關(guān)于加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的建議論文
摘要:
衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)系國家民生大計的基礎(chǔ)事業(yè),開展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是當(dāng)前深化改革開放的重要內(nèi)容之一,其中加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作又是關(guān)鍵所在。本文首先闡述了衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的概念內(nèi)涵,并就當(dāng)前國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作所存問題進行了分析,同時探討了具體的對應(yīng)改善建議,旨在為相關(guān)工作提供一定的參考指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:
衛(wèi)生監(jiān)督檔案;管理問題;改善建議
我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,為國民營造了更高質(zhì)量的生活環(huán)境,人們的生活水平日益增高。隨著人們對健康的關(guān)注度提高,衛(wèi)生事業(yè)成為了當(dāng)前的社會熱點。開展衛(wèi)生監(jiān)督體制改革成為了當(dāng)前深化改革開放的重要內(nèi)容之一,其中加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作又是關(guān)鍵所在。我國對檔案管理的重視程度正在持續(xù)加深,如今已經(jīng)取得了階段性成果,但是仍然因復(fù)雜因素的影響導(dǎo)致不少問題存在。因此,積極開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作研究,查找出問題后積極施策改善,是十分必要的。
1、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的概念內(nèi)涵
衛(wèi)生監(jiān)督檔案,是由國家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為主體,在實施具體活動過程中所產(chǎn)生各種檔案資料,這些資料可在未來某一時期的衛(wèi)生疾病控制研究等活動中發(fā)揮出積極的參考作用。衛(wèi)生監(jiān)督檔案同其他功能性檔案相比,除了具備一般性檔案的共有特性外,還具有周期長、波及面廣、不可復(fù)得等特點。正是考慮到衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理所涉及的內(nèi)容復(fù)雜繁多,各種程序或流程復(fù)雜多變,才需要及時對檔案進行整理和保存,以確保其他各項工作的順利開展。
對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理而言,屬于衛(wèi)生監(jiān)督工作體系中的重要內(nèi)容。其典型作用和意義體現(xiàn)在幾方面:一是通過衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理,可對一切衛(wèi)生監(jiān)督活動實行有效記錄,各種原始數(shù)據(jù)的'存在更有利于監(jiān)督工作的推行,參考價值巨大。二是衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理可以客觀地反映衛(wèi)生監(jiān)督管理中個體或群體的合法權(quán)益,促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的公正客觀開展。三是衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的高效性得益于衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量,而且檔案管理工作也可以對衛(wèi)生監(jiān)督工作形成良性反饋,保障后者工作的有序性。
2、當(dāng)前國內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作所存問題
2.1相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較低
在國內(nèi),有很多從事衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的工作人員并沒有與工作崗位相符的專業(yè)檔案管理理論知識。不少地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作缺乏科學(xué)系統(tǒng)性,從業(yè)人員的素質(zhì)表現(xiàn)較差,如檔案管理崗位人員無高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識、無精益求精的工作態(tài)度、無系統(tǒng)專業(yè)的檔案管理知識體系;對各種衛(wèi)生監(jiān)督檔案的價值判斷失準(zhǔn)、對檔案管理毫無嚴(yán)謹(jǐn)性與細(xì)致性;面對現(xiàn)代電子化辦公方式,不會靈活應(yīng)用計算機操作,不會對簡單的檔案管理問題進行及時解決等等,導(dǎo)致大量的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作無法收到實效。
2.2內(nèi)部檔案的系統(tǒng)化建設(shè)程度不高
由于容易受各種復(fù)雜因素的影響,衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理總是困難與阻礙不小。通常,圍繞一項事務(wù)所開展的檔案管理工作,要具體從最初的擬定計劃到后期的總結(jié)完工等不同環(huán)節(jié)進行深度處理,處理講求系統(tǒng)化,然而實踐工作中的系統(tǒng)化建設(shè)程度依然不足。表現(xiàn)在幾方面:一是檔案管理的重要性得不到有效認(rèn)識,檔案資料文件的形成存在滯后性;二是材料咨詢等信息收集不集中,部分文件分散獨立,導(dǎo)致歸檔不及時不到位;三是行業(yè)內(nèi)的人員存在較高流動性,一些檔案工作無法有效交接,導(dǎo)致大量材料的存放失去完整性或系統(tǒng)性,限制了衛(wèi)生監(jiān)督行動的科學(xué)可持續(xù)。
