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科技創(chuàng)新為主題的論文

時間:2021-03-29 14:09:59 論文 我要投稿

科技創(chuàng)新為主題的論文

  引導語:科技創(chuàng)新是一件非常值得重視的事情,有創(chuàng)新才會不斷發(fā)展,那么要怎樣寫一篇科技創(chuàng)新為主題的論文呢?接下來是小編為你帶來收集整理的文章,歡迎閱讀!

科技創(chuàng)新為主題的論文

  1貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新面臨的主要問題及原因

  1.1主要問題

  1.1.1人才短缺矛盾十分突出。筆者于201*年對貴陽市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和貴陽國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的27家企業(yè)進行了調研,調研數(shù)據(jù)顯示,貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺矛盾十分突出,主要體現(xiàn)在:第一,高層次人才依然十分緊缺。27家企業(yè)共有員工2375人中,享受政府津貼的專家3人,省、市科技創(chuàng)新人才7人,博士23人,高級職稱114人。第二,中級專業(yè)技術員、掌握技術的熟練工以及懂市場的營銷專員嚴重不足。第三,人才流失現(xiàn)象較為嚴重。僅2013-2014年,27家企業(yè)人才外流79人,其中研發(fā)人員外流共49人。

  1.1.2科技創(chuàng)新資金嚴重不足。調研結果顯示,貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金嚴重不足,主要體現(xiàn)在企業(yè)自身科技研發(fā)經(jīng)費投入少;政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金資助面窄、經(jīng)費少;企業(yè)科技創(chuàng)新基金來源渠道單一;金融、投資機構對中小企業(yè)科技創(chuàng)新信心不足。

  1.1.3科技創(chuàng)新信息渠道不暢。工信委、科技局、商務局、財政局、人社局以及各開發(fā)區(qū)管委會等都是中小企業(yè)科技創(chuàng)新的直接管理、服務部門。中小企業(yè)要從眾多的部門中了解和掌握政府支持中小企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動的相關政策較為困難。調研數(shù)據(jù)顯示,貴陽市中小企業(yè)對國家、省市出臺科技創(chuàng)新政策了解程度,“非常了解”的僅7.7%,“比較了解”的占30.8%,“基本了解”的占53.8%,有7.7%的“不了解”。

  1.1.4科技創(chuàng)新的激勵機制不健全。貴陽市科技創(chuàng)新激勵機制不健全主要體現(xiàn)在政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵措施較少;企業(yè)對員工從事科技創(chuàng)新的激勵不重視。調查的27家企業(yè)中,獲得“科技成果獎”的占了50%,獲得“收益分紅”和“崗位技能工資”的占45%,獲得“科技項目承包獎勵”的占20%,采用“技術入股獎勵”不到10%,沒有任何激勵措施的企業(yè)占11%。

  1.1.5知識產(chǎn)權保護難度大。貴陽市中小企業(yè)對自身知識產(chǎn)權保護難主要體現(xiàn)在企業(yè)自身沒有申請商標、專利或版權等;核心人員流動,導致核心技術流失;維權周期長,成本高。

  1.1.6扶持科技創(chuàng)新的政策執(zhí)行不到位。第一,政策受益面相對較小。調研數(shù)據(jù)顯示,在技術創(chuàng)新政策支持上,27家企業(yè)中僅11家享受過政府的政策支持;在促進科技成果轉化的措施上,27家企業(yè)僅15家獲“專項資金支持或財政補貼”支持,6家獲“減免部分稅款”支持,2家獲“人才引進與培養(yǎng)”支持;第二,科技人才后續(xù)服務力度小。27家企業(yè)僅7家獲“技術經(jīng)紀人培訓、咨詢服務”,有4家獲“引進外地高層次人才的服務”,有1家獲“科技人才評估服務”,有11家企業(yè)沒有得到任何服務;第三,由于政策制定與執(zhí)行部門較多,在具體執(zhí)行時存在職能部門推諉,不落實現(xiàn)象。

  1.1.7科技創(chuàng)新評價體系尚未建立。目前貴陽市僅有《貴陽市科技創(chuàng)新促進條例》,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力與科技創(chuàng)新績效的'量化評價體系尚未建立。

  1.2主要原因

  1.2.1政府層面的原因。

  ①政府行政干預手段依然存在。由于政府行政干預手段依然存在,如存在定指標,下任務的現(xiàn)象,在人才引進政策上“重引進、輕服務”、“重外地人才、輕本地人才”,在技術創(chuàng)新項目資助上的不平等性,均不同程度地制約了中小企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。

