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生產體系建設方案
為了確保我們的努力取得實效，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的生產體系建設方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
生產體系建設方案1
關于安全生產工作的重要論述精神，全面貫徹落實新《安全生產法》，進一步建立健全企業(yè)安全生產責任體系，強化企業(yè)安全生產主體責任落實，根據《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦〔20xx〕27號)和《省政府安委會辦公室關于建立健全“五級五覆蓋”和“五落實五到位”安全生產責任制的通知》(川安辦〔20xx〕38號)精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、工作目標
建立健全企業(yè)安全生產體系，20xx年底前，全縣所有規(guī)模以上企業(yè)做到安全生產責任體系“五落實五到位”，20xx年擴大到所有規(guī)模以下企業(yè)。
二、工作內容
(一)“五落實”。即明確企業(yè)董事長、黨組織書記、總經理對本企業(yè)安全生產工作共同承擔領導責任;企業(yè)必須落實安全生產“一崗雙責”，企業(yè)所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應的安全生產工作職責;企業(yè)必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任安委會主任;企業(yè)必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員;企業(yè)必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、企業(yè)業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。
(二)“五到位”。即企業(yè)必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
三、工作步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年7月底前)
⒈調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，開展摸底調查，建立企業(yè)安全監(jiān)管臺賬，為工作打進打下基礎。
⒉宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據建立的企業(yè)安全監(jiān)管臺賬，按照安監(jiān)總局規(guī)定的式樣，制作《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位規(guī)定》掛圖，印發(fā)轄區(qū)內企業(yè)，并督促企業(yè)張貼在醒目位置，營造濃厚的工作氛圍。各縣安委會成員單位要按照安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產責任體系五落實五到位》解讀內容，深入行業(yè)企業(yè)認真開展宣講。各企業(yè)要把“五落實五到位”納入教育培訓內容，有針對性地開展一次培訓學習，做到人人皆知、人人參與。
(二)推進落實階段(20xx年10月前)
�、敝贫鋵崢藴�。各行業(yè)主管部門要對照“五落實五到位”工作要求，結合自身實際，就行業(yè)(領域)規(guī)模以上生產經營單位落實“五落實五到位”制定切合實際的標準。
�、布毣胧┤媛鋵崱８餍袠I(yè)(領域)規(guī)模以上生產經營單位要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產工作情況進行一次全面梳理，認真查找存在的不足和漏洞。根據查找出的不足和漏洞，制定詳實的整改落實方案，對照行業(yè)落實標準逐一進行整改。各行業(yè)主管部門要采取查閱資料、現場查看、抽查暗訪等多種形式，深入行業(yè)(領域)生產經營單位進行督促指導。
⒊檢查驗收。各行業(yè)主管部門根據生產經營單位的落實情況，逐條逐項進行檢查驗收。對規(guī)定時間內檢查驗收不合格的，要采取通報批評、曝光等形式，督促生產經營單位落實到位。
(三)鞏固深化階段(20xx年11月至20xx年底)
1.成效鞏固�？h安委會有關成員單位要開展本行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)“五落實五到位”情況“回頭看”，保證工作力度不減。
2.形成機制。縣安委會有關成員單位要及時總結前段時間工作開展經驗，逐步建成“五落實五到位”長效機制，并逐步向規(guī)模以下企業(yè)推進落實，于20xx年底前完成此項工作。
四、工作要求
(一)加強領導
各行業(yè)(領域)主管部門要加強對“五落實五到位”工作推進情況的督促檢查，精心組織，加強協調，確保工作真正落實到位。
(二)信息報送
縣安委會有關成員單位于每月28日前向縣安辦報送企業(yè)“五落實”進展情況匯總表(附件1)。
(三)逗硬獎懲
縣安辦將隨時對此項工作進行專項檢查，對工作落實不到位的予以扣分，因工作落實不到位造成嚴重后果的`取消評優(yōu)資格。
附件1企業(yè)落實“五落實”進展情況匯總表
填報單位：
序號
監(jiān)管行業(yè)名稱
所有企業(yè)
規(guī)模以上企業(yè)
實有企業(yè)(家)
已印制張貼五落實規(guī)定掛圖企業(yè)(家)
覆蓋率(%)
實有企業(yè)(家)
完成五落實企業(yè)(家)
覆蓋率(%)
配備注冊安全工程師(人)
附件2“五落實五到位”工作要求(參照)
序號主要內容標準內容落實情況
1五落實
企業(yè)要明確董事長、黨委書記、總經理對本單位安全生產同時擔責
企業(yè)安全生產責任制度中要明確規(guī)定董事長、黨委書記、總經理安全生產職責
2企業(yè)安委會主任由董事長或總經理擔任
建立并落實安委會制度，企業(yè)主要負責人擔任安委會主任
3企業(yè)領導班子成員承擔相應的安全生產工作職責，做到一崗雙責
企業(yè)安全生產責任制應當明確領導班子成員對分管工作的安全生產負責
4企業(yè)安全生產情況定期向董事會、業(yè)績考核部門報告，企業(yè)安全生產情況向社會公示
企業(yè)每年度向董事會、業(yè)績考核部門提供書面匯報材料;企業(yè)每季度在網站、報紙等媒體上向社會公示安全生產情況
5企業(yè)內部配齊配強專門的安全生產機構和注冊安全工程師等專業(yè)人員
非煤礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險化學品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員
6五到位
企業(yè)安全生產要做到“五到位”，即安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位
建立安全生產責任制度，加大經費投入，定期開展安全培訓和應急演練工作
生產體系建設方案2
為進一步促進企業(yè)落實安全生產法律法規(guī)賦予的安全生產責任，努力構建安全生產長效機制，保障企業(yè)安全生產誠信體系建設工作的順利進行，根據《x省政府安委會辦公室關于深入推進安全生產誠信體系建設的意見》（x安辦〔x〕46號）、《x市安全生產誠信體系建設實施方案》（x市安安〔x〕72號）和和《x縣安全生產誠信體系建設實施方案》（x安辦〔x〕56號），制定本方案。
一、總體要求
以交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品和特種設備等行業(yè)領域為重點，進一步建立健全安全生產誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產工作，實現由“要我安全”向“我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續(xù)改進的安全生產工作機制，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作目標
