項目績效評價報告(20篇)

　　在不斷進(jìn)步的時代，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的項目績效評價報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　項目績效評價報告1

　　一、基本情況

　　1、項目概況：銅陵市行政中心及會議中心辦公樓修繕和日常小型維修服務(wù)面積1.4萬平方米，綠化面積4.6萬平方米。行政中心辦公樓20xx年投入使用，其結(jié)構(gòu)為南北雙子座建筑結(jié)構(gòu)，共21層，安裝有4部電梯、8臺中央空調(diào)和4套消防聯(lián)動系統(tǒng)，共有會議室11間，音響設(shè)備11套。行政中心的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。行政中心及會議中心維修維護(hù)項目包括電梯維保、消防設(shè)備維保、中央空調(diào)維保、音響維保、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù)，屬于經(jīng)常性延續(xù)項目，項目資金用途為保障行政中心20xx年行政中心及會議中心維修維護(hù)項目經(jīng)費(fèi)。

　　2、項目績效目標(biāo)：長期目標(biāo)為嚴(yán)格按照合同規(guī)定，行政中心電梯、消防、音響設(shè)備和中央空調(diào)等定期維保,行政中心辦公樓及會議中心房屋修繕及日常小型維修服務(wù)及時、保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行；綠化、綠植定期養(yǎng)護(hù)、更換及增補(bǔ)，確保環(huán)境優(yōu)美、舒適。

　　二、績效評價工作開展情況

　　效評價目的是對行政中心及會議中心維修維護(hù)基項目支出績效，做出客觀公正、科學(xué)合理的評價，為今后加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平提供參考。

　　市機(jī)關(guān)事管理服務(wù)中心制定了綠化租租擺、養(yǎng)護(hù)管理，設(shè)備設(shè)施維保管理，房屋修繕和日常零星維修服務(wù)管理，以及財務(wù)管理等各項制度。措施方面主要是項目管理按照項目資金申報與使用管理辦法規(guī)定，對項目的實施實行項目管理責(zé)任制，項目負(fù)責(zé)人根據(jù)通過的項目計劃和實施方案，具體組織項目實施。市機(jī)關(guān)事管理服務(wù)中心下屬后勤服務(wù)中心和財務(wù)結(jié)算中心，財務(wù)結(jié)算中心按照財務(wù)、預(yù)算管理制度，對專項資金項目的招標(biāo)、實施、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理、考核和監(jiān)督；后勤服務(wù)中心對行政中心及會議中心電梯維保、消防設(shè)備維保、中央空調(diào)維保、音響維保、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù)等工作進(jìn)行日常管理和監(jiān)督考核。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　根據(jù)項目支出績效自評表進(jìn)行評價分析，20xx年行政中心及會議中心維修維護(hù)基項目專項資金參照歷史指標(biāo)，預(yù)算資金320萬元，實際支出專項資金305.2萬元，執(zhí)行率95.38%。行政中心及會議中心維修維護(hù)基項目自評得分為99.54分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　1、質(zhì)量指標(biāo)：保證電梯、消防設(shè)備、中央空調(diào)、音響等各項設(shè)備運(yùn)行無障礙，確保行政中心和會議中心正常運(yùn)行；行政中心及會議中心公共區(qū)域四季繁花似錦，環(huán)境美麗、舒適。

　　2、效益指標(biāo)：行政中心及會議中心電梯、消防設(shè)備、中央空調(diào)、音響設(shè)備等嚴(yán)格按照合同約定維護(hù)保養(yǎng)，定期專人檢修，、綠植租擺、綠化養(yǎng)護(hù)、行政大樓及會議中心房屋修繕以及日常小型維修服務(wù)立報立修，干部職工滿意度達(dá)到98%以上。

　　3、成本指標(biāo)：行政中心維修維護(hù)項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不高于126萬元。

　　4、可持續(xù)影響指標(biāo)：行政中心電梯、消防、音響設(shè)備和中央空調(diào)等設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，政中心辦公樓及會議中心房屋修繕及日常小型維修服務(wù)及時、保障到位；綠化、綠植定期養(yǎng)護(hù)、更換及增補(bǔ)，確保行政中心辦公大樓和公共區(qū)域綠化環(huán)境持續(xù)良好，群眾滿意無投訴。

　　五、評價結(jié)論及存在問題

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　一是我中心高度重視項目評價工作，開展了績效評價工作，促進(jìn)了評價具體工作的落實。把績效評價工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。

　　二是充分認(rèn)識和發(fā)揮自身預(yù)算績效管理作用，制定具體措施，切實做好本部門的`預(yù)算績效監(jiān)控工作。確定專人，將項目績效運(yùn)行工作責(zé)任落到實處。在具體工作中，共同配合，促進(jìn)績效評價工作的規(guī)范、有序、順利開展。

　�。ǘ�）、存在問題

　　一是行政中心辦公樓使用年限已久，很多設(shè)備設(shè)施陳舊、淘汰，部分設(shè)備年久失修，處于癱瘓或半癱瘓差誤，亟需維修、更新。

　　二是維修項目經(jīng)費(fèi)難以維持行政中心和會議中心維修需要，部分需換新設(shè)備設(shè)施因費(fèi)用制約，仍以維修為主，基本保證正常運(yùn)行，機(jī)關(guān)人員對此存在不太滿意現(xiàn)象。

　　六、相關(guān)建議

　　鑒于以上存在的問題，建議財政部門加大資金投入力度，提升項目服務(wù)、保障能力。

　　項目績效評價報告2

　　為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級預(yù)算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級財政支出重點(diǎn)項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關(guān)規(guī)定，對桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目開展績效評價，并據(jù)以加強(qiáng)對未來該項目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請設(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專項經(jīng)費(fèi)，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項目資金3611.31萬元，該項目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　績效評價的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價�？冃гu價的對象是納入縣級財政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出資金�？冃гu價的范圍：一是財政資金使用情況、財務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的'方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實施。四是績效相關(guān)原則�？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　績效評價方法：釆用定量與定性評價相結(jié)合的比較法, 總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評價的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評分和評級相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　為加強(qiáng)財政預(yù)算項目支出績效評價工作，我單位召開了績效評價專題會議，明確評價對象、評價工作目標(biāo)及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組，了解項目總體情況、績效評價政策、評價標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財務(wù)會計報表、賬簿、會計憑證，了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務(wù)管理狀況；核實和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評價該項目預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)情況。召開評價工作小組會議，組織討論，評價打分，形成評價結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評價報告。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評價，評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對4大類15項指標(biāo)逐項評價，對桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目的項目資金落實情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進(jìn)行綜合評價。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目支出基本能按要求使用和分配專項資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項、擴(kuò)項、縮項的現(xiàn)象，做到了專款專用，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評價組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項目管理和績效情況等方面進(jìn)行評價，綜合評分為83分，評價等級為良好。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。

　�。ǘ�）項目過程情況：

　　該項目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　通過校舍去的建立，項目建成后將可以解決周邊三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項目實施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對項目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項目實際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項目存在實際結(jié)算價格超過中標(biāo)價的問題，反映出項目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實際結(jié)算價格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)加強(qiáng)對項目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗，提高項目工程實施的管理水平。

　�。ǘ�）加強(qiáng)項目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實降低成本措施，實施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價，便于財政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

　　項目績效評價報告3

　　一、項目基本情況

　　（一）項目名稱

　　xx實驗室建設(shè)項目（服務(wù)能力提升類）

　�。ǘ�）項目立項背景、主要內(nèi)容、涉及范圍等

　　xx縣是“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”，食品檢驗檢測是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要技術(shù)支撐。為了充分發(fā)揮食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)的作用，合理分配有限的檢驗資源，切實解決我縣食品藥品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測資源存在的低、小、散、缺等問題，進(jìn)一步提升我縣產(chǎn)品檢驗檢測水平，有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件，肩負(fù)起作為政府監(jiān)管食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐的重任,xx年x月xx縣委縣政府結(jié)合我縣檢測機(jī)構(gòu)的實際狀況,完善全縣檢驗檢測體系建設(shè)，整合了原縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬xx縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、原縣食品藥品監(jiān)督管理局所屬xx縣食品藥品檢驗所、原縣農(nóng)業(yè)局所屬xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心所承擔(dān)的全部職責(zé)和縣衛(wèi)生局所屬xx縣疾病預(yù)防控制中心、縣畜牧獸醫(yī)局承擔(dān)的檢驗檢測職能，新組建xx縣檢驗檢測中心，為縣政府直屬財政撥款事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，承擔(dān)全縣檢驗檢測任務(wù)。

　　xx縣檢驗檢測資源整合一步到位，把全縣所有檢驗檢測職能資源包括食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、疾控五部門的職能、儀器設(shè)備、業(yè)務(wù)人員全部整合到新組建的縣檢驗檢測中心，從目前所了解的其它縣（市）整合組建信息，xx縣整合的面最廣、職能最全，特別是把疾控中心和畜牧獸醫(yī)局的檢驗檢測職能資源一并整合，這在全市乃至全省是第一家、屬首創(chuàng)，更是這次我縣檢驗檢測資源整合的亮點(diǎn)特色，形成了全縣由一個政府舉辦的檢驗檢測部門同時向多個部門提供同等的檢驗檢測技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)了資源信息共享，徹底解決了原有的食品安全監(jiān)管檢測體系不夠完善，檢驗檢測資源浪費(fèi)、化驗室簡陋陳舊，設(shè)備引進(jìn)不足，能力單一、技術(shù)水平有限的弊端，以及難以勝任新形勢下檢驗檢測尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的檢驗檢測任務(wù)的要求，我縣食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測綜合能力和水平大幅度提升，為下步全面開展產(chǎn)品檢驗檢測工作，為我縣監(jiān)管部門提供強(qiáng)有力的`技術(shù)支撐，保障全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全縣食品等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，實現(xiàn)了真正的縣級食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測資源整合利用，食品農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品檢驗檢測數(shù)據(jù)由縣檢驗檢測中心一個部門對外，權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng)，數(shù)據(jù)更可靠、更有說服力。

　　新組建的縣檢驗檢測中心負(fù)責(zé)為縣食品藥品、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、疾控等部門提供監(jiān)管的技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)應(yīng)急檢驗檢測任務(wù)。為相關(guān)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）提供產(chǎn)（商）品檢驗檢測、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)助解決難題等技術(shù)服務(wù)。

　　新組建的縣檢驗檢測中心檢測設(shè)備齊全（共計整合設(shè)備xx余萬元，xx年新增儀器設(shè)備xx萬元，現(xiàn)有儀器設(shè)備xx余臺套xx多萬元）、技術(shù)力量雄厚（現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員xx人，其中高級職稱xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人，研究生學(xué)歷xx人，本科學(xué)歷xx人，本科以下學(xué)歷xx人），檢測產(chǎn)品種類多、項目全、權(quán)威性高、獨(dú)立性強(qiáng)，為全面做好食品安全檢測工作創(chuàng)造了極為有利的條件，打下堅實基礎(chǔ)。

　　縣委縣政府高度重視實驗室建設(shè)，在新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心大樓劃出近1000平方米作為新成立的縣檢驗檢測中心實驗室場所。遵照縣委縣政府提出的“要把中心建成國內(nèi)一流的縣級檢驗檢測中心”的指示精神，按照“高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、規(guī)范運(yùn)作”的總體思路和“比較超前，做成精品”的要求，經(jīng)過緊張的設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)，xx年x月一處集理化、微生物、建材為一體的高標(biāo)準(zhǔn)綜合實驗室的完成建設(shè)，xx年x月順利通過省實驗室質(zhì)認(rèn)定，現(xiàn)已經(jīng)全面開展檢驗檢測工作。

　　縣政府xx年工作報告明確提出：“依托縣檢驗檢測中心建設(shè)xx食品（農(nóng)產(chǎn)品）檢驗檢測中心”。結(jié)合縣情和檢驗檢測中心現(xiàn)狀，謀化“xx食品檢驗檢測中心”和“建國內(nèi)一流中心”的規(guī)劃，爭取在xx年建成一處高標(biāo)準(zhǔn)的食品實驗室，提升檢驗檢測工作能力水平。

　�。ㄈ�）項目起止日期及實施進(jìn)度計劃

　　1、項目起止日期：

　　xx年x月-xx年xx月xx日；

　　2、實施進(jìn)度計劃：

　　xx年x月-x月：組建機(jī)構(gòu)，整合人員、設(shè)備；

　　xx年x月-x月：實驗室設(shè)計；

　　xx年x月-x月：投資評審、項目招投標(biāo)；

　　xx年x月-x月：實驗室建設(shè)；

　　xx年x月-x月：實驗室布局，整合儀器安置；

　　xx年x月-x月：政府采購新購置的儀器，相關(guān)

　　儀器計量認(rèn)證，實驗室資質(zhì)認(rèn)證準(zhǔn)備、提請、驗收。

　　xx年x月：通過省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金（包括財政資金、自籌資金等）投入安排情況

　　1、實驗室改造項目資金：xx萬元；

　　2、新購置儀器設(shè)備：xx萬元。

　　二、績效目標(biāo)的核對和確定情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)設(shè)定情況

　　1、完成實驗室改造；

　　2、新購置部分儀器設(shè)備；

　　3、完成省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)核對和確定情況

　　無調(diào)整

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成該項目建設(shè)，中心成立了該項目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、方案制定、項目招投標(biāo)和政府采購、資料收集、項目的總結(jié)驗收等。同時成立了項目工程質(zhì)量管理監(jiān)督小組，主要職責(zé)是以本工程設(shè)計、招標(biāo)文件及《施工合同》等文件和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，具體負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、工期控制及工程投資的控制管理，協(xié)同監(jiān)理盡最大努力督促施工單位嚴(yán)格按設(shè)計要求，規(guī)范施工、文明施工、安全施工，確保工程施工質(zhì)量、進(jìn)度及安全，同時認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。

