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招投標論文15篇(優(yōu)選)
在日常學習、工作生活中,大家都不可避免地會接觸到論文吧,論文是探討問題進行學術(shù)研究的一種手段。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎?以下是小編精心整理的招投標論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
招投標論文1
摘要:在電力工程招投標環(huán)節(jié),只有加強風險管理和控制,采取一系列管理對策,才能有效防止風險出現(xiàn);诖耍恼率紫葘φ型稑孙L險進行概述,然后對電力工程招投標風險因素進行分析,總結(jié)了電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題,并以此為依據(jù),提出了加強電力工程招投標風險管控的對策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標風險;風險管理
近年來,隨著我國經(jīng)濟水平持續(xù)快速增長,在組織進行電力工程招投標時,由于受到資本市場等多種因素的影響,我國電力工程招投標管理出現(xiàn)眾多風險因素,這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標管理工作的正常順利進行,必須確保招投標管理活動的合理性和公正性,使招投標活動當事人自身權(quán)益得到保障。因此,加強電力工程招投標風險管控是非常必要的。
1加強招投標風險管控的必要性
隨著工程量計價清單的完善和優(yōu)化,在市場競爭逐漸加劇的當前,招投標更加規(guī)范和合理,中標將不再是最終目標。存在的風險主要以客觀形式出現(xiàn),并且存在不明確特性,如何才能實現(xiàn)對電力工程招投標風險的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標,是當前電力企業(yè)需重點思考的問題。風險管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,風險分析是招投標人員在開展招投標活動之前的重點工作[1]。通過加強風險分析和防范,能夠有效減少招投標風險,促進市場體系完善,形成良好的競爭格局,讓工程招投標具有良好的秩序,使相關(guān)活動得以順利開展。
2電力工程招投標階段風險分析
2.1市場調(diào)查工作不足
電力工程在開展招投標管理工作之前,需要對市場風險進行評估,為后續(xù)招投標工作的開展做好充分準備。若對電力市場的經(jīng)濟調(diào)查管理工作不充分,會直接導致一系列的招投標工作風險[2]。部分電力企業(yè)招投標管理工作人員忽視了勞動力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場調(diào)查信息,從而導致整體的電力工程招投標工作效率嚴重降低,整體的電力建設(shè)工作進度嚴重延誤,造成了大量的電力資源浪費,不利于電力企業(yè)取得良好的社會和經(jīng)濟效益。
2.2電力工程設(shè)計不合理
在某種程度上,電力工程設(shè)計是否合理完善,將會給招投標及合同制定帶來直接影響。另外,設(shè)計變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)年P(guān)鍵因素。在開展招標活動之前,應(yīng)該對工程設(shè)計加以科學優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風險出現(xiàn)。在電力工程招投標活動開展之前,應(yīng)該保障工程設(shè)計方案的合理性。并且,電力工程自身規(guī)模相對龐大,施工周期較長,在此情況下,如果沒有加強工程設(shè)計管理,設(shè)計質(zhì)量不能得到保障,將會因為設(shè)計失誤而引發(fā)重大問題,從而為風險出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的管理模式
完善的管理體系可促進電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以在實際工作過程中提高工作人員素質(zhì),同時也可以提高工作效率,促進發(fā)電項目的長期穩(wěn)定發(fā)展。然而,在招投標和采購過程中,部分工作人員無法對收集到的信息進行有效處理和驗證,各部門之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時,部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理,未加強對工作人員的培訓,不能在一定程度上保證招投標實施前各項工作的落實。
3電力工程招投標過程中容易出現(xiàn)的問題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項目中,合同監(jiān)理文件尤為重要,其是日后整個建設(shè)項目工程實施與期末竣工結(jié)算時的重要法律依據(jù),也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進行的法律基礎(chǔ),還是各個工程監(jiān)管部門對工程進行資格審查時的重要法律證據(jù)。在我國電力工程招投標管理體系中,易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況,這將會直接影響日后工程建設(shè)項目能否如期順利進行,另外對工程成本使用預算、資金使用管理、企業(yè)最終中標成功概率等也會有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個正確方向,也不能及時提供有效決策指導。此外,還不利于清晰地界定合同責任,也就不能以最快的速度正確處理重大問題,易出現(xiàn)責任互相交叉的尷尬現(xiàn)象,以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉,不能明確責任的情況。
3.2原材料價格等導致的成本變更
市場一直處于不斷的價格變動之中,而好的電力工程采購項目往往有一個較為復雜和龐大的采購體系,這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時間才能構(gòu)建完成。在這個變動過程中,由于電纜原材料、人工維護費用等的價格上漲從而導致的電纜成本波動變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場價格較為低廉,則中標方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價格大幅度增長,則電纜的市場價格也隨之翻倍,會使中標方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運行。若在合同中并沒有明確約定市場產(chǎn)品價格波動導致電纜成本波動變化的經(jīng)濟補償條款,企業(yè)要想及時獲得一定的.經(jīng)濟補償將十分困難。在耗時較長的電力工程項目中,通常都會存在導致成本波動變更的巨大風險,可能源于原材料、人工、場地維護等方面市場價格的大幅變動,因此企業(yè)需要及時做出風險防范。
4加強電力工程招投標風險管控的對策
4.1轉(zhuǎn)移分散風險
在電力工程招投標階段的風險管理中,要想實現(xiàn)風險因素的有效轉(zhuǎn)移,需向保險公司投保。在這個過程中,只需要支付少量的保險費,就可以有效避免更大的損失。該方法對投標企業(yè)具有一定的經(jīng)濟意義。一般而言,招標業(yè)主在招標文件中對保險的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4],以確保電力工程建設(shè)順利進行,最終使電力工程完成風險管理目標。
4.2加強設(shè)計技術(shù)風險控制
在實施電力工程招投標活動之前,工程設(shè)計是一項不可或缺的工作。在工程設(shè)計環(huán)節(jié)中,需根據(jù)實際情況,科學制訂設(shè)計方案,并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,實現(xiàn)對電力工程招投標風險的管控,這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計質(zhì)量和深度將會對工程項目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標環(huán)節(jié)中,應(yīng)該做好設(shè)計技術(shù)風險管理工作。在設(shè)計電力工程方案的過程中,需要對電力工程招投標各個環(huán)節(jié)加以綜合思考,之后充分結(jié)合各項因素,對電力工程招投標過程中可能出現(xiàn)的風險進行分析。在實際中,可以采用一系列技術(shù)手段實現(xiàn)對招投標風險的防范,降低設(shè)計技術(shù)風險,從而保證電力工程的穩(wěn)定進行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標文件并分析風險因素
在電力工程招投標的前期調(diào)查階段,要深入了解相關(guān)招標代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項目合作方,并對項目資金、投入活動計劃和項目管理層情況進行深入了解,充分配合做好項目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預計在實際施工時會出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題,應(yīng)及時與國家招標方主管部門進行聯(lián)系并核實有關(guān)信息。
4.4加強合同風險管理
在開展電力工程招投標活動時,管理工作人員應(yīng)該具備良好的風險管理意識,尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié),應(yīng)該從風險管理角度入手,綜合思考和分析合同內(nèi)容,避免由于合同風險電力企業(yè)面臨嚴重的經(jīng)濟損失。在起草合同方案時,語言應(yīng)該規(guī)范嚴謹。從某種角度來看,合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù),其是否合理規(guī)范將會直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過程中,應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴謹性,防止出現(xiàn)疏漏。并且,在起草合同的過程中,應(yīng)該嚴格按照相關(guān)法律標準進行制定,加強內(nèi)容審核,同時充分結(jié)合項目實際情況,及時修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標過程中,會面臨眾多風險因素,尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中,存在諸多不完善內(nèi)容,或者不合理條款,從而引發(fā)合同糾紛,這會直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對于電力工程合同中的各種風險因素,應(yīng)該安排有能力或者可以承擔風險的一方來承擔,從而實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移,減少合同風險對電力工程建設(shè)造成的不良影響,保障電力工程有序進行。
4.5健全風險管理機制
為了實現(xiàn)對項目招投標風險的科學管理,確保風險管理工作的有效性,需要根據(jù)電力工程項目的實際情況,完善風險管理機制,強化風險管理意識。應(yīng)將豐富的管理理論知識及實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項目招投標風險管理機制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應(yīng)管理計劃的實施更具有針對性,從而實現(xiàn)對電力工程項目招投標風險因素的科學處理。還要積極開展專業(yè)培訓活動,實施獎懲機制,不斷強化電力工程項目管理人員在招投標風險管理方面的責任意識,提高其對風險管理重要性的正確認識,促使招投標風險管理更具專業(yè)性,進而為風險管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標環(huán)節(jié),企業(yè)需積極運用信息技術(shù)手段,促進電子投標系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(1)規(guī)范交易平臺,實現(xiàn)公告發(fā)布、招標文件下載、異議處理、投標文件提交、開標、遠程(遠程)評標、遠程定標、中標信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項目的不同情況,逐步減少投標人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場處理,減少投標過程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標人不必要的出行,從而有效減輕投標人的負擔,降低社會平均成本,提高社會平均效率,實現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。(2)規(guī)范公共服務(wù)平臺,滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求;為市場主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺,使所有參與者能夠及時、準確、方便地了解相關(guān)信息;為投標人提供更多的市場機會,為招標人了解供應(yīng)商提供渠道;為監(jiān)管部門提供必要的信息來源,便于公眾監(jiān)督,實現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺共享。(3)規(guī)范行政監(jiān)管平臺,實現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機構(gòu)對電子招投標活動的在線監(jiān)管,創(chuàng)新原政府主管部門的招投標監(jiān)管模式,實現(xiàn)實時在線監(jiān)管,嚴懲各種騙取中標的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標。
5結(jié)束語
綜上所述,針對任何工程項目而言,在開展工程招投標活動時,均存在一定的風險因素,投標企業(yè)需要充分掌握招投標環(huán)節(jié)中的風險產(chǎn)生因素,采取各種風險管控對策,降低風險,保證招投標活動順利開展。具體而言,企業(yè)在進行電力工程招投標風險管理過程中,要根據(jù)實際情況,嚴格按照管理標準,從施工方案設(shè)計、合同擬定等環(huán)節(jié)入手,加強風險分析,從根源上降低風險發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益,推動電力事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻
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[4]萬小玲,翟顯.電力招投標管理常見問題及措施探析[J].時代經(jīng)貿(mào),20xx(12):43-44.