按照社會信用體系建設總體規(guī)劃和要求，進一步推進安全生產體系建設，建立健全并推動落實安全生產“雙公示”制度、安全生產承諾制度、聯合懲戒信息管理制度、誠信報告制度、個人誠信管理等制度，完善守信激勵、失信懲戒機制。依托社會信用信息共享平臺，實現企業(yè)安全生產信用信息采集、傳遞和信用檔案管理的自動化、信息化、數字化，便于企業(yè)安全生產信用狀況的動態(tài)查詢與應用。
三、重點內容
�。ㄒ唬┙⒔∪吐鋵嵃踩\信制度
1.建立行政許可和行政處罰等信用“雙公示”制度。
負有安全監(jiān)管職責的部門要按照《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》（x安辦函〔x〕81號）要求，建立健全安全生產行政許可和行政處罰等信用信息“雙公示”制度，按照“公開為常態(tài)、不公開為例外，分級共建、多方公示，以點帶面、以用促建”原則，實現應公示盡公示，力爭做到“全覆蓋、零遺漏”。在此基礎上，其他依法應當公示的企業(yè)信息一并通過門戶網站和信用平臺向社會公示。
2.建立安全生產承諾制度。
重點承諾內容：一是嚴格執(zhí)行安全生產、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范，絕不非法違法組織生產；二是建立健全并嚴格落實安全生產責任制度；三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產安全責任事故；四是加強安全生產標準化建設和落實風險分級管控隱患排查治理雙重預防制度；五是健全完善安全生產應急預案，加強應急演練；六是自覺接受安全監(jiān)管和相關部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令等。安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)也要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產失信聯合懲戒信息管理制度。
生產經營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安也要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。
3.建立安全生產失信聯合懲戒信息管理制度。
生產經營單位有違反承諾及下列情形之一的`，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產失信聯合懲戒信息管理記錄。主要包括以下內容：一是生產經營單位發(fā)生較大及以上生產安全事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故；二是未按規(guī)定取得安全生產許可，擅自開展生產經營建設活動的；三是發(fā)現存在重大安全生產隱患、重大職業(yè)病危害嚴重超標不及時整改，仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的；四是采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的；五是被責令停產停業(yè)整頓，仍然從事生產經營建設活動的；六是瞞報、謊報、遲報生產安全事故的；七是危險化學品等高危行業(yè)建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的；八是發(fā)生事故后，故意破壞事故現場，偽造有關證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的；九是安全生產和職業(yè)健康技術服務機構出具虛假報告或證明，違規(guī)轉讓或出借資質的。存在嚴重違法違規(guī)行為，發(fā)生重特大生產安全責任事故，或1年內（即365天內）累計發(fā)生2起較大生產安全責任事故，或發(fā)生性質惡劣、危害性重、社會影響較大安全責任事故的聯合懲戒對象，納入安全生產不良記錄“黑名單”管理。
4.建立安全生產誠信報告制度。
生產經營單位的主要負責人每年年底前要向本單位工會及其職工大會報告安全生產誠信情況，重點包括企業(yè)履行安全生產主體責任的現狀、安全投入、宣傳教育培訓、安全生產標準化建設、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。
5.個人安全生產誠信管理制度
凡納入安全生產失信行為聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”管理的生產經營單位，其承擔主要負責人應同步納入個人信用管理系統，及時上報并在“信用中國（x）”等網站上公示。
6.嚴格規(guī)范聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”的管理程序
嚴格規(guī)范聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”信息的采集、審核、告知、異議處理、移除等基本程序：
（1）信息采集。各行業(yè)安全監(jiān)管部門負責本行業(yè)信息采集的綜合管理工作，通過執(zhí)法檢查、事故調查、群眾舉報核查等途徑，對符合《對安全生產領域失信行為開展聯合懲戒的實施辦法》第二條、三條規(guī)定情形的生產經營單位進行核實、取證，準確記錄單位的基礎信息和納入理由，并做好相關證據資料的收集、整理、歸檔和保全工作。涉及行業(yè)領域的信息征求其行業(yè)主管部門意見。
�。�2）信息告知。對擬納入聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”管理的生產經營單位，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門出具書面告知書（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件1），并聽取申辯意見；
對當事方提出的事實、理由和證據成立的要予以采納。企業(yè)無申辯意見或申辯意見不成立的，由本行業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)察部門填報《納入聯合懲戒對象或安全生產不良記錄“黑名單”管理確認書》（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件2）。
�。�3）信息報送。每月2日前收集匯總上月本行業(yè)納入聯合懲戒對象和“黑名單”管理信息（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件3）及開展聯合懲戒情況，經主要負責人審簽后，通過公文交換箱報縣安監(jiān)局。上級安全生產監(jiān)管部門按照程序逐級上報至國家安監(jiān)總局，經國家安全監(jiān)管局審議確定的聯合懲戒對象和“黑名單”信息，通過x信用信息共享平臺和x企業(yè)信用信息公示系統向有關部門進行通報，并按照相關規(guī)定實施聯合懲戒。
�。�4）信息刪除。聯合懲戒和“黑名單”管理期限為1年，被懲戒對象須在期滿前30個工作日內向本行業(yè)安全監(jiān)管部門提出移除申請（見x安監(jiān)函〔x〕162號附件4），縣、市安全監(jiān)管部門逐級核查驗收，作出是否符合移除條件結論，并將移除申請及相關印證材料一并報送省安監(jiān)局。省安監(jiān)局按照程序審核后，報國家安全監(jiān)管總局審定，及時向相關部門和單位通報國家安全監(jiān)管總局審定結果，并向社會公布。
�。�5）異議處理。按照屬地管理和“誰提供、誰負責”的原則，由提供聯合懲戒對象和“黑名單”管理信息的行業(yè)主管部門、縣安全監(jiān)管局、市局相關科室、市局執(zhí)法一、二大隊協調處理。
�。ǘ┙⑵髽I(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒機制