　�。ǘ�）項目管理情況

　　1、制定并嚴(yán)格執(zhí)行了項目建設(shè)“四制”

　　項目采取法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制的四制實施辦法全面實施。項目招標(biāo)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序，委托濟(jì)寧市晨曦工程造價咨詢有限公司為本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。對項目施工單位進(jìn)行了公開招標(biāo)。與標(biāo)單位簽訂了相關(guān)施工合同。

　　2、嚴(yán)格資金管理

　　設(shè)立項目資金專戶，實行專人、專戶、專帳管理。做到了資金使用規(guī)范、透明、�？顚Ｓ茫瑹o挪用、擠占、截留建設(shè)資金現(xiàn)象，項目資金實行報賬制，報賬憑施工單位申請及工程量清單、監(jiān)理單位審核后出具的支付證書及發(fā)票報賬，入賬手續(xù)齊全。

　　3、規(guī)范項目檔案管理

　　嚴(yán)格檔案管理制度，安排專人進(jìn)行項目檔案管理，按照項目申報審批文件、項目開工準(zhǔn)備階段文件、項目施工階段文件、建設(shè)單位管理文件分類搜集整理了項目相關(guān)的文字、數(shù)據(jù)及影像資料，建立了明晰詳實的項目檔案。

　�。ㄈ�）項目組織實施的實際情況與計劃安排的差異情況說明

　　基本無差異

　　四、項目績效情況

　　1、全面完成了實驗室建設(shè)任務(wù)；

　　2、新購置部分儀器設(shè)備，并安裝使用；

　　3、順利通過了省級實驗室資質(zhì)認(rèn)證，取得資質(zhì)證書。

　　五、績效監(jiān)控結(jié)論、存在問題和建議

　　績效監(jiān)控結(jié)論

　　合格

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　項目績效評價報告4

　　根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神，現(xiàn)將我院20xx年開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作自查總結(jié)如下：

　　一、項目基本情況

　　隨著人民生活水平的日益提高，基本公共衛(wèi)生已成為一個日趨嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢在必行，面向全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；開展職業(yè)病監(jiān)測，最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高；建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、現(xiàn)場處置能力強(qiáng)的疫情防控隊伍，及時、有效、科學(xué)處置疫情；開展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測、風(fēng)險評估和排查及疫情處置工作，切實做到及時、有效、科學(xué)處置疫情；注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年財政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》（保財社﹝20xx﹞1號）文件精神，結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級配套補(bǔ)助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞100號）文件，審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央補(bǔ)助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞45號）文件，審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬元；《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》（保財社﹝20xx﹞159號）文件，審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補(bǔ)助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20xx年7月、11月下達(dá)我院。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神，我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培訓(xùn)相關(guān)人員，認(rèn)真組織對20xx年部門預(yù)算項目資金的使用績效開展檢查自評，撰寫績效自評報告，對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按時上報。

　　三、項目績效實現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)122.93萬元（保財社﹝20xx﹞1號）；20xx年7月收到財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元（保財社﹝20xx﹞100號）；20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.48萬元（保財社﹝20xx﹞45號）；20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元（保財社﹝20xx﹞159號）。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。作為國家食源性疾病監(jiān)測報告哨點(diǎn)醫(yī)院，歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測和病原學(xué)檢測工作，在日常工作中將主動監(jiān)測報告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措，以重點(diǎn)科室（急診科、消化科、兒科和感染科）為主，及時發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索，提高了食源性疾病早期識別、預(yù)警與防控能力，加強(qiáng)對食源性疾病識別判斷及監(jiān)測、檢測報告的培訓(xùn)。20xx年，我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護(hù)材料費(fèi)。

　　同時多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識，居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。20xx年，我院使用項目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款，6萬元用于差旅費(fèi)。

　　至20xx年底，財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用145.41萬元已使用完。

　　3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務(wù)部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理，專款專用，使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中：

　�、贁�(shù)量指標(biāo)，得分12分。加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識宣傳，全年內(nèi)重點(diǎn)科室進(jìn)行分批培訓(xùn)2次，對各臨床科室醫(yī)生明確和強(qiáng)調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報食源性疾病84起250例，完成了病例信息報告每月平均不少于10例的'責(zé)任目標(biāo)要求。病例報告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%，病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例，死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測124例，完成了食源性疾病監(jiān)測病例數(shù)不少于120例的責(zé)任目標(biāo)要求。

　　②質(zhì)量指標(biāo)，得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本，認(rèn)真核實食源性疾病病例信息，發(fā)現(xiàn)科室有漏報、遲報和監(jiān)測檢測任務(wù)數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進(jìn)行體檢，做好職業(yè)病防治。③時效指標(biāo)，得分8分。高度重視健康教工作，堅持“預(yù)防為主”的工作方針，在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報告及時，20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo)，得分2分。項目預(yù)算控制數(shù)145.41萬元，項目實施145.41萬元，至20xx年資金使用完。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　效益指標(biāo)體系得分26分。

　�、偕鐣�效益指標(biāo)，得分19分。提高全民健康素質(zhì)，將傳染病等盡量控制在源頭，提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識，居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程。

　　②可持續(xù)影響指標(biāo)，得分7分。推動基本公共衛(wèi)生工作，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　滿意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重，患者滿意度需要進(jìn)一步提高。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。

　　醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程，。推動基本公共衛(wèi)生工作，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重，患者滿意度需要進(jìn)一步提高。

　　五、績效自評結(jié)果

　　20xx年部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的使用績效自評得分94分，扣6分，原因為：

　　1、醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。

　　2、但要全面提高群眾健康意識，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程，故本次績效自評中社會效益指標(biāo)處扣3分。

　　3、推動基本公共衛(wèi)生工作，以預(yù)防為主，防治結(jié)合，這是一個逐步完善的過程，需全社會共同參與，在以后的工作中繼續(xù)完善，故本次績效自評中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。

　　4、醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè)，做好預(yù)防控制工作，得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大，醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重，患者滿意度需要進(jìn)一步提高，故本次績效自評中滿意度指標(biāo)處扣1分。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　本次部門預(yù)算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。

　　應(yīng)用打算：績效評價結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的重要依據(jù)，為預(yù)算編制提供參考。利用績效評價結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)院各部門增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結(jié)果中存在的問題，督促落實整改措施，及時督促相關(guān)部門調(diào)整工作計劃、績效目標(biāo)，加強(qiáng)項目財務(wù)管理，提高資金使用效益。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

　　這次績效自評工作的開展，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議，積極引導(dǎo)各部門增強(qiáng)績效評價意識，提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強(qiáng)項目監(jiān)管，督促項目進(jìn)度，確保項目按時按質(zhì)完成。

　　存在的問題：

　　1.項目績效考核依據(jù)不夠充分，量化指標(biāo)細(xì)化不夠，不能充分反映項目開展的過程及成效。

　　2.制度建設(shè)方面還有所欠缺，尚未建立績效問責(zé)機(jī)制，對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中，將對這些問題進(jìn)一步完善，根據(jù)要求及需要，進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，完善經(jīng)費(fèi)開支管理，加強(qiáng)評價結(jié)果的運(yùn)用。

　　建議：希望能多開展績效評價培訓(xùn)，建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，使以后的項目績效評價更能充分的反應(yīng)項目成果，提高財政資金使用效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無其他需說明的問題。

　　項目績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　項目背景：為加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　主要內(nèi)容：自膠州市污水處理廠一期、二期和三期擴(kuò)建完成，進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行日起，按照協(xié)議規(guī)定向中科成污水凈化公司支付污水處理服務(wù)費(fèi)。

　　實施情況：中科成污水處理廠一期、二期及三期進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行期以來，各項設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定，污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　資金投入和使用情況：預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元。

　　項目預(yù)算執(zhí)行率：執(zhí)行率100%

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　總體目標(biāo)：加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民單位對污水處理的需求，實現(xiàn)主要污染物排放總量控制，提升和改善膠州市人民居住和投資大環(huán)境。

　　階段性目標(biāo)：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程運(yùn)行穩(wěn)定。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　目的：評價中科成污水處理費(fèi)項目是否達(dá)到績效指標(biāo)。

　　對象：中科成污水處理費(fèi)項目。

　　范圍：中科成污水處理廠一期、二期及三期工程。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等

　　評價原則：根據(jù)評價體系中的各項年度指標(biāo)，看是否達(dá)標(biāo)。

　　評價指標(biāo)體系：項目決策情況10分，項目過程情況25分，項目產(chǎn)出情況25分，項目效益情況40分。

　　評價方法：污水處理情況實際完成值與年度指標(biāo)相比較，根據(jù)達(dá)標(biāo)量進(jìn)行評價。

　　評價標(biāo)準(zhǔn)：評價體系中的各項年度指標(biāo)。

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　按照績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）

　�。ㄒ唬┵Y金總體評價結(jié)論：

　　總體評價得分98.5分，評價等級優(yōu)，項目決策、項目過程情況、項目產(chǎn)出、項目效益均達(dá)標(biāo)，項目決策10分、項目過程情況23.5分、項目產(chǎn)出25分、項目效益40分。

　　下年預(yù)算安排建議：建議增加預(yù)算指標(biāo)5000萬。

　　（二）項目預(yù)算執(zhí)行情況：

　　年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元，全年執(zhí)行數(shù)：6000萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（10分）

　　項目立項（2分）立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范。

　　績效目標(biāo)（4分）績效目標(biāo)合理，績效指標(biāo)明確。

　　資金投入（4分）預(yù)算編制科學(xué)，資金分配合理。

　　年初批復(fù)預(yù)算6000萬元，調(diào)整后預(yù)算6000萬元。

　　（二）項目過程情況（25分）

　　資金管理（8分）資金到位率100%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)。

　　組織實施（17分）管理制度健全，績效管理有效，制度執(zhí)行有效。

　　全年預(yù)算執(zhí)行數(shù)：6000萬元。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況（25分）

　　產(chǎn)出數(shù)量（10分）實際完成率達(dá)標(biāo)。

　　數(shù)量指標(biāo)：日均污水處理量13萬噸/天，實際完成值：日均污水處理量14.18萬噸/天。

　　產(chǎn)出質(zhì)量（5分）質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)。

　　質(zhì)量指標(biāo)：污水處理率≥95%，污水處理達(dá)標(biāo)率100%，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。實際完成值：污水處理率98.48%，污水處理達(dá)標(biāo)率100%，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)率100%。

　　產(chǎn)出時效（5分）完成及時率達(dá)標(biāo)。

　　時效指標(biāo)：污水處理廠運(yùn)行時長全年。實際完成值：污水處理廠運(yùn)行時長全年。

　　產(chǎn)出成本（5分）成本節(jié)約率達(dá)標(biāo)。

　　成本指標(biāo)：污水處理單價2.05元/噸。實際完成值：污水處理單價2.05元/噸。

　　（四）項目效益情況（40分）

　　項目效益（25分）

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：再生水循環(huán)利用率明顯提高。實際完成值：再生水循環(huán)利用率明顯提高。

　　社會效益指標(biāo)：群眾對環(huán)境的`滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類。實際完成值：群眾對環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，污水處理率顯著提高，污水出水達(dá)標(biāo)率達(dá)到準(zhǔn)IV類。

　　生態(tài)效益指標(biāo)：降低環(huán)境污染率明顯提高。實際完成值：降低環(huán)境污染率明顯提高。

　　可持續(xù)影響（7分）

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，項目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。實際完成值：實現(xiàn)長期污水及時處理，保障出水長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，項目發(fā)展機(jī)制可持續(xù)。

　　滿意度（8分）

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：群眾滿意度≥95%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。實際完成值：群眾滿意度≥98%，社會響應(yīng)度持續(xù)提高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　無

　　六、存在的問題及有關(guān)建議

　　1.預(yù)算安排方面

　　無

　　2.政策調(diào)整方面

　　無

　　3.改善管理方面

　　無

　　七、其他需要說明的問題

　　無

　　項目績效評價報告6

　　一、項目資金情況

　　20xx年度績效評價經(jīng)費(fèi)參照省級預(yù)算績效管理委托服務(wù)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，預(yù)算安排50萬元，實際支出76.8萬元，執(zhí)行率154%。超預(yù)算的主要原因是20xx年重點(diǎn)評價項目同比增加了5個項目；評價項目總金額達(dá)11.07億元，同比增加9.88億元。

　　二、項目資金管理情況

　　嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金管理有關(guān)制度，按照《預(yù)算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程（試行）》（粵財績[20xx]4號）、《關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)實施暫行辦法的通知》（梅縣區(qū)府[20xx]29號）和政府采購規(guī)定，進(jìn)行政府采購計劃備案和定點(diǎn)采購，嚴(yán)格履行采購合同和撥款程序，做到�？顚Ｓ�。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)評價項目9個，通過組織開展預(yù)算績效管理，在完善項目績效目標(biāo)編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了32項相關(guān)政策建議。

　�。ǘ�）具體績效情況

　　1.產(chǎn)出數(shù)量：年初設(shè)定目標(biāo)≤10宗，全年實際完成9宗。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量：主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面，按工作要求完成績效評價，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購合同，驗收合格率達(dá)100%。

　　3.產(chǎn)出時效：已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。

　　4.產(chǎn)出成本：實際支出76.8萬元。

　　5、經(jīng)濟(jì)效益：對評價等次為“中”的2個項目，建議參照粵財預(yù)[20xx]153號文件《關(guān)于印發(fā)<廣東省省級財政預(yù)算安排“四掛鉤”試行辦法>的'通知》第五條績效評價結(jié)果掛鉤規(guī)定，按不低于20%的比例扣減對應(yīng)項目預(yù)算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責(zé)成項目主管部門進(jìn)行整改，促進(jìn)預(yù)算單位提高預(yù)算績效管理水平，不斷提高資金使用績效。