 、谡姆⻊找庾R不強,協(xié)調功能弱。政府的一些部門服務意識不強,很多工作流于形式。部門間各自為政、政府的多頭管理現(xiàn)象較為嚴重,企業(yè)發(fā)展中遇到的很多問題得不到及時處理。

 、壅贫ㄕ叩娜蔽。政府在人才引進政策的制定上與企業(yè)實際需求存在較大差異,政府比較注重高端人才引進,而中小企業(yè)不僅需要高端人才,更需要大量中、初級人才。企業(yè)急需的中級專業(yè)技術人才以及熟練工卻得不到人才引進政策的支持。

  1.2.2企業(yè)層面的原因。

 、倨髽I(yè)科技創(chuàng)新動力不足。中小企業(yè)對引進各類專業(yè)技術人才的優(yōu)惠政策達不到其期望的待遇,同時,企業(yè)給員工個人的發(fā)展空間不足,福利待遇沒有跟上,員工穩(wěn)定性較差,使企業(yè)科技研發(fā)缺乏核心領軍人物,團隊研發(fā)能力較弱。加上企業(yè)負責人對企業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃,對科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動力以及激勵機制對調動員工工作效率的作用認識不足,最終導致企業(yè)科技創(chuàng)新的動力不足。

  ②中小企業(yè)科技創(chuàng)新手段單一。中小企業(yè)技術研發(fā)平臺相對較少;政府、高校、研究所的研發(fā)機構相互獨立,資源共享少;產(chǎn)學研合作不到位,即使實施了產(chǎn)學研項目,很多企業(yè)在實施產(chǎn)學研合作時舍近求遠,缺乏與本地高校的合作,產(chǎn)學研的成本較高,所產(chǎn)生的實際效果有限。

 、壑行∑髽I(yè)融資渠道窄。第一,現(xiàn)行政策使得中小企業(yè)的生存環(huán)境不像大型企業(yè)那樣具備發(fā)行債券、股票上市等融資手段。第二,政府對中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金的支持力度遠不及對大型企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。第三,銀行對中小企業(yè)科技創(chuàng)新缺乏信心以及長期以來銀行對中小企業(yè)的歧視,銀行貸款給中小企業(yè)比貸款給大型企業(yè)要承擔更大的風險。第四,政府雖有科技創(chuàng)新基金,但是,有限的創(chuàng)新基金難以滿足眾多中小企業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求。

  ④中小企業(yè)維權意識弱。中小企業(yè)對科技成果、知識產(chǎn)權的保護意識較弱。企業(yè)的科技創(chuàng)新往往依賴某幾個核心技術人員,一旦核心人員離開企業(yè),技術就會流失,企業(yè)的研發(fā)就沒有保障;多數(shù)中小企業(yè)因對專利、商標的申報時間、費用和申報流程不熟悉而選擇放棄;在中國的法律框架下,不少企業(yè)也因為高額的維權成本放棄維權。

  2推進貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新的對策

  2.1優(yōu)化人才培養(yǎng)與引進措施,完善人才社會保障體系

  2.1.1制定特別人才引進計劃。

 、僦贫ㄆ髽I(yè)年度緊缺人才特別引進政策,完善人才引進配套措施。第一,建立人才引進專項基金,制定企業(yè)年度緊缺人才引進計劃。由市(區(qū))財政、科技創(chuàng)新專項基金、中小企業(yè)三方共同出資,建立人才引進專項基金。鼓勵院士、長江學者入選者等作為兼職人員來企工作,對企業(yè)緊缺人才實施特別引進政策。第二,完善人才引進的配套政策,穩(wěn)定引進人才。制定貴陽市緊缺人才特別引進計劃配套實施方案,該方案包括住房、配偶工作、子女入學以及個人職稱等問題的實施細則,同時在住房、職稱評定、子女入學等方面給予政策上的優(yōu)惠。

  ②通過間接的人才引進戰(zhàn)略,建立貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才庫。制定間接人才引進考核方案,考核入圍的考生,一律進入貴陽市中小企業(yè)人才庫,檔案由貴陽市人才市場免費保管,先進入指定中小企業(yè)工作1-2年,工作期滿,考核優(yōu)秀的,可享受當年貴陽市的特別人才引進計劃的優(yōu)惠政策。如參加當年的公務員或事業(yè)單位招考,給予加分的政策照顧。如考核不合格,簽訂合同失效,考生須重新?lián)駱I(yè)。