1.激勵企業(yè)安全生產誠實守信。
各行業(yè)主管部門對安全生產誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關安全生產行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企負責人年薪確定等方面將安全生產誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產誠信建設。
2.嚴格懲戒安全生產失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。對納入安全生產聯合懲戒對象和安全生產不良記錄“黑名單”管理的企業(yè)及法定代表人、主要負責人、分管安全的負責人、負有直接責任的有關人員按照國家發(fā)展和改革委員會等18個部門聯合印發(fā)《關于印發(fā)〈關于對安全生產領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄〉的通知》（發(fā)改財金〔x〕1001號）要求，實施聯合懲戒。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產造成事故的，相關行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產誠信“黑名單”企業(yè)實行聯動管制措施，在審批相關企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓公開競爭中，要依法予以限制或禁入。
3.加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督。
各行業(yè)協（學）會要把誠信建設納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內組織開展安全生產誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產不良行為，對符合《x省安全生產舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。
�。ㄈ┘涌焱七M安全生產信用信息化建設
1.加快推進安全生產信用管理信息化建設。
各行業(yè)管理部門要加強本部門門戶網站的安全生產誠信信息公示公告系統建設，及時在本門戶網站公示守信和失信企業(yè)、個人信息。同時，按照《x省行政機關征集與披露企業(yè)信用信息管理辦法》（x省政府令第195號）規(guī)定，全面、真實、及時向“信用中國（x）”、x省企業(yè)信用信息系統、x省行政權力依法公開運行平臺和x省政府部門共享及監(jiān)管協作平臺等信用信息平臺推送信息，通過數字化的信用數據，客觀、直接地顯現安全生產信用狀況。
2.依托安全生產監(jiān)管信息化管理系統，整合安全生產標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數據信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關人員兌現安全承諾、生產安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產行為。
3.加快實現互聯互通。
加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向財政、經信、投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險等部門和單位以及上下游相關企業(yè)通報有關情況，實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。
四、分步實施，扎實推進
�。ㄒ唬﹛年底前，積極配合各行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產誠信承諾制度、安全生產失信聯合懲戒信息管理制度、安全生產誠信報告和公示制度。
�。ǘ﹛年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信體系全面建成。
全鄉(xiāng)要把加強企業(yè)安全生產誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經費，狠抓落實。要認真宣傳貫徹落實新《安全生產法》等法律法規(guī)，強化法治觀念，推進依法治理。要根據本行業(yè)領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全信息溝通、資源共享、協調聯動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關愛生命、關注安全，崇尚踐行安全生產誠信的社會風尚。
生產體系建設方案3
一、總體要求和目標
以建筑施工、城市燃氣、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、供發(fā)電、船舶修造、特種設備等工貿行業(yè)領域為重點，建立健全安全誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產工作。20xx年底前，全面建成園區(qū)安全生產誠信體系，并實現有效運行。
二、部門分工
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，結合部門職能職責分工，各行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信負責部門分工如下：
安監(jiān)分局負責化工園區(qū)的企業(yè)安全生產誠信體系建設。
中小企業(yè)園負責中小企業(yè)園的企業(yè)安全生產誠信體系建設。
船舶工業(yè)園負責船舶工業(yè)園的企業(yè)安全生產誠信體系建設。
燕尾港鎮(zhèn)負責鎮(zhèn)上各商鋪、店面的安全生產誠信體系建設。
各負責單位要按照《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》，制訂本行業(yè)領域的企業(yè)安全生產誠信體系建設，建立健全各項安全生產誠信制度，開展信息系統及信息平臺建設，指導行業(yè)領域安全生產誠信體系建設工作。
三、體系建設主要內容
體系建設主要包括制度建設、信息系統和平臺建設、誠信激勵和失信懲戒機制三方面內容。
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1.安全生產承諾制度。各行業(yè)領域負責部門分別制訂。結合行業(yè)領域特點，明確本行業(yè)領域企業(yè)向社會和全體員工公開安全承諾的具體內容、承諾的方式方法、監(jiān)督貫徹執(zhí)行的規(guī)定要求等。
2.安全生產不良信用記錄制度。安監(jiān)分局制訂，各有關部門配合。明確企業(yè)違反承諾及其他列入安全生產不良信用記錄的內容，不良信用記錄管理期限，責任事故不良信用記錄的分級管理辦法。
3.安全生產誠信“黑名單”制度。安監(jiān)分局制訂，各相關部門配合。以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據，明確納入省、市、縣級管理的安全生產誠信“黑名單”的條件，并根據企業(yè)存在問題嚴重程度、整改情況和責任事故的`等級確定列入“黑名單”管理期限，明確信息采集、信息告知、信息公布、信息刪除的方式方法。
4.安全生產誠信評價和管理制度。各行業(yè)領域的負責部門分別制訂。把企業(yè)安全生產標準化建設評定的等級作為安全生產誠信等級，明確授信主體和方式方法，根據誠信等級確定各企業(yè)分級分類動態(tài)管理辦法。
5.安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。各行業(yè)領域的負責部門分別制訂。明確企業(yè)向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門或行業(yè)主管部門報告安全生產誠信履行情況的內容、方式方法，各有關部門向社會公示企業(yè)受到行政處罰的信息等，接受社會監(jiān)督。
