發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟促進礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的研究和探討論文
［摘要］棗莊礦業(yè)（集團）有限責任公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面進行了有益的探索，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。結合實際，從煤炭開采資源綜合利用的范圍、原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑、再生資源產(chǎn)業(yè)績效與問題等方面入手，通過科學分析，研究和探討礦區(qū)再生資源的發(fā)展對策，進而走出一條規(guī)范、集約、高效的再生資源綜合利用途徑，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
［關鍵詞］煤炭資源綜合利用范圍；再生資源合理利用；礦區(qū)再生資源發(fā)展對策
0引言
目前，循環(huán)經(jīng)濟作為可持續(xù)發(fā)展的重要鏈條，已成為各企業(yè)增加效益，踐行科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，煤炭開采企業(yè)也是如此［1-3］。在資源和環(huán)境形勢更加嚴峻的情況下，創(chuàng)新工作思路，探索對煤炭開采及企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源進行綜合利用，會取得很好的經(jīng)濟效益和社會效益。棗莊礦業(yè)集團是一個具有百年煤炭開采歷史的老礦區(qū)，集煤炭生產(chǎn)、加工、機械制造、化工、發(fā)電、建筑、鐵路運輸為一體的大型企業(yè)集團，年產(chǎn)煤炭2000余萬t。
2011年以來，棗礦集團按照科學發(fā)展觀和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面進行了有益的探索，資源綜合利用已成為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、改善生產(chǎn)環(huán)境、增加新的經(jīng)濟增長點的重要手段。
1煤炭開采資源綜合利用的`范圍
煤炭開采資源綜合利用主要包括三個方面：一是在開采過程中對煤炭資源的綜合開發(fā)和合理利用；二是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和余熱、余汽、余溫等進行回收并合理利用；三是對生產(chǎn)中各種報廢的物資（設備、配件殘體及材料等）進行回收并再生利用。其中，對各種材料類再生資源的合理再利用具備用量大、成本低、經(jīng)濟效益好的特點，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容［4］。
2原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑
從礦區(qū)工業(yè)廢棄物的構成看，主要有三個方面：一是在煤炭開采和生產(chǎn)過程中材料的消耗、磨損產(chǎn)生的舊鋼材、舊坑木、舊皮帶等原材料；二是在生產(chǎn)過程中報廢的舊設備、配件；三是隨著主機淘汰、報廢而沒有使用價值的備品配件或因技術升級而淘汰的設備等。
對于礦區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的再生資源，要根據(jù)其性能、使用情況、屬性不同，區(qū)分對待，合理使用，才能使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟價值和社會效益。一是對備品配件在礦區(qū)內(nèi)部調(diào)劑使用。建立信息化平臺，將下屬企業(yè)可直接再利用的物資公開調(diào)劑。二是將各類再生資源復原至原材料后重復使用。如將廢舊設備殘體、舊鋼材重新回爐，作為機械制造行業(yè)的原材料，重復使用。三是修復再利用。將有修復價值的舊設備、配件經(jīng)過科學手段修復，達到復用目的。四是對社會調(diào)劑出售。對礦區(qū)無法使用但仍有使用價值的設備、配件，面向社會公開進行調(diào)劑，既減少了企業(yè)庫存，又增加了額外經(jīng)濟效益。五是拆解出售。對確實無法使用的，組織人員進行拆解后分類出售，提高附加值，獲取最大收益。
棗礦集團從2008年以來，成立再生資源循環(huán)利用管理站，對礦區(qū)所有的廢舊物資、閑置物資、積壓物資行使回收調(diào)運、加工修復、調(diào)劑利用、競賣處置和全面管理的職能。通過大力開展廢舊物資回收、分揀、修復利用、拆解、處置，以及閑置物資的調(diào)劑利用等工作，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，累計完成循環(huán)利用額4000余萬元。實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