[5]陳呈程.電力工程招投標探索和分析[J].招標與投標,20xx(8):60-61.
招投標論文2
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國的工程項目的規(guī)模與數(shù)量也在擴大和增加,為了確保施工的質(zhì)量,采用招投標的方式是對承包方的一種監(jiān)督,其中也與合同的簽訂有密切的關(guān)系,為了提高招標企業(yè)的施工質(zhì)量,本文就對招投標管理與合同管理中的問題進行分析,并提出相應(yīng)的解決對策,以供相關(guān)學者參考。
關(guān)鍵詞:招投標管理;合同管理;對策
我國目前有很多大規(guī)模的項目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過程中仍有較多的不足,存在招投標的違規(guī)等不良現(xiàn)象,擾亂招投標的合法競爭,對施工的質(zhì)量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個人的利益。面對這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標有不可分割的關(guān)系,其互相配合、相互制約,對管理工程項目有十分重要的作用。
一、工程項目實行投標管理的意義
為了形成由市場定價的公平競爭體系,讓工程項目更加合法合規(guī),采取招投標制十分普遍,通過多個投標人的相互競標,選取最優(yōu)的投標企業(yè),這種競爭的表現(xiàn)形式主要通過價格來競爭,利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價格,使價格趨于理想狀態(tài),節(jié)約投資,提高項目的收益。因此,大力推行招投標制,是甲乙方雙方更好的選擇,因為甲乙方的出發(fā)點不一致,會有自己的利益考慮,采用招投標的方式能為雙方提供更多參考。推行此機制,能夠減少交易費用,節(jié)省人力、財力,進而讓整個建筑工程實現(xiàn)良好發(fā)展[1]。
二、我國招投標現(xiàn)狀
自從改革開放以后,我國不管是經(jīng)濟還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規(guī)模也在不斷擴大,而這也就加快了項目投標管理與合同管理的發(fā)展。項目投標管理與合同管理是一個能夠衡量標準的制度,若長期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時、快速地彌補。
三、招投標與合同管理的關(guān)系
招投標與合同管理存在的密切的關(guān)系,首先,工程招投標的過程是施工合同的談判與簽訂的過程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節(jié)。其次,工程招標的過程是交易的過程,此時,還未形成相關(guān)的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對甲乙雙方起作用,所以,有必要進行招投標合同的簽署以及合同的管理。
四、項目招投標及合同的日常管理
目前,我國有諸多項目招投標的代理機構(gòu),并且,這部分代理機構(gòu)的內(nèi)部缺乏管理,十分混亂。有許多項目代理機構(gòu)并未全方位地實施動態(tài)監(jiān)督與管理,其會在申請辦理虛借,經(jīng)濟人員以及拼湊專業(yè)技術(shù)和承攬代理業(yè)務(wù)以后,再臨時將項目招投標轉(zhuǎn)給不專業(yè)的人員,而這種情況也會直接造成項目招投標的不負責。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經(jīng)營的范圍以內(nèi)增加了項目招投標代理業(yè)務(wù),這樣便會以企業(yè)的名義去承接項目招投標代理業(yè)務(wù)。但這些企業(yè)并未對內(nèi)部管理方面加以重視,久而久之,便會使企業(yè)出現(xiàn)違法經(jīng)營現(xiàn)象,甚至會導致項目招投標質(zhì)量較低,或者出現(xiàn)投訴情況;诤贤芾斫(jīng)驗,在對雙方的履約行為開展監(jiān)督與管理的過程中,務(wù)必指派自身有豐富經(jīng)驗的記錄人員,必要時可以聘請合同管理方面的專業(yè)人士開展工作指導,以此來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。在規(guī)模較大的項目中,應(yīng)設(shè)置合同管理的專職部門,且明晰部門內(nèi)工作人員的職責,以此來將項目進度、合同履行情況等等方面嚴格落實到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監(jiān)督、管理機制。第二,違約行為的處理機制。首先,務(wù)必依照合同所約定的格式以及時間,及時將合同中的保函上交,例如,預付款保函、履約保函等,以此來避免經(jīng)費誤用的問題出現(xiàn)。其次,監(jiān)管合同中的有關(guān)要求,并提交承包商的有關(guān)文件。幫助項目采購部門做好資料的整理以及關(guān)稅的分攤計算,務(wù)必要充分將合同語言優(yōu)勢以及只能優(yōu)質(zhì)發(fā)揮出來,盡力做到每批貨物都可債券分明、財務(wù)清楚,這樣能為后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)。再次,全時段跟蹤合同的.實施情況,監(jiān)督調(diào)查項目的進度、項目的質(zhì)量以及項目費用的執(zhí)行情況,在此過程中若出現(xiàn)問題,則務(wù)必要快速協(xié)調(diào)各個部門,并監(jiān)督責任部門做好糾正,以此來切實保證項目后續(xù)進展順利。從次,依據(jù)具體合同中的項目規(guī)定進度,高效協(xié)助各個部門做好資料的整理以及結(jié)款方面的計算,且在規(guī)定的時間之內(nèi)完成收款的資金準備。特別是需要對報稅工作開展預先劃稅的管理,進而避免稅務(wù)損失。最后,高度配合項目其他部門完成項目相關(guān)事宜的交接工作以及項目后續(xù)的驗收工作。工作人員需對項目中的各種驗收的報告數(shù)據(jù)資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標與合同管理存在的問題
隨著我國經(jīng)濟的深入發(fā)展,建設(shè)項目招投標合同是約束甲乙雙方的重要法規(guī)性文件,也是甲乙雙方在執(zhí)行過程中的依據(jù)。目前,普遍認為工程合同管理是維持良好市場環(huán)境的重要手段,也形成了公正的競爭機制,在節(jié)約施工成本,提高施工質(zhì)量方面發(fā)揮著不可小視的作用,然而由于在招投標中仍存在一些管理體制的問題,導致甲乙雙方出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
。ㄒ唬┩稑诵袨椴灰(guī)范
招標不規(guī)范是目前工程招標所面臨的一大問題,不規(guī)范的招標會影響招標工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標單位的選用上,按照有關(guān)法律規(guī)定,招標要采用公開公正的方式進行,但是實際在招標時,為了從中牟取利益,未嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定,出現(xiàn)了弄虛作假、非法干預、暗箱操作等不良現(xiàn)象。二是在投標單位的問題上,一些投標企業(yè)為了中標,通過瞞報工程價格,或者設(shè)法弄虛作假、偷工減料等方式來獲取利益,惡意中標,與招投標的公正性相違背[2]。
。ǘ┰u標問題突出
評標是招標、投標的一個方向針,目前,尚未有一個合理的評標體系,不能有效避免招投標的問題。一是評標容易受到工作態(tài)度的影響,一些評標人為了滿足自己的私欲,在評標的過程中,違反了相關(guān)規(guī)定。二是在評標時,對標書的解讀與分析沒有采用綜合評標法,帶著主觀的評標態(tài)度參與評標,影響評標質(zhì)量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠说牟缓戏ㄐ袨
當前階段,我國中標為了能夠和國際接軌,是無法無標底招標中的最低價中標。另外,部分施工方也希望能夠節(jié)約項目所使用的資源,減少項目所投入的資金,而為了達成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價格壓低,但最后會造成項目無法準時完成,有的項目甚至不能按時開工。而在此期間,極個別工作人員會向領(lǐng)導或者相關(guān)人員進行賄賂,希望借此成為“關(guān)系戶”,這也會使招標中的黑幕較多,管理中也就會出現(xiàn)越來越嚴重的官僚風氣。
。ㄋ模┖贤芾碇写嬖趩栴}
首先,在合同管理中,沒有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執(zhí)行等方面,沒有進行有效的規(guī)范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現(xiàn)象。其次,部分招標單位為了滿提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責劃分不到位,當出現(xiàn)利益糾紛時,容易影響雙方的權(quán)益。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)法規(guī)意識不強
項目投標管理中,為了保證雙方的權(quán)益得到保障,在項目投標中與合同管理中都有相應(yīng)的法律條例,除了聘請的一些法律顧問,其他的管理人員并不是很了解,甚至會出現(xiàn)一些誤區(qū),因為法律條文都是文字性的,大部分人在理解的時候都是一知半解,沒有形成統(tǒng)一的認識,除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項目在招投標管理中的對策
。ㄒ唬┮(guī)范工程投標的管理
首先,建立健全的企業(yè)信用評價體系,將其納入招標的參考范圍中。對投標的企業(yè)建立信用評價登記體系,對履行到位的企業(yè)給予較高的等級,對弄虛作假的企業(yè)進行責令批評,嚴重時進行媒體曝光,拉入投標黑名單中,限制其參加投標項目。加大監(jiān)督的力度,加強懲罰的執(zhí)行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規(guī)。其次,在法律方面,不斷完善現(xiàn)有法律的條例,將可能出現(xiàn)的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標中遵守法律法規(guī)。為了公正客觀地評標,選取優(yōu)質(zhì)的企業(yè),需要對評標專家進行管理,一是健全評標委員的制度建設(shè)。二是對現(xiàn)目前的評標專家,根據(jù)其各自專業(yè)優(yōu)勢進行細化歸類。三是建立違規(guī)制度,對評標過程中態(tài)度不公正的專家進行嚴厲的教育,對于優(yōu)秀負責的評標專家進行表揚,強化在評標過程中的監(jiān)督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī)
建設(shè)工程招投標是市場經(jīng)濟競爭機制下的誕生物,市場經(jīng)濟的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統(tǒng)來約束雙方。本著公正公平的理念,逐漸完善相關(guān)法律規(guī)定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對相關(guān)法律的認識,避免法律意識淡薄,出現(xiàn)不正當?shù)牟僮鳌栏駥κ┕さ钠髽I(yè)進行資質(zhì)審查,將指標進行量化,根據(jù)量化的標準,嚴格審查施工單位的資質(zhì)。將沒有資質(zhì)的企業(yè)和素養(yǎng)不高的企業(yè)清除出隊伍,杜絕工程項目進行再次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。對甲乙雙方、招標方、公證等有關(guān)部門,進行監(jiān)督,防止招標中心的標底外泄,避免不當?shù)男袨槌霈F(xiàn),明確懲戒力度,依法查處不當問題。由于合同的種類較多,一部法律不可能如此完善,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場的現(xiàn)狀,制定出專門的指標,細化指標,在合同的履行期間,需要由合同管理部門,對現(xiàn)場進行走訪,以及對施工的進展進行考察,對施工的節(jié)點工期不定期進行評審,發(fā)現(xiàn)存在的問題,以便及時糾正,保證全面實行合同的內(nèi)容,使管理變得更加有效。
。ㄈ┟鞔_簽署的內(nèi)容
在進行招標時,會涉及簽署合同,現(xiàn)在招標書分為技術(shù)標與商務(wù)標,在簽署商務(wù)標時,必須由相應(yīng)的負責人來簽訂,這樣簽署的合同才有相應(yīng)的法律意義,相反,技術(shù)標在簽署的時候,不像商務(wù)標那樣嚴格,在合同上不能有具體的投標單位信息,才可以保障投標的公平性。在開標時,順序一定是要先技術(shù)標,再商務(wù)標,開標的順序不能打亂,為了保證技術(shù)標的內(nèi)容不外漏,等技術(shù)標評完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現(xiàn)評標人員牟取利益的情況。同時,先打開技術(shù)標的目的在于更公平地打出分值,而商務(wù)打出的分數(shù)都是固定的,因此,為了投標的公正進行,需要明確技術(shù)標的分值[4]。
。ㄋ模﹪栏癜芽赝稑说娜^程
在投標的整個環(huán)節(jié),都要嚴格把控,在開標之前,要統(tǒng)一此次投標的評標體系,確定招投標通過哪些方式進行的,并且在相關(guān)部門的監(jiān)督下進行招標會。在開標時,要有效避免資料的泄露,一旦將分數(shù)泄露出去,一些投標分值不高的企業(yè),就會采取不正當?shù)氖侄卧O(shè)法中標,以此賄賂評委。因此為了減少這種現(xiàn)象,要完善投標過程中的管理,每一環(huán)節(jié)制定評標制度,確保投標的有序進行。
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工程企業(yè)在招標時要對招標的范圍以及內(nèi)容提前進行了解,相關(guān)的技術(shù)人員對價格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質(zhì)的投標企業(yè),招標文件編制后,要進行認真的審閱,檢查項目中的每一項清單內(nèi)容是否準確無誤,有無遺漏,招標的總價與每一項的單價相加是否符合,確保價格的準確性。在合同管理中,本著公正公平的理念,落實投標中的各個環(huán)節(jié),明確具體的中標企業(yè),在中標的一個月之后,簽署相關(guān)的合同。在招標合同管理上,制定統(tǒng)一的流程,確保各個單位都能參與競爭,公開招標的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關(guān)規(guī)定,同時,制定統(tǒng)一的評標方法、指標,當更新投標信息時,使各個企業(yè)都能清楚地知曉,嚴厲杜絕擅自更改投標信息的行為,以防給個別企業(yè)開小灶。嚴格審核企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),杜絕出現(xiàn)串標、掛靠不良問題。
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改革招投標管理模式與運作方式,以此形成統(tǒng)一的招投標管理,解決招投標市場分散問題或行業(yè)壟斷現(xiàn)象。強化政府對招投標活動的監(jiān)督,對目前存在一些問題進行解決,提高執(zhí)法人員的水平,嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保招投標活動的公正性,創(chuàng)造一個良好的市場競爭環(huán)境。而建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標管理機制需要從源頭治理好腐敗問題,抓住重點,從整體上把握招投標的流程,在構(gòu)建全面的監(jiān)督體系后,需要對每個實行環(huán)節(jié)采取重點監(jiān)督,實行差別管理,即按照資金來源實行項目管理,分為重點與非重點的監(jiān)督對象,對國有企業(yè)的投資進行強化監(jiān)督。