  2.1.2發(fā)揮本土人才優(yōu)勢,服務中小企業(yè)。

  ①鼓勵本土人才供職于中小企業(yè)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和支持政府部門、高等院校、科研機構以及大型企業(yè)的技術與管理人才到中小企業(yè)去工作或兼職,特別是到民營中小企業(yè)去工作或自主創(chuàng)業(yè)。

 、谥贫ㄙF陽市人才綠卡服務計劃。在保障貴陽市人才綠卡持有人獲得相應待遇的同時,制定貴陽市人才綠卡持有人工作績效評價指標,要求取得貴陽市人才綠卡的高級人才必須到中小企業(yè)從事科技研發(fā)或管理指導工作,并將其工作績效作為其評職和晉級的主要指標,考核結果與工資掛鉤。

  ③實施科技特派員計劃。配合貴州省實施的科技特派員計劃,建立貴陽市中小企業(yè)科技創(chuàng)新專家咨詢組,制定中小企業(yè)科技咨詢以及科技創(chuàng)新指導的工作計劃,定期開展企業(yè)科技創(chuàng)新指導與咨詢工作,為中小企業(yè)科技創(chuàng)新進行診斷,以提高科技創(chuàng)新成功率。

  2.1.3借助優(yōu)勢平臺,培養(yǎng)儲備人才。借助市屬高校良好的辦學條件,建立示范性職業(yè)技能培訓基地,為中小企業(yè)員工提供崗位、管理等方面的技能培訓;申報貴陽市SIYB創(chuàng)業(yè)培訓基地,既可將市屬高校學生納入GYB、SYB培訓范圍,鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才儲備,也可為全市有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供SYB培訓。

  2.2加快多元化投融資體系建設,拓寬中小企業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道

  2.2.1強化政策支持。制定貴陽市中小企業(yè)地方債券發(fā)行及管理條例,支持條件成熟的企業(yè)發(fā)行地方債券。設立貴陽市中小企業(yè)創(chuàng)新基金,制定貴陽市中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理辦法,對中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金資助。借鑒貴陽銀行科技金融服務中心的成功經(jīng)驗,制定優(yōu)惠政策,支持其他銀行,進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立以金融與科技兩要素高度融合的一體化、專業(yè)化的渠道和平臺。

  2.2.2完善科技創(chuàng)新信用擔保體系。①建立各類信用擔保機構,提供融資擔保服務。通過政策扶持和資金注入,鼓勵建立中小企業(yè)信用擔保中心和風險投資有限公司,為中小企業(yè)創(chuàng)新基金提供貸款擔保;通過建立政策性擔保機構,引導社會擔保機構、小額貸款公司等為中小企業(yè)提供融資擔保服務。②建立貸款擔保補償機制。建立中小企業(yè)貸款擔保補償機制,對擔保機構當年形成的中小企業(yè)貸款擔保損失,在追索程序終結后,給予適當補償。

  2.2.3選點試行“創(chuàng)新券”計劃。在貴陽市選點,發(fā)行“創(chuàng)新券”。具體由市科技創(chuàng)新專項資金、市新興產(chǎn)業(yè)引導資金、新型工業(yè)化專項資金以及縣區(qū)財政配套資金等轉化為“有價證券”即“創(chuàng)新券”,以無償資助形式向企業(yè)發(fā)放,其中創(chuàng)新券的發(fā)放要求企業(yè)按不低于四分之一的比例進行資金配套,且創(chuàng)新券使用的有效期不超過2年,逾期不可兌現(xiàn)。

  2.3加快多層次的科技創(chuàng)新聯(lián)盟,提高科技成果轉化率

  2.3.1深化產(chǎn)學研合作。鼓勵和支持中小企業(yè)與高校建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新合作平臺,借助高校的科研優(yōu)勢,建成一批企業(yè)技術創(chuàng)新服務平臺,共同研制創(chuàng)新產(chǎn)品,實現(xiàn)技術創(chuàng)新,促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。借助企業(yè)平臺,建立實踐教學基地,探索“人才培養(yǎng)前置化”模式,實現(xiàn)校企深度合作。建立產(chǎn)學研合作項目考評辦法,對產(chǎn)學研合作項目進行考核,將科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)納入考核范圍。

