改革開放30年論文
摘要:20世紀(jì)中葉以來的全球化趨勢和社會主義國家所發(fā)生的程度不同的挫折,客觀上為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有利的條件和深刻的教訓(xùn)。它要求我們重新認(rèn)識世界,重新認(rèn)識資本主義和社會主義,要求我們對內(nèi)改革、對外打開國門,大膽吸收和利用各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家所創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果來發(fā)展生產(chǎn)力,建設(shè)社會主義。鄧小平的改革開放理論,就是在這樣一種世界大勢和時代要求的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。積極投身于世界經(jīng)濟(jì)的大潮中,以改革實現(xiàn)開放,以開放促進(jìn)改革,3O年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但“盛世” 之說為時尚早。許多挑戰(zhàn)正擺在我們的面前,有些還是相當(dāng)嚴(yán)重的,因此憂患意識必不可少。憂患意識是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容之一,同時也是進(jìn)一步促進(jìn)改革開放的必要條件。
關(guān)鍵詞:全球化;改革開放;科學(xué)發(fā)展觀
一、改革開放是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇
30年來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。以改革實現(xiàn)開放,以開放促進(jìn)改革,改革與開放形成了發(fā)展中的“雙輪驅(qū)動”,成為決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。這一發(fā)展路徑的成功在于體現(xiàn)了參與經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)要求,在世界社會主義運(yùn)動遭受嚴(yán)重挫折時,人們在重重迷霧困厄之中頓見一片社會主義“好山色”,即終于見到了有中國特色社會主義的新圖景。這是中國發(fā)展的經(jīng)驗,同時也啟示了未來發(fā)展的道路。何謂“經(jīng)濟(jì)全球化”?就生產(chǎn)力運(yùn)動和發(fā)展的角度分析,經(jīng)濟(jì)全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面,在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為的全球規(guī)則,并以此為基礎(chǔ)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球機(jī)制。在這個過程中,市場經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此,我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動,各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。經(jīng)濟(jì)全球化的最本質(zhì)、最一般的含義,是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和世界市場的建立,整個世界經(jīng)濟(jì)日益緊密地聯(lián)系在一起,從而導(dǎo)致世界各國和各民族之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的相互往來和相互依賴。
自20世紀(jì)中葉以來,生產(chǎn)和科技的迅猛發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的'普遍建立,極大地加強(qiáng)了世界的聯(lián)系和交往,特別是9o年代以來,以信息技術(shù)革命為中心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展,不僅沖破了國界,而且縮小了各國和各地的距離,使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為整體。
鄧小平堅持馬克思對資本主義一向采取歷史唯物主義的態(tài)度。他認(rèn)為,過去相當(dāng)長一個時期內(nèi),我們對社會主義與資本主義的關(guān)系認(rèn)識不科學(xué),對人類在資本主義制度下創(chuàng)造的文明成果采取一種排斥和拒絕的態(tài)度,關(guān)起門來搞建設(shè),結(jié)果,嚴(yán)重影響了社會主義經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。鄧小平指出:“建國以后,人家封鎖我們,在某種程度上我們也還是閉關(guān)自守!薄啊敖(jīng)驗證明,關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的,中國的發(fā)展離不開世界! 在開放的世界潮流中,中國只有打開國門,主動參與全球化過程,積極擴(kuò)大同世界的交往,才能得到過去難以得到的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、市場、資源和其他有利條件,再加上我們自己的努力,才能加速發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。從歷史趨勢的角度看,如果說開放的過程是全球化,那么改革的過程就是多元化。鄧小平同志從我國還處在社會主義初級階段這一基本國情出發(fā)指出,解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)。而要解放和發(fā)展生產(chǎn)力,就必須破除各種束縛生產(chǎn)力的障礙,首先就是要通過改革打破高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。改革并不是要改變社會主義制度,而是社會主義制度的自我完善,從這個意義上說,改革不同于以往那種以推翻某種社會制度或某個政權(quán)為目的的革命。但改革是要通過打破舊體制、建立新體制,以實現(xiàn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,其深刻程度和深遠(yuǎn)影響,又相當(dāng)于一次革命。