　　四、總體評價

　　綜上所述，績效評價經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及實施效果總體良好。

　　存在短板主要是組織實施重點(diǎn)項目評價工作時間安排需進(jìn)一步優(yōu)化，績效結(jié)果的應(yīng)用還需進(jìn)一步提升。

　　項目績效評價報告7

　　20xx年，我區(qū)高度重視農(nóng)家書屋工作，根據(jù)省、市有關(guān)要求和部署，主動作為，精心組織，強(qiáng)化舉措，加大管理和維護(hù)力度，順利完成年度任務(wù)目標(biāo)，農(nóng)家書屋功能效益得到有效發(fā)揮。現(xiàn)對照《20xx年安徽省公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》，自評如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金使用方面。將農(nóng)家書屋工作列入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。調(diào)整了文化民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確了專職聯(lián)絡(luò)員。（自評得分：2分）及時制定工作實施方案，召開專題工作會議。全年根據(jù)工作實施進(jìn)度，印發(fā)了《關(guān)于召開20xx年度農(nóng)家書屋增配圖書采選工作會議的通知》、《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)家書屋工程出版物采購指導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)文化惠民工程實施辦法的通知》、《關(guān)于做好20xx年農(nóng)家書屋有關(guān)工作的通知》等文件。（自評得分：3分）在資金保障上，堅決做到�？顚Ｓ�，使用規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度。按照省、市有關(guān)文件精神，區(qū)級全力給予配套，配套率100%、實際到位率100%，未發(fā)生因資金問題而影響項目進(jìn)度。（自評得分：8分）

　　二、出版物更新暨數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)方面。按期完成農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新工作。20xx年農(nóng)家書屋出版物更新由省里統(tǒng)一采購，我區(qū)先期成立了區(qū)農(nóng)家書屋出版物采購指導(dǎo)小組，召開采選工作會議，廣泛征求意見，嚴(yán)格按照國家新聞出版署和省新聞出版局相關(guān)比例要求選配出版物，符合群眾需求，充分保證補(bǔ)充出版物質(zhì)量。（自評得分：8分）共為303個書屋更新圖書24543冊，平均每個農(nóng)家書屋81冊，期報刊2種606份。（自評得分：8分）配送的圖書全部及時登記整理，編碼上架，供群眾閱讀。書屋出版物分類清晰、統(tǒng)一編號、擺放整齊。（自評得分：4分）區(qū)內(nèi)所有農(nóng)家書屋已按照要求全部接入省數(shù)字農(nóng)家書屋平臺，并完成注冊認(rèn)證。（自評得分：5分）各書屋管理員嚴(yán)格按照要求，通過省平臺實行簽到管理。（自評得分：4分）在每個農(nóng)家書屋及村民集中場所均張貼有數(shù)字農(nóng)家書屋二維碼，方便群眾掃碼閱讀。（自評得分：1分）

　　三、宣傳引導(dǎo)和活動開展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會宣傳，通過廣播電視、明白紙、橫幅和板報等，大力宣傳農(nóng)家書屋，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近農(nóng)家書屋。在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家書屋張貼宣傳畫、懸掛橫幅（自評得分：2分）金安區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)家書屋作為新時代文明實踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署，出臺《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心實施方案》，將農(nóng)家書屋閱讀活動納入文明實踐系列活動。（自評得分：5分）依托農(nóng)家書屋開展文化活動。圍繞中國夢和社會主義核心價值觀等主題，以農(nóng)家書屋為主陣地，開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾樂于參與的文化活動,吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)典詩刊誦讀、“讀經(jīng)典學(xué)新知鏈接美好生活”讀書演講和中小學(xué)生講故事演講比賽；區(qū)圖書館組織專業(yè)人員舉辦新形勢下加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理講座；以農(nóng)村兒童為服務(wù)重點(diǎn)，開展有針對性的活動，增配少兒類書籍，把農(nóng)家書屋打造成農(nóng)村少年兒童的第二課堂和假期樂園；結(jié)合“送戲進(jìn)萬村”活動和農(nóng)村公益電影放映活動，宣傳報道農(nóng)家書屋題材的文藝節(jié)目，提高農(nóng)家書屋文化聚焦效能。（自評得分：12分）

　　四、農(nóng)家書屋日常管理使用情況。一是農(nóng)家書屋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，書屋面積不低于20平方米，書屋環(huán)境整潔無臟亂差現(xiàn)象，配有書櫥、報架、桌椅等基本閱覽設(shè)施完好。書屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。（自評得分：3分）二是每個農(nóng)家書屋均有固定的`專職或兼職管理員。（自評得分：2分）三是書屋制度管理規(guī)范。書屋各項制度齊全，管理規(guī)范，開門時間公開。每一書屋懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書屋標(biāo)識牌，“四項制度”（書屋管理制度、圖書借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、書屋開放服務(wù)制度）上墻，備有統(tǒng)一配發(fā)的圖書借閱登記簿。書屋管理員堅守崗位，確保開放時間，方便群眾閱讀。（自評得分：4分）

　　四是開展農(nóng)家書屋全面檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先行全面自查，重點(diǎn)自查書屋的管理維護(hù)情況，對存在的問題迅速整改，并做好相關(guān)重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，區(qū)局進(jìn)行隨機(jī)檢查和暗訪。檢查對照基礎(chǔ)設(shè)施、出版物配備、制度建設(shè)和管理、選址地點(diǎn)、活動和宣傳等五個方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握書屋工作現(xiàn)行情況，力促工作再上臺階。（自評得分：4分）五是及時落實完成全省性重點(diǎn)工作。（自評得分：4分）六是能夠按照市局的要求及時報送各項資料，對于上級部署的各項工作能及時完成。全年無違規(guī)現(xiàn)象。（自評得分：10分）

　　項目績效評價報告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況

　　20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計劃項目94個，計劃建設(shè)總里程119.164公里，其中撤并建制村道路硬化工程項目62個，64.069公里；老村道加寬工程項目32個，55.095公里。截至20xx年8月底，我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工，完工率100%�？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法的通知》（涇政辦秘【20xx】47）號文件，縣級農(nóng)村公路建設(shè)項目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項目業(yè)主，鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項目業(yè)主。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　20xx年完成新（續(xù)）建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù)，覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題，提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　二、績效評結(jié)論

　　（一）評價得分情況

　　經(jīng)評價，涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項目績效評價得分94分，績效評價等次優(yōu)秀。

　　（二）評價結(jié)論

　　績效評價表明，我縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況良好，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┨崆爸\劃，促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實施項目，項目確定后，立即開展施工圖設(shè)計、評審、控制價編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。

　　（二）精細(xì)管理，抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項目每月開展不少于一次的巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢分析會，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時指出，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣。四是對實體質(zhì)量實行跟蹤檢測，要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項目質(zhì)量總體可控。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化調(diào)度，抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報進(jìn)度，營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度，三是啟動進(jìn)度約談機(jī)制，對進(jìn)展滯后的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，促施工進(jìn)度。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格驗收，抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗收工作，根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計、同施工、同驗收的要求，同步驗收安防工程。

　　三、存在的問題

　　蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計畋批復(fù)錯車道6個，實際完成5個；汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項目設(shè)計路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米，經(jīng)實地查看，實施長度不足。

　　茂林鎮(zhèn)20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設(shè)計文件批復(fù)582米，檢查發(fā)現(xiàn)，實施施工時，約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建，其余約332米，按4米路面寬度實施，但設(shè)計工程量已全部完成。

　　項目績效評價報告9

　　一、項目總體情況

　　為了加強(qiáng)各類商貿(mào)服務(wù)場所衛(wèi)生工作，打造干凈整潔、文明有序的消費(fèi)環(huán)境，會同有關(guān)部門支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃，為推動健康紅河建設(shè)，紅河州政府貫徹落實《全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動2021年工作要點(diǎn)》《云南省推進(jìn)愛國衛(wèi)生“７個專項行動”方案》文件精神，集中開展專項行動，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾，消除城鎮(zhèn)旱廁，完善公眾洗手配套設(shè)施，推進(jìn)公共場所常態(tài)化清潔消毒，改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達(dá)到整潔有序，狠抓6項重點(diǎn)工作，著力整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、著力加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場疫情防控、著力開展食品安全大檢查、著力強(qiáng)化野生動物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　開遠(yuǎn)市人民政府根據(jù)《紅河州推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作實施方案》成立開遠(yuǎn)市推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7+3”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，針對徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀問題成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動組，開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，多措并舉推進(jìn)，倡導(dǎo)鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易，并在農(nóng)貿(mào)市場提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易，宰殺應(yīng)定點(diǎn)達(dá)標(biāo)，做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范，統(tǒng)一展臺、廣告裝飾、標(biāo)牌，配備電子屏、監(jiān)控、檢驗檢測設(shè)施等各種安全系統(tǒng)，全面落實食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度，最終將10個農(nóng)貿(mào)市場打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。

　　二、項目資金到位及使用情況

　�。ㄒ唬┵Y金到位情況

　　開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項目資金800.00萬元，實際到位資金800.00萬元。資金到位率100%。

　�。ǘ�）資金使用情況

　　截止2021年12月31日，開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項目資金到位800.00萬元，已使用800.00萬元，資金使用率為100%。

　　三、項目資金管理

　　（一）項目管理方面。開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目由開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織何監(jiān)督實施，項目主體責(zé)任明確、項目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項目采購程序合規(guī)，項目實施程序合規(guī)，項目資金支付完整、及時，項目資金使用過程監(jiān)督到位，項目信息公開、公示完整及時，項目檔案管理規(guī)范。

　　（二）財務(wù)管理方面。開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局建立了財務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目資金使用合規(guī)，項目實行了專項核算且項目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　四、項目實施取得的成效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出

　　（二）項目實施效果

　　根據(jù)項目工作情況報告、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）工作開展情況自檢自查報告及現(xiàn)場了解、調(diào)查問卷，2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項目實施后，交易量增加效果明顯，投訴處理效率能夠得到提升，廢棄物處理排放合理效果明顯，能夠促進(jìn)市場周邊經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

　　通過現(xiàn)場滿意度調(diào)查，項目實施經(jīng)營者滿意度為93.33%，居民滿意度為91.67%，項目受益者對項目實施的滿意程度較高。

　　五、主要問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善

　　項目績效目標(biāo)中個別指標(biāo)設(shè)置不清晰，效益指標(biāo)不夠細(xì)化；績效目標(biāo)設(shè)定不完整；部分三級指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項目的`重點(diǎn)方向以及完成情況。

　�。ǘ�）項目實施情況與績效目標(biāo)存在偏差

　　根據(jù)績效目標(biāo)表、開遠(yuǎn)市集貿(mào)市場提升改造第一批補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)撥付表及《開遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場第二批提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)的請示》，項目計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場10個，實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場9個，包括鮮又多市場、東城農(nóng)貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化集貿(mào)市場、河濱市場、東山莊集貿(mào)市場、景山市場、南郊市場、北郊市場；計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積超過108000平方米，實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積99176平方米，均未完成全部績效目標(biāo)，原因為開遠(yuǎn)市政府原定紅交集團(tuán)公司籌資對總站市場進(jìn)行改造，后紅交集團(tuán)公司因經(jīng)營困難致一直未投入資金改造，經(jīng)開遠(yuǎn)市政府多方協(xié)調(diào)，由開遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購總站市場，并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，因項目前期延遲，總站農(nóng)貿(mào)市場提升改造未于2021年12月31日前完成。

　�。ㄈ�）個別農(nóng)貿(mào)市場改造未按計劃完成驗收

　　根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動考核評估細(xì)則》（以下簡稱“《考評細(xì)則》”）《開遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠(yuǎn)市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境達(dá)標(biāo)獎補(bǔ)方案的通知》（開政辦發(fā)〔2021〕21號）等材料，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場必須于2021年12月31日前改造完工，并按照申請條件和程序申請驗收評估，通過驗收評估方能獲得獎補(bǔ)資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）經(jīng)費(fèi)項目針對開遠(yuǎn)市10個農(nóng)貿(mào)市場提升改造進(jìn)行獎補(bǔ)，截至2021年12月31日，累計已完成8個農(nóng)貿(mào)市場的驗收工作，包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場、云龍集貿(mào)市場、景山集貿(mào)市場、南郊集貿(mào)市場、北郊集貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化農(nóng)貿(mào)市場。存在1個集貿(mào)市場未實施改造，1個未按計劃驗收。

　　六、整改情況

　�。ㄒ唬┲匦抡{(diào)整績效目標(biāo)。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜�(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細(xì)化量化，績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但應(yīng)具有可衡量性；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配。績效目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　�。ǘ�）總站集貿(mào)市場已開始提升改造�？傉炯�貿(mào)市場由開遠(yuǎn)市興遠(yuǎn)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司收購并負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，已于2022年10月開始動工，預(yù)計2024年2月完工，提升改造面積9986平方米。

　�。ㄈ�）東山莊集貿(mào)市場暫未驗收。東山莊集貿(mào)市場提升改造于2022年1月完工并投入使用，2022年5月18日由開遠(yuǎn)市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對東山莊集貿(mào)市場進(jìn)行實地驗收評估；目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場驗收認(rèn)定結(jié)果。

　　項目績效評價報告10

　　為加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資源配置效率和財政資金使用效益，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）文件精神，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）和《永州市財政局關(guān)于2019年開展財政支出績效評價的通知》（永財績〔2019〕1號）等文件精神，湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）受永州市財政局（以下檢查“市財政局”）委托，成立績效評價小組，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年5月對永州市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“市城管局”）主管的2018年度永州市公共污水處理專項資金與污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出情況實施了財政支出績效評價。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為有效保持并改善永州市良好的水資源和大氣質(zhì)量，切實保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明示范市，永州市人民政府制定《永州市水污染和大氣污染治理實施方案(2016-20xx年)》（永政發(fā)〔2016〕15號），提出水污染治理目標(biāo)，并制定具體工作任務(wù)和措施。

