發(fā)揮我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文
導(dǎo)語(yǔ)：科技的發(fā)展使得技術(shù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品，中介機(jī)構(gòu)在配置技術(shù)資源上起到了非常重要的作用，然而由于我國(guó)處于特定的階段，中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和成長(zhǎng)還很幼稚，需要從政府層面、法律規(guī)范、中介機(jī)構(gòu)本身優(yōu)化等方面來(lái)采取措施，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。以下是小編整理發(fā)揮我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文的資料，歡迎閱讀參考。
引言
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得技術(shù)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商品，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求同時(shí)也提供了這樣的一個(gè)交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，于是中介機(jī)構(gòu)便適應(yīng)時(shí)代需求而產(chǎn)生了。中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生加速了科技對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)，真正成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展關(guān)鍵力量。對(duì)于我國(guó)這樣的一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然科技迅猛發(fā)展，但是當(dāng)下的中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，既具有歷史性制約因素，還有我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期幼稚階段，因此探索我國(guó)獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，具有重要的意義。
1科技中介機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)
1。1能夠克服舊體制的弊端在以前舊體制下，企業(yè)是政府的附庸和工具，企業(yè)完全沒(méi)有人事自主權(quán)，更別說(shuō)企業(yè)投入資金進(jìn)行創(chuàng)新，或者是引入科技人才了，技術(shù)創(chuàng)新也是政府的行政命令下的被動(dòng)行為，而非主動(dòng)行為。這樣造成的結(jié)果是企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新的熱情和需要，同時(shí)即使是有創(chuàng)新，這些創(chuàng)新也只是空中樓閣，遠(yuǎn)離市場(chǎng)需求和時(shí)代發(fā)展的需要，造成科研浪費(fèi)。全球化的浪潮和文明的進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也慢慢地完善和發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政府控制所有資源和行為的方式慢慢的有所改變，市場(chǎng)作為資源配置方式適應(yīng)時(shí)代要求被重視起來(lái)，政府的執(zhí)政方式有所改變，特別是實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，政府插手一切事物的局面發(fā)生了變化，政府的角色改變了，從科技創(chuàng)新的主體變成了主導(dǎo)者，企業(yè)從被動(dòng)接受者變成了主體，加之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善，社會(huì)主義法治完善，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)中出現(xiàn)了一些中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)從業(yè)人員大多是以前從事于科學(xué)研究人員，或者是在政府中分管科技的官員，他們對(duì)政府和企業(yè)都比較了解，有著得天獨(dú)厚的條件來(lái)促進(jìn)技術(shù)交易。這些中介活躍于企業(yè)、大學(xué)、各個(gè)研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研官等機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流和合作，降低了技術(shù)交易成本，使創(chuàng)新活動(dòng)成果能夠速度地投入到市場(chǎng)，收回創(chuàng)新成本，為下一次的創(chuàng)新提供有效的資金供給。在當(dāng)下我國(guó)各地科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的情況下，有效地利用現(xiàn)成的技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)技術(shù)效益最大化，中介公司作用是須臾不可缺少的。
1。2中介服務(wù)能夠改善技術(shù)的供給需求不足一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)家工業(yè)化早期階段，政府在科技投入方面仍然占據(jù)主體地位，把大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，對(duì)現(xiàn)有科技需求不足，對(duì)科技創(chuàng)新重視程度不夠。在政府留下的空白處正是科技中介公司大顯身手的地方，他們能夠起到穿針引線(xiàn)的作用，把急需的技術(shù)從大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到企業(yè)當(dāng)中，使技術(shù)需求能夠與供給之間有一個(gè)雙向聯(lián)系和反饋，能夠促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新出效益的目標(biāo)，也能夠促進(jìn)技術(shù)的完善和發(fā)展。
