職業(yè)教育的供給側(cè)改革論文
職業(yè)教育是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最基礎(chǔ)部分，承擔(dān)著向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)和提供合格勞動者的重任，因而，它又是高層次的供給側(cè)改革。如果職業(yè)院校為社會提供的勞動力素質(zhì)不高，將嚴(yán)重制約國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全局。因此，當(dāng)前推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的作用。
筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，我國職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要解決上述供給結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高等問題，必須把提高教育供給質(zhì)量作為根本任務(wù)，切實圍繞培養(yǎng)全面發(fā)展的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才和大國工匠這一目標(biāo)，用改革的辦法推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高教育質(zhì)量，改變勞動力配置扭曲狀況，擴(kuò)大有效供給，增強勞動力結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，滿足廣大畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
第一，必須著力培養(yǎng)大國工匠和培育工匠精神。作為職業(yè)教育院校，要按照黨中央的戰(zhàn)略部署要求，重新調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、全面發(fā)展的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才和大國工匠，突出創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，強調(diào)工匠精神的培養(yǎng)。各地要圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，在校園環(huán)境中打造工匠文化，宣傳工匠精神，營造愛崗敬業(yè)的文化氛圍;在專業(yè)教學(xué)上，結(jié)合傳授知識和技能訓(xùn)練，著重培養(yǎng)學(xué)生精益求精、一絲不茍、專注堅持、愛崗敬業(yè)的工匠精神。
第二，必須繼續(xù)深化職業(yè)教育管理體制改革。按照管辦評分離原則，轉(zhuǎn)變政府管理職能，明確政府的'權(quán)力邊界。政府部門管理學(xué)校的基本職責(zé)在于制定發(fā)展規(guī)劃、保障生均撥款或購買服務(wù)、保障基礎(chǔ)建設(shè)投入、組織教學(xué)評估、促進(jìn)教育公平等。政府對學(xué)校的行政管理要多做“減法”，凡是不屬于政府行政管理職能的，一律要放手或下放給學(xué)校，減少對職業(yè)院校的直接管理和行政干預(yù)，取消學(xué)校行政級別、編制管理和下達(dá)招生計劃等做法，打破政府部門對學(xué)校招生的干預(yù)和封鎖，改變普通教育院校先招生、職業(yè)院校后招生的做法，積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)生根據(jù)個人愛好和特長申報志愿，允許普通院校與職業(yè)院校同時面向社會，根據(jù)學(xué)生報讀志愿，自主招生，提高職業(yè)院校生源質(zhì)量。落實好職業(yè)院校的主體地位、辦學(xué)權(quán)利和義務(wù)，學(xué)校有權(quán)自主確定內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和人員編制，有權(quán)依法自主公開招聘教職員工，有權(quán)自主確定內(nèi)部收入分配，有權(quán)在政府核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生方案，有權(quán)按照規(guī)定自主調(diào)整專業(yè)設(shè)置，有權(quán)決定與其他學(xué)�；蚱髽I(yè)合作辦學(xué)等。學(xué)校的所有權(quán)利都是為社會培養(yǎng)各類合格人才提供服務(wù)。
第三，必須加快建立職業(yè)教育“立交橋”，健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各地政府和學(xué)校要圍繞新的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從政府和社會、從布局結(jié)構(gòu)和體系框架多個維度推進(jìn)改革，構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”進(jìn)一步健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系：一是改革傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理體制，著力推動地方普通高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，搭建從中職、高職高專、應(yīng)用型本科以至專業(yè)學(xué)位碩士教育各層次縱向相互銜接的職業(yè)教育體系;二是改革職業(yè)教育與普通教育相互封閉的管理體制，搭建各層次職業(yè)教育與普通教育橫向相互貫通，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)通過學(xué)分銀行實現(xiàn)互認(rèn)的多層次的、體現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的職業(yè)教育“立交橋”。在這方面，政府要鼓勵各類院校和用人單位結(jié)合教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實際，積極探索建立學(xué)分銀行和學(xué)分互認(rèn)制度，搭建縱橫互通的教育立交橋，暢通職業(yè)人才成長渠道，滿足用人單位和城鄉(xiāng)全體勞動者的多樣化學(xué)習(xí)需求，著力培養(yǎng)多層次、多類型、全面發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能人才。
第四，必須積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，形成調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的有效運行機制。各類職業(yè)院校明確校長擁有根據(jù)市場需求決定學(xué)校專業(yè)設(shè)置、學(xué)制設(shè)置、師資配置、招生規(guī)模、資金使用等方面的辦學(xué)自主權(quán)。要完善并實行校長治校責(zé)任制，加大校長的政治責(zé)任。學(xué)校要堅持市場導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強與產(chǎn)業(yè)企業(yè)界的緊密合作，按照市場需求，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系隨技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的有效機制，實現(xiàn)專業(yè)、課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)升級需求無縫對接，推動專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;要根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，探索建立專業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、實踐能力培養(yǎng)和職業(yè)道德教育有機融合的培養(yǎng)機制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步要求，及時組織編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性的課程教材，著力培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、全面發(fā)展的各類勞動者。要切實加強師資隊伍建設(shè)，通過完善和落實教師輪訓(xùn)、繼續(xù)教育和參加社會實踐制度，著力打造“雙師雙能”型教師隊伍，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師的專業(yè)教學(xué)能力、創(chuàng)新實踐能力，培養(yǎng)為人師表的教師職業(yè)道德和精神風(fēng)范。通過培養(yǎng)名優(yōu)教師，提高辦學(xué)質(zhì)量和人才供給質(zhì)量，打造品牌專業(yè)和院校。
第五，必須充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建隨時、隨地、終身學(xué)習(xí)體系，不斷改善職業(yè)教育供給。各類職業(yè)院校要注重運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)模式和方法，采取自主研發(fā)課程和引進(jìn)先進(jìn)課程相結(jié)合、發(fā)展學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、全日制與非全日制相結(jié)合、現(xiàn)場教學(xué)與即時在線學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)橫向貫通、縱向銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，促進(jìn)泛在、移動、終身、個性化學(xué)習(xí)方式的形成，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面，持續(xù)提升從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。
第六，必須充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)和社會力量舉辦職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)產(chǎn)教融合。通過制定或修訂職業(yè)教育法律法規(guī)，明確行業(yè)企業(yè)在開展職業(yè)教育中的主體地位和作用，規(guī)定企業(yè)和其他用人單位必須完善職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度，調(diào)動和保障社會力量辦學(xué)積極性。
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