（二）信息系統和平臺建設。各行業(yè)領域的負責部門整合現有的部門信息系統，建立監(jiān)管行業(yè)領域企業(yè)基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數據信息，實行動態(tài)管理。積極推進園區(qū)企業(yè)安全生產誠信信息平臺與縣有關行業(yè)管理部門、縣政府信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式，向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況，實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。
�。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設。各企業(yè)，各相關部門，要結合本部門、本企業(yè)實際，認真研究制訂安全生產誠實守信企業(yè)的激勵扶持政策，加強安全生產誠信結果的運用，建立完善安全生產失信企業(yè)糾錯激勵制度。要健全失信懲戒制度，完善市場退出機制，嚴格懲戒安全生產失信企業(yè)，加強行業(yè)自律，鼓勵社會監(jiān)督，推動企業(yè)加強安全生產誠信建設。
四、實施步驟
第一階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關部門要分別制訂企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案，成立組織機構，建立企業(yè)安全生產承諾制度、安全生產不良信用記錄制度、安全生產誠信“黑名單”制度、安全生產誠信評價和管理制度、安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒的相關政策規(guī)定。各企業(yè)，各相關部門的企業(yè)安全生產誠信體系建設方案，請于20xx年7月20日前報送安監(jiān)分局匯總；各企業(yè)，各相關部門安全生產誠信體系的制度建設，請于20xx年10月20日前完成。
第二階段：20xx年底前，市級企業(yè)安全生產誠信體系信息化平臺（即市安全生產綜合監(jiān)管信息平臺）初步建成并投入使用。依托市安全生產綜合監(jiān)管信息平臺，實現我縣安全生產不良信用記錄和“黑名單”與市級信用平臺對接，與各企業(yè)，各相關部門信息資源共享。按照分級監(jiān)管和屬地監(jiān)管相結合原則，各企業(yè)，各相關部門分別建立企業(yè)安全生產信用記錄、檔案，完善基礎數據。
第三階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關部門的安全生產信用檔案信息全面進入平臺運營，能夠實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢，積極推進相關部門、單位的互聯互通。
第四階段：20xx年底前，各企業(yè)，各相關部門全面建成安全生產誠信體系。
五、工作要求
企業(yè)安全生產誠信體系建設，是督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任的重要途徑，也是提高安全生產監(jiān)管效能、建立安全生產長效機制的重要手段。各企業(yè)，各相關部門要結合本地區(qū)、本部門實際，強化組織領導，周密安排部署，精心制訂方案，明確任務分工和時間節(jié)點，細化激勵與懲戒措施，加快推進步伐，建立健全各地各部門間的信息溝通、資源共享、協調聯動機制，確保如期完成任務。企業(yè)要把安全生產誠信體系建設作為一項重要的基礎性工作來抓，作為安全生產責任制落實和安全生產績效考核的重要內容，依法依規(guī)做好安全生產工作落實，提升企業(yè)安全生產管理水平，樹立良好的社會形象。
生產體系建設方案4
為進一步深化安全生產事故隱患排查治理，強化落實企業(yè)安全生產主體責任，建立與安全發(fā)展相適應的隱患排查長效工作機制，按照國務院安委辦《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展安全生產事故隱患排查治理體系建設工作�，F制定實施方案如下：
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分類實施、穩(wěn)步推進”的原則，以企業(yè)分類分級管理系統為基礎，以企業(yè)安全隱患自查自報系統和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統計分析評價系統為核心，建立健全安全監(jiān)管責任機制、考核機制，強化落實企業(yè)主體責任，完善安全生產標準體系，廣泛開展安全教育培訓，逐步建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
建立鎮(zhèn)級安全隱患排查治理體系平臺，對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理，實現安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產標準化建設，建立健全安全生產長效機制。
三、工作內容
�。ㄒ唬┙⑵髽I(yè)基礎數據庫。分行業(yè)、分領域調查摸清企業(yè)情況，建立包含每個生產經營單位名稱、地址、注冊代碼、工商營業(yè)號、行業(yè)類別、注冊類型、主管部門、企業(yè)規(guī)模、經營范圍、主要負責人、安全管理機構和人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）、重大危險源、特種設備，以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產達標建設等相關信息的基礎數據庫，根據企業(yè)規(guī)模、生產經營性質、安全生產管理水平、危險因素和安全生產標準化、規(guī)范化、誠信管理等級等因素，進行分級分類，
為實施有效決策和監(jiān)管提供基礎信息。
�。ǘ┲贫[患排查治理標準。依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關法律、法規(guī)要求，以《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》、現有的企業(yè)安全生產標準化評定標準和規(guī)范化及誠信管理要求為基礎，參照國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全生產隱患排查治理體系建設實施指南》及各有關行業(yè)事故隱患自查標準分類明細表，進一步細化各類行業(yè)的事故隱患自查標準，使生產經營單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門明確“管什么、怎么管”，確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據可依。
�。ㄈ┙㈦[患排查治理信息系統。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息管理系統，包括安全隱患自查自報系統、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統計分析評價系統等，使生產經營單位加強對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作的管理，及時排查、整改、消除隱患；使安全生產監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對生產經營單位自查自報隱患數據、日常執(zhí)法檢查數據、隱患整改數據和監(jiān)管措施執(zhí)行到位及處罰等情況實施實時管理、統計和分析，實現隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。