1。3中介服務(wù)可以降低技術(shù)交易成本技術(shù)作為商品在進(jìn)行交易的過(guò)程中要進(jìn)行價(jià)值交換，在交換過(guò)程中存在著各種障礙，在突破這些困難時(shí)產(chǎn)生了成本，這樣導(dǎo)致了交換價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)值，甚至導(dǎo)致交易的失敗，使技術(shù)供給與需求供應(yīng)鏈中斷，科技創(chuàng)新成果不能在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，則創(chuàng)新無(wú)以為繼;而中介公司提供了供需平臺(tái)，減少了交易障礙，使得技術(shù)流通環(huán)節(jié)在時(shí)間上大大縮短，程序上精簡(jiǎn)，從而有助于降低技術(shù)交易成本，促進(jìn)創(chuàng)新的繼續(xù)進(jìn)行。
2當(dāng)前中國(guó)科技中介服務(wù)存在的問(wèn)題
2。1管理體制和管理機(jī)制的問(wèn)題現(xiàn)在許多中介公司依附于政府，所以在管理體制方面還面臨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，他們對(duì)自己的角色定位不清楚，有時(shí)像政府管理部門(mén)，有時(shí)像企業(yè);既有管理的職能，又有服務(wù)的行為。這種模糊了職能的做法阻礙了科技中介公司的發(fā)展，也不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)中介的要求。同時(shí)一些民間的科技中介公司一直把經(jīng)濟(jì)效益作為主要的追求目標(biāo)，忽視了社會(huì)效益，有的甚至鉆法律的空子，走到了異化的地步。
2。2人才的管理問(wèn)題科技中介機(jī)構(gòu)大多是由政府組建的，但是這些企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展還不能適應(yīng)時(shí)代和科技發(fā)展的真正要求，沒(méi)有真正做到與時(shí)俱進(jìn)。科技中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理人才要么人浮于事，造成人才閑置和浪費(fèi)，要么創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力不足，他們不懂得市場(chǎng)，更不懂管理和技術(shù)�？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)是一個(gè)特殊的行業(yè)，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)和知識(shí)密集的職業(yè)，對(duì)人的素質(zhì)要求很高，運(yùn)作模式必須要企業(yè)化模式運(yùn)作，把現(xiàn)代企業(yè)的管理制度納入其中，可以采取產(chǎn)權(quán)激勵(lì)模式調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)內(nèi)人員的創(chuàng)新激情，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，使中介公司真正為創(chuàng)新服務(wù)。
2。3中介服務(wù)體系的問(wèn)題在科技比較發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，科技服務(wù)體系有三個(gè)層面：第一是政府層面;第二是公共層面;第三是民營(yíng)層面。這三個(gè)層面都能向相關(guān)科技領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)等科技信息服務(wù)，但是具體功能上又有所側(cè)重，政府主導(dǎo)的科技中介公司傾向于公共信息服務(wù)、對(duì)中小企業(yè)提供資金支持，擔(dān)負(fù)其他層面的公司不愿意或者是承擔(dān)不起的科技中介服務(wù);公共層面的科技中介公司，如大學(xué)的科技園、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，他們?cè)诳萍颊吆凸こ探ㄔO(shè)中提供咨詢(xún)服務(wù)，在提高國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起到了非常重要的作用;私人層面上的公司在市場(chǎng)中非�；钴S，他們能靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，提供特色服務(wù)，就像許多中小企業(yè)一樣在數(shù)量上占據(jù)了中介公司的大部分。反觀我國(guó)的科技服務(wù)體系，三個(gè)層面上只有政府層面上做的比較好，因?yàn)槭钦诳萍挤⻊?wù)體系中占主體地位的原因。現(xiàn)在存有的一些從屬于政府部門(mén)的中介公司現(xiàn)在從事微不足道的中介服務(wù)，沒(méi)有明確的社會(huì)效益服務(wù)性功能，一般從事的是掙錢(qián)的差事，對(duì)于公益性服務(wù)從事的太少。民間科技中介公司機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)中處于不利的地位，沒(méi)有資金和政策支持，處于艱難摸索階段。
2。4科技中介服務(wù)法律體系不規(guī)范正如其他行業(yè)一樣，我國(guó)科技中介服務(wù)處于混亂的狀態(tài)，對(duì)于科技中介服務(wù)還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律文件，來(lái)規(guī)范這個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)行秩序。一些中介公司自認(rèn)為和政府機(jī)構(gòu)有關(guān)系就不顧行業(yè)規(guī)定和法律約束，吃拿卡要，提供假信息、假報(bào)告，非法競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)在還很幼稚時(shí)就很畸形發(fā)展，嚴(yán)重影響了中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)，公信力的缺失使得大家都在懷疑中介、拋棄中介，誠(chéng)信的缺失導(dǎo)致了中介機(jī)構(gòu)賴(lài)以生存的環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響了這一行業(yè)的發(fā)展。
3對(duì)我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的建議
