土地信息化管理策略探索論文
【摘要】伴隨著經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步，我國土地問題成為社會焦點問題，如何更好地滿足農(nóng)民對于土地的需求，國家舉措運行了土地信息化管理機制，不僅是為了更好地推進管理機制呈現(xiàn)科學(xué)高效發(fā)展態(tài)勢，也是為了對土地資源精準(zhǔn)化管理，而這正需要信息化管理人員在實踐中積極探索管理路徑。本文針對土地信息化管理時代必然性以及基本運行結(jié)構(gòu)進行了簡要分析，并集中闡釋了土地信息化管理中存在的問題以及應(yīng)對策略，旨在為土地信息化管理人員提供有效管理建議，以供參考。
【關(guān)鍵詞】土地信息化；管理；策略
1土地信息化管理時代必然性
計算機技術(shù)的不斷普及，帶動了各項基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展進程，地理信息技術(shù)以及書庫技術(shù)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)項目的融合機制越發(fā)突出。在土地管理項目中運用信息化技術(shù)，既能有效的減少管理工作中的繁雜工作，也能最大化提升工作效率，具有非常重要的時代意義［1］。在土地管理過程中，利用信息化技術(shù)能在豐富的信息資源中提取，有效減少工作時間的同時，也實現(xiàn)了工作準(zhǔn)確率的提升。另外，在實際土地管理工作中，管理人員要對土地資源進行集中審定和調(diào)研，通過信息化管理機制，能建立高效科學(xué)化的土地資源管理體系，使相關(guān)部門管控措施運行的更加便利，并且能為土地管理工作提供高效規(guī)劃以及整治建議，實現(xiàn)開發(fā)利用一體化，在海量準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐下，進行科學(xué)化系統(tǒng)管理。
2土地信息化管理運行結(jié)構(gòu)
2．1土地信息化管理之執(zhí)法結(jié)構(gòu)信息化在執(zhí)法管理過程中，巡檢人員利用便攜式手持GPS數(shù)據(jù)采集終端系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)收集，并且利用手持PDA進行地塊位置數(shù)據(jù)收集，并對土地利用情況以及規(guī)劃信息進行技術(shù)收集，利用三級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用［2］。2．2土地信息化管理之利用機制信息化管理人員主要是利用信息技術(shù)中定位系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、遙感技術(shù)以及電子計算機技術(shù)等措施，在提升土地服務(wù)化的同時，健全數(shù)據(jù)收取結(jié)構(gòu)的實時化，并且確保信息服務(wù)社會化以及信息共享的法制化。2．3土地信息化管理之管理結(jié)構(gòu)信息化在對土地進行測圖過程中，管理人員利用計算機比例尺結(jié)構(gòu)，進行合理化測繪，并且利用信息化技術(shù)對土地測繪關(guān)鍵點、高程趨勢變化點以及坎頂結(jié)構(gòu)進行測繪，對大量數(shù)據(jù)進行集中分析，從而確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定。
3土地信息化管理現(xiàn)實問題
3．1政府監(jiān)管機制缺失信息化技術(shù)應(yīng)用過程中，不僅要進行技術(shù)升級，也要強化監(jiān)督管理機制，因此，政府的監(jiān)管體制缺失會對其產(chǎn)生嚴重的影響，特別是信息運行結(jié)構(gòu)問題，應(yīng)該引起政府的注意。3．2區(qū)域信息化管理失衡我國土地項目一直處于二元結(jié)構(gòu)，在實際土地管理業(yè)務(wù)中，將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和土地實際利用數(shù)據(jù)分開管理，這就會導(dǎo)致城鎮(zhèn)由于經(jīng)濟發(fā)達，對應(yīng)數(shù)據(jù)較為全面，使用技術(shù)精度較高，但是農(nóng)村地區(qū)土地發(fā)展落后，粗放型數(shù)據(jù)處理機制導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴重的區(qū)域信息管理失衡現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)土地權(quán)屬以及面積核算偏差等問題［3］。3．3信息化技術(shù)偏低人工采集土地信息的時代，由于信息采集工作不能和信息資源變化相符，就導(dǎo)致信息參考價值和使用價值缺失，我國信息技術(shù)在應(yīng)用中也發(fā)生了更新速度滯緩的問題，土地資源管理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化受到破壞，也降低了信息技術(shù)管理效率［4］。
