健康權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)論文
(一)國(guó)家對(duì)健康權(quán)負(fù)有尊重的義務(wù)
國(guó)家的尊重義務(wù)表現(xiàn)在:國(guó)家有義務(wù)不主動(dòng)侵害公民的身體和精神健康,不干預(yù)公民為維持健康所實(shí)施的行為,不剝奪公民為維持健康所必需享有的權(quán)利,不查封、扣押公民維持健康所必需的生活用品,不妨礙第三人向權(quán)利人提供健康所需要的物品、服務(wù)和信息等等。
(二)國(guó)家對(duì)健康權(quán)負(fù)有保護(hù)的義務(wù)
國(guó)家的保護(hù)義務(wù)主要包括頒布法律、制定政策、建立基本制度以保障公民的健康權(quán)。具體體現(xiàn)在:
1.國(guó)家有義務(wù)制定法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件以確保公民的健康權(quán)。這包括:國(guó)家必須承認(rèn)公民健康權(quán)的客觀存在并通過(guò)立法表達(dá)國(guó)家的這種態(tài)度,[防止公民的健康權(quán)被忽視、被擱置,杜絕國(guó)家怠于承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象并防范來(lái)自國(guó)家的侵害;國(guó)家通過(guò)立法將必要的應(yīng)有健康權(quán)轉(zhuǎn)化為法定健康權(quán),同時(shí)不斷完善保護(hù)公民健康權(quán)的立法,賦予健康權(quán)以國(guó)家的權(quán)威并使其獲得強(qiáng)大的執(zhí)行力;國(guó)家制定法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件,保障公民健康知識(shí)的獲得,規(guī)范醫(yī)藥、衛(wèi)生服務(wù)、保健品、食品和餐飲服務(wù)市場(chǎng)的秩序,矯正民間有害健康的行為、習(xí)慣、生活方式等等。
2.國(guó)家有義務(wù)制定確保公民的健康權(quán)政策。這包括:國(guó)家制定政策按需分配衛(wèi)生資源,并逐漸縮小不同地域、不同人群間健康水平方面已經(jīng)存在的差距;國(guó)家制定政策以加強(qiáng)對(duì)疾病的預(yù)防和控制,制定方案減少職業(yè)病、地方病,防控艾滋;國(guó)家制定保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體健康的傾斜性政策;國(guó)家制定改善食物結(jié)構(gòu)、提高營(yíng)養(yǎng)水平的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略;國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策,扶植醫(yī)藥科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,控制有害健康的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)清潔生產(chǎn)。
3.國(guó)家有義務(wù)建立保障公民健康權(quán)的基本制度、基礎(chǔ)設(shè)施。這包括:國(guó)家建立不同層次、不同類(lèi)型的醫(yī)療機(jī)構(gòu);國(guó)家建立適合國(guó)情的醫(yī)療保障制度;國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制以及突發(fā)、重大公共衛(wèi)生事件的處理機(jī)制,并建立與之相適應(yīng)的程序。國(guó)家建立健康情報(bào)體系。
(三)國(guó)家對(duì)健康權(quán)負(fù)有實(shí)現(xiàn)的義務(wù)
國(guó)家對(duì)健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)義務(wù)是國(guó)家義務(wù)在微觀層面的.展開(kāi),需要國(guó)家行使權(quán)力干預(yù)公民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,或采取措施鼓勵(lì)、支持甚至直接參與對(duì)國(guó)民健康權(quán)的保護(hù),以具體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)或協(xié)助實(shí)現(xiàn)健康權(quán)。
國(guó)家的實(shí)現(xiàn)義務(wù)體現(xiàn)在:國(guó)家通過(guò)衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范醫(yī)藥、衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)的行為,解決糾紛,排除對(duì)健康權(quán)的侵害行為;國(guó)家通過(guò)司法程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)公民健康權(quán)的救濟(jì),國(guó)家檢查、監(jiān)督政府的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。國(guó)家為公民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供必要的資金支持;國(guó)家優(yōu)先重視并普及健康教育,開(kāi)展健康咨詢;國(guó)家在全社會(huì)設(shè)立體育設(shè)施,發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。國(guó)家有義務(wù)采取措施改善交通和通訊設(shè)施,使公民有權(quán)及時(shí)獲得醫(yī)療服務(wù)。國(guó)家支持、參與健康促進(jìn)活動(dòng)活動(dòng),鼓勵(lì)組織健康保護(hù)社團(tuán)。國(guó)家在全社會(huì)范圍內(nèi)推動(dòng)移風(fēng)易俗,增進(jìn)公民的精神健康。國(guó)家開(kāi)展對(duì)外醫(yī)學(xué)技術(shù)合作,推動(dòng)醫(yī)學(xué)國(guó)際交流。
如根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》第12條規(guī)定,我國(guó)紅十字會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)以普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識(shí),進(jìn)行初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),組織群眾參加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第13條規(guī)定:“學(xué)校應(yīng)當(dāng)把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通中小學(xué)必須開(kāi)設(shè)健康教育課,普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)健康教育選修課或者講座!庇秩,通過(guò)在煙草制品、公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)“吸煙有害健康”字樣,使公民有機(jī)會(huì)和場(chǎng)所了解吸煙對(duì)健康的危害等。
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