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計(jì)劃生育的管理制度（精選15篇）
時(shí)間過(guò)得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著，在喜悅中收獲著，此時(shí)此刻需要制定一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃了。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編幫大家整理的計(jì)劃生育的管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
計(jì)劃生育的管理制度 1
第一條為搞好公司職工計(jì)劃生育管理，特制定本辦法。
第二條公司可在行政序列或工會(huì)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì)或辦公室，具體負(fù)責(zé)公司職工計(jì)劃生育管理工作。
第三條計(jì)生部門根據(jù)公司職工年齡、婚育狀況和結(jié)構(gòu)，提出公司職工計(jì)劃生育工作的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第四條實(shí)行計(jì)生工作分層負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管對(duì)本部門、單位的計(jì)劃工作負(fù)有責(zé)任，在其目標(biāo)責(zé)任體系中應(yīng)有計(jì)劃生育方面的考核指標(biāo)。
第五條宣傳國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?jì)劃生育的法令、政策，及時(shí)發(fā)布、傳達(dá)計(jì)劃生育的政策動(dòng)態(tài)。
第六條公司推行計(jì)劃生育以宣傳教育為主，經(jīng)濟(jì)和行政獎(jiǎng)懲手段為輔。
第七條通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育的重要性，教育員工自覺(jué)實(shí)行晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，且男女職工都有實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利與義務(wù)。
第八條分析公司婚育狀況，區(qū)分計(jì)劃生育的重點(diǎn)對(duì)象和目標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。推行和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，嚴(yán)格控制生育條例允許的生育第二個(gè)孩子的情況。
第九條掌握公司已婚女職工節(jié)育措施情況，堅(jiān)持杜絕非法生育和超生；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕者，及時(shí)采取有效措施。
第十條嚴(yán)格按國(guó)家政策規(guī)定辦理員工結(jié)婚登記手續(xù)，以及獨(dú)生子女登記。不得開口子批準(zhǔn)早婚、早育。
第十一條對(duì)合法懷孕者，搞好優(yōu)育優(yōu)生服務(wù)，組織有關(guān)的體檢、復(fù)查和四期保健工作及生育知識(shí)普及教育。
第十二條認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的優(yōu)惠、鼓勵(lì)措施和待遇：
（1）婚前醫(yī)學(xué)檢查和遺傳咨詢；
（2）發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)；
�。�3）報(bào)銷獨(dú)生子女入托、入幼兒園費(fèi)；
�。�4）幫助聯(lián)系職工子女入學(xué)；
�。�5）報(bào)銷職工計(jì)劃生育費(fèi)用；
（6）職工計(jì)劃生育營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助；
�。�7）計(jì)劃生育假期；
�。�8）節(jié)育的例行檢查、復(fù)查；
�。�9）組織探望做節(jié)育手術(shù)員工及產(chǎn)婦；
�。�10）獨(dú)生子女在招工中優(yōu)先錄用。
第十三條公司建立育齡員工計(jì)劃生育檔案，并由計(jì)生部門負(fù)責(zé)具體收集、整理、立卷管理工作，按規(guī)定制作統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)有關(guān)部門。
第十四條公司對(duì)無(wú)計(jì)劃生育的情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法令進(jìn)行處罰。
處罰措施包括：
�。�1）生育費(fèi)用自理；
（2）不享受產(chǎn)假期間照發(fā)的工資；
�。�3）子女托費(fèi)自理；
�。�4）收回獨(dú)生子女證，停止憑證享受待遇；
�。�5）收回計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金；
�。�6）按超胎數(shù)，加收若干倍的計(jì)劃外生育費(fèi)；
（7）行政處分；
�。�8）超生人口不列入分房人數(shù)；
�。�9）不實(shí)行計(jì)劃生育的部門或單位，不得評(píng)為先進(jìn)，應(yīng)扣除獎(jiǎng)金給予罰款；
�。�10）違反計(jì)劃生育情況嚴(yán)重的.，免除公司職務(wù)或予以開除、解聘。
對(duì)破壞計(jì)劃生育的典型，予以公開處理，引以為戒。
第十五條計(jì)生部門協(xié)助公司安保部或當(dāng)?shù)毓仓伟膊块T（流動(dòng)人口管理站），對(duì)公司流動(dòng)人口及其計(jì)劃生育狀況進(jìn)行檢查。
第十六條計(jì)生部門及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)生主管機(jī)關(guān)、街道辦事處或居委會(huì)、職工配偶工作單位密切聯(lián)系，全方位地了解職工及其配偶的計(jì)劃生育情況。
第十七條主持或協(xié)助辦理職工計(jì)劃生育的保險(xiǎn)和獨(dú)生子女的儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)。
計(jì)劃生育的管理制度 2
為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《江西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)我校計(jì)劃生育的管理工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下管理制度：
一、成立學(xué)校計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校校長(zhǎng)第一把手親自抓，由學(xué)校工會(huì)主席分管計(jì)生工作。并確定工會(huì)副主席專職抓學(xué)校的計(jì)劃生育工作，每年分別與學(xué)校適齡女教師及男教師家屬簽定計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書。
二、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作政策，提倡晚婚晚育，推行優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。夫妻雙方都應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，作好計(jì)劃生育工作。
三、根據(jù)教育局要求，于每年5月及11月定期為女教師及男職工家屬進(jìn)行查環(huán)、查孕等婦女保健工作。
四、根據(jù)有關(guān)產(chǎn)育假規(guī)定：女教職工生育，產(chǎn)假為90天（其中產(chǎn)前休假15天），難產(chǎn)增加15天，雙胞胎增加15天，晚育增加15天。
五、女職工產(chǎn)假必須按規(guī)定向?qū)W校辦理有關(guān)請(qǐng)假手續(xù)，產(chǎn)假期滿，應(yīng)自覺(jué)回校上班。
六、已生育一個(gè)子女的育齡夫婦應(yīng)當(dāng)積極做好避孕節(jié)育措施，如上環(huán)或其他避孕節(jié)育措施。
七、對(duì)違反計(jì)劃生育政策的'教職工，將上報(bào)上級(jí)主管單位備案，并按教育局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，計(jì)劃生育實(shí)行一票否決制。
八、本制度自公布之日起生效。
計(jì)劃生育的管理制度 3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、國(guó)務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動(dòng)人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，時(shí)間在30日以上的育齡人口（以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內(nèi)（南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動(dòng)，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，實(shí)行管理與服務(wù)相結(jié)合，保障流動(dòng)人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。
第四條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條 市人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)管理和服務(wù)工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、教育、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第二章 職 責(zé)
第六條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲�(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
�。ǘ┲笇�(dǎo)已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前落實(shí)避孕節(jié)育措施；
�。ㄈ榱鲃�(dòng)人口辦理婚育證明、生育證，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
�。ㄋ模┡c已婚流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育合同；
�。ㄎ澹┡c流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的信息溝通工作；
�。⿴椭鷮�(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難；落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策；
�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬⿲�(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；
�。ǘ┎轵�(yàn)婚育證明，督促無(wú)婚育證明的流動(dòng)人口限期補(bǔ)辦，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（三）指導(dǎo)、督促轄區(qū)有關(guān)單位做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作；
（四）與外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書；
（五）組織為已婚流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)，對(duì)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況進(jìn)行檢查；
（六）與已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報(bào)已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況；
�。ㄆ撸┮婪☉�(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內(nèi)容，并組織村（居）民參與制定和實(shí)施。
第十條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地有關(guān)單位按照下列規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：
�。ㄒ唬┝鲃�(dòng)人口與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的，由用人單位負(fù)責(zé)；
�。ǘ┝鲃�(dòng)人口在商品、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者或者市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
（三）其他流動(dòng)人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會(huì)或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
第十一條 本辦法第十條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
�。ㄒ唬┡c鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，確定專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作；
�。ǘ┡浜喜轵�(yàn)婚育證明，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育檔案；
（三）組織已婚流動(dòng)人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術(shù)等生殖保健服務(wù)和避孕節(jié)育情況檢查；
�。ㄋ模┱莆樟鲃�(dòng)人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。
第三章 管理和服務(wù)
第十二條 流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國(guó)統(tǒng)一的婚育證明�？h（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到婚育證明申請(qǐng)之日起3日內(nèi)辦理完畢。
第十三條 已婚流動(dòng)人口在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務(wù)相結(jié)合的原則，不得損害流動(dòng)人口的合法權(quán)益。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同文本由市人口和計(jì)劃生育行政管理部門制定。