（四）明確生產經營單位隱患排查治理主體責任。以生產經營單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的職責為重點，要求生產經營單位內部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進，不斷提高生產經營單位安全管理水平。
�。ㄎ澹┩晟齐[患排查治理監(jiān)管體系。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，依據縣政府《關于印發(fā)縣安全生產工作職責暫行規(guī)定的通知》精神，理順、細化并明確各企業(yè)、各相關部門和單位的屬地管理、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理安全監(jiān)管職責，督促和指導生產經營單位開展安全生產隱患排查治理體系建設。根據生產經營單位的生產經營性質、安全生產標準化建設、規(guī)范化達標和誠信管理等級等情況，對生產經營單位進行分類分級，針對不同類別和等級的生產經營單位制定監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體的監(jiān)管對象，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內容等方面實行差異化，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，確保安全生產隱患排查治理工作措施得到全面落實。
�。┙⒖己斯ぷ鳈C制。突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各企業(yè)、各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關工作的過程管理情況，納入安全生產工作年終考核，對未按規(guī)定及時自查自報隱患的企業(yè)要從嚴開展執(zhí)法檢查；對積極開展隱患排查治理的單位在安全生產評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(2013年7月3日-7月10日)。制定《關于開展鎮(zhèn)安全生產事故隱患排查治理體系建設工作實施方案》、《生產經營單位安全生產分類分級管理辦法（試行）》及《安全生產事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》等文件，明確目標任務、工作措施和實施步驟。組織召開動員大會，進行專題動員部署，進一步樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的科學理念，營造“突出預防，消除隱患”的社會輿論氛圍。各企業(yè)、各有關部門和單位結合本企業(yè)、本系統、本單位實際,制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施，并于7月10日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
�。ǘ┱{查摸底階段(2013年7月5日-7月15日)。各企業(yè)、各有關部門和單位依據縣政府《關于印發(fā)縣安全生產工作職責暫行規(guī)定的通知》精神，按照《生產經營單位安全生產分類分級管理辦法（試行）》要求，對監(jiān)管職責范圍內的所有生產經營單位全面開展調查摸底，根據生產經營單位安全生產基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，進行分類分級。各企業(yè)、各有關部門及時對調查情況進行匯總登記并于7月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。
（三）組織實施階段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生產網”和全鎮(zhèn)安全生產智能監(jiān)管平臺，建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統。各行業(yè)主管部門依據有關法律法規(guī)和標準規(guī)程、規(guī)定的要求，結合我鎮(zhèn)實際，以安全生產標準化建設達標評定為基礎，組織專家梳理完善監(jiān)管范圍內的生產經營單位安全生產隱患排查標準，7月25日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案，由鎮(zhèn)安委會辦公室進行匯編，并印發(fā)至各相關企業(yè)。分層次組織對各企業(yè)、各部門、各村居及生產經營單位安全生產分管負責人、安全管理人員及具體操作人員的業(yè)務培訓，指導生產經營單位全面實行安全生產隱患自查自報，對自查自報情況進行日常監(jiān)管、系統分析，及時匯總相關數據,并根據工作狀況，有針對性的'組織行業(yè)、屬地開展專項整治。
�。ㄋ模z查驗收階段(2013年10月1日-10月31日)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)管信息系統，理順工作機制，構建體系完善、內容科學、運行有效的事故隱患排查治理自查自報信息體系，確保高質量地通過縣安監(jiān)局組織的專項工作檢查驗收。
五、組織領導
為加強安全生產隱患排查治理體系建設工作，成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，安委會成員單位分管負責人為成員的全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)安全生產隱患排查治理體系建設的日常工作，協調、指導和考核各企業(yè)、各部門和單位安全隱患排查治理體系建設工作，辦公地點設在鎮(zhèn)安委會。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，周密安排部署。各企業(yè)、各有關部門和單位要切實加強對隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立專門的工作領導小組，明確專人負責，制定工作方案，周密安排，科學實施。要充分調動各企業(yè)、各有關部門、各生產經營單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設納入安全生產年度考核，確保工作措施落實到位。
�。ǘ┤娌渴穑瑥V泛宣傳發(fā)動。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導各有關單位深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓，提高職工排查事故隱患的意識和能力，組織和鼓勵職工結合本職工作查找事故隱患。要組織開展安全隱患排查治理體系建設和相關系統操作使用的專題培訓，確保體系建設工作有效開展。
（三）落實責任，強化目標考核。各企業(yè)、各有關部門和單位要按照安全生產職責規(guī)定，落實各行業(yè)隱患排查治理體系建設的工作責任。派出所、中小學、農技中心、水利站、衛(wèi)生院、城建站、工商所、供電所、安監(jiān)站等部門分別負責監(jiān)管范圍內企業(yè)的隱患排查治理體系建設工作。鎮(zhèn)安委辦要完善激勵約束機制，對隱患排查治理工作成績突出的，要予以公開表彰；對未按要求完成安全生產隱患排查治理體系建設工作的，要嚴格按照有關規(guī)定，進行責任追究。
�。ㄋ模┙y籌兼顧，構建長效機制。各企業(yè)、各有關部門和單位要以建立安全隱患排查治理體系為契機，統籌兼顧，夯實安全生產監(jiān)管基礎，切實做到“五個結合”（將建立安全隱患排查治理體系工作與深入開展“打非治違”專項行動相結合，與深化重點行業(yè)(領域)安全專項整治相結合，與安全生產標準化建設相結合，與加強安全監(jiān)管“基層基礎”建設相結合，與加強安全監(jiān)管隊伍建設相結合），加快實現安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程管理，進一步構建安全生產長效工作機制。