　　1、公共污水處理

　　永州市下河線污水處理廠由北控水務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“北控集團(tuán)”）以B0T方式中標(biāo)建設(shè)，2008年10月與湖南省永州市公用事業(yè)局簽訂《永州市下河線污水處理廠BOT項目特許經(jīng)營協(xié)議》，2014年6月與市城管局簽訂《永州市下河線污水處理廠二期擴(kuò)建及馬坪片泵站BOT項目特許經(jīng)營合同》。北控集團(tuán)組織成立了永州市北控污水凈化有限公司（下河線污水處理廠一期）和永州市北控創(chuàng)新投資有限公司（下河線污水處理廠二期），分別負(fù)責(zé)一期和二期10萬噸/日的城市生活污水設(shè)施建設(shè)和后期處理運(yùn)營項目。下河線污水處理廠設(shè)計處理規(guī)模為20萬m/d，下河線污水處理廠服務(wù)區(qū)域為永州市冷水灘城區(qū)，采用改良型A2/0工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，20xx年4月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　永州市向家亭污水處理廠由永州水務(wù)向家亭水質(zhì)凈化有限公司（以下簡稱“向家亭公司”）負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和更新在向家亭污水處理廠特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)和污水管網(wǎng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)，向家亭污水處理廠原設(shè)計規(guī)模為10萬m/d，采用高負(fù)荷生物濾池固體接觸法工藝，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，2018年12月完成提標(biāo)改造工程投入試運(yùn)行后，出水水質(zhì)執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、污水提升泵站運(yùn)行

　　污水提升泵站服務(wù)于污水處理廠的污水提升輸送，主要作用就是將上游來的污水提升至后續(xù)處理單元所要求的高度，使其實現(xiàn)重力流輸送至污水處理廠。永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司（以下簡稱“下河線公司”）負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)排污管道的建設(shè)、維護(hù)和管理、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸排污口截污干管，9處無人值守小型截污泵站，2個中大型提升泵站：德源路泵站和馬坪泵站。向家亭公司負(fù)責(zé)零陵城區(qū)排污管道、污水提升泵站和城區(qū)截污管道的運(yùn)行維護(hù)和管理，包括沿湘江兩岸截污干管，2個中大型提升泵站：曬陽巖泵站和馬塘泵站。污水經(jīng)截污管道截流輸送至泵站，經(jīng)提升泵站后全部輸送至污水處理廠。

　�。ǘ�）項目資金情況

　　本次評價項目資金總額9,946.15萬元，其中公共污水處理專項資金8,600.15萬元，污水提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元，均為區(qū)級財政安排資金。

　　2018年度，永州市公共污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)污水處理量和協(xié)議約定的污水處理服務(wù)費(fèi)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，永州市財政局撥付2018年公共污水處理費(fèi)用8,600.15萬元，其中永州市下河線污水處理廠一期結(jié)算污水處理量3,823.59萬噸，結(jié)算費(fèi)用3,668.55萬元；永州市下河線污水處理廠二期結(jié)算污水處理量2,224.57萬噸，結(jié)算費(fèi)用2,411.47萬元；向家亭污水處理廠結(jié)算污水處理量2,606.89萬噸，結(jié)算費(fèi)用2,548.25萬元。

　　2018年度，市財政安排提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1,346.00萬元，其中冷水灘區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)896.00萬元，零陵區(qū)提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)450.00萬元，分別撥付至下河線公司和向家亭公司。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況

　　市城管局作為項目主管單位，協(xié)同永州市下河線污水處理有限責(zé)任公司相關(guān)人員共同參與污水處理廠每月污水處理量核定工作，按照特許經(jīng)營協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)確定每月污水處理量結(jié)算費(fèi)用，審核后報市財政局支付。

　　項目實施單位均建立健全了內(nèi)部控制制度、財務(wù)管理制度和資金管理制度，明確了單位支出審批權(quán)限與審批流程，規(guī)范了報賬程序。各項目單位基本按照相關(guān)制度進(jìn)行項目支出管理工作，資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）組織評價小組

　　在市財政局統(tǒng)一組織下成立了績效評價工作組，指定評價項目的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人，市財政局相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)人員為績效評價組工作成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)績效項目的評價工作，湖南友誼聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）負(fù)責(zé)項目具體評價工作，主要包括：擬定項目實施方案、組織開展專項培訓(xùn)、選用合適的績效評價方式、根據(jù)單位實際情況設(shè)立績效評價指標(biāo)體系、組織現(xiàn)場評價工作、出具績效評價工作報告等。

　�。ǘ�）績效評價過程

　　20xx年5月，績效評價工作組對永州市2018年公共污水處理項目與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行了現(xiàn)場評價，本次績效評價的評價指標(biāo)體系由績效評價工作組制定，在評價過程中，評價技術(shù)方法采用比較法和公眾評判法進(jìn)行績效評價。工作組采取座談的方式聽取情況匯報，查閱收集相關(guān)資料，審查賬簿憑證，現(xiàn)場查看項目具體實施情況，對服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷，了解項目實施效果及存在的問題，評價人員對向家亭公司、北控集團(tuán)、下河線公司開展了現(xiàn)場評價，檢查項目資金比例100%。評級小組采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析，對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分，形成項目資金績效評價報告。

　　三、項目管理制度的建立和組織實施情況

　　1、公共污水處理

　　2018年永州市城區(qū)污水由下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠處理，分別負(fù)責(zé)冷水灘城區(qū)和零陵城區(qū)的污水收集處理，北控集團(tuán)負(fù)責(zé)下河線污水處理廠一期和下河線污水處理廠二期污水處理及運(yùn)營維護(hù)工作，向家亭公司負(fù)責(zé)向家亭污水處理廠的污水處理和運(yùn)營維護(hù)工作。針對污水處理工作，兩個公司均制定了一系列的運(yùn)行管理制度，包括生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、實驗室安全管理制度、危險廢棄物管理制度、交接班管理制度、中控室管理制度、水質(zhì)檢測管理制度、污泥外運(yùn)處置管理制度、生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案等制度，并在日常工作中有效執(zhí)行，出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)提標(biāo)改造后執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。

　　下河線公司和永州市水質(zhì)凈化中心分別負(fù)責(zé)對下河線污水處理廠、向家亭污水處理廠的運(yùn)營情況進(jìn)行考核監(jiān)督，每月末同市城管局相關(guān)人員、污水處理廠相關(guān)人員一道，共同確定本月污水處理出水表上的數(shù)量，核定本月污水處理量。制定了《污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管辦法》，包括運(yùn)行管理、監(jiān)督管理、績效評估相關(guān)要求，并定期或不定期對水質(zhì)、流量計進(jìn)行抽檢，并在年初對污水處理廠上年污水管理、污泥管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、臺賬管理、水質(zhì)與檢測、設(shè)備與儀表、安全管理、廠容廠貌、制度建設(shè)方面進(jìn)行評估。

　　2、污水提升泵站運(yùn)行

　　針對污水提成泵站運(yùn)行管理，下河線公司和向家亭公司均制定了《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》，包括泵站生產(chǎn)運(yùn)行管理制度、值班室管理制度、交接班管理制度、現(xiàn)場巡視制度、安全生產(chǎn)管理制度等，確保泵站工藝運(yùn)行安全平穩(wěn)；建立了設(shè)備安全操作規(guī)程，確保設(shè)備按要求進(jìn)行工作，保障設(shè)備完好；細(xì)化了泵站安全管理制度，包括職工安全生產(chǎn)守則、泵站負(fù)責(zé)人及職工安全工作職責(zé)、安全教育制度、消防器材管理制度、安全檢查制度等制度，確保安全生產(chǎn)，保障人身安全。下河線公司和向家亭公司基本按照制度要求，開展提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作、建立健全巡查問題臺賬登記，并按照臺賬記錄制定下一步維修維護(hù)的計劃方案。

　　四、主要產(chǎn)出和績效

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)污水處理，保護(hù)湘江水環(huán)境

　　2018年下河線污水處理廠及向家亭污水處理廠進(jìn)行污水處理8,654.85萬噸，出水水質(zhì)均達(dá)到一級B類標(biāo)準(zhǔn)，全年污染物COD含量削減11,127.09噸，BOD含量削減3,378.08噸，氨氮含量削減704.05噸，懸浮物削減9,278.94噸，總氮削減564.27噸，總磷削減78.69千克；實施湘江污水口“全截流”工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，實現(xiàn)湘江城區(qū)段生活污水全截流。項目的有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源，提升了當(dāng)?shù)厝司由�活品質(zhì)。

　�。ǘ�）污水治理取得成效，水環(huán)境質(zhì)量良好

　　根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站各月度《環(huán)境質(zhì)量簡報》，永州市境內(nèi)37個地表水?dāng)嗝婧?個境外考核永州市的地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量》（GB3838-2002）Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019年1-3月國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30城市及所在水體》，永州市在一季度國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全國15名，自2013年永州大力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“三年行動計劃”以來，3個國家考核斷面水質(zhì)連續(xù)6年保持Ⅱ類以上，出境水質(zhì)連續(xù)70個月穩(wěn)定在Ⅱ類以上，水環(huán)境總體質(zhì)量居全省前列。水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步保持與公共污水處置息息相關(guān)，污水的截污截排處理后達(dá)標(biāo)排放，有效保障了城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升了整體環(huán)境。

　�。ㄈ�）推進(jìn)提標(biāo)工程改造，提升出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

　　市城管局以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹實施《水污染防治行動計劃》，主導(dǎo)推進(jìn)永州市污水處理廠提標(biāo)工程改造。2018年永州市下河線污水處理廠開始實施出水水質(zhì)提標(biāo)工程改造，先后完成了勘察、可研、環(huán)評、立項、擬制建設(shè)方案、編制招標(biāo)方案等工作，至20xx年5月已正式完成驗收投入使用；向家亭污水處理廠提標(biāo)工程基本完成投入試運(yùn)行。提標(biāo)工程的改造實施將以往年度出水水質(zhì)執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)提升為一級A標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了出水質(zhì)量，有效改善了湘江源頭水體水質(zhì)。

　�。ㄋ模┳グ踩�生產(chǎn)運(yùn)行，保障污水處理工作

　　全年污水處理工作正常開展，未出現(xiàn)安全事故，未出現(xiàn)重大設(shè)備故障，下河線污水處理廠以“預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及污水處理廠實際情況制定了安全檢查、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練、危險源辨識及管控等安全生產(chǎn)工作計劃，并在實際工作中落實到位，開展安全教育、有限空間作業(yè)演練等相關(guān)活動，并取得成效。2008年至2010年，湖南省人民政府授予下河線污水處理廠“湘江流域水污染治理綜合整治先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。2013年，下河線污水處理廠被評為“全國城鎮(zhèn)污水處理廠節(jié)能減排先進(jìn)達(dá)標(biāo)單位”。向家亭污水處理廠通過抓內(nèi)部量化管理，嚴(yán)格按照6S現(xiàn)場管理制度，實行生產(chǎn)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度，制定了安全生產(chǎn)工作計劃方案，并與各部門負(fù)責(zé)人及成員簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；建立了安全生產(chǎn)隱患的自查自糾表及相關(guān)臺賬、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；2018年4月份開展了安全生產(chǎn)大檢查，開展了反恐演練活動和有限空間作業(yè)安全演練活動等。通過規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的安全管理，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)排污口截流，保護(hù)湘江水環(huán)境

　　在2017年實施中心城區(qū)直排湘江污水口截流工程的基礎(chǔ)上，2018年先后完成了浮橋河?xùn)|上下游4處污水泄漏點(diǎn)整治工程、耐火材料廠原排污口泄露整治工程、楊家橋雨污合流管涵泄露整治工程、零陵區(qū)南門口小菜園兩處納污管道改造、原路橋公司納污管道改造、原沙卵公司溢流井改造等工程，將湘江污水泄漏點(diǎn)逐一截污，真正意義上實現(xiàn)了湘江城區(qū)段生活污水口全截流，項目的`有效推進(jìn)和運(yùn)行，改變了污水直接排放造成的水環(huán)境污染，避免了污水對湘江的污染和破壞，改善了當(dāng)?shù)厮�環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了湘江上游水資源。

　�。�六）泵站擴(kuò)容改造，提升污水收集能力

　　下河線公司在城區(qū)湘江污水口“全截流”工程的基礎(chǔ)上，以泵站擴(kuò)容提質(zhì)和污水管網(wǎng)配套建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升了城區(qū)污水收集能力。德源路泵站初始污水輸送量為7萬m/天，經(jīng)對老舊機(jī)組和電力設(shè)施更新改造，增設(shè)800米出水壓力管，擴(kuò)容改造完成后提升至20萬m/天，共安裝4臺4000m/h的潛水排污泵；馬坪泵站于2018年12月正式投運(yùn)，目前污水輸送量為2萬m/天，近期規(guī)劃為3萬m/天，遠(yuǎn)期規(guī)劃為5萬m/天，作用于高科園片區(qū)，減少了生活污水直排水汲江的情況。泵站擴(kuò)容改造項目的實施，提升了城區(qū)污水收集輸送能力，水收集后因輸水能力不足而導(dǎo)致污水溢流入河的問題將成為歷史，有效保障了污水收集處理工作。