第十四條 流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)現(xiàn)居住地30日內(nèi)，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)在婚育證明上驗(yàn)證蓋章，并登記造冊(cè)；對(duì)未持有婚育證明的`流動(dòng)人口，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦。
第十五條 流動(dòng)人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
�。ㄒ唬┗橐�、生育信息完整、準(zhǔn)確的；
�。ǘ┰诂F(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
�。ㄈ┮巡扇〗^育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理婚育證明，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
第十六條 有關(guān)行政管理部門在辦理流動(dòng)人口有關(guān)證照時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查婚育證明；對(duì)沒(méi)有婚育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條 向流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)或者有關(guān)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 外來(lái)承包、施工、經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊(cè)，報(bào)現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條 流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
�。ㄒ唬┠蟹綖楝F(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實(shí)遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
�。ǘ┓蚱揠p方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┓蚱揠p方要求生育第一胎的申請(qǐng)；
�。ǘ┓蚱揠p方的居民身份證；
�。ㄈ┓蚱揠p方的結(jié)婚證；
�。ㄋ模┗橛C明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機(jī)關(guān)辦理一胎生育證，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實(shí)有關(guān)情況，并及時(shí)將辦理情況向戶籍所在地通報(bào)。
流動(dòng)人口申請(qǐng)辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)，說(shuō)明理由。
第二十一條 流動(dòng)人口夫妻申請(qǐng)?jiān)偕�，按照女方戶籍所在地的生育�?guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關(guān)系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實(shí)遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 為流動(dòng)人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費(fèi)及其他任何費(fèi)用。
第二十三條 已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對(duì)未通報(bào)避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知其回戶籍所在地接受檢查�，F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條 人口和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)制度，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，人口和計(jì)劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
�。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費(fèi)或者其他費(fèi)用的；
�。ㄈ┩▓�(bào)虛假的已婚流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況的；
�。ㄋ模┈F(xiàn)居住地已將已婚流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報(bào)，或者已婚流動(dòng)人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
�。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，流動(dòng)人口未辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，與流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門給予警告，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以200元以上1000元以下罰款。
計(jì)劃生育的管理制度 4
一、計(jì)生工作職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)
1、計(jì)生服務(wù)所負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的檢查、督促、指導(dǎo)和管理。
2、搞好人口預(yù)測(cè)，制定并落實(shí)人口計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)月報(bào)表、年報(bào)表。
3、審批、發(fā)放一胎生育指標(biāo)；按程序?qū)徍松蠄?bào)二胎或多胎生育指標(biāo)；落實(shí)好當(dāng)年有生育婦女的節(jié)育、避孕和生殖保健的服務(wù)工作；查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明。
4、加強(qiáng)人口管理，及時(shí)核實(shí)變更帳卡，帳卡冊(cè)保持一致，夯實(shí)基礎(chǔ)、從嚴(yán)治理，積極推行計(jì)劃生育新機(jī)制。
5、做好計(jì)劃生育法律、法規(guī)、條例和計(jì)生知識(shí)宣傳貫徹，大力推進(jìn)依法治計(jì)工作，禁止計(jì)劃外一孩、二孩及多孩生育，杜絕早婚、早孕和無(wú)證生育現(xiàn)象。
6、計(jì)生服務(wù)所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)綜合情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策、制定年度計(jì)劃，組織落實(shí)、指導(dǎo)、督查、考評(píng)、記載等工作。
7、及時(shí)準(zhǔn)確地完成計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)檢查核對(duì)帳卡、審報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、指導(dǎo)計(jì)生業(yè)務(wù)工作、及時(shí)上報(bào)反饋本所計(jì)生工作情況的信息。
8、當(dāng)年的計(jì)劃生育率、環(huán)扎率、外流人口持驗(yàn)證率、計(jì)生知識(shí)“知曉率”等各項(xiàng)指標(biāo)，均達(dá)到上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)的要求標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)孕、出生統(tǒng)計(jì)無(wú)誤差。
二、獎(jiǎng)懲辦法
�。ㄒ唬⿷土P辦法
1、鎮(zhèn)黨委組織人員每月抽取幾個(gè)村進(jìn)行督查，每個(gè)村抽10%至15%的戶進(jìn)行督查。計(jì)生所對(duì)各村的計(jì)生督查無(wú)資料、無(wú)記錄的，追究計(jì)生所負(fù)
責(zé)人的責(zé)任。
2、在平時(shí)的督查中，本村發(fā)現(xiàn)漏報(bào)1例計(jì)劃外一胎生育的，扣除計(jì)生包點(diǎn)人員當(dāng)月30元計(jì)生津貼，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找談話；發(fā)現(xiàn)漏報(bào)2例以上計(jì)劃外一胎生育或發(fā)現(xiàn)1例計(jì)劃外二胎以上生育的，扣除計(jì)生包點(diǎn)人員當(dāng)月50元計(jì)生津貼，計(jì)生包點(diǎn)人員要做出書面檢查。
3、帳卡變更不及時(shí)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表、帳卡在限期內(nèi)未上報(bào)，或發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，應(yīng)登而漏登、錯(cuò)登的每次檢查超出5例的，扣除計(jì)生包點(diǎn)人員20元計(jì)生津貼。
4、計(jì)生所如有延誤和錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)，影響本服務(wù)所計(jì)生成績(jī)的，扣除統(tǒng)計(jì)員和計(jì)生所主任各50元計(jì)生津貼；在統(tǒng)計(jì)所需的各種表、簿、卡、冊(cè)提供上（特殊情況除外）延誤了時(shí)間，影響了本所正常工作，由計(jì)生所負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)。
5、每季度開展一次計(jì)生賬、卡、簿檢查評(píng)比一次，被評(píng)為最差的一個(gè)要拿來(lái)與最好的.一個(gè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋B續(xù)兩次被評(píng)為最差的則限期整改，三次的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找談話。
6、在計(jì)生工作會(huì)議及突擊活動(dòng)中，凡遲到一次的扣除計(jì)生崗位津貼30元；遲到兩次的，或曠工1次的，除扣除計(jì)生崗位津貼50元外，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找談話。無(wú)故不參加計(jì)生學(xué)習(xí)培訓(xùn)及工作會(huì)議，無(wú)會(huì)議記錄和學(xué)習(xí)筆記，發(fā)現(xiàn)一次，按有關(guān)制度執(zhí)行。
7、在上級(jí)計(jì)生檢查中，由于計(jì)生所工作的失誤，受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的，視情節(jié)輕重，扣除計(jì)生所負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)100元計(jì)生津貼，并作出書面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
8、在市級(jí)以上檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，視情節(jié)輕重，給予處罰，如被抽對(duì)的村年終檢查受一票否決，則計(jì)生所包點(diǎn)人員年終考核降低一個(gè)等次，并扣發(fā)年終獎(jiǎng)金，連續(xù)兩年考核不稱職，則作自動(dòng)離職處理，包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及包點(diǎn)干部負(fù)連帶責(zé)任。
以上各項(xiàng)所扣除的津貼全部用于相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)辦法
1、在每季度開展的計(jì)生賬、卡、簿檢查評(píng)比中，被評(píng)為最好的，看錯(cuò)漏情況給予50―100的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)，年度受到縣委表彰的分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員100元；受到全市表彰的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員200元；受到自治區(qū)級(jí)以上表彰的獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員300元。
3、計(jì)生工作有創(chuàng)新，給鎮(zhèn)黨委爭(zhēng)得榮譽(yù)受表彰的，如現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在本鎮(zhèn)召開的，縣級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員50元，市級(jí)的分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員100元，區(qū)級(jí)以上的分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)生人員150元。
4、市級(jí)以上檢查中，如被抽對(duì)的村年終檢查能夠順利通過(guò)，給予計(jì)生所包點(diǎn)人員1000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)及包點(diǎn)干部則另行獎(jiǎng)勵(lì)。
5、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)任務(wù)，對(duì)包點(diǎn)各項(xiàng)計(jì)生工作完成較好的，則給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年終評(píng)優(yōu)優(yōu)先考慮。
以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)從鎮(zhèn)財(cái)政計(jì)生經(jīng)費(fèi)中給予解決。
三、相關(guān)制度會(huì)議制度
1、計(jì)劃生育工作會(huì)議，每年召開一次。會(huì)議中心內(nèi)容：總結(jié)上年度工作，安排下年度任務(wù)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流工作經(jīng)驗(yàn)。
2、計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議每年不少于兩次。會(huì)議中心內(nèi)容：聽取各村匯報(bào)計(jì)劃生育指標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)完成情況及存在問(wèn)題；檢查計(jì)劃生育工作方針、政策落實(shí)情況；針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行討論研究，提出解決的辦法和措施。
