激活安全檔案建設(shè)的實(shí)踐與思考論文

　　安全檔案是幼兒園安全工作真實(shí)具體的原始記錄，涉及面廣，涉及幼兒園辦學(xué)的各個(gè)方面，是幼兒園各類考核評(píng)估的重要參考依據(jù)；同時(shí)，利用文字、圖像、音頻等載體記錄下來(lái)的各種安全檔案能進(jìn)一步呈現(xiàn)出幼兒園存在的安全問(wèn)題，是幫助幼兒園消除安全隱患，提升品質(zhì)的重要決策支持。

　　1.幼兒園安全檔案建設(shè)概述

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)依據(jù)與意義

　　安全檔案建設(shè)內(nèi)容包括安全制度、日常工作、責(zé)任落實(shí)、安全檢查、隱患排查及整改措施等，對(duì)幼兒園安全隱患問(wèn)題的解決和辦學(xué)質(zhì)量的提升都有著極為重要的意義�！吨行�學(xué)幼兒園安全管理辦法》第二十七條指出：“學(xué)校方面通過(guò)建設(shè)安全工作檔案，通過(guò)記錄日常安全工作，進(jìn)而進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患�！彼鼮橛變簣@安全管理考核評(píng)估提供重要的參考依據(jù)，也為幼兒園安全事故的處理與相關(guān)責(zé)任的追究提供重要保證。

　�。ㄈ�）建設(shè)原則與要求

　　幼兒園安全檔案建設(shè)是指“部署→收集→整理→生成→保管→利用”的整個(gè)過(guò)程，建設(shè)原則一般為：“分散形成”、“分類整理”、“統(tǒng)一歸檔”、“集中管理”、“檔案保密”、“檔案利用”。建設(shè)要求：第一，隨時(shí)積累和保存各種安全工作資料；第二，所有資料必須保持絕對(duì)的真實(shí)和完整；第三，專人負(fù)責(zé)安全檔案的收集、整理并上交給幼兒園檔案室或檔案管理人員。

　　2.幼兒園安全檔案資料建設(shè)現(xiàn)狀

　　就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，幼兒園安全檔案建設(shè)體系存在的主要問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┮庾R(shí)不強(qiáng)，觀念陳舊，安全工作認(rèn)真做了卻未留痕跡，大量資料零星、分散保存在幼兒園各人或各科室，因疏于收集和整理原始材料保存殘缺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　�。ǘ�）制度不完善，要求落實(shí)不到位，一些記錄及表冊(cè)的填寫不及時(shí)、不完整，很多檔案資料因無(wú)專人分類管理而造成收集不到位。

　　（三）有考評(píng)來(lái)時(shí)就組織人員臨時(shí)“做”檔案，往往是為了檢查而惡補(bǔ)資料，“假、大、空”不實(shí)用現(xiàn)象顯著。缺乏專門的'檔案室及專業(yè)的檔案管理人員，資料整理模式死板，立卷歸檔不規(guī)范。

　　3.安全檔案建設(shè)實(shí)踐

　�。ㄒ唬┧季S活起來(lái)：建設(shè)管理“兩必須”

　　1.必須一：解放思想更新觀念。作為幼兒園管理者和教職工都應(yīng)徹底改變舊觀念，牢固樹立新觀念，確立“知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化”的現(xiàn)代化意識(shí)，把知識(shí)和創(chuàng)新作為幼兒園安全檔案建設(shè)工作的管理目標(biāo)。把滿足社會(huì)、家長(zhǎng)和幼兒園的需求作為幼兒園安全檔案建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，本著“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，開辟出幼兒園安全檔案建設(shè)發(fā)展新途徑。

　　2.必須二：訂立制度明確職責(zé)。按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際建立健全幼兒園安全檔案建設(shè)制度，明確各部門的分工和責(zé)任，明確管理規(guī)則，保證及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分類、歸檔、清理相關(guān)資料，把安全檔案建設(shè)作為制度納入到幼兒園日常管理和各部門工作規(guī)劃中。如S幼兒園制定了幼兒意外傷害事故處理流程圖（見圖一）明確發(fā)生事故情況必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告園方，若沒有按流程及時(shí)匯報(bào)，所造成后果由當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及賠償。

　　圖1：S幼兒園幼兒意外事故處理流程圖

　　3.必須三：現(xiàn)代化手段來(lái)推動(dòng)

　　隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)如互聯(lián)網(wǎng)、平安校園工程等走進(jìn)我們的學(xué)習(xí)和生活，

　�。ǘ�）讓合作活起來(lái)：規(guī)范管理“三步走”

　�。ǘ�）合作活起來(lái)：規(guī)范管理“三步走”

　　1.第一步：責(zé)任承擔(dān)征集上交。按照幼兒園現(xiàn)行的“一崗雙責(zé)”安全工作責(zé)任制要求，幼兒園每一位教職工同是安全工作的承擔(dān)者和責(zé)任人。幼兒園安保主任（或安全員）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各部門、各教職工征集園內(nèi)分散的各種安全檔案資料，并按照“一年一卷”的原則組卷。原則為：每年的12月份對(duì)本年度安全工作資料進(jìn)行整理；每年的2、3月份對(duì)上年度的安全工作資料進(jìn)行立卷，同時(shí)做好登記造冊(cè)后移交給幼兒園檔案室或檔案管理員。