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當雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關(guān)系受到保護,在后期的工程項目開展中,只有監(jiān)督合同中各個條款的履行情況來體現(xiàn)。首先,對合同進行把關(guān),審查合同的真實性,相關(guān)條款是否符合相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽合同。其次,對雙方的履行義務(wù)進行監(jiān)督,對合同執(zhí)行的內(nèi)容加強管理,以防出現(xiàn)掛靠等不良現(xiàn)象,加強對合同履行的時間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當雙方出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時,根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,依法進行仲裁,在仲裁前,積極進行調(diào)解,如果沒有調(diào)解成功,可申請仲裁。最后,建立投標人誠信體系,實行投標人的誠信管理,在招投標時,增加投標項目負責人的承諾,一旦發(fā)現(xiàn)惡意的行賄、串標等行為,將無條件剔除出投標隊伍,禁止參加此次投標的活動,禁止一年或者兩年內(nèi)參與招標項目[5]。
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由于項目法人是承擔風險的第一責任人,項目法人有必要對工程項目的建設(shè)進行全面的管理,如果項目法人對招投標的工作把控不嚴格就會影響合同的進展情況,延誤工期。但是由于項目法人的成員能力不高,對新行的法律法規(guī)依據(jù)合同管理意識不足,掌握得不夠全面,沒有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項目法人,不能當“甩手掌柜”,要秉持認真負責的態(tài)度,嚴格對工程項目進行監(jiān)督,落實工作職責。
七、結(jié)語
綜上,我國在工程招投標中,還存在諸多不規(guī)范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標是工程承包的主要方式,針對工程招投標的問題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標企業(yè)應(yīng)該確保招標過程的合規(guī)性,對企業(yè)進行整頓,而招標企業(yè)也應(yīng)該秉持客觀的態(tài)度對待招標企業(yè),開展招標活動。因此,我們要積極落實合同管理的實行,保證我國工程項目的持續(xù)發(fā)展。
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招投標論文3
一、目前建設(shè)工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重,不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才,不熟悉施工招投標制的經(jīng)濟與管理,不能全面的考慮制作的評標細則,招標文件編制過于粗糙,限價不精確,存在較大的變更,影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關(guān)系著整個項目的具體實施,也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)依法管理,并結(jié)合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見,研究制定出完整具體的招投標實施方案,加強項目建設(shè)的透明性,接受各界監(jiān)督,消除人為問題,做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處,來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規(guī)章制度,組織相關(guān)人員做好招標書與施工單位的投標書,對于投標工作中的問題要進行及時的協(xié)調(diào),督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難,也可以將工程項目委托給當?shù)赜匈Y質(zhì)的招標代理機構(gòu),從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事,做到公開透明進行招標工作時,需要在投標五天前由當?shù)毓芾聿块T及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正,對其工作內(nèi)容要嚴格保密;認真編制招標文件,工程量清單要盡可能準確,以確定合理招標限價;編寫合同應(yīng)全面、詳細,技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)保證詳實、準確以及可操作性;做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如,近年以來,蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率,簡化流程,努力提高建筑工程招投標預算的準確性;并且在工作中,注重科室聯(lián)動,加快招標項目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度,并進行實時跟蹤服務(wù),了解工作進程,提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰,并且縣內(nèi)很多的建筑招投標工程都流程清楚,責任明確,并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的.資格審查。對于參加建設(shè)工程項目的投標企業(yè),需要經(jīng)由建設(shè)主管部門批準的具有承包等級資質(zhì)證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審,確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質(zhì)高,從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應(yīng)針對招標書有關(guān)文件的要求、內(nèi)容等進行反復研讀,然后編制出高質(zhì)量的投標書。投標單位應(yīng)從以下幾個方面做起:最先要做的就是組件投標團隊,要求人員精干高效、分工合理,充分做好標簽的準備工作;然后就是勘測現(xiàn)場,充分了解材料單價并進行市場分析,最后依據(jù)以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關(guān)的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設(shè)市場準則,加強建設(shè)工程項目的合同管理意識,對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段,在招投標過程中也非常重要,工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗,招投標機構(gòu)應(yīng)聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同,保證合同的安全有效,同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控,查處工程的轉(zhuǎn)包與違法分包。實行透明的公示制,是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用,建立完善的評標制度,F(xiàn)代社會媒體的力量越來越不可忽視,在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素,更應(yīng)通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果;借助計算機網(wǎng)路技術(shù),獎勵施工承包商的信息資料庫,信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時,對涉及違規(guī)投標的當事人,還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會進行公示,起到對建筑市場的震懾,保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領(lǐng)域的認知水平與業(yè)務(wù)能力,近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓,共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓,培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等,通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據(jù)悉,20xx年蘭州市建設(shè)工程國有投資將全部實行電子招投標,這也是在20xx年建設(shè)工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸,預示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結(jié)
建筑工程的預算與項目投標直接關(guān)系到企業(yè)在競標過程中的成功與否,也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展前途,對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時,合理的進行預算與項目競爭投標,能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證企業(yè)的發(fā)展,保證建設(shè)行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文4
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招投標論文5
一、建設(shè)工程招投標的特點
不穩(wěn)定性和繁復性是建設(shè)工程招投標的特點,建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業(yè),又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點,這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進行工程的設(shè)計和施工,而在招標投標階段,就會出現(xiàn)很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。
二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷
1、不合理的評價體系
從我國建筑行業(yè)招投標過程的現(xiàn)狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規(guī)定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發(fā)展。
2、惡意競標
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范,要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質(zhì)量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開
招投標核心內(nèi)容就是建筑工程的計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式?jīng)]有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優(yōu)勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平,還需要很長時間的'努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
三、建筑工程招投標過程的造價控制的措施
1、建立完善建筑招投標制度
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應(yīng)的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后,各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標全過程。再次,建筑業(yè)主要對工程進行規(guī)劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業(yè)人員會議,共同研究討論方案以及方案優(yōu)化,促使施工方案更加經(jīng)濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統(tǒng)
建立完善的建筑評標系統(tǒng)也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統(tǒng),這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
3、加強對以工程量清單為招標依據(jù)的推行
在工程量清單招標計價中,要按照國家規(guī)定的標準規(guī)范進行工程量清單的編制和應(yīng)用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作
評審工作最后的環(huán)節(jié),也是非常主要的環(huán)節(jié),所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業(yè)以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現(xiàn)了問題,要按招標文件規(guī)定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
四、結(jié)束語
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價的有效控制進行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān),在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價工作是非常重要的。
招投標論文6
摘要:現(xiàn)今隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,在我國市場經(jīng)濟體系下各行各業(yè)間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設(shè)招投標工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質(zhì)量,對建設(shè)工程良好發(fā)展有著一定的促進作用。本文通過對當前建設(shè)工程招投標中工程造價的應(yīng)用進行分析,并明確當前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進而更好的保障建設(shè)工程招投標中工程造價的作用,為推動建設(shè)工程事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供有利基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;招投標;工程造價;應(yīng)用與相關(guān)問題