�。�、計(jì)劃生育工作人員例會(huì)，每月召開一次。會(huì)議中心內(nèi)容：一是傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件、熟悉有關(guān)政策；二是總結(jié)上月工作、安排本月工作，進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是檢查工作落實(shí)情況和帳、卡、冊(cè)的填寫及記錄，討論研究和處理存在問(wèn)題。
�。础⒃O(shè)立會(huì)議記錄本，將會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容、參加人員所解決問(wèn)題等記錄保存。
宣傳工作制度
1、有宣傳陣地、有宣傳組織。以計(jì)生服務(wù)所為主，協(xié)調(diào)文化站、婦聯(lián)、共青團(tuán)等開展計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)。每年要組織一至二次大規(guī)模宣傳教育活動(dòng)。
2、宣傳內(nèi)容：以《人口和計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃生育條例》等為經(jīng)常性宣傳教育內(nèi)容，完成集中宣傳任務(wù)和社會(huì)宣傳任務(wù)。
3、充分利用廣播、刊物、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽和有關(guān)會(huì)議等形式開展宣傳教育活動(dòng)。
4、宣傳教育工作要設(shè)有全年計(jì)劃，每次活動(dòng)有記錄和總結(jié)。
培訓(xùn)工作制度
1、對(duì)計(jì)劃生育工作人員每年進(jìn)行不少于4次培訓(xùn)。
2、年初制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、對(duì)象和授課人。
3、培訓(xùn)內(nèi)容：計(jì)劃生育政策法規(guī)、《人口和計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生條例》、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。
4、培訓(xùn)形式：每月計(jì)劃生育例會(huì)為固定學(xué)習(xí)日；不定期邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門人員對(duì)計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
育齡婦女管理制度
1、按育齡婦女戶口、孩次、避孕措施等分類建立育齡婦女卡，育齡婦女卡的年齡為20-49周歲。
2、各種帳簿、卡片和計(jì)劃生育手冊(cè)要認(rèn)真填寫、字跡清楚、不漏項(xiàng)，帳、卡、冊(cè)內(nèi)容和數(shù)字一致。
統(tǒng)計(jì)工作制度
1、建立計(jì)劃生育情況報(bào)告單和月統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各村每月2日前將月
統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)給統(tǒng)計(jì)員。
2、建立季統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各點(diǎn)每年3月、6月、9月、12月的25日前將季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)統(tǒng)計(jì)員。
3、建立年統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各點(diǎn)每年6月、10月的15日前將年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)統(tǒng)計(jì)員。
4、有關(guān)要求：各種報(bào)表、統(tǒng)計(jì)工作必須實(shí)事求是地反映情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象，字跡清楚。
5、認(rèn)真建立和保存人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料，每年初將計(jì)劃生育報(bào)表歸檔立卷。
孕情檢查制度
1、規(guī)范孕檢工作，落實(shí)《孕檢工作責(zé)任追究制度》，定期分析孕情，嚴(yán)把孕檢關(guān)，最大限度減少意外妊娠，增進(jìn)育齡群眾的生殖健康。
2、對(duì)上節(jié)育環(huán)婦女每年透環(huán)一次，對(duì)使用藥具避孕的育齡婦女每年三月、九月進(jìn)行兩次孕情普查，對(duì)重點(diǎn)人要每月進(jìn)行一次孕情檢查。
3、每年5月份組織育齡婦女進(jìn)行查體，將孕情檢查、生殖健康檢查、防癌普查并舉，邊普查邊跟蹤治療，邊宣傳預(yù)防和治療措施。
訪視制度
�。ㄒ唬┗楹笤L視
1、對(duì)結(jié)婚后未有生育指標(biāo)的育齡婦女，要及時(shí)送避孕藥具使用知識(shí)和避孕藥具等。
2、對(duì)結(jié)婚后有生育指標(biāo)的育齡婦女，要送孕期保健知識(shí)和優(yōu)生知識(shí)等。
（二）產(chǎn)后視訪
1、對(duì)產(chǎn)后的育齡婦女，要指導(dǎo)哺乳期如何避孕，上門送避孕藥具等。
2、對(duì)產(chǎn)后的育齡婦女，指導(dǎo)如何自我保健、母乳喂養(yǎng)和優(yōu)育等。
�。ㄈ┬g(shù)后訪視
對(duì)上節(jié)育環(huán)的，要登門指導(dǎo)上環(huán)后應(yīng)注意事項(xiàng)，做好服務(wù)工作。
包含各類專業(yè)文獻(xiàn)、外語(yǔ)學(xué)習(xí)資料、各類資格考試、文學(xué)作品欣賞、中學(xué)教育、應(yīng)用寫作文書、高等教育、專業(yè)論文、34xxx計(jì)劃生育工作管理制度等內(nèi)容。
計(jì)劃生育的管理制度 5
第一條為加強(qiáng)我廠職工的計(jì)劃生育管理，根據(jù)《xx省人口與計(jì)劃生育條例》以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃生育條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我廠實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條計(jì)劃生育管理對(duì)象為本廠育齡職工(包括停薪留職、內(nèi)退人員)。并按照屬地管理原則，接受單位所在地計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理。
第三條廠辦公室負(fù)責(zé)全廠的計(jì)劃生育日常管理工作，建立育齡職工計(jì)劃生育檔案，并對(duì)各單位、各科室履行計(jì)劃生育工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。各基層單位應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，普及人口與計(jì)劃生育科學(xué)知識(shí)，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)，并及時(shí)與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)居委會(huì)、職工配偶工作單位密切聯(lián)系，全方位地了解職工及其配偶的計(jì)劃生育情況。
第四條計(jì)劃生育工作列入各單位、科室年度目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。各單位、科室要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，掌握育齡職工計(jì)劃生育情況，實(shí)行分類管理，督促落實(shí)可靠的避孕措施。
第五條計(jì)劃生育工作實(shí)行一票否決制。凡出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位、科室，年度考核為不合格，三年內(nèi)不得評(píng)為綜合性先進(jìn)；其主要負(fù)責(zé)人不能晉升職務(wù)；計(jì)劃外生育的職工當(dāng)年年度考核為不合格，三年內(nèi)不能晉升職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先。
第六條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第七條國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育證制度。凡要生育的夫妻，應(yīng)將申請(qǐng)表送雙方所在單位沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì)核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)領(lǐng)取計(jì)劃生育證。
第八條已生育子女的育齡夫妻必須接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，落實(shí)安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，并以長(zhǎng)效避孕措施為主。計(jì)劃外懷孕的職工，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下落實(shí)補(bǔ)救措施。
第九條實(shí)行已婚育齡婦女環(huán)檢、孕檢制度。育齡女職工環(huán)、孕檢每四個(gè)月一次具體時(shí)間按當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)通知。
第十條停薪留職和內(nèi)退育齡女職工在辦理有關(guān)手續(xù)前，須進(jìn)行當(dāng)月環(huán)、孕檢，確認(rèn)無(wú)計(jì)劃外懷孕，并與單位簽訂計(jì)劃生育合同，方可辦理相關(guān)手續(xù)。廠辦公室應(yīng)在15日內(nèi)將女職工的節(jié)育措施落實(shí)情況及當(dāng)月孕檢情況等書面通知職工戶籍地或現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門，并索要回執(zhí)。
第十一條做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。49周歲以下的育齡女職工停薪留職期間每四個(gè)月應(yīng)自行將依法取得的現(xiàn)居住地有效避孕節(jié)育情況報(bào)告單或環(huán)孕檢證明用掛號(hào)信寄廠辦公室，或返回單位接受環(huán)、孕檢。凡未按期寄回相關(guān)證明或返回單位接受環(huán)、孕檢的職工，實(shí)行一票否決制，年度考核為不合格。
第十二條鼓勵(lì)職工晚婚晚育。晚婚、晚育的職工，除享受國(guó)家規(guī)定的假期外，按政策規(guī)定增加婚假和產(chǎn)假，假期工資和獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變。
第十三條職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明，可按下列規(guī)定休假，假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，福利待遇不變：
一放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假3日，7日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)；
二取宮內(nèi)節(jié)育器的，休假1日；
三結(jié)扎輸精管的，休假7日；
四結(jié)扎輸卵管的，休假21日；
五已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的育齡女職工，計(jì)劃外懷孕不滿3個(gè)月施行計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的，休假25日；懷孕3個(gè)月以上施行計(jì)劃生育補(bǔ)救措施的，休假42日。同時(shí)接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時(shí)接受節(jié)育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。
第十四條只生育1個(gè)子女，并已落實(shí)節(jié)育措施的夫妻，經(jīng)雙方共同申請(qǐng)及所在單位沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證。對(duì)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從其領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女14周歲止，按政策規(guī)定每月發(fā)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后申請(qǐng)?jiān)偕腵，從領(lǐng)取《再生一胎生育證》之日起停止享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，生育后退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第十五條違反《計(jì)劃生育條例》規(guī)定計(jì)劃外生育的職工，除由計(jì)劃生育行政部門依法對(duì)其征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，廠部將視違育情節(jié)給予適當(dāng)?shù)男姓幏�。已領(lǐng)取獨(dú)生子女證并享受獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的，應(yīng)退還已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
第十六條不符合《計(jì)劃生育條例》第九條第一款規(guī)定的條件再生育或者重婚生育的，除按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除勞動(dòng)關(guān)系，其中女職工產(chǎn)假期間停發(fā)工資、獎(jiǎng)金，不享受有關(guān)生育的福利待遇。
第十七條本辦法由廠辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。廠部原管理辦法與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行過(guò)程中如遇國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整，以國(guó)家政策為準(zhǔn)。
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為了更好地貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,建立和完善城市人口與計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制,根據(jù)市委市政府《關(guān)于改革和加強(qiáng)城市人口與計(jì)劃生育工作地意見》精神,結(jié)合我院實(shí)際,特制定《xx市人民醫(yī)院計(jì)劃生育工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并貫徹執(zhí)行。