　�。ㄆ撸┳グ踩�生產(chǎn)，保障泵站良好運(yùn)行

　　下河線公司和向家亭公司以《生產(chǎn)運(yùn)行管理制度》為指引，加強(qiáng)了提升泵站和納污管網(wǎng)及設(shè)施日常巡查工作、設(shè)備及管網(wǎng)的檢修維護(hù)工作，將發(fā)現(xiàn)的問題及存在安全隱患進(jìn)行臺賬登記，并制定維修維護(hù)的計劃方案，及時對泵站設(shè)備運(yùn)行中存在的故障進(jìn)行搶修排除；加強(qiáng)了對現(xiàn)場設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)工作，對“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象進(jìn)行檢查、跟蹤和處理，基本杜絕了設(shè)備因保養(yǎng)、潤滑不到位造成故障的現(xiàn)象，全年泵站未出現(xiàn)一起重大故障導(dǎo)致停運(yùn)現(xiàn)象。污水提升泵站的運(yùn)行有效緩解了市政污水管網(wǎng)的壓力，通過泵站提升污水，再進(jìn)入污水管道網(wǎng)，輸送到污水處理廠，解決了住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)等距離污水處理廠較遠(yuǎn)地方的污水處理問題，有效的改善了周圍環(huán)境的污染。

　�。ò耍┲鸩綄嵤┪鬯�管網(wǎng)提質(zhì)增效項目

　　冷水灘區(qū)老城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)時大部分未進(jìn)行雨污分離設(shè)計，區(qū)域人口密度大，雨污分離管道改造實施難度較大，針對該情況自2018年起，由市城管局主導(dǎo)，下河線公司實施摸底并提出方案，逐步實施城區(qū)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目，包括河?xùn)|片區(qū)雨污分流改造工程、湘江西路（瀟湘大橋至下河線污水處理廠段）截污干管提質(zhì)工程和珊瑚路片區(qū)雨污分流及泄洪通道建設(shè)工程，啟動合流制管網(wǎng)溢流污染控制設(shè)施建設(shè)、盤王北路污水管道建設(shè)，督促相關(guān)單位在道路建設(shè)時，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，達(dá)到新道路雨污分離全覆蓋，老城區(qū)雨污分離逐步實施的提質(zhì)目的。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　績效評價工作組通過召開座談會，聽取當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、項目單位對項目的介紹，了解項目組織實施情況；核查項目賬務(wù)、掌握資金撥付和使用情況；實地察看項目進(jìn)展，檢查項目產(chǎn)出情況；發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查服務(wù)對象對項目的滿意度；對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實，對照評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評定，2018年度永州市公共污水處理專項資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)評價綜合得分87.00分，重點(diǎn)績效評價等級為“良”。

　　六、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┴斦�預(yù)算支出績效管理需加強(qiáng)

　　公共污水處理專項資金與提升泵站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源全部是財政資金，根據(jù)財政預(yù)算支出績效管理相關(guān)要求，資金預(yù)算申報應(yīng)設(shè)定專項資金績效目標(biāo)。項目實施單位雖建立了目標(biāo)責(zé)任制，對項目實施設(shè)定了考核目標(biāo)，但未嚴(yán)格按照《項目支出績效評價管理辦法》的要求在資金預(yù)算時進(jìn)行績效目標(biāo)申報，項目的績效目標(biāo)申報管理工作仍需加強(qiáng)。

　　（二）全年污水處理量與供水總量比例偏高

　　經(jīng)統(tǒng)計，冷水灘與零陵區(qū)2018年全年結(jié)算污水處理量8,654.85萬噸，根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，永州市2018年城市污水排放量為9,108.00萬噸，永州市2018年城市供水總量為9,813.00萬噸。按照綜合污水排放系數(shù)0.8測算，全年污水量為7,850.00萬噸左右，全年實際污水處理量超出測算污水量804.45萬噸，按平均結(jié)算單價1.01元計算，超出測算污水處理費(fèi)817.86萬元。該差異大部分來源于城市雨水，湖南統(tǒng)計年鑒顯示永州2018年城市降水量為1,742.50毫米，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，尚未實現(xiàn)雨污分流，造成全年污水處理量與供水總量比例偏高。

　�。ㄈ�）污水處理部分天數(shù)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)

　　評價小組現(xiàn)場評價抽取查看污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)及出水水質(zhì)檢測報告，發(fā)現(xiàn)污水處理廠多個日期進(jìn)水相關(guān)參數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn)，如下河線污水處理廠2018年2月11、16、18、19、20、21、22、23、26、28日，7月13、24日COD含量超出標(biāo)準(zhǔn)限值；7月13日懸浮物含量達(dá)到498mg/l，遠(yuǎn)超標(biāo)準(zhǔn)限值；7月9、12、13日總磷含量超出標(biāo)準(zhǔn)3.5mg/l限值；向家亭污水處理廠2018年進(jìn)水COD含量存在部分日期超出《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。經(jīng)詢問，該部分進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)與當(dāng)時個別企業(yè)排放高濃度廢水有關(guān)，2019年以來一直未出現(xiàn)此類情況。

　�。ㄋ模┪勰嗵幹霉に嚶浜�，不能滿足日常需求

　　向家亭污水處理廠現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)采用最初設(shè)計的離心機(jī)污泥脫水處理工藝，工藝已較為落后，脫水效果差，經(jīng)脫水的剩余污泥含水率達(dá)80%左右，尚未達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置-混合填埋泥質(zhì)》規(guī)定“垃圾填埋場覆蓋土?xí)r，其含水率應(yīng)小于45%”的標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)運(yùn)送至下河線污泥處理中心進(jìn)行干化處理，方達(dá)到填埋標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)向家亭污水處理廠日產(chǎn)剩余污泥約50噸，現(xiàn)有污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能明顯不足，且受制于下河線污泥干化站的產(chǎn)能，每天只能正常排泥約27噸左右，嚴(yán)重影響生產(chǎn)正常運(yùn)行。

　�。ㄎ澹┪鬯�處理流量計出現(xiàn)故障未及時修復(fù)啟用

　　向家亭污水處理廠2018年1月下半月污水處理流量計出現(xiàn)故障，1月下半月流量數(shù)據(jù)以上半月日平均處理量核定，2月、3月處理數(shù)據(jù)以2017年全年污水年扣除7月天數(shù)（7月遭受洪水未處理）確定日平均處理量核定，4月份修復(fù)該故障重新啟用流量計。項目單位反饋該流量計故障因污水處理廠在2-3月進(jìn)行提質(zhì)改造施工，待施工完成才進(jìn)行流量計故障修復(fù)。

　�。�六）污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度偏慢

　　下河線污水處理廠提標(biāo)改造項目于2018年10月完成招標(biāo)工作，計劃2018年12月完成全部建設(shè)任務(wù)，項目實際于20xx年4月投入試運(yùn)行，20xx年5月完成驗收；向家亭污水處理廠提標(biāo)改造項目于2015年7月正式開工建設(shè)，計劃工期300日歷天，項目實際于2019年6月底完成環(huán)保驗收，截止20xx年5月尚未完成正式竣工結(jié)算。項目建設(shè)任務(wù)未如期完成，工程的延期完工延緩了污水處理水質(zhì)提標(biāo)，削弱了項目的綜合效益。

　�。ㄆ撸┪鬯�回收二次利用欠缺

　　目前，下河線污水處理廠和向家亭污水處理廠經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的生活污水僅用于廠區(qū)綠化、生產(chǎn)用水，回用效果一般，市城管局未制定相關(guān)的區(qū)域中水回用規(guī)劃，污水二次利用有所欠缺。

　�。ò耍﹤�別泵站設(shè)備運(yùn)行使用存在隱患

　　向家亭公司負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的司馬塘泵站和曬陽巖泵站由零陵區(qū)政府建設(shè)，后移交至項目單位進(jìn)行管理維護(hù)，曬陽巖泵站參照司馬塘泵站參數(shù)進(jìn)行設(shè)計建設(shè)，揚(yáng)程標(biāo)準(zhǔn)按照30M高度設(shè)計，未按實際揚(yáng)程選型，同時兩座提升泵站格柵機(jī)選型不當(dāng)，造成格柵縫隙較大，經(jīng)常導(dǎo)致大量垃圾堵塞，葉輪損壞度較高，增加了維修率、成本及加大了管道清淤工作。

　�。ň牛┕艿罊z查維護(hù)工作需加強(qiáng)

　　目前下河線公司和向家亭公司對陸面污水管道及設(shè)施均有進(jìn)行日常的檢查維護(hù)工作，但對過江管道僅年度聘請潛水公司檢查并攝影，缺少專業(yè)的檢測維護(hù)，現(xiàn)冷水灘區(qū)污水過江管道與零陵區(qū)污水過江管道，修建已有一定年度，長期運(yùn)送污水，管道內(nèi)壁可能出現(xiàn)侵蝕，加之江底土層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定，管道本身也可能出現(xiàn)下沉而使管道出現(xiàn)損傷，長期使用缺乏維護(hù)，管道破損失效的可能性也隨之增加，可能導(dǎo)致污水滲出影響湘江水質(zhì)。

　�。ㄊ�）泵站定期清淤欠完善

　　經(jīng)了解現(xiàn)行污水提升泵站清淤情況，現(xiàn)多集中于泵站進(jìn)行大型修理時同步進(jìn)行清淤，缺乏對泵站進(jìn)行定期清淤維護(hù)。污水集水池具有一定的沉淀作用，經(jīng)常會有垃圾和其他雜物堆積，如果不及時清理，將影響集水容量，嚴(yán)重時還可能堵塞泵站管道，定期清理已成常態(tài)，項目單位應(yīng)建立定期檢查清淤機(jī)制，確保泵站長期穩(wěn)步運(yùn)行。

　�。ㄊ�一）個別泵站國有資產(chǎn)管理欠規(guī)范

　　經(jīng)實地查看德源路泵站，發(fā)現(xiàn)站內(nèi)閑置堆放2017年、2018年擴(kuò)容更換的泵機(jī)設(shè)備未處置，截至現(xiàn)場評價時已存放兩年之久，目前仍未完成國有資產(chǎn)處置手續(xù)辦理。

　�。ㄊ�二）服務(wù)對象滿意度情況和其他方面事項

　　經(jīng)過對永州市民開展污水處理問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)永州市民對公共污水處理項目基本滿意，但仍存在個別不滿意的地方，主要表現(xiàn)在：

　　1、污水處理廠的處理設(shè)施工作時會發(fā)出較大的噪音，對附近居民的生活帶來了影響；

　　2、污水處理廠周邊居民反映污水處理廠偶爾會發(fā)出較為濃重的臭味，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

　　近年來，隨著環(huán)境污染防治整治工作的深入開展，市政府、相關(guān)職能部門對環(huán)保工作的重視程度不斷加深，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識得到不斷提升，但仍有少數(shù)企業(yè)認(rèn)識還不夠到位，環(huán)保意識薄弱，亂排、偷排、漏排污水現(xiàn)象仍有發(fā)生，對城區(qū)水質(zhì)的優(yōu)化造成不利影響，2018年受到處罰的部分企業(yè)列示如下：略

　　七、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┥罨�績效理念，設(shè)定績效目標(biāo)，開展績效自評

　　主管單位和項目實施單位應(yīng)根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》要求加強(qiáng)績效目標(biāo)申報管理，組織開展績效自評工作�？冃�目標(biāo)按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，項目實施單位應(yīng)圍繞中心、突出重點(diǎn)，認(rèn)真梳理年度工作任務(wù)，針對目標(biāo)任務(wù)，提出具體的量化指標(biāo)；項目主管單位應(yīng)針對各項目實施單位設(shè)定的績效目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定年度管理目標(biāo)，并在項目年度結(jié)束后組織開展績效自評工作，對項目總體績效目標(biāo)、各項績效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自評，對未完成績效目標(biāo)或偏離績效目標(biāo)較大的項目進(jìn)行分析并說明原因，提出改進(jìn)措施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)監(jiān)督力度，控制污水排放

　　項目實施單位與市城管局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)做好污水處理工作協(xié)調(diào)，對污水超標(biāo)排放大戶加大監(jiān)督力度，要求對超標(biāo)污水進(jìn)行初級處理，確保經(jīng)檢測后到達(dá)城鎮(zhèn)污水納管標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行排放。

　�。ㄈ�）完善污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)

　　主管單位協(xié)同項目實施單位建立污水一體化管理體制，實現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行管理、多級監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)污水管網(wǎng)的跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，提高污水處理設(shè)施綜合運(yùn)行效益；同時對現(xiàn)有的排水管線進(jìn)行系統(tǒng)、全面排查，對城市既有的未能進(jìn)行雨污分流的區(qū)域，有計劃地實施分流制改造，對新建道路的管網(wǎng)建設(shè)將雨污分流納入設(shè)計規(guī)劃。

　�。ㄋ模└�新污水處理設(shè)備工藝，提高污水處理能力

　　項目實施單位應(yīng)根據(jù)目前污水處理廠現(xiàn)狀，提出升級改造可行方案，針對性完成設(shè)備及工藝更新升級，完成污泥處置設(shè)備的提升工作，提升污泥處置系統(tǒng)產(chǎn)能，保障污水處理能力。

　�。ㄎ澹┲贫ㄖ兴�回用規(guī)劃，推行污水回收利用

　　市城管局應(yīng)根據(jù)永州市污水處理整體情況，結(jié)合項目實施單位可行意見，根據(jù)各污水處理廠地理位置優(yōu)勢，制定相關(guān)中水回用規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)中水回用工作，將處理后的污水可用于區(qū)域內(nèi)工業(yè)用水或農(nóng)田灌溉用水進(jìn)行二次利用，特別是干旱季節(jié)對農(nóng)田灌溉，合理、有效地利用水資源。

　�。�六）加強(qiáng)泵站設(shè)備的管理維護(hù)