3再生資源產(chǎn)業(yè)績效與問題
再生資源的利用能夠節(jié)約大量的自然資源和能源。然而，我國煤炭開采企業(yè)再生資源循環(huán)利用普遍還處于初級發(fā)展階段，與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應，主要存在以下問題：一是再生資源回收率不高�；厥辗秶饕◤U鋼材、廢設備配件殘體等，廢木材、廢塑料、廢玻璃等回收利用率較低。二是缺少必要的激勵因素，下屬單位上繳再生資源意愿不明顯。三是集約化程度低、生產(chǎn)方式粗放，廢棄物處理處置方式簡單、生產(chǎn)工藝和設備普遍落后，科技含量低。個別企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展不重視，沒有投入必要的人員、設備和技術，對回收的再生資源一賣了之，沒有實現(xiàn)綜合、合理利用，效益產(chǎn)出比低。
4礦區(qū)再生資源的發(fā)展對策探討
國家將資源回收利用體系建設作為循環(huán)經(jīng)濟的重點領域之一，明確了再生資源綜合利用在國家資源戰(zhàn)略中的重要地位。作為一個系統(tǒng)工程，借鑒以往工作實踐，煤炭企業(yè)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)應從以下幾個方面著手［5-6］。
4.1循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須建立以市場為導向的利益驅(qū)動機制循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟具有同一性，目的是提高資源利用效率，進而提高環(huán)境效益和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。同市場經(jīng)濟一樣，都追求資源的高效利用和優(yōu)化配置。因此，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，需要建立以市場為導向的利益驅(qū)動機制，即由市場調(diào)節(jié)價格，建立合理的成本與收益鏈條，使循環(huán)經(jīng)濟鏈穩(wěn)定運行。
4.2循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要企業(yè)政策扶持和保障要建立再生資源回收利用強制制約機制，規(guī)范管理流程，強化循環(huán)體系建設。通過出臺嚴密的工作措施，建立一整套嚴格的申報、鑒定、分揀、加工、利用、整理、調(diào)劑、出賣、交易程序，實現(xiàn)了從物資供應到廢舊物資回收、管理、利用和處置的閉合式管理模式，對各單位回收上繳比例要有一定的強制性，考核投入產(chǎn)出比，并給予適當獎勵，提高對下屬企業(yè)回收上繳再生資源的工作積極性，引導再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。
4.3注重再生資源綜合利用的技術升級再生資源綜合利用只有達到一定的層次和規(guī)模，才能產(chǎn)生最大的效益。目前，國內(nèi)企業(yè)普遍不重視再生資源綜合利用的技術升級，只是在回收后簡單的進行修理、拆解、出售，不僅效益低，還有可能造成資源浪費和二次污染。國外發(fā)達國家對此比較重視，再生資源綜合利用技術和修復工藝都比較先進和成熟，再生資源轉(zhuǎn)化率較高。國內(nèi)煤炭企業(yè)需要引進高技術含量的設備和技術，努力擴大再生資源的綜合利用范圍，提高轉(zhuǎn)化利用率，使資源再生綜合利用變得有利可圖。
4.4轉(zhuǎn)變觀念，擴大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展范疇再生資源在礦區(qū)內(nèi)部循環(huán)只是企業(yè)層面的“小循環(huán)”，只有納入到社會的“大循環(huán)”之中，才能真正實現(xiàn)物盡其用，有限資源、無限循環(huán)的工作目標。企業(yè)必須要面向社會，建立區(qū)域信息平臺，實現(xiàn)同周邊同類型企業(yè)的資源共享，實現(xiàn)資源使用的最大化。
4.5創(chuàng)新思路，加強再生資源建設要加快再生資源回收、綜合利用體系建設。就必須發(fā)揮管理的主導作用，通過制度建設，形成回收、加工利用、處理三者有機結合的產(chǎn)業(yè)鏈。要嚴格管理，堅決淘汰資源浪費、污染嚴重的投資行為，整合循環(huán)利用資源，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理機制，加大再生資源循環(huán)利用的力度和范圍，使資源再生管理上規(guī)模、上層次、規(guī)范化發(fā)展。在利益共享的市場機制下，發(fā)揮科技開發(fā)、信息服務共享等優(yōu)勢，進行集約化管理，面向社會調(diào)劑利用，取得規(guī)模效益，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
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