第一條我院計(jì)劃生育工作實(shí)行“科室管理、單位負(fù)責(zé)”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)計(jì)劃生育工作親自抓,負(fù)總責(zé)。
第二條本規(guī)定對(duì)象為本院在職、在崗49歲以下男女職工,包括在編、集體、招聘、季節(jié)工及內(nèi)退人員。
第三條各科室要積極配合我院計(jì)生辦分類建立計(jì)劃生育男、女檔案,開展各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。
第四條按計(jì)劃生育管理要求,院計(jì)生辦對(duì)各科室育齡婦女安排每季度月末到計(jì)劃生育指導(dǎo)站孕(環(huán))檢一次,不得有漏檢,代檢現(xiàn)象,婦檢率要求為百分之百。
第五條各科室要準(zhǔn)確把握本科室育齡婦女的`新婚、懷孕、生育、節(jié)育、新生兒死亡等計(jì)劃生育信息,每月月底報(bào)院計(jì)生辦,并實(shí)行零報(bào)告制度。
第六條各科室要全力配合院計(jì)生辦對(duì)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施,對(duì)大月份懷孕,小孩出生死亡者,科室要跟蹤調(diào)查,查明死亡原因,出具死亡證明并寫出書面說(shuō)明,科主任護(hù)士長(zhǎng)簽署意見,報(bào)院計(jì)生辦備案。
第七條各科室要負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間(順產(chǎn)三個(gè)月、剖婦產(chǎn)六個(gè)月)內(nèi)的育齡女職工采取節(jié)育措施。
第八條各科室對(duì)本科育齡女職工請(qǐng)假一個(gè)月以上者,要由護(hù)士長(zhǎng)及計(jì)生專干對(duì)請(qǐng)假者婦檢,婦檢無(wú)孕情方可準(zhǔn)假。
第九條各科室要準(zhǔn)確把握本科室育齡女職工基本情況,事實(shí)婚姻形成后,立即辦理婦檢證參加院內(nèi)婦檢,不能因任何借口而不參加院內(nèi)婦檢。
第十條各科室要準(zhǔn)確把握本科室男職工及家屬生育、節(jié)育等計(jì)劃生育信息情況,每半年向院計(jì)生辦反饋一次。
第十一條本院育齡男、女職工申請(qǐng)生育二胎,必須遵照國(guó)家計(jì)劃生育管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定,通過(guò)合法程序辦理相關(guān)手續(xù),并經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò),簽署意見后方可申請(qǐng)。
第十二條嚴(yán)禁本院醫(yī)務(wù)人員為申請(qǐng)生育二胎者開具虛假病歷或出具虛假醫(yī)學(xué)證明。
第十三條院部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)懲政策,對(duì)違反計(jì)劃生育的男、女職工進(jìn)行嚴(yán)厲查處。按管理權(quán)限,視情節(jié)給予辭退、開除、解除勞動(dòng)關(guān)系等處理。
第十四條我院計(jì)劃生育工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
第十五條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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為促進(jìn)村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作，提高辦事透明度，加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大群眾自覺(jué)落實(shí)計(jì)生措施，按照有關(guān)規(guī)定制定本制度。
一、村委會(huì)在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》，組織落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育管理工作。
二、實(shí)行計(jì)劃生育公開制度，將人口出生情況、安排政策內(nèi)二孩情況、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況、獨(dú)生子女辦證情況、應(yīng)查未查對(duì)象名單、應(yīng)落實(shí)未落實(shí)計(jì)劃生育措施對(duì)象名單、村干部計(jì)生情況、計(jì)生政策等內(nèi)容每月張榜公布，接受上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)督。
三、落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。本省農(nóng)業(yè)戶口中，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的下列人員，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金：
（1）只生育（含收養(yǎng)、抱養(yǎng)）一個(gè)子女的'農(nóng)村居民；
（2）純生二女的農(nóng)村居民；
（3）婚后沒(méi)有生育的農(nóng)村居民。
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第一章 總 則
第一條 為切實(shí)推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福與社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)，增強(qiáng)居民計(jì)劃生育自治、民主管理意識(shí)，使計(jì)劃生育工作逐步納入自我管理、自我教育、自我服務(wù)的軌道，變行政主導(dǎo)型管理居民自治、民主管理方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《浙江省計(jì)劃生育條例》和越城區(qū)計(jì)劃生育有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本自治章程。
第二條 本社區(qū)的計(jì)劃生育工作在街道黨委、辦事處的指導(dǎo)下，實(shí)行“社區(qū)兩委會(huì)總負(fù)責(zé)，社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的模式，依法實(shí)行居民自治、民主管理。
第三條 本辦法適用本社區(qū)各組織及全體居民。全體居民必須遵守執(zhí)行，外來(lái)流動(dòng)人口根據(jù)情況參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 本辦法由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施，由全體居民監(jiān)督實(shí)施。社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第二章 社區(qū)黨委（支部） 職責(zé)
第五條 社區(qū)黨委（支部）是黨的基層組織，是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。
第六條 社區(qū)黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)支持和保障居民依法實(shí)行計(jì)劃生育居民自治、民主管理。
第七條 遵守社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育工作處理的合理意見，對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)，社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)提出并要求解決的事，盡力解決，盡量做到事不出社區(qū)。
第八條 協(xié)調(diào)各群團(tuán)組織齊抓共管，使其資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾積極參與計(jì)劃生育工作。
第九條 負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育工作出色的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察，做好優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃生育工作積極分子入黨工作。
第三章 社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)
第十條 社區(qū)
居民委員會(huì)是居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。計(jì)劃生育依法實(shí)行居民自治、民主管理，是社區(qū)居民委員會(huì)自治作用的具體體現(xiàn)。
第十一條 社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī)、為社區(qū)計(jì)生工作提供有利保障。
第十二條 負(fù)責(zé)建立計(jì)劃生育章程或公約，制訂本社區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，建立計(jì)劃生育有關(guān)制度。
第十三條 籌措資金確保社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的正常開展，落實(shí)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制。
第十四條 定期聽取計(jì)劃生育情況匯報(bào)，研究并解決計(jì)劃生育工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
第十五條 解決群眾在生產(chǎn)、生育、生活等方面的需求。
第四章 社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)職責(zé)
第十六條 社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)是實(shí)行計(jì)劃生育工作自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要力量，受社區(qū)兩委會(huì)委托，承擔(dān)社區(qū)計(jì)劃生育具體工作。
第十七條 負(fù)責(zé)把人口與計(jì)劃生育政策宣傳落實(shí)到戶到人，做好計(jì)劃生育工作。
第十八條 負(fù)責(zé)開展節(jié)育和生殖保健服務(wù)。
第十九條 負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。
第二十條 積極參與居民自治章程（公約）和制度的制訂工作，并帶頭宣傳落實(shí)章程或公約。
第二十一條 積極反映群眾要求，認(rèn)真當(dāng)好黨委（支部）和社區(qū)居民委員會(huì)參謀助手。
第二十二條 發(fā)動(dòng)會(huì)員帶動(dòng)群眾積極參與社區(qū)計(jì)劃生育、精神文明建議和綜合治理。帶動(dòng)群眾發(fā)家致富。
第二十三條 充分調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性，發(fā)揮好理事會(huì)和會(huì)員小組的作用。
第五章 居民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治的權(quán)利
第二十四條 依法生育的權(quán)利。第一胎生育，居民在領(lǐng)取《結(jié)婚證》后可按自己的意愿安排生育子女。并可隨時(shí)領(lǐng)取《一孩生育證明》。凡符合《浙江省計(jì)劃生育條例》可以生育第二個(gè)子女的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)街道辦事處受理、審核、區(qū)計(jì)衛(wèi)局復(fù)審、批準(zhǔn)后，方可生育。
第二十五條 實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利。
第二十六條 獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利�？梢愿鶕�(jù)自身需要參加社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的法律法規(guī)及計(jì)劃生育科普宣教活動(dòng)。
第二十七條 獲得避孕節(jié)育技術(shù)和生殖保健服務(wù)的權(quán)利�？梢愿鶕�(jù)自身狀況要求進(jìn)行查孕查環(huán)查病的服務(wù)。
第二十八條 獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。育齡夫婦可以根據(jù)自身特點(diǎn)，在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，實(shí)行避孕節(jié)育方法“知情選擇”選擇適合自身特點(diǎn)，安全、適宜的避孕方法。
第二十九條 獲得法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、社會(huì)福利、社會(huì)保障、社會(huì)救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利。
第三十條 實(shí)行計(jì)劃生育，其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利。
第三十一條 有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利。
第三十二條 有獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利：
（一）生育一個(gè)孩子后不再生育的夫婦，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，并享受社區(qū)每年發(fā)給每個(gè)獨(dú)生子女家庭50元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
�。ǘ⿲�(duì)當(dāng)年生育一胎落實(shí)上環(huán)節(jié)育措施的每人補(bǔ)貼20元；符合法定條件生育二胎后落實(shí)結(jié)扎措施的每人補(bǔ)貼60元；計(jì)劃外懷孕主動(dòng)流產(chǎn)的每人補(bǔ)貼68-100元。
�。ㄈ┰诔鲎夥抗芾砉ぷ髦泄ぷ鲀�(yōu)秀的會(huì)員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模┩鈦�(lái)流動(dòng)人口自覺(jué)參與現(xiàn)居住地計(jì)劃生育，自覺(jué)做好孕環(huán)檢，到年底由社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)推薦，街道審核后，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 居民實(shí)行計(jì)劃生育民主自治中應(yīng)履行的義務(wù)