4加強土地信息化管理策略
4．1優(yōu)化社會認知在推進土地信息化管理的過程中，要對信息化建設(shè)的意義有充分的認知，提升行政部門管理能力。政府要在實際工作推進過程中，積極完善國土資源財務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展，從根本上促進管理結(jié)構(gòu)向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，集中構(gòu)建統(tǒng)一化的財務(wù)系統(tǒng)平臺，另外，管理人員要利用最優(yōu)化措施促進信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的合理化建構(gòu)，有效擴大信息化業(yè)務(wù)覆蓋面積，針對區(qū)域內(nèi)土地供應(yīng)和利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬結(jié)構(gòu)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等進行全面升級［5］。以資源收益以及管理行為作為基礎(chǔ)信息，強化對于平臺監(jiān)控機制和平臺監(jiān)督行為的調(diào)控，從而優(yōu)化數(shù)據(jù)庫綜合信息分析以及對比研究策略。4．2優(yōu)化統(tǒng)一管理由于我國地域廣闊，要針對不同進行土地資源審定需要集中思路進行升級，對于復(fù)雜土地資源結(jié)構(gòu)要進行多樣化管理。在資源信息統(tǒng)計和監(jiān)控過程中，正是由于復(fù)雜土地數(shù)據(jù)較多，導(dǎo)致收集整理過程困難。但是，利用信息化手段能最大限度保證對其數(shù)據(jù)進行集中整合，通過構(gòu)建統(tǒng)一管理模型從而實現(xiàn)集中管理統(tǒng)籌規(guī)劃的項目處理機制，并且助力政府根據(jù)實際土地資源管理情況建立對應(yīng)規(guī)劃，以全局角度明確土地管理任務(wù)，實現(xiàn)資源管理和信息管理共同進步。4．3優(yōu)化設(shè)施建設(shè)要想實現(xiàn)信息化管理結(jié)構(gòu)項目，就要針對計算機軟件以及硬件設(shè)施進行集中優(yōu)化，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃的管理策略，并且確保實際操作技術(shù)方便實用。在對軟件進行選擇的過程中，管理人員要進行有效的市場比對，從而確定最佳配置結(jié)構(gòu)，集中填置對統(tǒng)計項目有幫助的`軟件［6］。且有效整合設(shè)施資金投入結(jié)構(gòu)，減少盲目投資以及重復(fù)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟損失。4．4優(yōu)化人才培養(yǎng)任何項目的發(fā)展都不能離開操作人員，這就需要各級政府強化對于技術(shù)型人才的關(guān)注和培養(yǎng)。在土地管理過程中利用信息化技術(shù)，不僅能提升整個工作的工作效率，也能減少工作人員的實際工作強度，但前提是工作人員具備優(yōu)良的工作素質(zhì)。因此，對于高水平高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，政府要加大培訓(xùn)力度，針對其工作進行定期檢測以及不定期抽查，確保其專業(yè)技能和工作素質(zhì)得到雙向提高。
5結(jié)語
總而言之，隨著信息化時代的到來，土地信息化管理是時代發(fā)展的必然趨勢，需要各級政府強化人員培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、管理結(jié)構(gòu)，也要提升對于信息化技術(shù)的認知，在降低工作強度的同時，促進土地管理工作效率的跨越式發(fā)展。只有建立優(yōu)化的信息管控機制，才能推進我國土地信息化管理項目的可持續(xù)發(fā)展。
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