，堅持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強化對教師職稱評定、教師招聘、干部提拔等教育熱點問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點的好經(jīng)驗、好做法，對新生分班進行全程監(jiān)察，杜絕重點班、尖子班、關(guān)系班，深入推進小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開化，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
�。ǘ┮赃M一步規(guī)范教育收費行為為重點，深入推進糾風(fēng)專項治理工作
1、開展“四風(fēng)”建設(shè)活動。在全系統(tǒng)內(nèi)，廣泛開展以加強校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動，促進教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階，促進全市教育整體工作上水平（活動方案另發(fā)）。
2、加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度。加強對教育經(jīng)費投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級政府按時足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費，嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項、定價；加強對義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正“一邊免費，一邊亂收費”行為，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會的名義向?qū)W生收取任何費用。
3、進一步規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費行為。重點解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費代收費不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費等問題。
4、進一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果，繼續(xù)堅持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在擇校生之外以非計劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費；對民辦教育機構(gòu)的亂辦班、無證辦班行為，嚴(yán)肅查處，堅決取締。
5、深入開展違規(guī)補課專項整治行動。認(rèn)真受理群眾舉報，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴(yán)肅處理違規(guī)補課的中小學(xué)教師。對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項治理行動。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍
通過民心網(wǎng)舉報投訴平臺、行風(fēng)和軟環(huán)境公開舉報電話，受理群眾舉報投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會、適時組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取社會各界對教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見和建議。充分利用電臺、電視臺、電話、報紙等載體與群眾互動，適時走進《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（四）加大工作力度，堅決查辦違法違紀(jì)案件
1、加強信訪舉報工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機制，出臺《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度》，切實做好新時期的信訪舉報工作。做到市民對教育的投訴和信訪舉報及時辦理，及時反饋，及時查處。
2、進一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理，以實際行動取信于民。
3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過民心網(wǎng)反映的訴求問題。把受理糾風(fēng)專項治理問題的舉報、投訴作為重點，切實解決好群眾反映的不正之風(fēng)問題。對群眾不滿意的問題，實行再次辦理，有效促進問題的解決。加大源頭治理力度，對群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報送渠道，提高信息質(zhì)量，擴大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施三級簽狀，層層落實責(zé)任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評議活動（評比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣、示范�；顒印�
2、強化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持以查促糾的原則，把查處案件作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問題的快速反應(yīng)機制。對于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評價各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。
3、注重制度建設(shè)，加強源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項重要基礎(chǔ)工作來抓，堅持用制度管事、管權(quán)、管人。要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結(jié)合起來，推動糾風(fēng)工作的法制化建設(shè)，努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。
軟環(huán)境建設(shè)實施方案5
一、工作目標(biāo)
按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點，進一步改進作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發(fā)展熱土，要讓全體機關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時間安排
(一)自查自糾，扎實整改
按照各級領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的實話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的“四項措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務(wù)意識是否到位；是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事；通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對象參加的座談會、問卷調(diào)查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強，�；^，不承擔(dān)責(zé)任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題；四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項“打折扣”等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制
1、建立和完善高效辦事的機關(guān)工作機制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實加強政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時辦結(jié)卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發(fā)給限時辦結(jié)卡。成立機關(guān)工作督查督辦組，每天督查機關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個有利于”的。標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項目跟蹤服務(wù)制度。對前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對象，堅決做到服務(wù)到底。
6、建立對集中發(fā)展園區(qū)和重點企業(yè)的特殊保護制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對重點投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟效益和社會效益好的企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規(guī)范市場行為，依法保護投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯；二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢；三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助；四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查；五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動、征求意見、整改措施落實情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個人，一律扣獎金，并予以批評教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對各單位和個人軟環(huán)境建設(shè)情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關(guān)職工會上予以通報批評，并扣發(fā)半年獎金。
四、整改效果
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的實現(xiàn)。切實做到“五個突破”：
1、在思想認(rèn)識上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個項目、增加點產(chǎn)值、利稅來的直接有效；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后？其三，有極個別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識。一是要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個代表”重要思想和為人民服務(wù)的'宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學(xué)習(xí)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
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