第三十三條 居民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。結(jié)婚要依法辦理結(jié)婚登記手續(xù)。凡申請(qǐng)結(jié)婚的，男不得早于22周歲，發(fā)不得早于20周歲，推遲三年為晚婚。未領(lǐng)《結(jié)婚證》即同居的屬非法同居，凡生育的一律視為不符合法定條件生育。
第三十四條 夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第三十五條 居民有依法規(guī)范生育行為的義務(wù)。
第三十六條 居民有自覺(jué)落實(shí)避孕節(jié)育措施接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的'義務(wù)。育齡夫婦要在計(jì)生部門的指導(dǎo)下，選擇適合自身特點(diǎn)的避孕方法，并及時(shí)落實(shí)避孕措施。自覺(jué)參加孕情環(huán)情檢查，接受科普知識(shí)宣教、藥具發(fā)放及隨訪服務(wù)。
第三十七條 居民有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)。凡外來(lái)育齡流動(dòng)人口到本社區(qū)居民租用房屋的戶主，必須與社區(qū)居民委員會(huì)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書，負(fù)責(zé)督促居住人到派出所、街道計(jì)生辦理和交驗(yàn)暫住證、身份證、流動(dòng)人口證明和已經(jīng)懷孕的育齡女的《準(zhǔn)生證》等證件，證件不完備的不得出租房屋。房主有督促已婚育齡婦女按時(shí)參加孕情檢查和向社區(qū)舉報(bào)無(wú)證懷孕對(duì)旬的責(zé)任和義務(wù)。房主應(yīng)自覺(jué)配合和接受社區(qū)居民委員會(huì)及上級(jí)有關(guān)部門對(duì)出租房的檢查和督促。
第三十八條 違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的居民，有依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。
第三十九條 法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第七章 計(jì)劃生育合同
第四十條 為宣傳和落實(shí)本章程確定的社區(qū)組織、居民在實(shí)行計(jì)劃生育中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)章程內(nèi)容，制訂《計(jì)劃生育合同》，社區(qū)居民委員會(huì)和居民通過(guò)合同的形式，相互監(jiān)督實(shí)施。
第四十一條 違反《計(jì)劃生育合同》的居民和家庭，不得享受經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的權(quán)利。已經(jīng)享受的，視而不見情追回部分或者全部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。
第八章 附 則
第四十二條 本章程在實(shí)施過(guò)程中有與上級(jí)的政策和法律、法規(guī)相抵角的，按上級(jí)政策和法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本章程執(zhí)行情況每年年底進(jìn)行總結(jié)、公開。
第四十四條 本章程由社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十五第 本章程經(jīng)20xx年8月1日的居民代表大會(huì)討論通過(guò)，自通過(guò)之日起施行。
計(jì)劃生育的管理制度 9
一、引言
計(jì)劃生育政策對(duì)控制我國(guó)的人口數(shù)量起到的作用是非常關(guān)鍵的，但我們也應(yīng)該看到嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策對(duì)我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要影響。主要呈現(xiàn)為家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化，空巢家庭數(shù)量不斷增多，且空巢期提前。與此同時(shí)人口老齡化速度加快，老年人口數(shù)量增長(zhǎng)，眾所周知我國(guó)的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的前提下實(shí)現(xiàn)的，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配。目前在已經(jīng)進(jìn)入老年，或者即將要進(jìn)入老年的人群中有很大一部分是響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策的人，而且隨著時(shí)間的推移，這部分人會(huì)越來(lái)越多。這部分人積極響應(yīng)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，為減少人口做出了巨大貢獻(xiàn)，進(jìn)入老年后卻面臨著少子女或無(wú)子女照顧的窘境和困境，如何解決好為了國(guó)家的計(jì)劃生育政策作出巨大貢獻(xiàn)的家庭社會(huì)保障問(wèn)題就顯得尤為重要和緊迫。筆者提出為計(jì)劃生育家庭建立一種補(bǔ)充性的養(yǎng)老保障制度———計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。所謂計(jì)劃生育保險(xiǎn)就是將政府做為主體，以國(guó)家立法的形式，對(duì)目前和將來(lái)的計(jì)劃生育家庭給予一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，防范和減少計(jì)劃生育家庭給社會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國(guó)建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的必要性
我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代初期開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，不可否認(rèn)計(jì)劃生育在控制我國(guó)人口數(shù)量方面取得了舉世矚目的偉大成就，使我國(guó)的人口再生產(chǎn)類型由高出生、高死亡和高增長(zhǎng)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾�、低死亡和低增長(zhǎng)。人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷進(jìn)步贏得了寶貴時(shí)間，并且有效緩解了資源和環(huán)境的壓力。然而計(jì)劃生育政策使得計(jì)劃生育家庭數(shù)量逐步攀升，隨著社會(huì)發(fā)展，工作和生活節(jié)奏的加快，我們發(fā)現(xiàn)曾經(jīng)的計(jì)劃生育家庭由于家中只有一個(gè)孩子，目前孩子已經(jīng)成家立業(yè)，又有了自己年幼的孩子。而這個(gè)孩子既要工作，又要照顧自己年幼的孩子，如果家中再有老人需要照顧，無(wú)論從精力上還是從可利用的時(shí)間上確實(shí)無(wú)法達(dá)到。這樣就使得計(jì)劃生育家庭面臨著非常嚴(yán)重的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，不是子女不照顧家中的老人，而確實(shí)是生活節(jié)奏快，經(jīng)濟(jì)壓力大，讓年輕一代疲于應(yīng)付，力不從心。家庭結(jié)構(gòu)的日趨小型化，老年撫養(yǎng)系數(shù)的不斷提高，使年輕一代夫婦被夾在照顧老年人和撫養(yǎng)幼兒的雙重責(zé)任之間，難以滿足老年人的養(yǎng)老和精神需求。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)是計(jì)劃生育家庭在父母老年后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一，還有另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是家庭子女的成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)獨(dú)生子女的成長(zhǎng)。一個(gè)家庭只能生一個(gè)孩子，這一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)皆大歡喜，如果孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中不幸得了嚴(yán)重疾病或者死亡，而此時(shí)的父母又年事已高，不具有再生育條件，那么對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就是毀滅性的。在其他家庭享受天倫之樂(lè)的時(shí)候，這個(gè)家庭只能默默流淚，家庭沒(méi)有幸福感可言。如果家庭能生育兩個(gè)孩子，在一個(gè)孩子面臨疾病或者死亡的時(shí)候，家中仍然有一個(gè)孩子，這對(duì)于父母來(lái)說(shuō)也是個(gè)小小的.安慰，不至于剝奪這個(gè)家庭的幸福感。計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)的存在提醒我們完善的社會(huì)保障制度可以為生活困難的人們提供一定的幫助，能夠?yàn)槿藗兗皶r(shí)預(yù)防和解決社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，幫助人們走出困境，也是我們建立社會(huì)保障制度的初衷。
三、我國(guó)建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的基本支撐條件
實(shí)踐證明，要想建立一項(xiàng)關(guān)系多數(shù)人并使其長(zhǎng)久發(fā)展下去的制度，需要在一定的條件下設(shè)計(jì)并付諸實(shí)施，不可能一蹴而就。我國(guó)在構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)這樣一項(xiàng)關(guān)系到近億戶家庭的制度，既需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也需要國(guó)家和政府的推行，這樣才能使好的政策得到人們的認(rèn)可，并且愿意自覺(jué)自愿參與其中。
1.構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展做基礎(chǔ)。
任何一種形式的社會(huì)保障制度，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。發(fā)達(dá)國(guó)家在近代工業(yè)文明的基礎(chǔ)上，具備了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力后逐步建立起一整套以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、救濟(jì)貧困和生育等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高不斷充實(shí)完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障制度的完善提供了前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障提供充實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低還決定著社會(huì)保障水平的廣度和深度。社會(huì)保障制度會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步及人們對(duì)社會(huì)保障需求的增加而不斷完善，會(huì)滿足不同的人對(duì)社會(huì)保障的不同需求。建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度要在我國(guó)社會(huì)保障的大框架下設(shè)計(jì)和施行，因此構(gòu)建計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度，需要國(guó)家的財(cái)政支持，需要國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。只有這樣，把計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度才有可能列入國(guó)家社會(huì)保障的大體制中，使其成為繼養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大主要險(xiǎn)種后的一種補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，且這種保險(xiǎn)制度要適用于城市和農(nóng)村的所有計(jì)劃生育家庭�？v觀近十年來(lái)我國(guó)的GDP和財(cái)政收入，可以看出，我國(guó)的GDP和財(cái)政收入都在穩(wěn)步的增長(zhǎng)，因此有能力建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度。
2.個(gè)人繳費(fèi)和承受能力分析。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立一項(xiàng)社會(huì)保障制度的基本支撐條件，社會(huì)保障制度的順利實(shí)施不能全部依靠國(guó)家資金的投入。我國(guó)目前也沒(méi)有能力擔(dān)負(fù)社會(huì)成員的全部保險(xiǎn)費(fèi)用，因此每一項(xiàng)保險(xiǎn)制度均還需要個(gè)人繳納一部分費(fèi)用。從表2看自20xx年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)不論是城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入，還是農(nóng)村居民的人均純收入均有了顯著的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)17.71個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)21.31個(gè)百分點(diǎn)。居民收入的增加可以間接的反映出我國(guó)不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)民居民都具有繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用的能力。從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際消費(fèi)能力上看，我國(guó)城鄉(xiāng)居民自20xx年到20xx年，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出年均增長(zhǎng)了16個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出年均增長(zhǎng)了31個(gè)百分點(diǎn)，而同期我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)32個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)性支出均低于我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度。從我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均人民幣儲(chǔ)蓄存款年底余額逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)上也可以反映出我國(guó)城鄉(xiāng)居民具有購(gòu)買保險(xiǎn)的實(shí)際能力，只是由于對(duì)未來(lái)生活的不確定性，才使得他們將存款存入銀行而不投到保險(xiǎn)上面來(lái)。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民可支配收入、消費(fèi)性支出的增加以及逐年攀升的城鄉(xiāng)居民人均人民幣儲(chǔ)蓄存款余額說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)居民具有繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用的能力。因此政府要通過(guò)積極引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民自覺(jué)繳費(fèi)。