生產體系建設方案5
為認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要的通知》和省安委《轉發(fā)國務院安委會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設指導意見的通知》要求，推動實施《安全生產法》有關規(guī)定，強化安全生產依法治理，促進企業(yè)依法守信加強安全生產工作，切實保障從業(yè)人員生命安全和職業(yè)健康，結合我市實際，現就加強企業(yè)安全生產誠信體系建設特制定此方案。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神和國家、省市安全生產工作會議精神為指導，以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備和冶金等工貿行業(yè)領域為重點，建立健全安全生產誠信體系，加強制度建設，強化激勵約束，促進企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任，依法依規(guī)、誠實守信加強安全生產工作，實現由“要我安全向我要安全、我保安全”轉變，建立完善持續(xù)改進的安全生產工作機制，實現科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、加強企業(yè)安全生產誠信制度建設
�。ㄒ唬┙踩a承諾制度。
重點承諾內容：
一是嚴格執(zhí)行安全生產、職業(yè)病防治、消防等各項法律法規(guī)、標準規(guī)范，絕不非法違法組織生產；
二是建立健全并嚴格落實安全生產責任制度；
三是確保職工生命安全和職業(yè)健康，不違章指揮，不冒險作業(yè)，杜絕生產安全責任事故；
四是加強安全生產標準化建設和建立隱患排查治理制度；五是自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察和相關部門依法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法指令。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門要督促企業(yè)制作承諾書，并向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監(jiān)督。企業(yè)要結合自身特點，制定明確各個層級一直到區(qū)隊班組崗位的雙向安全承諾事項，并簽訂和公開承諾書。
（二）建立安全生產不良信用記錄制度。
生產經營單位有違反承諾及下列情形之一的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產不良信用記錄。主要包括以下內容：
一是生產經營單位一年內發(fā)生生產安全死亡責任事故的；
二是非法違法組織生產經營建設的；
三是執(zhí)法檢查發(fā)現存在重大安全生產隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；
四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產標準化建設的或在規(guī)定期限內未達到安全生產標準化要求的；
五是未建立隱患排查治理制度，不如實記錄和上報隱患排查治理情況，期限內未完成治理整改的；
六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；
七是未依法依規(guī)報告事故、組織開展搶險救援的；
八是其他安全生產非法違法或造成惡劣社會影響的行為。
對責任事故的不良信用記錄，實行分級管理。原則上，生產經營單位一年內發(fā)生一般責任事故的，納入市級安全生產不良信用記錄；發(fā)生傷人責任事故的，納入縣（區(qū)）級安全生產不良信用記錄；發(fā)生死亡2人（含）以上生產安全責任事故的，上報省級相關監(jiān)管部門納入省級安全生產不良信用記錄；發(fā)生較大（含）以上生產安全責任事故的，上報相關部門納入國家級安全生產不良信用記錄。納入國家安全生產不良信用記錄的，必須納入省級記錄，依次類推。
不良信用記錄管理期限一般為一年。各地和相關部門要按照《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）的標準要求明確安全生產不良信用記錄內容及管理層級。
�。ㄈ┙踩a誠信“黑名單”制度。
以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產誠信“黑名單”的主要判定依據。生產經營單位有下列情況之一的，納入市級管理的安全生產誠信“黑名單”：
一是重大安全生產隱患不及時整改或整改不到位的；
二是發(fā)生暴力抗法的行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；
三是發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；
四是無證、證照不全、超層越界開采、超載超限超時運輸等非法違法行為的；
五是經監(jiān)管執(zhí)法部門認定嚴重威脅安全生產的其他行為。
六是一年內發(fā)生死亡2人（含）以上的生產安全責任事故，或累計發(fā)生責任事故死亡超過2人（含）以上的，納入市（地）級管理的安全生產誠信“黑名單”；
納入市級管理的安全生產誠信“黑名單”，必須同時納入縣級管理。各地和各相關部門可在此基礎上，根據具體情況明確安全生產誠信“黑名單”內容及管理層級，但不得低于《意見》的標準要求。
根據企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況，列入“黑名單”管理的期限一般為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故、特別重大事故管理的期限分別為一年、二年、三年。一般遵循以下程序：
1、信息采集。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。
2、信息告知。對擬列入“黑名單”的生產經營單位，相關部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當事方提出的事實、理由和證據成立的，要予以采納。
3、信息公布。被列入“黑名單”的企業(yè)名單，安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要提交本級政府安委會辦公室，由其在10個工作日內統一向社會公布。
4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經自查自改后向相關部門提出刪除申請，經安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交本級政府安委會辦公室統一刪除，并在10個工作日內向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。
（四）建立安全生產誠信評價和管理制度。
開展安全生產誠信評價。把企業(yè)安全生產標準化建設評定的等級作為安全生產誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級。安全生產標準化等級的發(fā)布主體是安全生產誠信等級的.授信主體，一年向社會發(fā)布一次。
加強分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級。對納入安全生產不良信用記錄和“黑名單”的生產經營單位，根據具體情況，下調或取消安全生產誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入“黑名單”的生產經營單位，要依法依規(guī)停產整頓或取締關閉。要合理調整監(jiān)管力量，以“黑名單”為重點，加強重點執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┙踩a誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。