2.3衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理體制不完善
由于缺乏更具強制性的管理制度,衛(wèi)生監(jiān)督檔案的部分材料歸檔或文件整理過程通常較為混亂,直接導(dǎo)致后期檔案的不完整性。當(dāng)然,也有一些工作人員無視現(xiàn)有制度約束,對于成文的操作規(guī)定也總是一知半解,查閱檔案信息時不按規(guī)定查閱,借閱檔案時不遵守登記制度,返還檔案的時間也不守約,破損丟失的情況頻頻發(fā)生,嚴(yán)重影響到后續(xù)檔案的維護保養(yǎng)與再次使用。若不能有效健全管理制度,衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展之路還是充滿了荊棘與陷阱。
2.4檔案管理的信息化水平待提高
時代的發(fā)展讓更多的網(wǎng)絡(luò)信息化手段融入到了更多的行業(yè)領(lǐng)域中。如今,不少基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)尚未普及檔案管理的信息化,以手工方式整理檔案既費力又費時。大量的手工作業(yè)不但整體效率低下,且很難讓用戶在信息查閱等環(huán)節(jié)中感受到方便性。隨著更多衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理需求的增多,不會開發(fā)檔案管理的信息化,就只能被動承受各種不利影響。
3、加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的改善建議
3.1積極加大培養(yǎng),提高人員素質(zhì)
管理工作的核心和基礎(chǔ)在于人,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理也必然受人的影響最大。對此,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該重視加強對專業(yè)管理人員的培訓(xùn)。首先嚴(yán)格要求所有管理人員務(wù)必遵章守紀(jì),端正態(tài)度,改進作業(yè),堅定信念,增強為民服務(wù)宗旨意識,鞏固和提升政治素養(yǎng)。其次,強化構(gòu)建專業(yè)人員的科學(xué)培養(yǎng)機制,對在崗人員進行業(yè)務(wù)技能繼續(xù)教育,不斷提升專業(yè)素質(zhì)。對新入職人員進行崗前專項培訓(xùn),加強考核,督促人員積極更新信息,奠定扎實管理基礎(chǔ)。
3.2落實統(tǒng)籌管理,改善系統(tǒng)化程度
新形勢下,衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理要摒棄舊思想,推行新理念,以滿足現(xiàn)實人們的需要。首先,在相關(guān)管理工作的軟硬件設(shè)施投入方面要加大力度,科學(xué)部署,統(tǒng)籌落實,嚴(yán)格保障檔案管理的物質(zhì)基礎(chǔ)到位。其次,應(yīng)有意識提升衛(wèi)生監(jiān)督檔案的整理歸檔,各人員應(yīng)收集不同時期的系列檔案資料,要加強類型編排實現(xiàn)統(tǒng)一歸檔,確保資料完整性。第三,要對檔案管理領(lǐng)導(dǎo)提出高要求,對檔案管理保持高度重視,以身作則,細(xì)化職責(zé),嚴(yán)肅監(jiān)督,對各項業(yè)務(wù)服務(wù)水準(zhǔn)進行抽查考核。
3.3完善管理機制,提升檔案管理效率
各管理單位或部門應(yīng)進一步建立完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,明確在檔案收集、整理、歸檔、分類、保存、保密等環(huán)節(jié)的制度建設(shè),要不斷研究檔案管理的科學(xué)規(guī)范化。各負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)部門要層層把關(guān),強化管理環(huán)節(jié)的審核確認(rèn),主動挖掘和排查各種問題,適時展開研究處理,不斷降低和消除檔案管理工作疏漏,加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的高質(zhì)量高效率。
3.4引入信息化技術(shù),增強信息共享
管理的信息化是現(xiàn)代社會的發(fā)展必然趨勢,也是合理要求。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的工作也應(yīng)不斷引入信息化技術(shù),積極適應(yīng)現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展要求。積極整合各項資源,開展檔案管理的智能信息化研究,使得原有的紙質(zhì)、人工處理方式全部轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化處理。各單位機構(gòu)應(yīng)組建數(shù)據(jù)資料庫,對于不同時期、不同事務(wù)的檔案形成數(shù)據(jù)流的長期存儲,用戶通過關(guān)鍵詞搜索查閱等功能可實現(xiàn)檔案信息共享。
4、結(jié)束語
衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展日;顒拥母黜椯Y料的匯集,能夠?qū)C構(gòu)業(yè)務(wù)活動提供重要的幫助。針對各種問題,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)積極加大培養(yǎng),提高人員素質(zhì)、落實統(tǒng)籌管理,改善系統(tǒng)化程度、完善管理機制,提升檔案管理效率、引入信息化技術(shù),增強信息共享等,來加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理。
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