　　項目單位應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度及完善設(shè)備管理體系。對泵站的主要設(shè)備，水泵、格柵機(jī)、配電柜、變壓器、閘門、閘閥等分類建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)，詳細(xì)記錄設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修情況；根據(jù)設(shè)備的特點(diǎn)和操作要求，結(jié)合設(shè)備的運(yùn)行時間、維修周期、設(shè)備的使用情況，制定日常檢查、維護(hù)計劃表和年度大中修及專項維修改造計劃。組織由專業(yè)技術(shù)人員組成維修組，負(fù)責(zé)日常巡視、維修、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，故障嚴(yán)重的設(shè)備，通過專業(yè)維修單位進(jìn)行維修；對出現(xiàn)故障、存在安全隱患影響正常使用的設(shè)備設(shè)施，項目單位可根據(jù)實際情況，針對性提出解決方案，上報主管單位，以保障泵站設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

　�。ㄆ撸┩晟婆涮坠芫W(wǎng)檢測維護(hù)

　　項目單位在執(zhí)行管道檢查巡視制度，加強(qiáng)陸面管道的日常檢查維護(hù)工作的同時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)永州市污水過江管道運(yùn)行情況，參考其他城市先進(jìn)經(jīng)驗，如寧波采用管道電磁電流衰減率法檢測管材及管道防腐層的電阻率，根據(jù)電流衰減率的變化評估防腐層的整體質(zhì)量狀況，針對性制定過江管道檢查維護(hù)方案，并開展檢查維護(hù)工作。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)泵站定期清淤管理

　　項目單位應(yīng)加強(qiáng)對泵站的定期檢查維護(hù)，嚴(yán)格落實管護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制，制定定期維護(hù)清淤方案，采取機(jī)器吊泵、人工下池的作業(yè)方式，將集水池的過濾網(wǎng)取出清理，再對集水池底部進(jìn)行沖洗清淤，最后對泵站進(jìn)行檢修維護(hù)，確保泵站能夠發(fā)揮最大的工作效率。

　�。ň牛┘訌�(qiáng)閑置國有資產(chǎn)管理

　　下河線公司應(yīng)按照《永州市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施暫行辦法》及《永州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市屬改革企業(yè)國有資產(chǎn)處置工作的通知》文件要求加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，對淘汰更換的泵機(jī)，及時按照規(guī)定程序申請，對閑置的資產(chǎn)進(jìn)行拍賣、報廢或者轉(zhuǎn)讓。

　　（十）擴(kuò)大宣傳，提高全民環(huán)保意識。

　　利用世界環(huán)境日開展環(huán)保主題宣傳活動，發(fā)放《環(huán)保知識手冊》《環(huán)保倡議書》及各類宣傳資料，增強(qiáng)全民參與意識、節(jié)約意識、生態(tài)環(huán)保意識。舉辦環(huán)保開放日活動，邀請廣大市民和學(xué)生參觀實驗室、污染源在線監(jiān)控平臺、空氣自動監(jiān)測站、污水處理廠、垃圾填埋場等，提高廣大市民對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度；召集各類企業(yè)開展座談，灌輸環(huán)保的新形勢、新措施和綠色發(fā)展概念，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，自覺節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。提高全民環(huán)保意識的同時，加大環(huán)保執(zhí)法力度，對危害環(huán)境的企業(yè)及人員給與相應(yīng)法律制裁。

　　項目績效評價報告11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　項目背景：根據(jù)義安區(qū)政府性投資項目管理有關(guān)規(guī)定，義安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于20xx年1月通過公開招標(biāo)委托安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”（即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告）；20xx年4月，該項目可研報告通過區(qū)發(fā)改委組織的專家論證評審；4月24日，住建局局主持召開了銅陵市義安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會，向區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局等9家單位征求意見，設(shè)計單位根據(jù)征求到的意見對實施方案進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善；5月7日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)財政局組織的專家評審；20xx年5月19日，該項目“一方案兩報告”通過區(qū)政府常務(wù)會審議。20xx年1月28日該項目公開招標(biāo)。

　　主要內(nèi)容：

　�。�1）順安鎮(zhèn)（農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)）：中途提升泵站1座，提升規(guī)模8000m3/d；污水管網(wǎng)10.72km。

　�。�2）鐘鳴鎮(zhèn)：中途提升泵站1座，提升規(guī)模600m3/d；污水管網(wǎng)7.45km。

　�。�3）西聯(lián)鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模150m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模200m3/d；污水管網(wǎng)5.61km。

　�。�4）胥壩鄉(xiāng)：污水處理廠1座，處理規(guī)模75m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模30m3/d；污水管網(wǎng)4.08km。

　�。�5）天門鎮(zhèn)：污水處理廠1座，處理規(guī)模400m3/d；中途提升泵站1座，提升規(guī)模150m3/d；污水管網(wǎng)11.8km。

　�。�6）4座污水處理廠（站）（含新建）、7座中途提升泵站（含新建）及45.15km（含新建）配套污水管網(wǎng)的運(yùn)營維護(hù)。本工程共涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工程建設(shè)內(nèi)容為各污水處理廠界區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網(wǎng)工程的各相關(guān)專業(yè)內(nèi)容。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目的。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)資金使用效益，對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責(zé)”。

　　（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設(shè)定的.指標(biāo)體系，項目各參建主管單位參與評價并進(jìn)行打分，由項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行梳理并整改。（三）績效評價工作過程。

　　1.前期準(zhǔn)備。成立部門績效評價小組，學(xué)習(xí)評價指標(biāo)體系和績效相關(guān)文件通知。

　　2.組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質(zhì)量，撰寫績效評價報告。

　　3.分析評價。對評價結(jié)果進(jìn)行充分分析，指出不足并提出改進(jìn)措施，運(yùn)用評價引領(lǐng)項目建設(shè)及資金使用與調(diào)度。四、績效評價指標(biāo)分析情況

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。

　　根據(jù)評價指標(biāo)逐項，自評分97分。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）項目資金情況分析

　　1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位，未影響項目實施。

　　2.項目資金使用情況。截至目前，項目預(yù)算資金暫未支付。

　　3.項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。

　�。ǘ�）項目實施情況分析。

　　1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定，順利完成項目預(yù)期目標(biāo)。

　　2.項目管理情況分析。領(lǐng)導(dǎo)重視，專人管理，責(zé)任明確。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項目現(xiàn)有已完成污水處理廠建設(shè)3座；中途提升泵站數(shù)5座；配套污水管網(wǎng)長度39.66千米。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�情況分析。

　　1.突出企業(yè)的項目主體地位，項目采用PPP模式極大的提高企業(yè)主體地位，壓實企業(yè)主體責(zé)任，主管單位做好監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)。促使企業(yè)增加內(nèi)驅(qū)動力，為項目如期完成做好基礎(chǔ)保證。

　　2.開展項目調(diào)度與檢查，規(guī)范企業(yè)運(yùn)營與項目透明度。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)督辦保證了項目按質(zhì)按量如期完成。

　　3.加大協(xié)調(diào)力度。在項目規(guī)劃、項目用地、土地征收、建設(shè)占地等方面，指派專人專項落實，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動。為項目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。

　　1、隨著管網(wǎng)建設(shè)的深入推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶管網(wǎng)連接難度增大，入戶接入率較難進(jìn)一步提升。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠規(guī)模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。

　　3、管網(wǎng)建設(shè)難大，造價高，收水量小問題突出。

　　六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　20xx年度預(yù)算安排1000萬元，并設(shè)立為專項資金，專款專用。集合項目實際情況先環(huán)保驗收后工程驗收。提早發(fā)揮社會效益，并根據(jù)合同付款，即保證項目目標(biāo)實現(xiàn)又保證預(yù)算資金安全有序使用。

　　七、其他需說明的問題。

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。加快工程建設(shè)收尾速度，加快推進(jìn)項目工程驗收。加強(qiáng)項目運(yùn)營期監(jiān)督管理，實現(xiàn)高水平運(yùn)營。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗做法、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。在合同框架內(nèi)增加本區(qū)域內(nèi)污水收集及處理，確保已建設(shè)施投入使用發(fā)揮效益。針對前期已建項目補(bǔ)齊短板、抓緊實施提標(biāo)改造，盡早達(dá)到或高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大對運(yùn)營專業(yè)推進(jìn)力度，不斷提升全區(qū)污水處理的能力，確保發(fā)揮最大環(huán)境效益。

　　項目績效評價報告12

　　一、專項資金績效情況

　　（一）專項資金設(shè)立情況

　　1.設(shè)立時間。20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補(bǔ)專項資金設(shè)立時間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補(bǔ)專項資金政策持續(xù)實施的。20xx年1月22日，青島市財政局、工商局《關(guān)于印發(fā)<青島市創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場專項資金管理辦法>的通知》(青財行〔20xx〕10號）,20xx年4月2日，青島市工商局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法〉的通知》（青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號）。

　　2.設(shè)立依據(jù)。

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)[20xx]6號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(國辦發(fā)[20xx]59號)、《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見》(青政發(fā)〔20xx〕27號)、《青島市商務(wù)發(fā)展第十三個五年（20xx-20xx年）規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強(qiáng)化市長負(fù)責(zé)制加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)的通知》（青政辦字[20xx]61號）、《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號)。

　　3.設(shè)定用途。20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建專項資金預(yù)算安排為2120萬元（后補(bǔ)助，20xx年安排）。對獲得星級認(rèn)定的市場，市、區(qū)兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補(bǔ)。其中：五星級市場80萬元/處，四星級市場60萬元/處，三星級市場40萬元/處。

　　綜合獎補(bǔ)資金發(fā)放按照財政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級認(rèn)定的市場取得綜合獎補(bǔ)資金后，要用不低于10%的綜合獎補(bǔ)資金，對市場文明誠信經(jīng)營業(yè)戶等進(jìn)行獎勵。

　�。ǘ�）年度績效目標(biāo)完成情況

　　創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場在全市、全省屬于首創(chuàng)，全國范圍內(nèi)也不多見。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)密關(guān)注創(chuàng)建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真組織開展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場星級創(chuàng)建”活動。一是完善辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗和走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛征求各界意見建議，對20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日，召開了全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作動員會，對20xx年度市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動員部署。三是引進(jìn)第三方測評機(jī)構(gòu)。通過招標(biāo)選定兩家單位作為第三方測評機(jī)構(gòu)，同時，完成星級農(nóng)貿(mào)市場測評軟件修改完善和測評人員培訓(xùn)工作。四是申報進(jìn)行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求，對參評市場提交的書面申報材料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行統(tǒng)一審核，經(jīng)過區(qū)級初審和市級復(fù)核，共有61處市場參加20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機(jī)構(gòu)通過明查與暗訪相結(jié)合、交叉測評與重迭測評相結(jié)合的方式，對參評市場開展實地測評，次月通過市工商局網(wǎng)站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評，對市場存在的`問題現(xiàn)場點(diǎn)評，督促市場開辦單位認(rèn)真整改。同時開展農(nóng)貿(mào)市場群眾滿意度調(diào)查，廣泛聽取社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議，市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。六是組織召開現(xiàn)場會。20xx年9月5日、10月26日，先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開“走進(jìn)市辦實事見證民生項目”暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和“走進(jìn)市辦實事見證民生項目”活動座談會，會議邀請市辦實事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加，進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實事影響力，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日，由青島大學(xué)、海洋大學(xué)、協(xié)辦單位、第三方測評機(jī)構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管部門等專家組成專家評審委員會，實地抽取7處市場進(jìn)行了觀摩，觀看市場創(chuàng)建紀(jì)錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環(huán)節(jié)，根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》由評審專家對參評市場進(jìn)行綜合測評。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序，經(jīng)過市場自評申報、區(qū)局初審、市局復(fù)核、第三方測評機(jī)構(gòu)實地測評、專家集中測評、專家評審會等環(huán)節(jié)，確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為青島市20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建候選市場。經(jīng)過市場自評申報、區(qū)市場監(jiān)管局初審、市工商局復(fù)核、實地測評、專家評審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級農(nóng)貿(mào)市場候選名單期間市民的意見，12月份最終確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為“青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場”，其中：青島交運(yùn)興山路農(nóng)貿(mào)市場等2處農(nóng)貿(mào)市場為五星級農(nóng)貿(mào)市場，青島團(tuán)島農(nóng)貿(mào)市場等14處農(nóng)貿(mào)市場為四星級農(nóng)貿(mào)市場，青島基隆路金麥園綜合市場等28處農(nóng)貿(mào)市場為三星級農(nóng)貿(mào)市場。

　　二、專項資金項目績效情況

　�。ㄒ唬�20xx年專項資金預(yù)算批復(fù)情況。

　　20xx年6月25日，青島市財政局印發(fā)《關(guān)于下達(dá)20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補(bǔ)資金（第一批）的通知》（青財行〔20xx〕25號），下達(dá)各區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補(bǔ)資金（第一批）20xx萬元。20xx年12月5日，下達(dá)李滄區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補(bǔ)資金80萬元。

　�。ǘ�）20xx項目安排情況

　　1.安排概況

　　按照市政府《關(guān)于20xx年重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)[20xx]1號)，細(xì)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評測機(jī)制,引入社會第三方評估,創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場44處，其中：市南區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處，市北區(qū)四星級市場3處、三星級市場8處，李滄區(qū)五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處，嶗山區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處，西海岸新區(qū)五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處，城陽區(qū)三星級市場2處。20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單詳見《青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單》（附件1）。

　　2.各項目績效情況

　　我市自20xx年首次開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，雖然起步時間不長，但創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場成效已明顯顯現(xiàn)，在創(chuàng)建國家文明城市復(fù)審過程中、創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中，也未專門開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治，充分顯現(xiàn)了星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作成效。通過星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場整體面貌有了較大改觀，農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施得到有效提升，市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件；市場環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差、腥臭濕”問題；市場交易秩序得到有效整治，農(nóng)貿(mào)市場“短斤少兩”等欺詐消費(fèi)行為減少了約80%；市場開辦單位管理服務(wù)水平明顯提升，改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題，市場開辦單位主動在市場衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫；市場誠信經(jīng)營意識顯著提高，通過開展市場文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動，有效引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者文明誠信經(jīng)營；市場食品安全措施得到有效落實，食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實；市民購物消費(fèi)滿意度不斷提高，星級市場市民消費(fèi)滿意度均達(dá)到80分以上。44處星級農(nóng)貿(mào)市場惠及周邊市民180余萬，島城內(nèi)外各類媒體予以廣泛報道。