　　2.第二步：集中管理統(tǒng)一歸檔。幼兒園檔案室工作人員按照專業(yè)規(guī)范要求對(duì)安保主任（或安全員）上交的安全檔案資料進(jìn)行及時(shí)分類、組合、排列、編號(hào)和編目，充分發(fā)揮出幼兒園安全檔案建設(shè)的“實(shí)效性”和“規(guī)范性”。集中統(tǒng)一管理可以分為兩個(gè)方面，一是對(duì)幼兒園安全檔案實(shí)體實(shí)行集中保管，統(tǒng)一整理提供利用；另一方面對(duì)幼兒園的全部安全檔案信息（目錄、數(shù)據(jù)等）按統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行集中管理。

　　3.第三步：分類數(shù)據(jù)一目了然。安全檔案資料編件立卷后一定要分類匯總，將相同類別或同一性質(zhì)的資料依序分類編號(hào)以便查考利用。

　　（三）形式活起來(lái)：保管利用杜絕“零價(jià)值”

　　1.形式一：保管利用價(jià)值體現(xiàn)。當(dāng)幼兒園安全檔案出現(xiàn)嚴(yán)重破損、丟失、毀損或查找困難時(shí)，該幼兒園的日常安全管理工作體現(xiàn)為“零價(jià)值”。那么，安全檔案的有效保管和利用則是實(shí)現(xiàn)幼兒園安全檔案建設(shè)本身價(jià)值的前提條件。在進(jìn)行檔案保管和利用時(shí)相關(guān)人員還應(yīng)注重檔案室內(nèi)防火、防盜、防水、防霉等，減少因外在條件導(dǎo)致的檔案資料損毀的發(fā)生幾率。

　　2.形式二：信息化、網(wǎng)絡(luò)化推進(jìn)。幼兒園應(yīng)開展信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，本著“利用優(yōu)先、分步實(shí)施”的原則，建立一批直接服務(wù)大局的重要專題數(shù)據(jù)庫(kù)，有序推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程。電子檔案不僅可以使安全檔案資料收集更趨合理化和規(guī)范化，還可解放一些人力，釋放更大的庫(kù)房空間。

　　3.形式三：編研創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)分享。幼兒園可根據(jù)某些安全活動(dòng)、項(xiàng)目課題建設(shè)等成功案例編研成各種安全手冊(cè)，通過(guò)不同形式對(duì)安全檔案資源進(jìn)行宣傳和分享，既利于搜索、查閱和攜帶，又?jǐn)U大了安全檔案服務(wù)范圍及有效利用。如S幼兒園通過(guò)對(duì)“意外事故處置應(yīng)急預(yù)案”開展研討-實(shí)施，經(jīng)過(guò)實(shí)踐選取合理部分，摒棄不合理部分，然后再研討-再實(shí)施，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐積累和創(chuàng)新整合，匯編成獨(dú)具園本特色的《安全工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)操》。

　　4.激活安全檔案大有可為

　�。ㄒ唬�為幼兒園的對(duì)外宣傳服務(wù)

　　一方面幼兒園安全檔案中的資料可以作為與家長(zhǎng)交流和宣傳的重要資料，讓家長(zhǎng)更加放心地將孩子交給學(xué)校；另一方面，資料也方便了幼兒園同其他幼兒園的交流，通過(guò)不斷的探討與總結(jié)不同幼兒園的安全保障經(jīng)驗(yàn)，能有效提升幼兒園的安全質(zhì)量整體水平。

　�。ǘ�）為幼兒園的各類評(píng)估考核服務(wù)

　　為進(jìn)一步提高辦學(xué)質(zhì)量，幼兒園往往會(huì)在不同時(shí)期進(jìn)行各式各樣的評(píng)比，而檔案資料在評(píng)比中則發(fā)揮著非常重要的參考價(jià)值。如在省級(jí)幼兒園的安全示范幼兒園評(píng)估時(shí)，上級(jí)一般會(huì)對(duì)幼兒園每季度的安全設(shè)備（如滅火器、警報(bào)器）的購(gòu)置情況，教學(xué)中實(shí)施安全演練的情況及幼兒園的值班記錄，入園登記等進(jìn)行考察。完善的檔案能夠反映出基本情況，為各類評(píng)估考核做好鋪墊。

　�。ㄈ�）為幼兒園文化底蘊(yùn)的內(nèi)涵發(fā)展服務(wù)

　　安全檔案建設(shè)是一個(gè)幼兒園管理規(guī)范化和成熟與否的標(biāo)志。它不僅記錄著幼兒園日常安全工作的開展歷程，還記載著幼兒園安全工作的發(fā)展軌跡，能有效凸顯出幼兒園的安全工作成果�；�于園本實(shí)踐的安全工作檔案不僅能促進(jìn)幼兒園成長(zhǎng)、成熟，更能促進(jìn)幼兒園園本文化的內(nèi)涵發(fā)展與有效積淀。

　　5.結(jié)束語(yǔ)

　　幼兒的安全問(wèn)題牽動(dòng)著每一位家長(zhǎng)和教師的心，作為幼兒園日常管理的重要組成形式，安全檔案工作不僅無(wú)處不在，更是大有可為。關(guān)鍵要我們用創(chuàng)新的思維去落實(shí)：不僅要把安全工作落到每個(gè)人的思想上，更要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，讓庫(kù)房中的檔案“走出來(lái)、活起來(lái)、亮起來(lái)”，為幼教發(fā)展發(fā)揮有效服務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]戴湘萍.激活“檔案”，服務(wù)大局——幼兒園檔案工作科學(xué)管理的實(shí)踐與思考[J].教育觀察（中旬），2013，2（10）：89-91.

　　[2]《學(xué)校檔案管理規(guī)章制度全書》，清華大學(xué)出版社，2004.2.

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