四、我國(guó)建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的模式構(gòu)想
我國(guó)建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度毫無(wú)疑問(wèn)需要以政府為主導(dǎo)。在以政府為主導(dǎo)的前提下，還須明確四個(gè)方面的內(nèi)容：一是保險(xiǎn)制度建立的基本原則；二是誰(shuí)作為制度實(shí)施的主體；三是制度要保障哪些人群；四是如何籌集保險(xiǎn)資金。
1.保險(xiǎn)制度建立的基本原則。
保險(xiǎn)制度的建立，首先要具備公平性。社會(huì)保障制度的基本功能就是要通過(guò)為人們提供安全網(wǎng)的形式，增強(qiáng)人們橫向公平的機(jī)會(huì)，因此社會(huì)保障制度的建立要以社會(huì)公平為目標(biāo)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，要不分城市和農(nóng)村，只要是符合規(guī)定就給予相應(yīng)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于特別困難的家庭，比如子女傷殘或死亡，應(yīng)該再額外的按照社會(huì)救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)給予援助。其次，要以法律的形式予以明確。計(jì)劃生育家庭為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，國(guó)家在考慮其社會(huì)保障問(wèn)題時(shí)，既需要體現(xiàn)對(duì)其的福利性，又要以法律的形式保障使其能夠享受利益。建立計(jì)劃生育保險(xiǎn)法規(guī)，這樣不僅被保險(xiǎn)人對(duì)于自己可以享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇可以從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)得到清楚地解釋和說(shuō)明，進(jìn)一步明確自己的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)范圍、繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)都可以明確。
2.誰(shuí)作為制度實(shí)施的主體。
根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情，借鑒其他五種保險(xiǎn)的管理模式，計(jì)劃生育保險(xiǎn)的資金籌集也應(yīng)該采取國(guó)家出一部分、單位出一部分、個(gè)人繳納少部分，這樣三方共同籌資的方式。資金中的大部分進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)籌，小部分進(jìn)入個(gè)人累積賬戶，由人力資源和社會(huì)保障部門統(tǒng)一管理和監(jiān)督。我國(guó)的五大險(xiǎn)種都由人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)和管理，有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。
3.制度的保障人群。
計(jì)劃生育保險(xiǎn)制度是為符合一定條件的計(jì)劃生育家庭的夫婦專門建立的保險(xiǎn)制度。適用人群主要應(yīng)該包括城市和農(nóng)村的獨(dú)生子女家庭以及農(nóng)村的雙女戶家庭，另外還應(yīng)該將不能生育的家庭和不愿意生育的家庭也包括在其中。
4.如何籌集保障資金。
關(guān)于保障資金的籌集，依據(jù)我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)條件，如果由計(jì)劃生育家庭夫婦自己負(fù)擔(dān)全部的保險(xiǎn)費(fèi)用不現(xiàn)實(shí)，也不合理。計(jì)劃生育保險(xiǎn)資金的籌集應(yīng)該由國(guó)家、單位和個(gè)人按照一定比例籌集，三方出資籌建。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，要有財(cái)政資金的投入，國(guó)家財(cái)政投入是整個(gè)保險(xiǎn)資金中最重要的一部分，要占到大多數(shù)。我們目前對(duì)獨(dú)生子女家庭每個(gè)月夫妻雙方都有50元的獨(dú)生子女費(fèi)，可以考慮將這部分費(fèi)用作為國(guó)家財(cái)政資金投入到計(jì)劃生育保險(xiǎn)資金中，存入獨(dú)生子女夫婦的個(gè)人賬戶中。從單位層面來(lái)說(shuō)，為符合條件的職工繳納計(jì)劃生育保險(xiǎn)費(fèi)用具有強(qiáng)制性，要用法律的形式予以規(guī)定，對(duì)于違反法律法規(guī)的單位要給予重罰。從個(gè)人層面說(shuō)，每個(gè)符合條件的計(jì)劃生育家庭夫婦要自覺(jué)繳費(fèi)。國(guó)家、單位和個(gè)人三方籌資建立的資金要分成個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶兩個(gè)部分，國(guó)家和單位繳納的費(fèi)用中的大部分建立社會(huì)統(tǒng)籌資金，少部分錢進(jìn)入個(gè)人賬戶，與個(gè)人繳費(fèi)的部分合并在一起可以作為今后個(gè)人購(gòu)買養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的個(gè)人賬戶。
計(jì)劃生育的管理制度 10
計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是認(rèn)識(shí)人口規(guī)律的重要手段，是實(shí)行人口與計(jì)劃生育管理的重要指導(dǎo)依據(jù)。為提高計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，特制定統(tǒng)計(jì)人員制度
一、統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)人口與計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，做一個(gè)合格的計(jì)劃生育工作者。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格依法行政，及時(shí)上報(bào)計(jì)劃生育報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
三、建立健全和完善各種統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)檔案。歸類存檔，實(shí)行規(guī)范化管理。
四、深入基層，調(diào)查研究，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面系統(tǒng)地提供計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息，堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則，按時(shí)完成上級(jí)規(guī)定的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
五、統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員保密制度。
1、建立綜合統(tǒng)計(jì)工作制度。為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)一，必免重復(fù)上報(bào)，要在各相關(guān)數(shù)據(jù)確認(rèn)后，經(jīng)統(tǒng)計(jì)員，股長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)。
2、建立統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度。每季度召開一次各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街統(tǒng)計(jì)員會(huì)，統(tǒng)計(jì)員會(huì)議，除完成上報(bào)，審核，匯總報(bào)表外，還要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街統(tǒng)計(jì)質(zhì)量情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果納入本年度目標(biāo)管理。
3、建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查制度。每半年對(duì)全市統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)估一次，要充分利用相關(guān)部門的信息對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并將檢查、評(píng)估結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門通報(bào)。
4、建立堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理、檢查制度。我們利用每半年對(duì)基層工作考核時(shí)機(jī)，專門對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳進(jìn)行檢查，堅(jiān)持做到“五清兩相符”。
5、堅(jiān)持生育指標(biāo)審批及管理制度。建立集體審核，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字制度，并對(duì)指標(biāo)審批情況每年定期自查兩次，對(duì)要件不全，審批程序有誤等要及時(shí)糾正，嚴(yán)重者要追究其相關(guān)者責(zé)任。
6、堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)資料保管、保密制度。每年將各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查，指標(biāo)審批，生育登記單，獨(dú)生子女父母光榮證等按要求歸檔，立卷，需長(zhǎng)期保存的'裝訂成冊(cè)，并移交檔案管理部門妥善保管。
7、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制度。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要建立出生，死亡，節(jié)育手術(shù)登記及辦理《生育登記單》統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;村要將全年生育、節(jié)育手術(shù)等信息上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街生成電子檔案。按要求各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)必須來(lái)源于電子檔案材料。
計(jì)劃生育的管理制度 11
一、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和計(jì)劃生育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、編制全鄉(xiāng)人口發(fā)展計(jì)劃，合理控制人口增長(zhǎng)。
三、宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，按照規(guī)定審核發(fā)放生育保健證，控制計(jì)劃外生育。
四、抓好每季度育齡婦女的環(huán)孕情檢測(cè)，環(huán)孕情檢測(cè)率達(dá)到85%以上，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕者，按相關(guān)規(guī)定處理。
五、及時(shí)查處早、私婚、計(jì)劃外生育和拾抱養(yǎng)問(wèn)題，不得通私情，若有隱私現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)查證，就地待崗，停發(fā)待崗期間工資。
六、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，杜絕多胎生育，若人為因素造成多胎生育，追查責(zé)任人的'責(zé)任，屬誰(shuí)的責(zé)任，扣發(fā)責(zé)任人一個(gè)月崗位津貼，情節(jié)嚴(yán)重者移交有關(guān)部門處理。
七、按照有關(guān)規(guī)定足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不得少征、免征、漏征，不徇私情，若有上述情況發(fā)生，一經(jīng)查證，嚴(yán)肅處理。
八、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收統(tǒng)一由計(jì)生辦財(cái)務(wù)人員收繳，專干一律不得擅自收繳，特殊情況下若有擅自收繳情況發(fā)生必須于當(dāng)日內(nèi)繳財(cái)務(wù)人員，否則，每拖延一天罰款1000元。
九、搜集整理人口與計(jì)劃生育方面的資料，為全鄉(xiāng)人口管理提供科學(xué)依據(jù)，并及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
十、嚴(yán)禁接受計(jì)生對(duì)象的宴請(qǐng)，經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)一次，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)參與人員每人罰款100元，若造成不良影響的，年終考核直接定為不稱職。
十一、嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核，年中、年底考核必須占到全縣中間檔次。全年綜合考核在前三名，分別對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主任及專干予以獎(jiǎng)勵(lì)，全年綜合考核在倒數(shù)三名者，分管領(lǐng)導(dǎo)、主任及專干不得評(píng)優(yōu)，扣發(fā)三個(gè)月的崗位津貼。