　　項目績效評價報告13

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等文件要求，湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）受新田縣財政局委托，于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金實施績效評價，現(xiàn)將該項目績效評價情況結(jié)果報告如下：

　　一、專項資金的基本情況

　�。ㄒ唬�專項背景概況

　　20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號）闡述：新田縣計劃戶廁數(shù)2750個，計劃公廁數(shù)20座，工作力度不低于上年。

　　20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目立項的批復(fù)》（新發(fā)改審批〔20xx〕103號）闡述：實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎補(bǔ)項目7個，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座；實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補(bǔ)項目7個，改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。

　　20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實事任務(wù)及驗收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號）闡述：將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時，今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)（改新建數(shù)量）完成率不低于總?cè)蝿?wù)的.100%，竣工驗收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收，竣工驗收合格率達(dá)到100%”。

　　20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目7個中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司，中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。

　�。ǘ�）專項資金到位情況

　　20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目預(yù)算金額662.50萬元，截止20xx年12月14日，到位資金561.82萬元，資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下：

　　單位：萬元

　�。ㄈ�）專項資金執(zhí)行情況

　　根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計，合同總金額591.00萬元，截止20xx年12月31日，20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目資金共支出396.00萬元，截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元，資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細(xì)如下：

　　單位：萬元

　　二、績效評價工作開展情況

　　受新田縣財政局委托，湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目進(jìn)行評價，項目資金為600.00萬元。

　　三、綜合評價結(jié)論及指標(biāo)分析

　　根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金績效評價評分表》，我們通過定量和定性分析，20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金績效評價得分為87.46分，評價等級為“良”。其中項目決策總分16分，評價得分16分，無扣分項目；項目過程總分26分，評價得分15分，主要扣分原因為資金到位率84.80%，未達(dá)90%扣1分；資金執(zhí)行率90.81%，未達(dá)100%扣2分；金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額，扣4分；資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分；改造戶廁部分已完工未驗收，無任何項目過程資料扣1分；大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期，扣1分。項目產(chǎn)出總分30分，評價得分28.66分，主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補(bǔ)項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目外實際工期均超90天，扣1分；項目效益總分28分，評價得分27.8分，主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。

　　四、專項資金主要績效

　　通過20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目實施，新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶，公廁新建25座（其中4蹲位24個、2蹲位1個）。

　�。ㄒ唬┗菁叭�縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。

　�。ǘ�）優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所，村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善，給村民的日常生活帶來了方便。

　　五、存在的問題

　　（一）原始憑證不完善

　　20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新（改）建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》，其中戶主胡美金未簽名按手印，驗收情況未填寫。

　　（二）部分項目過程資料未歸檔留底

　　20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶，合計5.35萬元。經(jīng)了解，改造部分已完工未驗收，無任何項目過程資料。

　�。ㄈ�）戶廁新建200戶未驗收

　　12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結(jié)算1300戶，公廁驗收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗收。

　　六、有關(guān)建議

　　1、加強(qiáng)財務(wù)管理，落實財務(wù)審核。加強(qiáng)對原始憑證審核，尤其是對其真實性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報銷。

　　2、加強(qiáng)項目后續(xù)跟蹤管理，建立、健全檔案管理制度，規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求，對項目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序，對原始憑證、項目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4、督促建立行之有效的合同管理制度，明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，必要時可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。

　　5、項目完工后應(yīng)及時組織驗收，確保工程進(jìn)度及時完成。

　　項目績效評價報告14

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　1.立項背景及目的。

　　為強(qiáng)化部門項目支出，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財務(wù)管理水平，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，開展了大量工作，行政效能顯著。（1）、嚴(yán)格按照國家對黨政機(jī)關(guān)的管理要求，落實貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等一系列制度文件精神，（2）、組織制度的學(xué)習(xí)，貫徹國家、省政府頒發(fā)的相關(guān)文件精神。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作的開展，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)文件政策，將厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過宣傳學(xué)習(xí)和財務(wù)審核審批程序的規(guī)范，機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會各級政府頒發(fā)相關(guān)文件精神，并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)作風(fēng)。（3）、嚴(yán)格落實制度的執(zhí)行，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，收到了較好的成效。

　　2.項目實施情況。

　�。�1）、進(jìn)一步加強(qiáng)對科普e站的管理和使用。20xx年底，區(qū)科協(xié)制定《盤龍區(qū)科普中國社區(qū)（鄉(xiāng)村）e站建設(shè)管理使用細(xì)則（試行）》，為科普e站進(jìn)一步發(fā)揮作用提供了制度保障。為實現(xiàn)動態(tài)管理，確保e站正常使用，20xx年4月開始，區(qū)科協(xié)對所轄街道社區(qū)科普e站實行月報制度，每月收集各e站反饋情況，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。并要求各街道科協(xié)積極督促所轄社區(qū)，每天在工作時間打開設(shè)備，引導(dǎo)居民群眾學(xué)習(xí)使用。5月中旬，根據(jù)上級要求，對全區(qū)科普e站情況進(jìn)一步做了摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，并及時整改，為切實發(fā)揮好科普e站在社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園的科普作用打下堅實基礎(chǔ)。

　�。�2）、繼續(xù)加強(qiáng)科普場館、科普長廊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全年共投資80余萬元用于科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，葵花社區(qū)科普長廊、大擺社區(qū)朝陽溝搬遷點(diǎn)科普長廊建設(shè)、昆十中STEAM創(chuàng)客中心等項目已經(jīng)完成，鼓樓微型科普館、長青社區(qū)“盤龍江的變遷”微型科普館等項目正在緊張建設(shè)之中，并將按預(yù)期目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，接受驗收。

　�。�3）、堅持編印《盤龍科普》小報、科普知識宣傳資料，并通過各種有效渠道發(fā)放到居民群眾手中，不斷擴(kuò)大盤龍科普的影響力。

　　（4）、全區(qū)各級科協(xié)共組織了健康知識講座、垃圾分類科普活動、安全知識培訓(xùn)、防震防汛減災(zāi)演練等活動200余場次，受益人數(shù)達(dá)近5000人。

　�。�5）、積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建，并以此為抓手推動社區(qū)科普工作深入開展。聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)、長青社區(qū)、茨壩街道重工社區(qū)、東華街道文藝路社區(qū)被評為市級科普示范社區(qū)。指導(dǎo)推薦聯(lián)盟街道小壩社區(qū)、青云街道西林社區(qū)參加省級科普示范社區(qū)評選。

　�。�6）、從20xx年10月13日開始，盤龍區(qū)青少年科普公益課堂在盤龍區(qū)青少年宮正式開課，這是盤龍區(qū)科協(xié)推出的公益項目，為廣大青少年提供免費(fèi)的科普小實驗、3D打印設(shè)計、電子積木和小記者等培訓(xùn)內(nèi)容。截止到20xx年7月27日，共完成了74次課時，共有1731人次參與。

　　（7）、20xx年1-10月，農(nóng)函大培訓(xùn)共開辦19個培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1029人。內(nèi)容涉及農(nóng)作物種植、病蟲害防治、烹飪廚藝、家政服務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，如，阿子營街道舉辦迷迭香種植培訓(xùn)1期，培訓(xùn)學(xué)員20余人；金辰街道開展了面點(diǎn)師培訓(xùn)，轄區(qū)公共單位女性職工及轄區(qū)家庭婦女共97人參加了培訓(xùn)。通過一系列的培訓(xùn)，切實幫助了轄區(qū)農(nóng)民、“村轉(zhuǎn)居”居民、失業(yè)或待業(yè)人員掌握了一技之長，達(dá)到了農(nóng)函大培訓(xùn)預(yù)期效果。

　�。�8）、20xx年“四下鄉(xiāng)”活動扎實有效。今年活動的主題是“提升基層文化樹新風(fēng) 助推鄉(xiāng)村振興奔小康”。盤龍科協(xié)向阿子營街道贈送了科普書籍，發(fā)放《昆明市全民科學(xué)素質(zhì)讀本400問》200本、健康生活小常識冊子共300本，為居民送上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和前沿知識書籍200余冊和科普小報，還準(zhǔn)備了大禮包相送，營造了熱烈的節(jié)日氛圍，達(dá)到了良好的宣傳效果；“四進(jìn)社區(qū)”活動以“我們的中國夢——共創(chuàng)共建聚民心 共治共享促和諧”為主題�？茀f(xié)帶來的春聯(lián)、書籍等新春慰問品受到現(xiàn)場群眾的追捧，科普志愿者還向群眾發(fā)放了《盤龍科普》小報、科普知識小冊子、學(xué)生用課程表等宣傳資料近1000份。活動期間，直接受益人數(shù)近3000人。

　�。�9）、科技周活動期間，盤龍區(qū)各級科協(xié)積極開展科普宣傳活動。如，阿子營街道科協(xié)聯(lián)合婦聯(lián)、安監(jiān)、統(tǒng)計、愛衛(wèi)等部門開展了以“科技創(chuàng)新 科普惠民”為主題的“科技活動周”集中宣傳活動。工作人員和科普志愿者開展科普宣傳，當(dāng)天共發(fā)放宣傳材料500余份，書籍100余本，懸掛橫幅5條，發(fā)放藥品200余盒；再如，王旗營社區(qū)在社區(qū)門口小廣場舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展，社區(qū)科普志愿者、轄區(qū)居民代表、幼兒園師生代表近100人參加，活動現(xiàn)場，展示了孩子們創(chuàng)作的科普手抄報、繪畫作品、科技手工小制作�？破栈顒又鬓k方向王旗營幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發(fā)證書，社區(qū)科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書》，向廣大居民朋友發(fā)出倡議，爭做科普宣傳領(lǐng)域的志愿者，為昆明創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)。科技周活動期間，全區(qū)參與群眾近20000人。

　　3.資金來源及使用情況。

　　昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會20xx年科普經(jīng)費(fèi)來源于本級財政撥款收入收支構(gòu)成：20xx年預(yù)算資金88萬元，實際到位88萬元。20xx年1-12月實際支出88萬元�？破战�(jīng)費(fèi)項目資金主要用于：投入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)�？破赵O(shè)施建設(shè)、科普活動組織、科普培訓(xùn)。

　　支出安排及時，支出依據(jù)合理，明細(xì)構(gòu)成清晰。在資金使用過程中，經(jīng)主席辦公會集體研究決策，按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核，項目完成驗收的規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)賬目清晰，管理規(guī)范。財務(wù)管理規(guī)范，票據(jù)填寫完整，每季度對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用及時、規(guī)范、合理。

　　過程管理：在資金使用過程中，經(jīng)主席辦公會集體研究決策，按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核，項目完成驗收的規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)賬目清晰，管理規(guī)范。

　　財務(wù)管理：財務(wù)管理規(guī)范，票據(jù)填寫完整，每季度對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用及時、規(guī)范、合理。

　　績效目標(biāo):科普經(jīng)費(fèi)88萬元,實際使用88萬元,支出依據(jù)合理，明細(xì)構(gòu)成清晰。。

　　滿意度情況：項目實施過程及實施后未接到相關(guān)投訴，社會公眾對服務(wù)對象的滿意度為90%。

　　4.組織及管理情況。包括項目組織情況、項目實施流程、資金撥付流程。

　　過程管理：在資金使用過程中，經(jīng)主席辦公會集體研究決策，按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核，項目完成驗收的規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)賬目清晰，管理規(guī)范。

　　財務(wù)管理：財務(wù)管理規(guī)范，票據(jù)填寫完整，每季度對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用及時、規(guī)范、合理。

　　績效目標(biāo):科普經(jīng)費(fèi)88萬元,實際使用88萬元,支出依據(jù)合理，明細(xì)構(gòu)成清晰。。

　　滿意度情況：項目實施過程及實施后未接到相關(guān)投訴，社會公眾對服務(wù)對象的滿意度為90%。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)。

　　1.總目標(biāo)。

　　根據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》、《云南省云南省科協(xié)關(guān)于創(chuàng)新型行動計劃的通知》、《昆明市科協(xié)關(guān)于創(chuàng)建20xx年創(chuàng)建新型行動計劃的通知》的要求，在20xx年投入項目獎金88萬元用于以“四下鄉(xiāng)”、科技周、科普日等活動為載體，在機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校開展科普宣傳、咨詢、科學(xué)技術(shù)推廣及普及、推廣各項科普工作持續(xù)發(fā)展，提高轄區(qū)群眾科學(xué)素質(zhì)。

　　（1）、組織開展科普日活動，積極參與“四下鄉(xiāng)”、科技周等活動，服務(wù)群眾不少于5萬人次。

　�。�2）、加強(qiáng)科普宣傳力度，加強(qiáng)科普服務(wù)陣地建設(shè)，擴(kuò)大科普服務(wù)的輻射面。開展科普漂流不少于10次，實施科普項目不少于15項。

　　（3）、加強(qiáng)科普示范點(diǎn)位的創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建省、市科普示范點(diǎn)不少于5個。

　　2.年度目標(biāo)。包括產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)。

　　組織開展科普日活動，積極參與“四下鄉(xiāng)”、科技周等活動，服務(wù)群眾不少于5萬人次。加強(qiáng)科普宣傳力度，加強(qiáng)科普服務(wù)陣地建設(shè)，擴(kuò)大科普服務(wù)的輻射面。開展科普漂流不少于10次，實施科普項目不少于15項。加強(qiáng)科普示范點(diǎn)位的創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建省、市科普示范點(diǎn)不少于5個。

