金羊網-羊城晚報 2003-01-16 記者方夷敏時標周瓊龔衍 通訊員任宣
有代表認為“一費制”只抓了小頭“擇校費”才是大負擔
新快報訊 自實行起便引起各方爭論的中小學“一費制”再次成為人大代表們關注的“焦點”,代表們提出的議案和建議中就有數(shù)份專門針對“一費制”問題,這些代表認為:“一費制”不應“一刀切”。同時他們還提出了政府應解決學校經費不足問題、設立家長委員會介入學校收費決策等具體措施。
家長為什么仍有諸多不滿
“一費制”是指義務教育階段的小學、初中學生除繳交住宿費外,入學只繳“書雜費”;非義務教育階段的高中(含普通高中和職業(yè)高中)學生除住宿繳交住宿費外,只交“學雜費”。“一費制”的確在一定程度上規(guī)范了教育收費,為什么家長們對此仍有許多不滿?對此,汕頭團謝鏘等代表們認為,“一費制”主要存在以下問題:
首先,“一費制”提法并不準確。家長們普遍將“一費制”理解為國家的普遍提法,也就是“一次性收費”。而按照廣東省“規(guī)定”,除了政府統(tǒng)一收取的書雜費和學雜費,學校仍可收取校服費、體檢費等其他費用。“一費制”的說法只是“統(tǒng)一入學的那一次收費”。這樣一來就引起了家長的不滿。
二是出臺太倉促,缺乏過渡。謝鏘提出,比如,“一費制”去年7月頒布,9月執(zhí)行,而各地中小學校一般4月份就開始以往常的教材訂購標準與新華書店簽定合同。“一費制”的最高限價比原定標準低20%左右,造成學校資金缺口。
三是書費雜費部分,將小學和初中的教材捆綁在一起,統(tǒng)稱“書雜費”,容易出現(xiàn)書雜相混,互相侵占,造成兩種費用主題錯位。
他還提出,真正的亂收費通常出現(xiàn)在“學雜費”以外,如“擇校費”、“贊助費等”,這才是社會反映最強烈的教育亂收費大頭!耙毁M制”只抓了小頭,放過大頭,無法真正解決學校負擔。
學校收費不該“一刀切”
為了進一步完善“一費制”收費政策,謝鏘建議,省政府應結合各地實際和學校運作的需要,不搞“一刀切”,采取省里定原則定項目,各地通過聽證會形式自定合理的收費標準;將課本資料、練習本費等重新劃歸代收費部分,采取“按實結算,多退少補”進行管理,并將其公示;同時,要完善“一費制”就要規(guī)范其他收費項目。中小學生應繳納的費用還有校服費、體檢費、軍訓生活費以及主題教育教學活動費等,這些費用可以列入“一費制”中,使其名副其實,家長也能明白交費。
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