計(jì)劃生育的管理制度 12
為促進(jìn)村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作，提高辦事透明度，加強(qiáng)監(jiān)督，使廣大群眾自覺(jué)落實(shí)計(jì)生措施，按照有關(guān)規(guī)定制定本制度。
一、村委會(huì)在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》，組織落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育管理工作。
二、實(shí)行計(jì)劃生育公開制度，將人口出生情況、安排政策內(nèi)二孩情況、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況、獨(dú)生子女辦證情況、應(yīng)查未查對(duì)象名單、應(yīng)落實(shí)未落實(shí)計(jì)劃生育措施對(duì)象名單、村干部計(jì)生情況、計(jì)生政策等內(nèi)容每月張榜公布，接受上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)督。
三、落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。本省農(nóng)業(yè)戶口中，男性年滿60周歲，女性年滿55周歲的下列人員，按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金：
�。�1）只生育（含收養(yǎng)、抱養(yǎng)）一個(gè)子女的'農(nóng)村居民；
�。�2）純生二女的農(nóng)村居民；
（3）婚后沒(méi)有生育的農(nóng)村居民。
計(jì)劃生育的管理制度 13
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動(dòng)人口管理服務(wù)新體制，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益為重點(diǎn)，全面提高我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作水平。
二、工作目標(biāo)
以扎實(shí)開展示范化創(chuàng)建為載體，全面提升我區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平；發(fā)揮全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步將流動(dòng)人口計(jì)劃生育納入社會(huì)公共服務(wù)體系；力爭(zhēng)在年實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育部門職責(zé)明確化、管理工作制度化和維權(quán)服務(wù)政策化。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
成立區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地點(diǎn)設(shè)在區(qū)人口計(jì)生委。聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由區(qū)政府辦公室、人口計(jì)生委、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、公安分局、衛(wèi)生局、民政局、教文體局、人勞社保局、工商分局、房管局等職能部門組成。每季度首月召開一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育日�；芾矸⻊�(wù)工作機(jī)制進(jìn)行研究，分析存在的問(wèn)題，提出解決的途徑和辦法。
（二）明確職責(zé)，齊抓共管
區(qū)人口計(jì)生委：將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入日常工作；組織、協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行綜合治理；將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制；對(duì)鎮(zhèn)辦的流動(dòng)人口計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估；做好基層管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；與流動(dòng)人口的戶籍地建立經(jīng)常性聯(lián)系，建立流動(dòng)人口育齡婦女計(jì)劃生育信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
區(qū)財(cái)政局：按照戶籍人口標(biāo)準(zhǔn)把流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策并組織、協(xié)調(diào)保障落實(shí)。
各鎮(zhèn)辦：為流動(dòng)人口已婚育齡婦女建檔立卡，將資料錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，納入日常管理和服務(wù)，為流動(dòng)人口提供相應(yīng)的計(jì)劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。
社區(qū)（行政村）：開展經(jīng)常性人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳；依托社區(qū)衛(wèi)生資源開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，組織轄區(qū)流入已婚育齡婦女按規(guī)定參加生殖健康檢查；協(xié)助鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門為流動(dòng)人口辦理相關(guān)計(jì)劃生育證件。
區(qū)公安分局、工商分局、人勞社保局：在審批或辦理流動(dòng)人口暫住證、居住證、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門出具或查驗(yàn)過(guò)的計(jì)劃生育證明，沒(méi)有計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)給人口和計(jì)劃生育部門。對(duì)拒不履行避孕節(jié)育和生殖健康檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻，可以根據(jù)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門的提請(qǐng)，采取相應(yīng)措施，督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
區(qū)教文體局：在辦理流動(dòng)人口子女入托、入學(xué)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育證明。
區(qū)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)：在為流動(dòng)人口孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)核查其《生育證》，對(duì)無(wú)《生育證》的，應(yīng)及時(shí)登記并于三日內(nèi)通報(bào)醫(yī)療單位所在的鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門，協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理。
區(qū)房管局：督促物業(yè)管理單位與鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育部門、社區(qū)居委會(huì)簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會(huì)采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息，督促物業(yè)管理單位協(xié)助各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門查處違反計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人口。
房屋租賃戶和業(yè)主：要與社區(qū)（行政村）簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書，督促租賃房屋居住的育齡流動(dòng)人口到社區(qū)（行政村）辦理或查驗(yàn)《婚育證明》，每周向社區(qū)（行政村）計(jì)生部門提供租賃房屋居住的流動(dòng)人口的婚育信息變動(dòng)情況，并積極協(xié)助落實(shí)補(bǔ)救措施。
�。ㄈ┩晟浦贫�，規(guī)范工作
1.流入人口管理服務(wù)工作
（1）實(shí)行四項(xiàng)管理工作制度
一是建立流動(dòng)人口信息現(xiàn)代化采集制度。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要按照省、市人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育信息化建設(shè)的具體要求，及時(shí)采集、整理本地區(qū)、本單位流動(dòng)人口的流入、新婚、生育、節(jié)育等信息，及時(shí)錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立規(guī)范的管理服務(wù)檔案。二是建立流動(dòng)人口信息月報(bào)告單制度。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的房屋租賃戶要堅(jiān)持每月向社區(qū)（行政村）報(bào)告在本戶居住、經(jīng)營(yíng)流動(dòng)人口的基本婚育信息。三是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息月核查制度。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門、各社區(qū)、都市村莊、商（市）場(chǎng)和流動(dòng)人口用工單位，要堅(jiān)持每月核查一次流動(dòng)人口的基本情況和婚育信息。四是建立流動(dòng)人口信息月訪視制度。社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育專干要每月對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口中的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一次家訪，核實(shí)其基本婚育信息。
（2）開展九項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)
一是在社區(qū)居委會(huì)、大型工廠、企事業(yè)單位等流動(dòng)人口聚居地建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，實(shí)行流動(dòng)人口的自我服務(wù)；二是通過(guò)流動(dòng)人口計(jì)劃生育政策法規(guī)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)工地”活動(dòng)，認(rèn)真做好宣傳教育和咨詢服務(wù)；三是免費(fèi)為流動(dòng)人口提供避孕藥具服務(wù)；四是免費(fèi)為流動(dòng)人口定期開展生殖健康檢查服務(wù)；五是免費(fèi)為流動(dòng)人口已婚育齡婦女每一年開展二次婦科病普查，免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的流動(dòng)人口育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；六是免費(fèi)為流動(dòng)人口辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》服務(wù)；七是整合社會(huì)公共資源，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供空房、空崗信息服務(wù)；八是依法開展服務(wù)項(xiàng)目，開通維權(quán)熱線，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。九是制定出臺(tái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭在政治上、生活上、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠。
2.流出人口管理服務(wù)工作
實(shí)行八項(xiàng)工作制度，即：宣傳教育制度、“六個(gè)一”管理制度、檔案管理制度、信息核查制度、《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度、政務(wù)公開制度、維權(quán)服務(wù)制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)制度。重點(diǎn)要落實(shí)好“六個(gè)一”管理制度：流出已婚育齡婦女外出前進(jìn)行一次生殖健康檢查、落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施、辦一份《流動(dòng)人口婚育證明》、簽訂一份計(jì)劃生育管理服務(wù)合同、指定一個(gè)聯(lián)系人、每3個(gè)月寄回1份流入地全國(guó)統(tǒng)一樣式的、合格的《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告單》）。認(rèn)真落實(shí)《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》審驗(yàn)制度；行政村要審驗(yàn)《報(bào)告單》上的照片是不是已婚育齡婦女本人，鎮(zhèn)辦要審驗(yàn)流出已婚育齡婦女寄回的《報(bào)告單》是否合格。同時(shí)，行政村還要做好《婚育證明》的催辦和《報(bào)告單》催要工作。
3.針對(duì)不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?/p>
（1）都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村
各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村要設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)站，建立鎮(zhèn)辦村民委員會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站房屋出租戶四級(jí)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取公開選聘、擇優(yōu)錄用的方法配備管理服務(wù)站工作人員。村民委員會(huì)要加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作投入，保證流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作正常開展，保證管理服務(wù)站工作人員工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)村民委員會(huì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)和房屋租賃戶家庭法人代表責(zé)任制，并依托公安部門治安防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)生和公安部門流動(dòng)人口信息資源共享。在各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊每季度開展一次“好房東”評(píng)選活動(dòng)。