1、在建設(shè)工程招投標工作當中應(yīng)用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設(shè)工程招投標工作來說,現(xiàn)階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統(tǒng)的標準體系,而對于這一現(xiàn)象就會很容易導致在開展招投標工作時,投標方為了取得成功,過度關(guān)注與收獲投資利益,卻忽視了市場風險等問題,將中標當做主要的目的,甚至還會出現(xiàn)故意降低競標價格等現(xiàn)象。導致很多成功招標的單位所出投標價格無法嗎,滿足工程實際需求,這樣就會在最后的建設(shè)階段出現(xiàn)非正當形式的追加費用等現(xiàn)象,這會給建設(shè)工程招投標的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發(fā)展。
1.2 存在標底價格不合理的問題
受目前建設(shè)工程市場供應(yīng)與需求間的不穩(wěn)定現(xiàn)象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設(shè)項目招投標時,有些客戶就會出現(xiàn)無法客觀、具體的體現(xiàn)出工程建設(shè)的全部報價,這會使得建設(shè)工程招投標因此而違反相應(yīng)的工作原則和要求。
2、在建設(shè)工程招投標工作當中工程造價主要應(yīng)用策略分析
2.1 應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)工程精心制作相關(guān)工程文件
對于招標文件的`制定工作,不只是投標企業(yè)制定投標文件的重要部分,也是招標企業(yè)與中標企業(yè)能夠更好的簽訂合同的關(guān)鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內(nèi)容,對于招標工作以及承發(fā)包雙方都有著一定的限制作用。因此在進行招標文件制定時,應(yīng)該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應(yīng)標準和要求開展相關(guān)工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎(chǔ)。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業(yè)進行投標工作和進行公平競爭的重要前提環(huán)節(jié),因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標工作的順利開展。
2.2 要明確招標最高限價
受當前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內(nèi)應(yīng)該制定招標上線對投標價進行控制,并且要結(jié)合招標文件以及市場情況等標準,從而更好的制定最高招標限價,使得招投標工作的有效開展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標方能夠在一定的標準下開展造價預算,從而制定出更加科學合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現(xiàn)的風險問題,對于大型規(guī)模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應(yīng)工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同,對于其他的項目會選擇總價合同開展工程,應(yīng)該根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)、工期等因素制定合理的合同類型。在進行合同的簽署時,要注意的環(huán)節(jié)就是要重視相關(guān)風險權(quán)利的責任約定,將建筑項目的相關(guān)管理條約添加到合同中,從而有效的實現(xiàn)風險量化,明確整體的責任,進而為雙方的利益進行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應(yīng)工作,不然無論具有多么健全和完善的標準,也無法保證招投標工作的有效開展。所以在開展建設(shè)工程招投標工作時,必須要建立良好的招標評價體系,并且要按照相應(yīng)的工作原則開展相應(yīng)工作,實現(xiàn)招投標活動的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環(huán)境下進行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開展相應(yīng)活動,從而讓招投標活動變得更加科學合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據(jù),確保工程造價工作在建設(shè)工程招投標工作中的有效運用。
3、結(jié)束語
對于建設(shè)工程招投標工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內(nèi)容,且兩者間的關(guān)系也是非常緊密的,而在建設(shè)工程招投標工作當中應(yīng)該明確工程造價工作的重要性,并在實際工作當中更好的運用工程造價,保障招投標工作的有效開展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設(shè)工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實有利的條件。
參考文獻
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招投標論文7
0引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們加大對交通行業(yè)的投入,公路建設(shè)規(guī)模達到前所未有的規(guī)模,而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分,對交通的發(fā)展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設(shè)中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1],F(xiàn)階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性,還是存在一定的問題沒解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標的因素
作為一項復雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過對大量的公路工程項目分析,影響企業(yè)投標的幾點因素如下。①投標企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運營狀態(tài)、企業(yè)和招標企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標的因素,如:投標企業(yè)的施工特點以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求;投標企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設(shè)資金;企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業(yè)有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業(yè)的影響因素,包括:招標企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽,是否有發(fā)生違約的情況;投標企業(yè)給出的價格是否合理,能不能讓招標企業(yè)接受;招標企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項目管理經(jīng)驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業(yè)能不能接受項目的施工造價;投標企業(yè)有沒有項目施工能力;投標企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環(huán)境的影響,社會治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場是否穩(wěn)定規(guī)范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內(nèi)的最低招標價法[2]。標底法的適應(yīng)性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現(xiàn)投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關(guān)一列法律法規(guī),從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實施細則》可以對現(xiàn)在實施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標代理機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù),則可以制定《公路工程招標項目代理市場管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規(guī)行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規(guī)行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
(1)合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是維護各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有:建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價格形式進行劃分包括:單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設(shè)項目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用,是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同,它可以規(guī)范合同中各方行為,對社會主義市場秩序起到維護作用,讓市場經(jīng)濟得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看,是工程項目管理的核心內(nèi)容,確保工程項目可以在市場經(jīng)濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設(shè)項目的參建各方聯(lián)系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟關(guān)系,參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確,讓各方的權(quán)益得以維護,最終順利完成工程項目建設(shè)。(3)合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔的風險以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風險等。結(jié)合以往實踐經(jīng)驗表明,當合同中存在這些條款,則會較易導致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題,這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時,同樣應(yīng)當注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風險,主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的.圖紙設(shè)計內(nèi)容投標人應(yīng)進行會審,并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對工程量進行復核,確保工程量的準確無誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設(shè)項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過程、全要塞管理建設(shè)項目。(1)合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項目施工過程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過程中的各種事件!豆饭こ虈鴥(nèi)招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據(jù),業(yè)主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益,這些量身定制的專用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時,為了不出現(xiàn)“空口無憑”的現(xiàn)象,在經(jīng)濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設(shè)計。(3)信用管理的進一步加強。在西方發(fā)達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業(yè)的合同管理團隊,不過目前我國現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場主體行為,是市場秩序可以保持有序競爭的憑證,《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導意見的通知》由此產(chǎn)生。所以當下我國關(guān)于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作:第一,在工程項目實施過程中,建立起履約評價機制并對其進行完善;第二,在項目招投標過程中,建立并完善評價結(jié)果應(yīng)用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結(jié)語
公路建設(shè)規(guī)模龐大,為了能更好地推進公路工程建設(shè),需要對其采取規(guī)范的招投標工作以及合同管理。文章通過結(jié)合筆者工程實踐經(jīng)驗,總結(jié)了當前公路招投標受影響因素主要為企業(yè)本身運營狀態(tài)、信譽狀態(tài)以及工程實際施工環(huán)境等。為了能實現(xiàn)規(guī)范化的招投標管理,應(yīng)當加強建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè),以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式;同時應(yīng)當加強合同信用管理范疇。
參考文獻:
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[4]楊茂華.公路工程招投標與合同管理探析[J].科技經(jīng)濟導刊,20xx(9):80-81.