生產經營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產誠信履行情況，重點包括落實安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面的情況。各有關部門要在安全生產行政處罰信息形成之日起20個工作日內向社會公示，接受監(jiān)督。
三、提升企業(yè)安全生產誠信大數據支撐能力
�。ㄒ唬┘涌焱七M安全生產信用管理信息化建設。
依托安全生產監(jiān)管信息化管理系統，整合安全生產標準化建設信息系統和隱患排查治理信息系統，建立基礎信息平臺，以自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼為基礎，構建完備的企業(yè)安全生產誠信大數據，建立健全企業(yè)安全生產誠信檔案，全面、真實、及時記錄征信和失信等數據信息，實行動態(tài)管理。推動加強企業(yè)安全生產誠信信息化建設，準確、完整記錄企業(yè)及其相關人員兌現安全承諾、生產安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負責人、車間、班組和職工個人等安全生產行為。
�。ǘ┘涌鞂崿F互聯互通。
加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與有關行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接，實現與社會信用建設相關部門和單位的信息互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況，實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。
四、建立企業(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒機制
�。ㄒ唬┘钇髽I(yè)安全生產誠實守信。
各級政府及有關部門對安全生產誠實守信企業(yè)，開辟“綠色通道”，在相關安全生產行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強安全生產誠信結果的運用，通過提供信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、履約擔保、信用管理咨詢及培訓等服務，在項目立項和改擴建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負責人年薪確定等方面將安全生產誠信結果作為重要參考。建立完善安全生產失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強安全生產誠信建設。
（二）嚴格懲戒安全生產失信企業(yè)。
健全失信懲戒制度，完善市場退出機制。企業(yè)發(fā)生重特大責任事故和非法違法生產造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關行業(yè)管理部門要實施重點監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負責人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強制培訓等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強化對安全失信企業(yè)或列入安全生產誠信“黑名單”企業(yè)實行聯動管制措施，在審批相關企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴格審查；在其參與土地出讓、采礦權出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關金融機構應當將其作為評級、信貸準入、管理和退出的重要依據，并根據《綠色信貸指引》的規(guī)定，采取風險緩釋措施；對已被吊銷安全生產許可證或安全生產許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關部門或保險機構可根據失信企業(yè)信用狀況調整其保險費率。其他有關部門根據安全生產誠信等級制定失信監(jiān)管措施。
�。ㄈ┘訌娦袠I(yè)自律和社會監(jiān)督。
各行業(yè)協（學）會要把誠信建設納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內組織開展安全生產誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設活動，對違規(guī)的失信者實行行業(yè)內通報批評、公開譴責等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產不良行為，對符合《安全生產舉報獎勵辦法》條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產隱患和事故的人員實行高限獎勵，并嚴格保密，予以保護。
五、分步實施，扎實推進
�。ㄒ唬�20xx年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產誠信承諾制度、安全生產不良信用記錄和“黑名單”制度、安全生產誠信報告和公示制度。
（二）20xx年底前，依托市安全生產監(jiān)管信息化管理平臺，實現安全生產不良信用記錄和“黑名單”與國家、省、市相關部門和單位互聯互通。同步推進建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產誠信建設體系及信息化平臺，并投入使用。
�。ㄈ�20xx年底前，各重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產誠信體系全面建成。
�。ㄋ模�20xx年底前，所有行業(yè)領域建立健全安全生產誠信體系。
六、工作要求
（一）充分認清加強企業(yè)安全生產誠信體系建設工作的重大意義。加強企業(yè)安全生產誠信體系建設是《安全生產法》第75條的基本要求，是通過激勵約束機制、調動社會各方力量，推動落實企業(yè)安全生產主體責任，激發(fā)其抓好安全生產工作內在動力的重大舉措，是切實強化安全生產反長效機制、加強安全生產基礎工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統一到國務院和省、市要求上來，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，把工作的著力點聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產誠信體系建設擺上重要議事日程，認真部署，狠抓落實。
�。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)安全生產誠信體系建設的組織領導。各地各部門要《安全生產法》的相關規(guī)定、國務院和省、市工作部署結合起來，結合各地各行業(yè)安全生產工作實際，認真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進一步細化實施方案，明確工作流程和步驟，落實責任單位和責任人。各級安委辦和職能部門要加強督查督辦和指導協調，定期通報誠信體系建設進展情況，并將建設情況納入年度安全生產工作考核內容。
�。ㄈ┩晟茩C制積極推進安全生產誠信體系建設。各地各部門要根據本地區(qū)和行業(yè)領域實際情況，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協調聯動工作機制。要充分運用市場機制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產信用評級機構，逐步開展第三方評價，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。要加強安全生產誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚崇德向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關愛生命、關注安全，崇尚踐行安全生產誠信的社會風尚。
