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公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)論文
公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人民群眾的身體健康，是公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。以下是專(zhuān)門(mén)為你收集整理的公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)論文，供參考閱讀！
【摘要】衛(wèi)生事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，也是我國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)之一。隨著我國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等一系列公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全條例出臺(tái)，我國(guó)全面開(kāi)展了相關(guān)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)工作衛(wèi)生，極大的改善了傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的臟亂差形象，有效提高了公共衛(wèi)生質(zhì)量，保障了廣大人民群眾的根本利益。但是需要注意的是，我國(guó)公共場(chǎng)所依然存在很多問(wèn)題，監(jiān)督管理力度仍需加強(qiáng)。
【關(guān)鍵詞】公共場(chǎng)所;衛(wèi)生監(jiān)督;安全
公共場(chǎng)所指的是人們集聚、服務(wù)于大眾或供公眾使用的活動(dòng)場(chǎng)所，其可以有效折射出一個(gè)國(guó)家或一個(gè)民族的物資生活水平和精神文明程度[1]。公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境具有人流性大、用具易污染、易傳播傳染性疾病、患者和健康人員混雜等特征。因此，公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全管理工作極其重要，但也極其難以操作。如何有效的對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理，成為相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)關(guān)注的重要問(wèn)題。筆者就我院公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)其他研究，現(xiàn)作如下綜述：
1公共衛(wèi)生監(jiān)督管理存在問(wèn)題分析
1.1法律制度不夠完善目前我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理法律依據(jù)只要為《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《條例》)以及配套的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《細(xì)則》)。且《條例》為1987年頒布，時(shí)間較為久遠(yuǎn)，很難跟上如今的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，部分規(guī)定甚至不合時(shí)宜[2]。如在《條例》中提及的公共場(chǎng)所有七大類(lèi)別28個(gè)小項(xiàng)，但是隨之經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)了大量的新型公共場(chǎng)所，如證券交易廳、室、網(wǎng)吧、大型建材超市、足浴店、婚紗出租店、按摩院、保齡球室、高爾夫球場(chǎng)、婚紗出租店、健身房等。這些場(chǎng)所涉及的人員流動(dòng)性和衛(wèi)生特征均符合公共場(chǎng)所衛(wèi)生判斷標(biāo)準(zhǔn)，都可以歸屬于公共場(chǎng)所，但是《條例》中卻缺乏這些場(chǎng)所的衛(wèi)生管理規(guī)定和衛(wèi)生評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法時(shí)無(wú)法可依。由于該類(lèi)的公共場(chǎng)所人流量極大，衛(wèi)生安全隱患突出，極其容易成為傳染病傳播的據(jù)點(diǎn)，嚴(yán)重威脅人們的生命安全。
1.2執(zhí)法力度不強(qiáng)
1.2.1公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員數(shù)量不足、素質(zhì)較低我縣是全國(guó)大陸人口最多的大縣。全縣共有各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督員僅有22位，承擔(dān)著全縣公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等衛(wèi)生監(jiān)督管理，衛(wèi)生監(jiān)督員人數(shù)與監(jiān)督工作量差距巨大。同時(shí)，該22位監(jiān)督員本科學(xué)歷有1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人。專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生1人。這些監(jiān)督員對(duì)法律的了解層次較低，難以適應(yīng)監(jiān)督工作。而且，由于每人的工作量巨大，監(jiān)督員無(wú)法安排多余的時(shí)間接受專(zhuān)業(yè)性的教育，其專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)法水平難以有效提高。我國(guó)的法律法規(guī)正在逐步完善，相關(guān)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和要求也隨之提高，但如衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)法水平無(wú)法改善，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。這將嚴(yán)重影響我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。
1.2.2預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作極其薄弱預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要部分，其可以有效規(guī)范從業(yè)、降低違規(guī)現(xiàn)象，同時(shí)有效保障人民生命安全。但是我國(guó)自開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作以來(lái)，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作一直存在有法不依情況，建筑選址和建筑衛(wèi)生設(shè)計(jì)工作基本處于無(wú)序狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)了一系列的建筑衛(wèi)生問(wèn)題。在實(shí)際工作中，衛(wèi)生監(jiān)督工作往往只在建筑工程開(kāi)始后展開(kāi)，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督難以作用，為以后的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作帶來(lái)極大的隱患。如部分高級(jí)酒店、賓館存在通風(fēng)設(shè)計(jì)缺陷，無(wú)消毒間，公共用具清洗、保潔、消毒工作不到位等，這些問(wèn)題很大程度是由于建筑設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致的，建筑工程竣工后，難以改造，也無(wú)法滿(mǎn)足預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作的要求。
1.3守法意識(shí)不足
1.3.1從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)不足公共場(chǎng)所涉及行業(yè)多種多樣，集中培訓(xùn)無(wú)法全面顧及，并相關(guān)教材稀缺。這都導(dǎo)致公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生法律、衛(wèi)生知識(shí)一直不足，嚴(yán)重制約公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量[4]。有調(diào)查顯示，衛(wèi)生知識(shí)匱乏、培訓(xùn)不到位或者缺失是導(dǎo)致從業(yè)人員法律意識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)缺乏的主要原因。大部分從業(yè)人員衛(wèi)生守法意識(shí)不足，工作隨意，公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量難以保證。
1.3.2小型公共場(chǎng)所衛(wèi)生問(wèn)題突出隨著我國(guó)法律法規(guī)的完善，大、中型公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理已較為完善，其衛(wèi)生制度、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員培訓(xùn)工作都較為全面。但是一些小規(guī)模的美容理發(fā)店、浴室、旅店等公共場(chǎng)所，其規(guī)模較小，人口流動(dòng)性較大，從業(yè)人員文化程度相對(duì)較低，衛(wèi)生知識(shí)匱乏，“兩證”持有率低，衛(wèi)生問(wèn)題突出。