招投標論文8
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場投標成功率對策的分析
4、市政工程項目施工質(zhì)量管理研究
5、市政給排水施工中長距離頂管施工技術(shù)及應(yīng)用
6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應(yīng)對策略
7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預制裝配式井圈加固方法力學機理研究
9、淺談市政工程建設(shè)項目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構(gòu)筑物混凝土結(jié)構(gòu)防腐問題
11、淺析市政建設(shè)項目的全過程造價控制管理
12、加強市政工程造價管理的措施分析
13、市政給排水設(shè)計中常見的問題與對策探究
14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預防及控制對策
15、節(jié)能給排水技術(shù)在市政給排水工程設(shè)計中的應(yīng)用
16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析
18、市政工程施工的'安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設(shè)計
20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討
21、市政給排水管道基礎(chǔ)處理及其施工
22、對市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究
23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理
24、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預設(shè)及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關(guān)市政給排水施工技術(shù)及質(zhì)量控制的幾點研究
28、市政給排水設(shè)計規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設(shè)計及技術(shù)措施
30、市政給水管道造價控制探討
31、市政工程施工技術(shù)要點分析
32、基于市政工程綠色施工技術(shù)措施分析
33、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設(shè)成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術(shù)通病的分析
37、淺談市政污水管網(wǎng)的管理
38、一種市政管網(wǎng)無線監(jiān)控裝置設(shè)計與開發(fā)
39、論新形勢下市政給排水施工中的頂管技術(shù)
40、市政工程施工階段工程計量的控制
41、淺談市政工程造價控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設(shè)計措施分析
43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析
44、市政工程施工技術(shù)探討
45、市政工程施工控制要點
46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究
48、市政建設(shè)項目BT模式風險識別與風險控制
49、市政給水排水管道設(shè)計技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項目施工管理
招投標論文9
摘要:經(jīng)濟的發(fā)展帶動了建筑領(lǐng)域的發(fā)展,而建筑工程招投標階段對整個建筑項目的造價控制有重要影響,但當前我國建筑工程招投標階段還存在很多問題,本文主要分析了當前我國建筑工程行業(yè)在招投標階段的造價控制與管理中存在的基本問題,重點論述了優(yōu)化工程招投標階段的造價控制的措施與方法,希望能夠為建筑工程事業(yè)的發(fā)展提供參考價值。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招投標;造價控制
近年來,我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,推動了建筑行業(yè)的繁榮,作為建筑工程的重要組成部分,工程造價的控制與管理關(guān)系到項目的資金籌建以及建筑項目的順利開展,是進行項目決策的依據(jù),對整個建筑企業(yè)的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響,必須將其擺在工程建設(shè)的重要位置。其中,建筑工程招投標階段的造價控制對工程建設(shè)以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大,已成為建筑行業(yè)研究的重點課題,從當前建筑工程招投標階段的造價控制與管理的現(xiàn)狀來看,仍然存在許多問題,這些問題制約了建筑工程項目的有效實施,通過對這些問題進行分析和研究,能夠找出優(yōu)化造價控制與管理的有效策略,從而提高工程造價管理的科學性。
1當前建筑工程招投標階段的造價控制中存在的問題
1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價是招標文件的重要組成部分,是建筑工程項目順利開展的參照,同時也是投標單位決定是否投標的重要依據(jù),所以,有關(guān)分部分項的敘述必須準確,但從實際的建筑行業(yè)造價文件的現(xiàn)狀來看,工程量清單中仍然存在著很多問題,由于與業(yè)主缺乏有效溝通,導致部分項漏項或超項,對工程量清單的制定缺乏全面性、科學性,影響了招標階段的造價控制,這就增加了項目開展過程中的矛盾,影響建筑工程的建設(shè)[1]。
1.2缺乏對投標單位的資格審查。建筑工程的招標文件會吸引到不同種類的投標單位的注意,如果不對這些投標單位進行有效地資格審查,就會因為投標單位過多造成造價成本過高,不僅會浪費大量的資金,還會造成人力物力的消耗,同時也不利于建筑工程項目的順利實施,因此,對投標單位的資格審查也是造價管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)。
1.3招標代理機構(gòu)素質(zhì)不高。招標代理機構(gòu)的素質(zhì)關(guān)系到整個招投標環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率,對招投標階段的工程造價管理也會產(chǎn)生一定影響,如果招標代理機構(gòu)的素質(zhì)不高,其相關(guān)工作人員對工程造價的認識也不會很專業(yè),在招標過程中就很難制定出科學合理的策劃,出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。
1.4監(jiān)管機制不健全。招投標階段在整個工程建設(shè)中處于重要位置,如果缺乏有效監(jiān)督,投標單位和招標單位或因自身利益,影響到工程項目的造價,導致招標和投標結(jié)果有失公平。
1.5評標方法不科學。對于建筑工程招投標中的評標階段,大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評標方式,逐漸無法滿足市場發(fā)展需求,漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評標方式的應(yīng)用會縮小中標條件范圍,無法保證工程報價合理性;谡袠送稑朔ㄒ(guī)定,雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標專家委員地位進行保障,但是在實際評標過程中,其并未發(fā)揮評標功能,無法保證評標過程的大眾化、公正化以及科學化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益,在競標過程中采用多種不正當行為,存在惡意報價情況。
2建筑工程招投標階段的.造價控制策略
2.1嚴格規(guī)范工程量清單。建筑工程項目的建設(shè)涉及的范圍較廣,所以在編制造價成果文件的時候,務(wù)必要面面俱到,與業(yè)主進行有效溝通,保證工程量清單的全面性,可以借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,使內(nèi)容更加科學、合理,同時對相關(guān)條款的規(guī)定要明確,切忌模棱兩可,只有這樣才能合理控制造價,充分發(fā)揮招標文件的價值,促進建筑工程項目的順利開展。
2.2加強對投標單位的資格審查。加強對投標單位的資格審查,有助于節(jié)約投標階段的造價成本,提高投標單位的整體質(zhì)量,使招標工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴格遵守相關(guān)規(guī)定,本著公正、透明的原則對投標單位進行資格審查,這樣才能吸引到真正有實力的公司前來投標,這對于后期的工程項目建設(shè)起著重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標代理機構(gòu)。建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標代理機構(gòu):①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認識到招標代理機構(gòu)的素質(zhì)對招投標的效果以及整個工程建設(shè)的重要意義,提高對招標代理機構(gòu)的思想意識;②在進行選擇招標代理機構(gòu)時,要進行充分考察,從專業(yè)水平到綜合素質(zhì),都要有所了解,權(quán)衡各種因素,選擇素質(zhì)較高的招標代理機構(gòu)進行代理。
2.4加強執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權(quán)利的有效實施都離不開有效的監(jiān)督,所以,在進行招投標階段,要加強執(zhí)法監(jiān)督力度,這樣能進一步規(guī)范招投標單位的行為,進而使招投標過程更加公平公正,為建筑工程的合理造價提供有力保障,也為工程項目的質(zhì)量提供有力保障,同時還能促進工程項目的順利施工。
2.5科學合理評標。對傳統(tǒng)評標方法進行調(diào)整和優(yōu)化,可以將合理低報價發(fā)與綜合評分法作為主要評標方法。在對工程項目招投標活動中評標方法進行分析時,需要提高對造價所具影響的重視,利用合理低價法來促使市場公平競爭的有效實現(xiàn)。對評標體系進行完善,需要確定招標的實際用途,根據(jù)工程投資建設(shè)實際情況,確定評標依據(jù)。通過科學有效的招投標活動,來降低工程造價,提高工程投資效益[2]。完善的評標體系,可以突出工程造價優(yōu)勢,并有效區(qū)分建筑單位,選擇綜合實力最強的單位中標。
3結(jié)語
綜上所述,處理好工程項目的招投標工作對于整個建筑工程的造價管理和控制都會產(chǎn)生重要影響,所以相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該充分認識到招投標階段造價控制的重要性,在充分了解我國工程項目招投標現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,認真分析其中存在的主要問題,采取有效對策及時解決,使建筑項目的招投標環(huán)節(jié)更加科學、高效,從而合理控制工程項目造價,為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
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招投標論文10
一、招投標的意義
招投標作為目前市場經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制,對工程建設(shè)、貨物買賣、中間服務(wù)等活動的一種競爭的方式,從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先,招標人需要對自身需要交易的活動進行相應(yīng)條件與要求的設(shè)置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標人進行競爭,然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設(shè)有著非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設(shè)市場更加規(guī)范化,還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解,從而促進了公路工程建設(shè)行業(yè)的進一步發(fā)展。一般情況下,在我國的公路工程建設(shè)過程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因為存在一定的可操控性,從而存在嚴重的弊端,致使大量的工程出現(xiàn)嚴重的貪腐問題,不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制,而招投標方式在工程建設(shè)之中的廣泛運用。真正的使任務(wù)分配式以市場為中心而進行,從而對公路工程建設(shè)市場化發(fā)展具有一定促進作用。同時,招投標還能夠保證公路建設(shè)行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進行競爭,真正的對公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設(shè)進行投標時,不僅僅是單個的要素起著決定性作用,而是對綜合各種不同的要素來對工程建設(shè)投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實力,在企業(yè)進行投標時,需要完全的將自身運營效率進行一定的展示,從而為招標提供一定的優(yōu)勢,確保投標企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次,招標方自身的狀況也會對企業(yè)招標帶來一定的影響,一般在企業(yè)進行投標時,往往會選擇一個具有責任心,企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標方。因為,只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進行施工建設(shè)。再者,施工項目本身也會對招標情況產(chǎn)生影響,因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時,或施工條件無法得到相應(yīng)的滿足時,招標結(jié)果也就會受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會影響到最后的招標情況,例如當?shù)氐纳鐣伟、市場建設(shè)的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