（2）社區(qū)居委會(huì)
建立街道辦事處計(jì)生辦社區(qū)計(jì)生管理員樓院計(jì)生宣傳服務(wù)員戶代表四級(jí)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會(huì)配備1名專職計(jì)生管理員，各居民樓院招聘1名計(jì)生宣傳服務(wù)員，管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員待遇由區(qū)、辦二級(jí)按比例負(fù)擔(dān)。將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)經(jīng)常性工作，努力做到流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入。
�。�3）各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織
建立和完善各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織流動(dòng)人口計(jì)劃生育法定代表人責(zé)任制或主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)計(jì)劃生育工作的人員、經(jīng)費(fèi)和措施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好單位內(nèi)部及租賃本單位房屋的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。各類經(jīng)濟(jì)組織單位法人在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將實(shí)行計(jì)劃生育工作的內(nèi)容納入其中，幫助和引導(dǎo)員工自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；招用成年流動(dòng)人口務(wù)工，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計(jì)生部門查驗(yàn)過(guò)的《流動(dòng)人口婚育證明》；所持《婚育證明》未經(jīng)查驗(yàn)的`，應(yīng)當(dāng)幫助做好查驗(yàn)工作；對(duì)無(wú)《婚育證明》的，應(yīng)當(dāng)督促其補(bǔ)辦。
（4）各類集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)
在各類市場(chǎng)實(shí)行主辦單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，配備充足的人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，并接受所在地鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。依據(jù)各類市場(chǎng)所在地鎮(zhèn)辦出具的年度流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況通報(bào)，對(duì)于沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的市場(chǎng)，區(qū)人口計(jì)生委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。在各類市場(chǎng)每季度開展一次流動(dòng)人口“好商戶”評(píng)選活動(dòng)。
四、考核辦法
區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)職能部門的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，每年進(jìn)行2次�？己藘�(nèi)容為：核查《婚育證明》情況、通報(bào)流動(dòng)人口信息情況。
區(qū)人口計(jì)生委對(duì)鎮(zhèn)辦的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，每季度進(jìn)行1次。對(duì)流出地考核內(nèi)容主要為：流出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》情況和流出已婚育齡婦女《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄回情況。對(duì)流入地考核內(nèi)容主要為：流入已婚育齡婦女驗(yàn)證、登記建檔情況和流入已婚育齡婦女免費(fèi)健康檢查情況。
五、獎(jiǎng)懲辦法
對(duì)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作職責(zé)好、工作有成效的部門、鎮(zhèn)辦，區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有盡職盡責(zé)完成目標(biāo)任務(wù)的部門、鎮(zhèn)辦及主要負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評(píng)，并取消一切評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
�。ㄒ唬┍贿x為部級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)所在單位50000元，黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)1500元，當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加20分。
（二）被選為省級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)所在單位30000元，黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加15分。
（三）被選為市級(jí)亮點(diǎn)的流動(dòng)人口管理服務(wù)亮點(diǎn)單位的，獎(jiǎng)勵(lì)所在單位20000元，黨政正職、主管副職和計(jì)生辦主任各獎(jiǎng)勵(lì)500元，當(dāng)年年終計(jì)劃生育綜合考評(píng)加10分。
計(jì)劃生育的管理制度 14
為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》和《江西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，有效控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，加強(qiáng)我校計(jì)劃生育的'管理工作，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定如下管理制度：
一、成立學(xué)校計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校校長(zhǎng)第一把手親自抓，由學(xué)校工會(huì)主席分管計(jì)生工作。并確定工會(huì)副主席專職抓學(xué)校的計(jì)劃生育工作，每年分別與學(xué)校適齡女教師及男教師家屬簽定計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書。
二、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作政策，提倡晚婚晚育，推行優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。夫妻雙方都應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)，作好計(jì)劃生育工作。
三、根據(jù)教育局要求，于每年5月及11月定期為女教師及男職工家屬進(jìn)行查環(huán)、查孕等婦女保健工作。
四、根據(jù)有關(guān)產(chǎn)育假規(guī)定：女教職工生育，產(chǎn)假為90天（其中產(chǎn)前休假15天），難產(chǎn)增加15天，雙胞胎增加15天，晚育增加15天。
五、女職工產(chǎn)假必須按規(guī)定向?qū)W校辦理有關(guān)請(qǐng)假手續(xù)，產(chǎn)假期滿，應(yīng)自覺(jué)回校上班。
六、已生育一個(gè)子女的育齡夫婦應(yīng)當(dāng)積極做好避孕節(jié)育措施，如上環(huán)或其他避孕節(jié)育措施。
七、對(duì)違反計(jì)劃生育政策的教職工，將上報(bào)上級(jí)主管單位備案，并按教育局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，計(jì)劃生育實(shí)行一票否決制。
八、本制度自公布之日起生效。
計(jì)劃生育的管理制度 15
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度
1、機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)（辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)）由辦公室統(tǒng)一分配使用，從嚴(yán)掌握，不得違反財(cái)務(wù)規(guī)定。
2、經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格審批手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批制度。各類開支發(fā)票，須經(jīng)辦公室主任審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷；未經(jīng)審核和批準(zhǔn)的各類發(fā)票，一律不準(zhǔn)入帳報(bào)銷。
3、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，各科（室、站）和個(gè)人不得隨意購(gòu)買物品，否則，不予報(bào)銷。
4、出差預(yù)借經(jīng)費(fèi)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差歸來(lái)后一周內(nèi)，如實(shí)填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，按有關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷。無(wú)特殊情況拖延報(bào)銷者由出差人負(fù)責(zé)。報(bào)銷差旅費(fèi)，必須單據(jù)齊全，手續(xù)完備，不得弄虛作假、多報(bào)或重報(bào)。
5、經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行經(jīng)辦人在發(fā)票或單據(jù)上簽字、審核、報(bào)銷登記制度。
6、經(jīng)費(fèi)開支情況每月向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次，并呈送月收支平衡表，每季度向主任辦公會(huì)議匯報(bào)，并在公開欄公開，年終向委務(wù)會(huì)匯報(bào)并公開或向全體干部職工通報(bào)。
7、機(jī)關(guān)共用財(cái)產(chǎn)均由辦公室統(tǒng)一配置管理（包括省人口委配置財(cái)產(chǎn)）。固定財(cái)產(chǎn)均要造冊(cè)登記，配給各科（室、站）的財(cái)產(chǎn)由各科（室、站）具體負(fù)責(zé)管理，凡因工作需要借用的工具，均由分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任批準(zhǔn)，使用人辦理借用手續(xù)，妥善保管使用，用后即還，不得長(zhǎng)期占用或化為己有，否則按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
8、配置的'物品、財(cái)產(chǎn)，如發(fā)生報(bào)廢、損壞、丟失等情況，要及時(shí)向辦公室經(jīng)管人員注明，在登記冊(cè)上注明原因。固定財(cái)產(chǎn)若損壞、丟失可視其情況賠償。
�。ǘ┸囕v管理使用制度
1、使用范圍：領(lǐng)導(dǎo)工作用車、公務(wù)用車、人口委召開的各種會(huì)議用車、職工和離退休干部有急事或因病住院用車、其它特殊情況用車。
2、管理制度
①車輛由辦公室統(tǒng)一管理，確定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，機(jī)關(guān)公務(wù)用車由辦公室派車，凡屬領(lǐng)導(dǎo)和干部職工個(gè)人辦私事用車和外單位借用車，必須事先向辦公室打招呼，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦公室派車。
�、隈{駛?cè)藛T要保養(yǎng)好車輛，按時(shí)出車，安全行駛。
�、垴{駛?cè)藛T要按機(jī)關(guān)作息時(shí)間上下班，除維修車輛外，在機(jī)關(guān)堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。不按時(shí)出車，按曠工對(duì)待。
�、荞{駛?cè)藛T不得擅自出車或以車謀私，違者按下列辦法處罰：第一次批評(píng)教育，第二次扣除當(dāng)月工資內(nèi)獎(jiǎng)金，若再次違反，停止工作，限兩月內(nèi)自行聯(lián)系單位調(diào)出。
�、蓠{駛?cè)藛T要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，做到勤保養(yǎng)、會(huì)維修、文明駕駛，安全行車，做好出車登記，作為年終考核工作實(shí)績(jī)、評(píng)比的依據(jù)。
�、薏唤�(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得私自出車，違者按擅自用車處理。造成事故和損失者由本人負(fù)責(zé)，司機(jī)按第四條辦法處理。
�、哕囕v需購(gòu)零部件，司機(jī)必須事先向辦公室主任打招呼，經(jīng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室人員與司機(jī)兩人購(gòu)買結(jié)帳。車輛修理，須由司機(jī)和辦公室人員同去修理廠，共同驗(yàn)證修理部位、更換零件、計(jì)價(jià)、結(jié)帳，否則不予報(bào)銷。
⑧車輛城區(qū)加油由辦公室負(fù)責(zé)，外出加油由隨車人員和司機(jī)結(jié)帳。
�、狁{駛?cè)藛T必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念，出車回來(lái)后，車輛必須停放在規(guī)定的地方，不得利用工作之便，擅自駕車在外過(guò)夜，造成車輛損壞和丟失由駕駛?cè)藛T負(fù)責(zé)賠償。
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