2公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理改進(jìn)對(duì)策分析
2.1健全法律法規(guī)為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國(guó)家需積極健全《條例》、《細(xì)則》，使其滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)在的`公共場(chǎng)所衛(wèi)生需求，擴(kuò)大監(jiān)督管理范圍，將新型公共場(chǎng)所納入管理范圍內(nèi)。同時(shí)，國(guó)家還需積極修訂、更改懲罰規(guī)則，加大行政處罰力度，提高部分違規(guī)行為的處罰金額。與此同時(shí)，國(guó)家還需積極將公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作納入人大立法會(huì)議中，并通過(guò)基本法的形式給予確認(rèn)，提高《條例》、《細(xì)則》的法律嚴(yán)肅性和威懾性，保證執(zhí)法力度。
2.2做到“三個(gè)規(guī)范”，切實(shí)有效改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀
2.2.1規(guī)范衛(wèi)生許可證嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，保證公共場(chǎng)所每個(gè)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)都必須具備衛(wèi)生許可證。嚴(yán)抓衛(wèi)生關(guān)，著重強(qiáng)調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理重點(diǎn)審查，審查從基本衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、公用器具消毒、衛(wèi)生管理人員配置等方面入手。每一個(gè)公共場(chǎng)所從業(yè)人員都需具有“健康證”，同時(shí)還需定期到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行健康檢查。對(duì)于從業(yè)人員流動(dòng)性較大的行業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)單位需組織從業(yè)人員體檢，做到入職體檢，不檢不上崗，保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全從源頭上得以改善。
2.2.2規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)需積極對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合調(diào)查情況給予衛(wèi)生許可證發(fā)放和更換。同時(shí)，要求公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位積極開(kāi)展自查、自檢和自評(píng)工作，衛(wèi)生部門(mén)還需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)。相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)還需積極對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的診斷，并出示書(shū)面性的整改意見(jiàn)，保證衛(wèi)生工作順利有序開(kāi)展。 2.2.3規(guī)范實(shí)施動(dòng)態(tài)管理相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)需積極派遣監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理、接受群眾投訴，對(duì)擅自變更公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施、布局以及群眾投訴意見(jiàn)較多、日常衛(wèi)生管理落后的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員予以警告，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行懲處。同時(shí)，還需督促整改，保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及時(shí)有效。
2.3健全衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，推行衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)模式建立公共場(chǎng)所從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)宣傳工作，提高從業(yè)人員衛(wèi)生認(rèn)知，從根源上改善衛(wèi)生狀況。相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)還需積極督促用人單位加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督工作，積極聽(tīng)取群眾投訴，并給以正面回復(fù)，從社會(huì)輿論、監(jiān)管部門(mén)、用人單位三個(gè)方面合著力改善公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀。同時(shí)，還需根據(jù)《條例》、《細(xì)致》等法律法規(guī)要求，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可審查工作進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)分情況決定監(jiān)督頻率，保證監(jiān)督管理工作有的放矢。
2.4加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)積極提高為監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)，從引入專(zhuān)業(yè)新人才、在職培訓(xùn)等方面入手，為衛(wèi)生監(jiān)督管理工作培養(yǎng)一批具有高素質(zhì)、精專(zhuān)業(yè)的合格人才。引入的新人才需具有良好的衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，精通國(guó)家相關(guān)的衛(wèi)生法律，并誠(chéng)實(shí)可信、吃苦耐勞。在職培訓(xùn)是提高衛(wèi)生監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)的主要方式，相關(guān)衛(wèi)生部門(mén)需積極從責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)以及綜合素質(zhì)等方面入手培訓(xùn)，以建設(shè)出一只合格的監(jiān)督管理隊(duì)伍。
2.5逐步加大資金投入公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是政府社會(huì)管理工作的重要內(nèi)容，也是人們生命安全的重要保障[5]。相關(guān)部門(mén)需積極配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)上下級(jí)關(guān)系，提高監(jiān)督管理效用。衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)還需逐步加大資金投入，完善監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理技術(shù)水平，保證監(jiān)督管理工作切實(shí)有效。
3結(jié)語(yǔ)
公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況關(guān)系著廣大人們?nèi)罕姷纳】�，也是疾病預(yù)防、疾病控制的主要區(qū)域，是一個(gè)國(guó)計(jì)民生的大課題。國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況的監(jiān)督管理工作重視極高，對(duì)該項(xiàng)工作的投入也較大，也取得了顯著的成效。但是需要注意的是，我國(guó)在公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管制度、監(jiān)管隊(duì)伍、監(jiān)管力度等方面依舊存在一些問(wèn)題，這給我國(guó)公共衛(wèi)生監(jiān)管工作帶來(lái)了極大的隱患。相關(guān)部門(mén)只有通過(guò)建立健全法律法規(guī)，規(guī)范公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法、健全管理機(jī)制以及提供監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)等方面入手，才能有效改善我國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生現(xiàn)狀，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生水平，進(jìn)而保證人民群眾的生命健康，提高人民群眾的生活質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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