。ㄒ唬┖贤芾淼.特點與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進行一定的總結(jié),而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議?偟膩碚f,合同就是運用合法的手段對兩方的契約進行維持,防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型,例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候,需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ),對價格進行相應(yīng)的定位。2.公路建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容與特點在對公路建設(shè)項目合同管理進行制定時,需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理,是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理;項目合同管理,是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看,維持市場良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設(shè)項目進行管理以及控制,即隨著市場經(jīng)濟建設(shè)水平的不斷提高,對合同管理效率的提升具有重要的意義,對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此,想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化,就必須對合同管理力度進行提升,進而提高市場建設(shè)的水平?偟膩碚f,對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經(jīng)濟方面的約束,進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
(二)招投標與合同管理的關(guān)系
在進行招投標的時候,其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監(jiān)督,將其作用充分發(fā)揮出來。在進行招投標的時候,雙方需要對合同的內(nèi)容進行一定的談判,當兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后,再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說,需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達成之后,兩方的權(quán)利以及義務(wù)就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中,管理人員需要對有關(guān)的招投標程序有足夠的認識,保障招投標工作的規(guī)范化。對進行參與的人員來說,也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標工作之間的重點,才可以保障工程建設(shè)的順利進行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進行合同管理的時候,了解合同之中的各項規(guī)定,保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進行及時有效科學的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
。ㄒ唬┘訌姴⑼晟平ㄔO(shè)市場的法律法規(guī)
體系建設(shè)對我國的建設(shè)市場的法律法規(guī)體系進行不斷的完善,有利于促進建設(shè)市場的進一步優(yōu)化。就當前的情況來看,我國相應(yīng)的法律法規(guī)需要進一步的提升,即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設(shè)市場就需要構(gòu)建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定,不但可以促進市場的運行,而且可以對國內(nèi)的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規(guī)范。通常情況下,想要對投標雙方的行為進行有效的約束,就需要制定出與之對應(yīng)的管理方式,與此同時,還需要對權(quán)利以及義務(wù)進行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進行招標的時候,才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
。ǘ└鶕(jù)不同項目實行靈活的評標方式
在進行公路工程招標的時候,如果想要對管理進行優(yōu)化,就必須對評選的使用方式進行足夠的重視,即要想保障各項目的順利實施,就需要根據(jù)項目的情況,施行與之相對應(yīng)的評標方法。雖然不同的評選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會運用標底法,該方法具有較強的適用性,不但可以保障招標工作的順利進行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進行使用的時候,需要對其保密程度進行提升,防止一些不良行為的出現(xiàn)。
(三)加強合同管理的風險防范
工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面,要對工程的量控制好,同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進度,對合同進行合理的管理,規(guī)避風險,將合同條款進行融合形成有機的整體,安排相關(guān)的工作人員對風險進行預估,同時采取防范措施。因此,在這個過程中,相關(guān)的人員對于合同的擬定一定要認真,要明白各單位之間的關(guān)系,對于參與投標的單位進行合理的管理,掌握相關(guān)的投標單位情況,對于造價進行合理的掌控,同時降低風險或者是風險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題,一定要采取措施,將風險降到最低的情況。
(四)對合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進而就會帶來風險,所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風險。在進行相關(guān)的合同條擬定時,一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗和建設(shè)特點,在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關(guān)經(jīng)驗,關(guān)注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規(guī)范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行,將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。
。ㄎ澹┕芾矸绞降男畔⒒
合同的管理技術(shù)應(yīng)該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行管理,這一方便各個部門之間的聯(lián)系,同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應(yīng)用,能夠避免數(shù)據(jù)錯誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結(jié)論
綜上所述,為了能夠使我國公路工程建設(shè)發(fā)展得到有效保障,就必須要要對公路建設(shè)工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設(shè)工程的招投標與合同管理過程中,其自身具有較強的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標活動的法律法規(guī),從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外,還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國的公路工程建設(shè)更加規(guī)范完善、更加科學合理。
【參考文獻】
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招投標論文11
【摘要】在建設(shè)工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設(shè)工程的全過程中,在建設(shè)工程中,招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此,本文對建設(shè)工程招投標中的成本控制管理進行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;招投標;成本控制
1建設(shè)工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃
在建設(shè)工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應(yīng)的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業(yè)人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權(quán)力以及利益進行相互結(jié)合,落實成本控制工作,節(jié)約預算成本,獲得更高的經(jīng)濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設(shè)計人員進行協(xié)調(diào)溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應(yīng)該進行多方的市場調(diào)研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監(jiān)督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發(fā)生概率
應(yīng)該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務(wù)。在處理招標任務(wù)的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務(wù)取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時,招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標或者無效投標的情況時,應(yīng)該根據(jù)法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應(yīng)該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應(yīng)的業(yè)務(wù)輔導和業(yè)務(wù)咨詢,進行相應(yīng)的提醒,在出現(xiàn)廢標和無效投標的情況時,應(yīng)該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調(diào)高報價或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現(xiàn)廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠?qū)φ袠隧椖窟M行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規(guī)模,減小工程的成本。在另一個方面,應(yīng)該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況,應(yīng)進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應(yīng)該盡快實現(xiàn)電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應(yīng)的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應(yīng)該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應(yīng)該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據(jù)工程招投標管理的法律制度
