行政復(fù)議方面的論文

　　導(dǎo)語(yǔ)：當(dāng)代，論文常用來(lái)指進(jìn)行各個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章，下面由小編為大家整理的行政復(fù)議方面的論文，希望可以幫助到大家！

　　隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)現(xiàn)行行政復(fù)議法律制度的進(jìn)一步完善是我國(guó)行政法制發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)下法治實(shí)踐的現(xiàn)狀，之前從單一角度去研究行政復(fù)議法律制度的模式己經(jīng)很難符合現(xiàn)實(shí)的要求。因此，必須通過(guò)全面的掌握現(xiàn)行的行政復(fù)議法律制度存在的問(wèn)題，并積極的研討出解決策略，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議法律制度的現(xiàn)實(shí)功能。

　　一、當(dāng)前行政復(fù)議法律制度發(fā)展存在的問(wèn)題分析

　　（一）現(xiàn)行行政復(fù)議法受案范圍規(guī)定不合理

　　現(xiàn)行行政復(fù)議法對(duì)受案范圍規(guī)定存在掛一漏萬(wàn)現(xiàn)象。例如：對(duì)行政復(fù)議范圍采用列舉的`方法加以規(guī)定，造成了內(nèi)容上的重疊和遺漏。列舉是一種相對(duì)于概括而言的方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于明白清楚、易于掌握，而且能夠起到明確界定范圍的作用。但是，用這種方法規(guī)定受案范圍中應(yīng)當(dāng)受案的案件是不妥的。

　�。ǘ�）現(xiàn)行行政復(fù)議受案范圍內(nèi)容過(guò)于狹窄

　　現(xiàn)行行政復(fù)議法存在著一個(gè)突出的問(wèn)題，那就是在受案范圍上依然囿于對(duì)具體行政行為可以單獨(dú)提起復(fù)議，將抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、準(zhǔn)行政行為、行政司法行為等行政行為排除在行政復(fù)議范圍之外。

　　對(duì)一些行政行為性質(zhì)的界定不清也是產(chǎn)生我國(guó)行政復(fù)議范圍局限性的一個(gè)很重要的原因。例如：對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定、醫(yī)療事故鑒定行為、價(jià)格鑒定行為等行為的性質(zhì)沒(méi)有做出明確的界定。由于立法者對(duì)這幾種行為未形成普遍共識(shí)，沒(méi)有將上述行政行為納入行政復(fù)議的范圍中來(lái)。以至于使得現(xiàn)行的行政復(fù)議受案范圍過(guò)于狹窄。

　　二、當(dāng)前行政復(fù)議法律制度發(fā)展的對(duì)策建議

　　（一）建立服務(wù)型行政復(fù)議

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)服務(wù)性，也是行政復(fù)議存在乃至發(fā)展的要求。在行政相對(duì)人存在多種救濟(jì)途徑時(shí)，行政復(fù)議只有增強(qiáng)服務(wù)性，能夠達(dá)到節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用，才能達(dá)到建立行政復(fù)議法律制度的目的，才能吸引廣大群眾選擇行政復(fù)議并真正通過(guò)行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議。

　　現(xiàn)代公共行政理念從管理、控制轉(zhuǎn)向服務(wù)，“人民委托行政機(jī)關(guān)管理國(guó)家行政事務(wù)，目的就是要使行政機(jī)關(guān)為自己服務(wù)”。同時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化的服務(wù)型行政，既是黨的十六大提出建設(shè)“社會(huì)主義政治文明”宏偉目標(biāo)的內(nèi)在要求，也是在行政復(fù)議領(lǐng)域?qū)嵺`“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

　　加強(qiáng)行政復(fù)議工作的服務(wù)性，具體的說(shuō)就是通過(guò)便民原則，效率原則，拓寬行政復(fù)議的范圍。在受案程序上，應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)上受案、傳真受案等便捷方式；受案范圍上，宜寬不宜窄；方便對(duì)特殊主體如股東、業(yè)委會(huì)等的申請(qǐng)。

　　（二）及時(shí)修訂行政復(fù)議法受案范圍的相關(guān)規(guī)定

　　行政復(fù)議受案范圍可概括規(guī)定“凡公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議。”同時(shí)將：

　�。�1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；

　�。�2）人民法院生效判決或裁定的協(xié)助執(zhí)行行為；

　�。�3）行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人申訴未改變?cè)�行政行為的重�?fù)處理�！迸懦�行政復(fù)議受案范圍。

　　通過(guò)修訂行政復(fù)議法，可以使行政復(fù)議受案范圍具有包容性和可擴(kuò)展性。其有利于將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部；同時(shí)出現(xiàn)新型行政行為時(shí)又可及時(shí)納入行政復(fù)議。

　　（三）建立完善的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)體系

　　1、重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高行政復(fù)議工作能力和水平

　　行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)要適應(yīng)于復(fù)議案件的增長(zhǎng)趨勢(shì)和特點(diǎn)，同時(shí)，也要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放正在不斷深入，行政復(fù)議案件也具備了各種各樣新的特點(diǎn)，復(fù)議機(jī)構(gòu)也面臨越來(lái)越重的任務(wù)，這些特點(diǎn)和任務(wù)要求我們必須加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是基層行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　為了保證復(fù)議機(jī)構(gòu)依法行使復(fù)議職權(quán)，使行政復(fù)議的積極作用得到切實(shí)發(fā)揮，就必須保證復(fù)議機(jī)關(guān)享有相對(duì)獨(dú)立性，另外，必須將復(fù)議隊(duì)伍的組織建設(shè)工作認(rèn)真做好。所謂相對(duì)獨(dú)立性，就是說(shuō)復(fù)議機(jī)構(gòu)地位要相對(duì)超脫，能夠保證其將工作過(guò)程中的各種外來(lái)干擾進(jìn)行排除。

　　2、提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，提高行政復(fù)議水平

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》，復(fù)議機(jī)關(guān)必須結(jié)合具體的工作需要，決定本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)議人員。為了能夠最大限度的保證行政復(fù)議工作的規(guī)范化和正�；�運(yùn)轉(zhuǎn)，行政復(fù)議具備十分強(qiáng)的程序性和技術(shù)性，復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員必須保持固定，承辦人員必須具備較高的行政管理和法律專業(yè)知識(shí)。

　　行政復(fù)議工作具備一定的特殊性，是一項(xiàng)復(fù)合型的工作，對(duì)行政復(fù)議人員的要求十分高。當(dāng)前我國(guó)部分的行政復(fù)議人員不具備應(yīng)有的穩(wěn)定性、連續(xù)性、專業(yè)性。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)實(shí)中的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員配置也很難和行政復(fù)議工作的需要相適應(yīng)，行政復(fù)議的隊(duì)伍建設(shè)仍然有待改進(jìn)和進(jìn)一步的完善。

　　三、小結(jié)

　　如何提高行政機(jī)關(guān)組成人員的整體素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，是對(duì)將來(lái)行政復(fù)議受案范圍乃至行政復(fù)議整個(gè)制度的功能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生巨大影響的因素，是國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度構(gòu)建時(shí)往往所忽略的。筆者在論文的最后，以結(jié)語(yǔ)的方式提出這一問(wèn)題，以期拋磚引玉，能夠引起國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)的的重視。