  2.3.2進一步加快和完善孵化器建設。進一步完善已建成的國家級綜合孵化器貴陽高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、國家級行業(yè)孵化器貴陽火炬軟件園、省級綜合孵化器貴陽科技大廈、留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園等配套設施建設。充分發(fā)揮現(xiàn)有孵化器的作用,不斷強化孵化服務能力,建立和完善以公共技術服務平臺、投融資平臺等為重點的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,降低企業(yè)研發(fā)成本,提高創(chuàng)新效率,打造創(chuàng)新集群。

  2.3.3建立企業(yè)間的技術創(chuàng)新聯(lián)盟。借助首都科技條件平臺貴陽合作站,011、061、083三大軍轉民基地優(yōu)勢,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢,積極構建基于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的共性技術平臺,形成中小企業(yè)間、中小企業(yè)與大型企業(yè)間的技術創(chuàng)新聯(lián)盟;為集群內的各中小企業(yè)提供公共技術發(fā)展、產(chǎn)品檢測服務、加強集群內企業(yè)之間的協(xié)作與互動。鼓勵中小企業(yè)主動出擊,積極尋找優(yōu)勢平臺,與之建立合作研發(fā)機構,實施科技創(chuàng)新策略。

  2.4建立科技創(chuàng)新評價機制,實施科技創(chuàng)新獎勵

  2.4.1建立科技創(chuàng)新能力和績效評價的指標體系。定期對中小企業(yè)科技創(chuàng)新經(jīng)費使用情況及效率進行評價,制定獎勵、補償以及處罰措施,對于人為因素造成中小企業(yè)科技創(chuàng)新失誤的,除追回已投資經(jīng)費外,還應對該企業(yè)進行相應的處罰,取消今后創(chuàng)新項目申報資格。制定中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力和績效評價的指標體系,建立以創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力、財務效益為定量評價指標。

  2.4.2建立科技創(chuàng)新激勵機制。建立科技創(chuàng)新的物資與精神激勵措施。鼓勵個人、高校、科研所和企業(yè)設立科技型公司、科技創(chuàng)新服務機構,對申報成功的,經(jīng)認定,給予獎勵和運營經(jīng)費補貼,允許將知識產(chǎn)權作為無形資產(chǎn)參與投資;鼓勵創(chuàng)建新型研發(fā)機構和研發(fā)基地,對新開辦的研發(fā)機構和研發(fā)基地給予一定的開辦經(jīng)費補貼,對于技術創(chuàng)新聯(lián)盟,給予研發(fā)經(jīng)費補貼;對企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品,經(jīng)鑒定后給予免稅減免優(yōu)惠政策;對于知識產(chǎn)權“零”突破企業(yè)首件發(fā)明專利給予個人獎勵;通過股權方式,獎勵科技型領軍人才和團隊。

  2.5優(yōu)化服務環(huán)境,為科技創(chuàng)新提供更好的服務

  2.5.1強化政府的執(zhí)行力,服務科技創(chuàng)新。轉變工作方式,提高工作效率。政府主管部門及時在部門網(wǎng)站上公布國家、地方政府有關扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新法律、法規(guī)以及政策,并做好相應的宣傳和培訓工作,不要等企業(yè)來索要政策,而是政府送政策到企業(yè)。發(fā)揮政府的管理職能。中小企業(yè)科技創(chuàng)新主管部門多,發(fā)文部門多,各部門之間缺乏有效溝通,各部門科技創(chuàng)新經(jīng)費分散,有些政策企業(yè)不知道找哪個部門落實。政府應充分發(fā)揮其管理職能,明確部門職責,協(xié)調部門關系,構建和諧的中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務平臺。

  2.5.2充分發(fā)揮科技協(xié)會、民間商會的作用。定期舉辦科技服務活動。通過法律咨詢、科技成果展、科技產(chǎn)品促銷會,為企業(yè)提供交流和宣傳產(chǎn)品的平臺;組織專家顧問團,舉行咨詢或座談會,為中小企業(yè)提供全方位的咨詢和技術指導服務;同時,通過科技特派員計劃,服務中小企業(yè)。通過大力發(fā)展會展經(jīng)濟,舉辦商品交易會,推廣科技創(chuàng)新產(chǎn)品。借助貴陽會展城優(yōu)勢,聯(lián)合商會,定期舉辦各種類型的商品交易會,以此擴大企業(yè)知名度,加速企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。

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