在建設(shè)單位中,建設(shè)工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應(yīng)該嚴格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴謹性,并且應(yīng)該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作,首先,應(yīng)該建立一個完善的組織機構(gòu),落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關(guān)部門和領(lǐng)導人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經(jīng)理作為核心,設(shè)置成本管理的領(lǐng)導小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應(yīng)該加強溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分了解投標單位,F(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達的時代,在招投標的過程中,應(yīng)該對投標單位進行詳細的調(diào)查,可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,對于各個投標單位的技術(shù)水平、社會信譽、施工質(zhì)量等進行全面的深入的了解,再聯(lián)系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應(yīng)該按照建筑市場的`行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標細則、技術(shù)要求、評標時間、截標時間等具有實質(zhì)性的內(nèi)容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內(nèi)容,避免在后續(xù)工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據(jù)中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據(jù)主動權(quán),但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應(yīng)該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實際情況,相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施,勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標文件中的材料供應(yīng)方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設(shè)備的數(shù)量,合理計算出相應(yīng)的費用,財務(wù)部門應(yīng)該按照項目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應(yīng)的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據(jù)上述的各個方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應(yīng)交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務(wù)費等費用,構(gòu)成了工程預算成本,可以根據(jù)工程預算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標中,應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗收標準,確保在施工工期內(nèi)完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,積累豐富的經(jīng)驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設(shè)工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設(shè)工程的發(fā)展。
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招投標論文12
摘要:公路工程是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)性工程,在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起到了非常關(guān)鍵的作用尤其是近年來我國在公路工程項目方面的投資力度不斷加大,這為施工招投標管理提出了越來越高的要求,有必要加強對公路工程建設(shè)項目施工招投標管理問題進行探討。本文從不同角度對公路工程建設(shè)項目施工招投標管理展開了分析和探討,希望可以為我國公路事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:公路工程施工;招投標;管理
隨著近年來我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路建設(shè)市場正逐步朝著公平、合理、競爭的開放性市場發(fā)展,招投標制度也得到了全面實施,招標投標活動越來越頻繁。在公路工程中實施招投標制度,對公路工程質(zhì)量的保證至關(guān)重要,有助于交通行業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的實現(xiàn)。但是當前我國正處于社會主義市場經(jīng)濟初級發(fā)展階段,公路工程施工招投標管理中始終存在一些問題,這些問題對公路工程建設(shè)秩序帶來了一定影響,對我國公路事業(yè)的發(fā)展非常不利。
1當前公路工程施工企業(yè)投標報價容易忽視的幾個問題
1.1容易忽視編標前的準備工作
縱觀目前的工程招投標情況,一些招標人根本不遵守《招標投標法》及相關(guān)部門頒布的法律法規(guī),還有規(guī)避招標、未招標、化整為零等問題的存在,此外,還有不再指定媒體發(fā)布招標公告、資格文件時間不夠、勘探現(xiàn)場及標前會不規(guī)范等問題存在。以上問題的存在都可能會使投標人不能及時獲得招標信息,潛在的投標單位不能順利參加投標。當前很多公路建設(shè)項目招標都是建設(shè)單位自行組織的,但是建設(shè)單位并沒有經(jīng)濟、合同及法律等方面的專業(yè)人才,因此對施工招投標技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟等方面業(yè)務(wù)并不了解,他們只是盲目的照搬招標文件的范本,這是不能真實反映出工程實際情況的,同時招標文件的編制也非常粗糙,評標細則的制定缺乏全面性,工程量清單和實際情況存在較大出入,這種情況下會對招投標文件的公正性與權(quán)威性造成不利影響。此外,評價方法缺乏公平性、科學性,操作過程中隨意性非常大,甚至在開標以后還存在議標現(xiàn)象,排斥了一些潛在的中標人。
1.2投標資質(zhì)管理混亂
對投標企業(yè)進行資質(zhì)審查是招投標管理工作中最為重要的一項,直接決定著投標人是都具有投標的資格,但是當前我國的資質(zhì)審查只要依靠幾個工作人員對投標人資質(zhì)證書進行驗證,并將其作為評標時資質(zhì)打分的重要依據(jù)。這種情況下很容易會因為工作人員的疏忽而出現(xiàn)問題,很多不具備投標資格的投標人也可能會參與投標,這無疑增加了招標單位后期工作量,還可能會出現(xiàn)圍標、串標等問題。還有一些個人掛靠企業(yè)資質(zhì)中標,無資質(zhì)施工現(xiàn)象普遍存在,這成為公路工程招投標管理的重要問題。
1.3地區(qū)與部門壟斷問題嚴重
在當前的招投標工作中,行政力量對市場的滲透過重,公平競爭很難實現(xiàn)。例如縣一級公路招投標近年來才開始進入建設(shè)工程交易中心,因為出于地方保護的目的,一些地區(qū)對外地投標企業(yè)收取高額的交易費用,使人“望而卻步”,有些地方為中標企業(yè)硬性提供原材料,這明顯與《招投標法》相違背。在工程招投標管理工作中,從表面上來看很多招投標都是以雙方平等互利為基礎(chǔ)展開交易,實際上很多工程的招標過程只是一個形式。
2實施招投標制度對建筑市場發(fā)展的重要性
2.1有利于克服建筑市場混亂的現(xiàn)象
公路工程建設(shè)會涉及到很多方面的工作,這些工作應(yīng)按照一定程序進行才能達到預期效果。縱觀建國以來的工程實踐可以看出,凡是嚴格按照程序辦事的,投資效果都非常好,而違反程序辦事的,其投資效果就非常差。一些工程在開始建設(shè)前不進行調(diào)查分析舊拍案、實施過程中資金不足就上馬、一邊勘查一邊設(shè)計的混亂現(xiàn)象非常多,直接造成了造價提高的后果。建設(shè)工程招投標嚴格按照建設(shè)程序階段內(nèi)容執(zhí)行,只有將這些工作做好才能招標,在招投標制度影響下,工程項目必須按照程序辦事。
2.2促使工程按經(jīng)濟規(guī)律辦事
在招投標制度的影響下,企業(yè)必須作為獨立經(jīng)濟實體進入到市場當中,憑借自身能力在市場中競爭。招投標制度實施以后,公路工程企業(yè)開始朝著經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,這種情況下要求企業(yè)必須在內(nèi)部對經(jīng)濟和管理體制進行改革。招投標制度的實施為企業(yè)帶來了外部壓力,迫使其充分重視自身的經(jīng)營和管理,關(guān)注技術(shù)進步與管理水平的提高,只有這樣才能獲得更好的經(jīng)濟與社會效益。
3公路工程施工招投標階段管理的改進策略
3.1規(guī)范招標程序,完善法律體系
對《招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行深入學習,在了解我國目前公路建設(shè)情況及市場發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對線型公路施工招投標法律法規(guī)及各種文件范本進行修訂和完善,并在工程項目施工單位及業(yè)主單位展開大力宣傳,通過這種方式來提高業(yè)主與施工單位對相關(guān)法律法規(guī)及文件的理解與認識,這樣招投標雙方才能深入貫徹執(zhí)行各項法律與文件的'要求。
3.2加強建設(shè)市場誠信系統(tǒng)建設(shè)
目前從表面上來看公路工程建設(shè)市場是買方市場,其中的承包人施工能力比工程建設(shè)任務(wù)需要大,因此很多小項目招來了一級甚至特級企業(yè)前來競爭。實際上之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要原因在于公路建設(shè)市場中存在很多名不副實的承包人,這些人靠著他人的資質(zhì)來騙取中標,直接造成了公路工程質(zhì)量嚴重下降的問題,國家及社會公眾的利益大受損失。面對這種問題,那些隨意將企業(yè)資質(zhì)出借或者違法轉(zhuǎn)包的投標人,其信用等級應(yīng)該下降一級,并加大對“掛靠”名義投標的懲處力度,加強市場誠信系統(tǒng)建設(shè),這樣才能真正實現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰,適者生存”。
3.3不斷完善現(xiàn)行工程招標投標辦法
雖然現(xiàn)行公路工程招投標管理辦法修改了很多次,但是其中始終存在很多不足之處,還需要在實踐工作中進行進一步的完善,這就為一些人提供了可乘之機,充分利用這些不足之處做文章,或者利用辦法中存在的漏洞,使得招標信息發(fā)布渠道堵塞,還有一些信息沒有公開,資格后審中摻雜了很多人為因素,對公開招標公平競爭造成了嚴重的影響。因此未來的工作中應(yīng)該積極積累經(jīng)驗,針對新出現(xiàn)的問題進行不斷創(chuàng)新與改進,有效杜絕不公正問題的出現(xiàn)。
3.4加大對公路工程招投標中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)管
當前公路工程招標資質(zhì)并沒有形成明確定論,很多縣鄉(xiāng)公路招投標均由建設(shè)單位自行組織。公路工程招標設(shè)計面非常廣,其情況也非常復雜,技術(shù)性非常強,建設(shè)單位招標人員因為專業(yè)性、技術(shù)性不強等因素,編制的招標文件存在不規(guī)范的問題,程序執(zhí)行也存在問題,嚴重影響了公開招標的公正公平。因此,必須利用法律的形式對建設(shè)單位及相關(guān)人員資質(zhì)進行審查,不具備資質(zhì)的單位一律不能自行組織招標,招標人員還要堅持持證上崗。
4結(jié)束語
綜上所述,在當前的市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)充分認清招標的現(xiàn)狀,加強對施工招投標的管理,并進一步規(guī)范當前的招投標行為,以有效提升投標企業(yè)的競爭力,促進交通建設(shè)行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
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招投標論文13
一、工程招投標與合同管理概況
(一)課程性質(zhì)