關(guān)于科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展國(guó)際上有兩種做法：一是靠政府;二是靠市場(chǎng)培育。因?yàn)榭萍贾薪楣緦?duì)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展有著非常重要的作用，許多國(guó)家例如德國(guó)和美國(guó)，政府主導(dǎo)建立了大型的科技中介體系，并且在資金上給予了大量的支持，同時(shí)還制定了一系列法律法規(guī)來(lái)扶持中介行業(yè)的發(fā)展，極大促進(jìn)了國(guó)家的科技發(fā)展。但是由于國(guó)家扶持的公司面臨著效率較低，運(yùn)行體制機(jī)制不靈活，有時(shí)還會(huì)造成極大地資源浪費(fèi)，所以有些國(guó)家認(rèn)為政府管的太多反而不利于這個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)作和成長(zhǎng)，因此有人建議除了政府建立的一些科技中介機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)該由市場(chǎng)按照市場(chǎng)內(nèi)部規(guī)律自發(fā)培育一些中介機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)完全由個(gè)人資本組建，企業(yè)式管理和運(yùn)作。從國(guó)外的中介機(jī)構(gòu)實(shí)踐運(yùn)行狀況來(lái)看，完全依靠國(guó)家來(lái)組建中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有很多的弊端，例如效率低下、人浮于事，然而完全依靠市場(chǎng)來(lái)培育中介機(jī)構(gòu)，在外國(guó)也不是很有效的方法，何況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處于轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)中國(guó)呢？因此必須找出這兩者相結(jié)合的有效辦法，才是解決我國(guó)中介公司發(fā)展的必由之路，因此必須建立以政府為主導(dǎo)的`，同時(shí)又以民營(yíng)資本為主體的科技服務(wù)體系，這樣能夠兼顧兩者的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮政府監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃職能，發(fā)揚(yáng)民營(yíng)中小企業(yè)高效、靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)優(yōu)點(diǎn);克服政府管的太死效率低下的弊病，也能抑制市場(chǎng)培育的盲目變異性，在實(shí)踐中調(diào)整比例，探索出適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路�？萍紕�(chuàng)新中，中介機(jī)構(gòu)能夠有效發(fā)揮作用，政府主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在科技中介機(jī)構(gòu)的所在環(huán)境制度建設(shè)，為科技中介機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展指引方向，促進(jìn)服務(wù)行為的健康發(fā)展，政府的主導(dǎo)職能體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：
3。1制定法律體系政府應(yīng)該是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督人和規(guī)則的制訂人，科技中介公司要想在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，必須由法律確定其法人地位，明確科技服務(wù)中游戲規(guī)則，對(duì)違反規(guī)則的處以相應(yīng)的處罰;改變當(dāng)下的人事管理規(guī)則，盡早建立合適的人才市場(chǎng);明確科技成果產(chǎn)權(quán)制度，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī);清除交易障礙和壁壘，建立行業(yè)規(guī)則，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，制定優(yōu)惠傾斜政策，從金融和稅收方面給予優(yōu)惠等。
3。2建設(shè)公共信息服務(wù)平臺(tái)政府應(yīng)該投入一定資金來(lái)運(yùn)用信息化成果建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行科技資源免費(fèi)共享，提高科技信息的利用率，打破政府對(duì)公共科技資源的占有，促進(jìn)市場(chǎng)中各部門(mén)公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于民間企業(yè)以更低成本參與到科技中介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量的提高，對(duì)優(yōu)化資源和培育市場(chǎng)起到積極作用。
3。3建設(shè)公共科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于民間資本沒(méi)有能力或者不愿意承擔(dān)的項(xiàng)目，政府應(yīng)該努力彌補(bǔ)這個(gè)空白，建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技創(chuàng)新有重要意義的項(xiàng)目提供咨詢(xún)和幫助。
3。4重視中介機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)人才是科技中介機(jī)構(gòu)中重要的無(wú)形資產(chǎn)，但是人才的培訓(xùn)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度，并制定政策鼓勵(lì)人員正常的流動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)中介人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用給予一定的支持，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)的快速提高。因此，科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展和行業(yè)的成熟不僅要靠政府的大力支持，還要靠市場(chǎng)的完善，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要調(diào)整轉(zhuǎn)變，建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制，明確自身的市場(chǎng)角色和職能，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展特色服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，按照市場(chǎng)規(guī)律合理公平競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)在市場(chǎng)的錘煉下生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]岳玉珠，苗慧敏。我國(guó)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的障礙與對(duì)策[J]。中國(guó)科技信息。2008（1）：247。
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