事實證明:對內(nèi)改革、對外開放,成功參與經(jīng)濟(jì)全球化是中國崛起的關(guān)鍵。這一成功,可以歸結(jié)為以努力推動國內(nèi)體制的改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,以積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)拉動國內(nèi)改革。從生產(chǎn)要素國際流動的意義上看,開放為要素的流入打通了道路,而改革既釋放了國內(nèi)長期閑置的低級和低流動性生產(chǎn)要素,又為高級和高流動性要素的流入形成了發(fā)揮作用的機(jī)制和條件,進(jìn)而增強(qiáng)了開放對要素流入的吸引力。因此,改革與開放平行推進(jìn)這種“雙輪驅(qū)動”構(gòu)成了中國在全球化中崛起。
二、在中國日益融入經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,改革開放的內(nèi)涵要深化
以改革而論,應(yīng)立足于政府管理體制改革,重新思考政府與市場的關(guān)系,確立符合市場規(guī)律的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式。中國在這30年取得巨大的成就,一個基本原因是在改革開放的過程中采取了一系列變通性的體制和政策,解開了命令經(jīng)濟(jì)中行政命令的束縛,擴(kuò)大了居民擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)的自由權(quán)利,使得原來被壓抑的潛能得以發(fā)揮出來。不過,這種變通性的體制和政策往往在一定程度上保持著政府主導(dǎo),或者說重商主義的特點。在市場制度發(fā)展起來以后,就必須對這類過渡性的制度作進(jìn)一步的市場化改革,否則就會帶來種種消極的經(jīng)濟(jì)和社會后果。在中國,許多人把“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”理解為重商主義那樣的以國家強(qiáng)力干預(yù),追求國家財富積累的經(jīng)濟(jì),或者像戰(zhàn)后日本那樣實行“新重商主義”的出口導(dǎo)向政策的“政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟(jì)”。特別在中國這樣一個長期采用蘇聯(lián)式體制的東方國家,人們往往對國家行政權(quán)力懷有敬畏崇拜的感情,而掌握這種權(quán)力的人則把它當(dāng)成可以用以利用不受約束的權(quán)力尋租取利的“通靈寶玉”,不肯輕易放棄。于是,當(dāng)改革進(jìn)到中途,特別是進(jìn)入2000年以后,改革中的既得利益者不愿意繼續(xù)朝現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的方向前進(jìn),就會采取各種各樣的手段來阻止進(jìn)一步市場化。這種阻力使一些重要的改革遇到了障礙,有些改革放慢了步伐。在有些領(lǐng)域,甚至出現(xiàn)了倒退。比如國企改革, “十五大”和十五屆四中全會對于國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整和國有企業(yè)股份化改制做出決定以后,國有經(jīng)濟(jì)的改革有了很大進(jìn)展,但是到了最大的一些國有企業(yè),改革似乎就停頓不前了。有些地方更以“國有企業(yè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”等等為借口,搞“國進(jìn)民退”的“二次國有化”或者“再國有化”。這種行政壟斷的做法是跟十五大、十五屆四中全會以及十六大指出的方向正相反對的。
三、認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持和深化改革開放
改革開放30年,中國取得了利用全球化發(fā)展自己的顯著成果。中國的前途和命運(yùn),從來沒有像今天這樣與世界如此緊密地聯(lián)系在一起。但另一方面,全球化的矛盾和困境也會在中國程度不同地表現(xiàn)出來,有些方面甚至還更為突出。一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)長期較快增長的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)規(guī)模已很龐大,人口、環(huán)境、資源以及技術(shù)瓶頸等制約趨緊之間的矛盾;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的提高同城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在,以及區(qū)域、階層之間分化加大之間的矛盾;三是堅持黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾政治表達(dá)意識不斷增強(qiáng)、政治參與要求不斷提高之間的矛盾;四是堅持馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位與社會思想意識日趨多樣化,各種非馬克思主義意識形態(tài)不斷滋長之間的矛盾;五是在西強(qiáng)東弱長期存在,必須與資本主義共處并存、利用資本主義來發(fā)展自己與西方敵對勢力加緊對我實施西化、分化之間的矛盾;六是中國實力的穩(wěn)步增強(qiáng)和其他大國力圖維護(hù)有利于它們的世界格局之間的矛盾;七是人民群眾物質(zhì)生活的逐步富裕和在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的信仰危機(jī)、道德失范之間的矛盾,等等。進(jìn)一步改革開放的任務(wù)還很重,要清醒地看到,我們的市場經(jīng)濟(jì)體制雖然建立起來,但還不完善,影響全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,無論是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,還是推進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展,推進(jìn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮,推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,都要求深化改革開放。
目前,改革處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。我們必須按照十七大精神,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,排除干擾,堅持和深化改革開放,推進(jìn)各方面體制的改革創(chuàng)新,為發(fā)展中國特色社會主義提供強(qiáng)大動力和體制保障。
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