《工程招投標與合同管理》是工程造價專業(yè),建筑工程技術(shù),建筑工程管理等專業(yè)很重要的一門專業(yè)課程,其任務(wù)是培養(yǎng)應(yīng)考者系統(tǒng)地學習建筑工程招投標與合同管理領(lǐng)域的基本知識,了解建筑工程招投標與合同管理的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,掌握建筑工程招投標與合同管理各研究領(lǐng)域的基本理論和方法,深刻認識建筑工程招投標與合同管理在工程管理中的地位和作用,為建筑工程招投標與合同管理在我國的發(fā)展與利用培養(yǎng)專門的管理人才。本課程強調(diào)工程技術(shù)觀點和實踐技能訓練,注重理論與實際的結(jié)合和分析、解決工程問題能力的提高。整個課程以培養(yǎng)學生參與建設(shè)工程招投標的應(yīng)用能力為主要目的,具有良好應(yīng)用性和可操作性。本課程教學的任務(wù)是使學生具備工程招投標與合同管理的基本能力,為學生今后從事工程管理工作奠定基礎(chǔ)。
。ǘ┬袠I(yè)概況
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)工程招投標制度的發(fā)展日趨成熟,也取得的較大的進步,但依然存在一些問題,在很多方面還有提升的空間,比如專家評委的素質(zhì)和要求可以有進一步的提高。通過工程招投標與合同管理工作規(guī)范建筑市場的交易活動,通過《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》等法律體系和制度規(guī)范和有效控制建設(shè)工程市場和合同管理相關(guān)的活動,促進和提高了建筑市場健康有序的發(fā)展。同時,建設(shè)工程招投標與合同管理做為建設(shè)工程市場重要組成部分,在建筑工程活動中起著重要作用。因此,隨著建筑的經(jīng)濟市場快速的發(fā)展,社會中對選拔從業(yè)工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更嚴格的要求。而做為高職院校,承擔著培養(yǎng)工程造價人員的重要場所。怎樣才能滿足市場和社會對人才的要求,也是我們當前需要迫切解決的問題。
二、目前《工程招投標與合同管理》課程教學中存在的問題
近年來,隨著國家對高職教育發(fā)展政策,國家高度重視高職技術(shù)人才的培養(yǎng)。同時,隨著職業(yè)教育改革的神話,項目教學法和現(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用,在高職教育的課程教學和技能提升發(fā)面起到了重要作用!督ㄔO(shè)工程招投與合同管理》這門課程,在高職教育中一門專業(yè)核心課程,同時也是專業(yè)性和實踐性很強的課程。我國相關(guān)的建筑工程法律制度在不斷完善,同時我國的工程建設(shè)也在不斷的向外發(fā)展,走向國際。
三、教學手段與方法
。ㄒ唬┌咐虒W法
《工程招投標與合同管理》這門課程以實際工程案例為背景,以學生為主體,培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和探索能力,調(diào)動了學生課堂積極性參與性,提高教學的有效性。教師通過引導和啟發(fā),開發(fā)學生的創(chuàng)新思維和分析問題的思維;教師在整個課堂中不再只是講授的角色了。然后教師對學生進行分組,讓所有的學生都參與到課程中來,教師對學生進行點評,歸納和總結(jié)。在教學過程中,通過引入不同類別的實際工作中的案例,激發(fā)學生的學習積極性和主動性,提高學生的課堂氛圍,將純粹的理論知識通過活潑風趣的語言和有趣的案例展現(xiàn)出來,將知識點通俗易懂化。案例教學法將理論知識講授與實踐技能訓練融為一體,教學內(nèi)容的職業(yè)性和綜合性等特點凸顯。教師對創(chuàng)造性活動有計劃地進行組織,激發(fā)學生的求知欲望、主動性和創(chuàng)新性。真實情境化的“案例教學”法,實現(xiàn)傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育的轉(zhuǎn)變,也有利于達到學生職業(yè)綜合素質(zhì)和基本技能同步培養(yǎng)目標。
。ǘ┈F(xiàn)代化信息手段的應(yīng)用
現(xiàn)代化信息教學手段的應(yīng)用,在教學過程中起著很重要的作用,F(xiàn)代化的多媒體教室以及通過一些虛擬教學手段的應(yīng)用,提高學生參與課堂的體驗感,增強學生的學習興趣,同時將一些深奧的理論知識通過現(xiàn)代化的教學手段展示出來。
。ㄈ┬〗M式討論
項目化教學改革中,有很多任務(wù)需以小組形式來完成,小組成員共同完成項目,既培養(yǎng)了團隊協(xié)作精神,又增加學生的.主動性。小組成員互相討論、研究制定計劃,并組織實施,共同解決遇到的實際問題。通過小組式討論,彼此能夠取長補短,同時也完成相關(guān)知識技能的學習。
四、教學改革的基本實踐目標
1.通過全方位的了解工程造價這個行業(yè)以及工程招投標與合同管理專業(yè)知識,改革招投標與合同管理課程教學內(nèi)容。2.通過對工程招投標各個流程的情境模擬,讓學生能夠直觀的感受到招投標的全過程的工作,直接體驗到未來招投標工作的職業(yè)性。這不僅提高了學生學習的積極性,而且還大大提高了課程課堂的質(zhì)量。3.以實踐為課程的主線,結(jié)合社會需求,探索新的教學方法以及新的思路。4.制定課程教學質(zhì)量的評估體系,為課程的教學提供思考的地方。一切以學生的參與性為導向,以學生的學習質(zhì)量為根本,教學改革的根本目標是讓學生通過項目教學法,案例分析法,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)教學法,小組討論法等方法,讓學生參與到整個招投標活動中來,讓學生深刻體驗招投標崗位的工作性質(zhì),讓學生能熟練應(yīng)用算量軟件和計價軟件進行標書的制作;通過情景模擬讓學生掌握招投標流程,開標,評標流程以及報價策略,合同談判的技巧以及索賠的方法等。
招投標論文14
一.交通建設(shè)項目招投標階段造價控制中存在的問題
1.評標方式不合格
當前國內(nèi)評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業(yè)主對項目的直接影響程度,從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中,評委僅有評標權(quán)利而沒有定標權(quán)利,同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任,同時一般評標過程均較倉促,導致評標人員不能對投標文件進行系統(tǒng)地分析和評價,使得整個評標過程流于形式而不能實現(xiàn)其預定功能,最終會影響造價的合理性。
2.競標不規(guī)范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險,甚至采取惡意降價的行為換取中標,最終會出現(xiàn)中標價連材料購置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本,或采取系列手段來追加費用,最終的后果是工程質(zhì)量受到嚴重影響,而實際結(jié)算費用遠遠超過其報價價格,使得工程造價失去控制。
3.標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價,不采取相應(yīng)措施降低投標限額,甚至出現(xiàn)規(guī)定超過限額部分直接按照廢標處理的現(xiàn)象,以上不合理現(xiàn)象均會導致所編制的標底脫離實際,不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正,投標方為中標而不顧成本向標底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標則必須采取系列措施。
4.保護主義傾向
部分區(qū)域或行業(yè)內(nèi)為了維護該系統(tǒng)或區(qū)域內(nèi)的利益,在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文,導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度;部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數(shù)個小標段,并將其中施工條件優(yōu)越、利潤豐厚的部分留給內(nèi)部或關(guān)聯(lián)投標方,而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二.交通項目招投標階段造價控制措施
1.強化工程量清單編制質(zhì)量
工程量清單是當前建設(shè)項目投標報價的主要依據(jù),也是造價控制的核心內(nèi)容,因而在編制時首先應(yīng)充分了解施工意圖、技術(shù)規(guī)范以及實際施工條件以盡量減少日后變更;應(yīng)將工藝及質(zhì)量標準表述清楚既便于計量也便于報價,在論述上應(yīng)言簡意賅,便于投標方同實際情況進行對照。另外,清單編制一定要符合招標文件要求,應(yīng)做到每個子目報價所含工作內(nèi)容與標書要求一致,同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價,在評審各單位報價時應(yīng)嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。
2.提高勘察設(shè)計質(zhì)量
現(xiàn)實工程實施過程中投資方同勘察設(shè)計方簽訂合時往往忽視了限額設(shè)計及賠償責任,即忽略了由于勘察設(shè)計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞,在施工過程中屢屢提出更改設(shè)計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的,因而相關(guān)各方應(yīng)清楚地認識到勘察設(shè)計工作質(zhì)量在很大程度上決定著工程最終質(zhì)量,不合格的勘察設(shè)計勢必導致施工中屢屢出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等現(xiàn)象,并最終導致投資增加,而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定則利于勘察設(shè)計單位增強責任意識,并促使其認真負責地做好相應(yīng)的.工作。
3.嚴控招標文件編制質(zhì)量
交通建設(shè)項目招標文件中對部分建材等級以及質(zhì)量要求均應(yīng)標注清楚,若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價,并在結(jié)算時引發(fā)價格爭議。因而在編制施工招標文件前,業(yè)主方或代理方應(yīng)充分了解項目的具體情況,并結(jié)合實際情況有針對性地制定商務(wù)條款,并應(yīng)詳細描述商務(wù)條款,尤其是工程款支付、材料價格調(diào)整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關(guān)鍵部位的技術(shù)參數(shù)等應(yīng)盡量具體、細化,避免其中不確定因素的存在。整個招標文件應(yīng)做到使投標方報價相對準確并接近實際報價,降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4.采取科學的評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應(yīng)同建設(shè)項目工程經(jīng)濟與管理規(guī)模、工期等特點相匹配,目前國內(nèi)多采用最低投標價法和綜合評估法兩種,無論采用哪種方法均應(yīng)結(jié)合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構(gòu)成等幾方面制定評標細則,對其中的重點部分應(yīng)進行重點評審。在評審投標文件時應(yīng)將商務(wù)部分和技術(shù)部分分開評審,若采用最低價中標則應(yīng)以商務(wù)評審作為重點,便于選擇真正合理的低價中標,并應(yīng)防止其低于成本價格;在開標后也應(yīng)重視商務(wù)評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應(yīng)認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質(zhì)性要求,并應(yīng)比較查對各投標報價便于找出問題所在,最終應(yīng)通過詢標、調(diào)整等工作,并在充分了解投標人的基礎(chǔ)上核對其報價是否低于成本,即通過嚴格評審來實現(xiàn)在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢標環(huán)節(jié)
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內(nèi)單價組成、綜合報價中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程,詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質(zhì)性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎(chǔ)。
6.合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節(jié)省評標費用,若代建項目工藝復雜、技術(shù)含量高則應(yīng)采用兩步制開標方式,即要求投標方先報出技術(shù)響應(yīng)書,招標方先對各投標方技術(shù)方案進行篩選并將其中技術(shù)不過關(guān)部分淘汰,而后要求投標方結(jié)合自己的技術(shù)資料進行綜合平衡來制定新的招標書,并結(jié)合新的招標書要求投標方進行二次報價,以二次報價為依據(jù)來確定最終中標人。
三.結(jié)語
該階段的主要任務(wù)既要選擇理想的施工方,又應(yīng)注重發(fā)承包雙方的權(quán)利、責任和義務(wù),招投標過程中應(yīng)結(jié)合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施,方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標有限公司
招投標論文15
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