城市發(fā)展定位分析思考論文
城市定位是一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略問題。城市定位是城市發(fā)展的前提，必須順應大背景，把握大趨勢，選準大方位。**的發(fā)展不是孤立的，而是與外界聯(lián)系的、融合的。目前，**在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，必須面對“一個規(guī)劃、一個區(qū)域、一項政策”的大背景。
一個規(guī)劃：即新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，**的城市定位必須在自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下進行。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃把**、奎屯、獨山子所在城市區(qū)的功能和定位定義為“奎-獨-烏城市區(qū)域：加強聯(lián)合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設成為北疆地區(qū)中心城市區(qū)域。奎屯市，伊犁哈薩克自治州的直轄市，北疆地區(qū)的交通要道、郵電通訊樞紐，以輕工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市。克拉瑪依市獨山子區(qū)，以石油化工為主的工礦區(qū)。**市，市域中心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工供應為主的城市。”對城市經(jīng)濟區(qū)劃分和定義為：“奎-獨-烏經(jīng)濟區(qū)：發(fā)揮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢，協(xié)調(diào)三地關系，大力加強基礎設施協(xié)調(diào)規(guī)劃建設，增強城市的積聚和輻射功能，成為北疆西北部的經(jīng)濟中心。”
一個區(qū)域：即北疆金三角區(qū)域，**、奎屯、獨山子三個城市同在北疆金三角區(qū)域，但三個城市的發(fā)展又有各自的特色和優(yōu)勢。
一項政策：即國家提出的西部大開發(fā)政策，將給**市的經(jīng)濟發(fā)展帶來機遇。
**地處自治區(qū)西部，從宏觀區(qū)位上看，屬于以烏魯木齊為龍頭，以**為龍尾的天山北坡經(jīng)濟帶；從交通地理區(qū)位分析，是北疆鐵路的重要交通樞紐和進入伊犁口岸的必經(jīng)通道。其在經(jīng)濟上受奎－獨－烏區(qū)域的影響大，又與伊犁邊貿(mào)城市聯(lián)系緊密，具有良好的`區(qū)域發(fā)展前景和區(qū)域地位。在這種大背景下，**市的城市戰(zhàn)略定位，建議以“現(xiàn)代化風景旅游城市”為宜，其主要理由是：
旅游作為一種無煙產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，越來越受到擁有豐富旅游資源的地方政府重視。旅游業(yè)不僅可以帶動經(jīng)濟發(fā)展，對促進城市品牌塑造亦有著不可替代的作用，并且節(jié)約了城市品牌創(chuàng)建的成本。
從比較優(yōu)勢看——在金三角區(qū)域三個城市所具有的活力來看，大家各有各的特色、各有各的優(yōu)勢，而**市無論從哪個角度比，旅游資源是“金三角城市區(qū)域”當中最大、最為突出、最得天獨厚的優(yōu)勢�！耙月糜闻d市”的策略，才是真正“揚長避短”的發(fā)展策略。
從現(xiàn)實基礎看——**旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨特,組合良好。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標準，**市旅游資源共分為7大類、82個景點。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區(qū)——甘家湖國家級梭梭林自然保護區(qū)；被稱為新疆布達拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風貌的自然景觀——烏蘭薩三克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——**溫泉、熱氣泉；最美的天山風光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。
從發(fā)展趨勢看——從全國旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展存在目的地西移的趨勢。**市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個核心城市，位于“金三角”之西一角，位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。
得天獨厚的地理位置和便捷的交通成為**旅游業(yè)的崛起的外部條件；豐富的旅游資源和自然景觀的兩個世界之最成為**旅游業(yè)崛起最堅強的物質(zhì)條件；自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃關于城市區(qū)、城市經(jīng)濟區(qū)的劃分和定位成為**旅游業(yè)的崛起的理論依據(jù)；廣闊的旅游客源市場成為**旅游業(yè)的崛起最有力的支撐條件；日益完善的城鄉(xiāng)基礎設施成為**旅游業(yè)的崛起的堅強后盾；國家提出的西部大開發(fā)政策成為**旅游業(yè)崛起的政策機遇。
**旅游資源、景觀、文化和民族的多樣性、原始性、壟斷性和地區(qū)分布差異性，為構(gòu)建**旅游精品工程奠定了堅實的物質(zhì)基礎。
所以，**的城市定位為“現(xiàn)代化風景旅游城市”，比較符合**城市功能的特色。在此基礎上，需確立城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進行城市規(guī)劃的設計，完善市域城鎮(zhèn)體系布局，確定中心區(qū)的發(fā)展格局，優(yōu)化中心區(qū)的用地結(jié)構(gòu)，保護自然景觀資源及風景旅游環(huán)境，優(yōu)化城市文化內(nèi)涵，建立充滿民俗風情的現(xiàn)代化風景旅游城市。
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