�。ㄋ模⿵娀Ｕ洗_保安全生產誠信體系建設穩(wěn)步推進。各地各有關部門要把加強企業(yè)安全生產誠信體系建設作為履職盡責、抓預防重治本、創(chuàng)新安全監(jiān)管機制的重要舉措，組織力量，保障經費，狠抓落實。
各區(qū)縣市安委會和市直有關部門要結合實際制定本地區(qū)和本行業(yè)領域的企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案，于20xx年3月底前報送市安委會辦公室。
生產體系建設方案6
為促進企業(yè)依法守信加強安全生產工作，構建安全生產長效機制，推動建筑施工企業(yè)落實安全生產主體責任，提高企業(yè)安全生產管理水平，有效預防和減少各類生產安全事故的發(fā)生,根據《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建設指導意見的通知》（安委[20xx]8號）和《關于印發(fā)〈南通市企業(yè)安全生產誠信體系建設實施意見〉的通知》（通安委辦〔20xx〕62號）文件要求，結合我局實際，特制定濱海園區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案如下。
一、總體要求
建立健全建筑施工企業(yè)安全生產誠信制度，切實把誠信理念引入安全生產管理，大力推進企業(yè)安全生產誠信體系建設，督促企業(yè)樹立誠實守信意識、依法規(guī)范安全生產行為，認真履行安全生產法定義務，不斷提高企業(yè)安全生產管理水平，形成安全生產自我約束機制，促進企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任。
二、主要任務
（一）制度建設
1、建立企業(yè)安全生產承諾制度
制訂《安全生產誠信承諾書》，明確企業(yè)公開向社會做出安全生產方面的承諾，明確做到信守安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實落實安全投入、事故隱患排查治理、安全教育培訓、安全權益保障、防治職業(yè)危害、應急救援處置等法定責任，企業(yè)內部也要逐級簽訂《安全生產誠信承諾書》。同時，要認真執(zhí)行各級政府有關部門關于企業(yè)安全生產誠信體系建設的相關意見，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。
2、制訂安全生產誠信評價和管理制度
我局將企業(yè)安全生產誠信體系建設與企業(yè)安全生產標準化建設結合起來，對已向社會公開《安全生產誠信承諾書》并落實承諾事項、取得安全生產標準化建設達標的企業(yè)為安全生產誠信單位。列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)為不誠信單位。建立本地施工企業(yè)安全生產誠信信息管理臺賬，建立完善行業(yè)誠信信息記錄。
3、制訂安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度
建筑施工企業(yè)每年1月之前，向濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局報告安全生產誠信履行情況，重點包括落實安全生產責任和管理制度、安全投入、安全培訓、安全生產標準化建設、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應急管理等方面情況。我局將在安全生產行政處罰信息形成之日起20個工作日內向社會公示，接受監(jiān)督。
�。ǘ┬畔⑾到y和平臺建設
建立完備的建筑施工企業(yè)安全生產誠信檔案，對違規(guī)違紀、安全生產執(zhí)行不到位、措施不得力、弄虛作假的，要將其失信行為記錄在安全生產誠信檔案中。同時，加快推進企業(yè)安全生產誠信信息平臺與全省公共信用信息平臺及市級行業(yè)信用信息平臺及各縣（市、區(qū)）信用信息系統之間互聯互通，及時通過網絡平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土、建設、工商、銀行、證券、保險、工會等部門和單位以及相關企業(yè)通報有關情況，實現對企業(yè)安全生產誠信信息的即時檢索查詢。
�。ㄈ┱\信激勵和失信懲戒機制建設
各有關部門對安全生產誠信企業(yè)，開辟“綠色通道”，對安全生產誠信企業(yè)的工傷保險及責任保險費率等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序和重點支持等實質性的激勵政策，形成良性激勵機制，推動企業(yè)加強安全生產誠信建設。對列入誠信“黑名單”以及存在嚴重失信行為的企業(yè)，一年內在相關方面政策給予嚴格限制，并取消評先評優(yōu)等榮譽資格。
三、實施步驟
第一階段：20xx年底前制訂企業(yè)安全生產誠信體系建設實施方案，成立企業(yè)安全生產誠信體系組織機構，建立安全生產誠信評價和管理制度、安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度，制訂企業(yè)安全生產誠信激勵和失信懲戒的相關政策規(guī)定，督促企業(yè)建立安全生產誠信承諾制度。
第二階段：依托江蘇省建筑工程項目管理系統，實現安全生產不良記錄和“黑名單”與南通市相關部門和單位互聯互通，實現企業(yè)誠信信息資源共享。同步推進建立濱海園區(qū)建設領域施工企業(yè)安全生產誠信建設體系及信息化平臺，20xx年底前建立企業(yè)安全生產信用記錄、檔案，完善基礎數據。
第三階段：20xx年底前，企業(yè)安全生產信用檔案、信息系統全面建成。
第四階段：20xx年底前，建成健全的安全生產誠信體系。
四、工作要求
（一）加強領導，周密部署。
開展企業(yè)安全生產誠信體系建設是誠信建設的.重要組成部分，是加強和創(chuàng)新社會管理、完善安全生產監(jiān)管方式的一項重要舉措。濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局負責指導和推動本地建筑施工企業(yè)安全生產誠信體系建設，制定具體工作方案，明確職責分工，落實工作機構、責任、人員，保障工作經費，扎實開展企業(yè)安全生產誠信體系建設。
�。ǘ┝⒆銓嶋H，務求實效。
根據本地區(qū)和行業(yè)領域的實際情況，建立企業(yè)安全生產承諾制度、安全生產誠信評價和管理制度、安全生產誠信報告和執(zhí)法信息公示制度，在項目審批、土地出讓、建筑工程招投標、工商管理、評優(yōu)評先等方面，細化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協調聯動工作機制，對相同事項要實行信息共享，防止重復執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負擔。使守法誠信企業(yè)感受到切切實實的好處，積極營造誠實守信、統一高效的市場環(huán)境。
（三）加強宣傳，營造氛圍。
濱海園區(qū)規(guī)劃建設環(huán)保局要加大對企業(yè)安全生產誠信體系建設工作的宣傳力度，根據本地、本行業(yè)特點，深入研究，建立科學的工作制度，在全社會營造構建企業(yè)安全生產誠信體系建設的良好氛圍。認真宣傳貫徹落實新《安全生產法》等法律法規(guī)，強化法治觀念，推進依法治理。要加強安全生產誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，適時組織現場觀摩會、研討會等，交流、總結和宣傳好的經驗、做法，樹立先進典型示范，穩(wěn)步推進企業(yè)安全生產誠信體系建設。
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