　　20xx昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會1—12月年初預(yù)算科普經(jīng)費(fèi)88萬元,實際使用88萬元。經(jīng)自我評價認(rèn)為，資金使用合理規(guī)范，實施計劃安排合理。達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，自我綜合評價為優(yōu)。自我評分為100分。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的。全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預(yù)算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價工作方案制定過程。

　　1.前期調(diào)研。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔20xx〕29號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省預(yù)算公開工作實施細(xì)則〉的通知》（云財預(yù)〔20xx〕183號）及《昆明市縣（市）區(qū)暨開發(fā)（度假）園區(qū)預(yù)算績效管理工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)表》中關(guān)于公開“績效管理信息”及“績效評價結(jié)果應(yīng)用”的工作要求按照省、市相關(guān)文件要求開展相關(guān)資料的收集整理。

　　2.研究文件。

　　按照省、市相關(guān)文件要求開展相關(guān)資料的收集整理。由財務(wù)人員整理匯總整體支出情況，撰寫自評報告。召開主席辦公會，對部門績效自評報告進(jìn)行審議。通過本部門門戶網(wǎng)站預(yù)算公開專欄進(jìn)行公開。

　　3.績效評價指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計。

　　昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)20xx年預(yù)算資金88萬元，實際到位100%，20xx年1-12月實際支出88萬元，支出安排及時，支出依據(jù)合理，明細(xì)構(gòu)成清晰。

　　在資金使用過程中，經(jīng)主席辦公會集體研究決策，按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核，項目完成驗收的規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)賬目清晰，管理規(guī)范。

　　財務(wù)管理規(guī)范，票據(jù)填寫完整，每季度對預(yù)算資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金使用及時、規(guī)范、合理。

　�。ㄈ�）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。

　　為強(qiáng)化部門項目支出，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財務(wù)管理水平，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，開展了大量工作，行政效能顯著。嚴(yán)格按照國家對黨政機(jī)關(guān)的管理要求，落實貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等一系列制度文件精神。組織制度的學(xué)習(xí)，貫徹國家、省政府頒發(fā)的相關(guān)文件精神。結(jié)合兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育工作的開展，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)文件政策，將厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過宣傳學(xué)習(xí)和財務(wù)審核審批程序的規(guī)范，機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會各級政府頒發(fā)相關(guān)文件精神，并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的.機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格落實制度的執(zhí)行，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，收到了較好的成效。

　　2.績效評價方法。

　　制定評價方案和評價指標(biāo)體系，收集被評價項目的相關(guān)資料，對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算復(fù)核。（四）績效評價實施過程

　　1.數(shù)據(jù)填報和采集。制定評價方案和評價指標(biāo)體系，收集被評價項目的相關(guān)資料，對數(shù)據(jù)進(jìn)行計算復(fù)核。

　　2.社會調(diào)查。專項用于為群眾辦好事辦實事，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力，項目完成情況很好，居民滿意度很高。

　　3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報告。形成評價結(jié)論后，按照績效評價工作要求認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致撰寫績效評價報告。

　�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性。

　　部門績效評估對于創(chuàng)建高績效的政府很有意義，然而績效評價在理論和實踐中都存在一定局限性。項目績效評價指標(biāo)設(shè)定時，一些效果指標(biāo)難以量化，如社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)，這對全面反映項目績效可能存在一定的局限性。

　　三、評價結(jié)論和績效分析

　　（一）評價結(jié)論。

　　1.評價結(jié)果。

　　經(jīng)自我評價認(rèn)為，資金使用合理規(guī)范，實施計劃安排合理。達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，自我綜合評價為優(yōu)。自我評分為100分。

　　2.主要績效。

　�。�1）、進(jìn)一步加強(qiáng)對科普e站的管理和使用。20xx年底，區(qū)科協(xié)制定《盤龍區(qū)科普中國社區(qū)（鄉(xiāng)村）e站建設(shè)管理使用細(xì)則（試行）》，為科普e站進(jìn)一步發(fā)揮作用提供了制度保障。為實現(xiàn)動態(tài)管理，確保e站正常使用，20xx年4月開始，區(qū)科協(xié)對所轄街道社區(qū)科普e站實行月報制度，每月收集各e站反饋情況，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。并要求各街道科協(xié)積極督促所轄社區(qū)，每天在工作時間打開設(shè)備，引導(dǎo)居民群眾學(xué)習(xí)使用。5月中旬，根據(jù)上級要求，對全區(qū)科普e站情況進(jìn)一步做了摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，并及時整改，為切實發(fā)揮好科普e站在社區(qū)、鄉(xiāng)村、校園的科普作用打下堅實基礎(chǔ)。

　�。�2）、繼續(xù)加強(qiáng)科普場館、科普長廊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，全年共投資80余萬元用于科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，葵花社區(qū)科普長廊、大擺社區(qū)朝陽溝搬遷點(diǎn)科普長廊建設(shè)、昆十中STEAM創(chuàng)客中心等項目已經(jīng)完成，鼓樓微型科普館、長青社區(qū)“盤龍江的變遷”微型科普館等項目正在緊張建設(shè)之中，并將按預(yù)期目標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)，接受驗收。

　　（3）、堅持編印《盤龍科普》小報、科普知識宣傳資料，并通過各種有效渠道發(fā)放到居民群眾手中，不斷擴(kuò)大盤龍科普的影響力。

　　（4）、全區(qū)各級科協(xié)共組織了健康知識講座、垃圾分類科普活動、安全知識培訓(xùn)、防震防汛減災(zāi)演練等活動200余場次，受益人數(shù)達(dá)近5000人。

　�。�5）、積極開展示范社區(qū)創(chuàng)建，并以此為抓手推動社區(qū)科普工作深入開展。聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)、長青社區(qū)、茨壩街道重工社區(qū)、東華街道文藝路社區(qū)被評為市級科普示范社區(qū)。指導(dǎo)推薦聯(lián)盟街道小壩社區(qū)、青云街道西林社區(qū)參加省級科普示范社區(qū)評選。

　�。�6）、從20xx年10月13日開始，盤龍區(qū)青少年科普公益課堂在盤龍區(qū)青少年宮正式開課，這是盤龍區(qū)科協(xié)推出的公益項目，為廣大青少年提供免費(fèi)的科普小實驗、3D打印設(shè)計、電子積木和小記者等培訓(xùn)內(nèi)容。截止到20xx年7月27日，共完成了74次課時，共有1731人次參與。

　�。�7）、20xx年1-10月，農(nóng)函大培訓(xùn)共開辦19個培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員1029人。內(nèi)容涉及農(nóng)作物種植、病蟲害防治、烹飪廚藝、家政服務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn)，如，阿子營街道舉辦迷迭香種植培訓(xùn)1期，培訓(xùn)學(xué)員20余人；金辰街道開展了面點(diǎn)師培訓(xùn)，轄區(qū)公共單位女性職工及轄區(qū)家庭婦女共97人參加了培訓(xùn)。通過一系列的培訓(xùn)，切實幫助了轄區(qū)農(nóng)民、“村轉(zhuǎn)居”居民、失業(yè)或待業(yè)人員掌握了一技之長，達(dá)到了農(nóng)函大培訓(xùn)預(yù)期效果。

　�。�8）、20xx年“四下鄉(xiāng)”活動扎實有效。今年活動的主題是“提升基層文化樹新風(fēng) 助推鄉(xiāng)村振興奔小康”。盤龍科協(xié)向阿子營街道贈送了科普書籍，發(fā)放《昆明市全民科學(xué)素質(zhì)讀本400問》200本、健康生活小常識冊子共300本，為居民送上農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和前沿知識書籍200余冊和科普小報，還準(zhǔn)備了大禮包相送，營造了熱烈的節(jié)日氛圍，達(dá)到了良好的宣傳效果；“四進(jìn)社區(qū)”活動以“我們的中國夢——共創(chuàng)共建聚民心 共治共享促和諧”為主題�？茀f(xié)帶來的春聯(lián)、書籍等新春慰問品受到現(xiàn)場群眾的追捧，科普志愿者還向群眾發(fā)放了《盤龍科普》小報、科普知識小冊子、學(xué)生用課程表等宣傳資料近1000份�；顒悠陂g，直接受益人數(shù)近3000人。

　　（9）、科技周活動期間，盤龍區(qū)各級科協(xié)積極開展科普宣傳活動。如，阿子營街道科協(xié)聯(lián)合婦聯(lián)、安監(jiān)、統(tǒng)計、愛衛(wèi)等部門開展了以“科技創(chuàng)新 科普惠民”為主題的“科技活動周”集中宣傳活動。工作人員和科普志愿者開展科普宣傳，當(dāng)天共發(fā)放宣傳材料500余份，書籍100余本，懸掛橫幅5條，發(fā)放藥品200余盒；再如，王旗營社區(qū)在社區(qū)門口小廣場舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展，社區(qū)科普志愿者、轄區(qū)居民代表、幼兒園師生代表近100人參加，活動現(xiàn)場，展示了孩子們創(chuàng)作的科普手抄報、繪畫作品、科技手工小制作�？破栈顒又鬓k方向王旗營幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發(fā)證書，社區(qū)科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書》，向廣大居民朋友發(fā)出倡議，爭做科普宣傳領(lǐng)域的志愿者，為昆明創(chuàng)建文明城市做出貢獻(xiàn)�？萍贾芑顒悠陂g，全區(qū)參與群眾近20000人。

　�。ǘ�）具體績效分析。

　　昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會20xx年科普經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額為88萬元，實際支付88萬元�？破战�(jīng)費(fèi)主要投入社區(qū)農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)、科普活動組織、科普培訓(xùn)等方面工作，資金使用方向明確，使用產(chǎn)生的效果較好。

　　按照市政府與區(qū)政府簽訂的《20xx—20xx年度落實公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的要求將科普經(jīng)費(fèi)和綱要專項工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，為本地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供資金保障。

　　20xx年達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)，自我綜合評價為優(yōu)。自我評分為100分。

　　四、成本效益分析。

　　對資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)；項目和資金管理情況；資金的節(jié)約性、資金使用效果；變化趨勢等進(jìn)行評價。

　　昆明市盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會20xx年科普經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額為88萬元，實際支付88萬元。資金主要投入社區(qū)農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)、科普活動組織、科普培訓(xùn)等方面工作，資金使用方向明確，使用產(chǎn)生的效果較好。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法；

　　一是以區(qū)級科普項目的立項，推動科普工作，并提高項目資金的使用效率。創(chuàng)造性開展區(qū)級科普項目申報立項工作，鼓勵街道、社區(qū)、學(xué)校開展科普活動，并出臺相關(guān)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用，提高資金使用效率。

　　二是走多元化、社會性科普的路子，有效節(jié)約項目資金使用。項目實施單位針對自身特色積極組織和動員轄區(qū)公共單位參與開展科普活動，如采取“公共單位+社區(qū)+居民”多方聯(lián)動，多方投入的方式，由社區(qū)搭建科普平臺，公共單位提供場地或資金，社區(qū)居民提供志愿服務(wù)，有效節(jié)約了項目資金的使用，讓有限的資金產(chǎn)生無限的社會效果。

　　三是項目實施特色化，增強(qiáng)資金使用的輻射效果。緊緊圍繞提升居民群眾科學(xué)素質(zhì)以及為居民群眾美好生活服務(wù)的目標(biāo)，開展科普漂流館、科普旅游、科普公益課堂等特色向科普服務(wù)，收到了居民群眾的廣泛好評。

　�。ǘ�）存在的問題；

　　現(xiàn)有科普設(shè)施的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮。一些社區(qū)、村組和學(xué)校存在重科普設(shè)施建設(shè)、輕科普活動組織的現(xiàn)象，現(xiàn)有科普經(jīng)費(fèi)的社會效應(yīng)沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。

　　科普工作發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較為突出。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象較為突出，二是群眾參與科普工作的積極性出現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”的尷尬，目前，對科普工作懷有熱情的大多是老年人和青少年，許多年輕人和中年人大多在拼事業(yè)、拼家庭，對科普工作的熱情相對較低。

　　需要進(jìn)一步發(fā)揮社會各界在大科普工作中的積極作用。目前,各類科普責(zé)任單位的工作成效如何，科普經(jīng)費(fèi)的投入是否足夠，整個科協(xié)系統(tǒng)缺乏客觀而又可行的評價體系。

　　（三）建議和改進(jìn)措施。

　　制定相關(guān)措施，對科普設(shè)施的使用情況和社會效果定期進(jìn)行跟蹤，督促科普設(shè)施的建設(shè)單位提高設(shè)備使用率。實施流動科普館建設(shè)，讓固定的設(shè)備流動起來，讓資金使用產(chǎn)生效益最大化。

　　繼續(xù)推進(jìn)科普信息化建設(shè)。堅持科普資源向郊區(qū)和農(nóng)村傾斜，努力實現(xiàn)科普資源的均等化分布。

　　項目績效評價報告15

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨�。

　　涇縣安全生產(chǎn)專項資金設(shè)立時間為2015年，設(shè)立依據(jù)為：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號），涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔2017〕14號），并于20xx年6月予以修訂《關(guān)于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕13號）。

　　20xx年安全生產(chǎn)專項資金對于加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，整治公共安全隱患，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進(jìn)作用，安全生產(chǎn)專項資金使用達(dá)到了預(yù)期效果。

　�。ǘ�）項目預(yù)算。

　　20xx年縣財政安排安全生產(chǎn)專項資金100萬元，其中：用于執(zhí)法檢查12萬元，用于安全生產(chǎn)運(yùn)行保障11萬元，用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應(yīng)急演練32萬元，用于安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用6.2萬元，聘請專家費(fèi)用9.6萬元，六項機(jī)制建設(shè)25.3萬元；截止20xx年12月31日支出96.25萬元，；預(yù)算執(zhí)行率96.2%，整體完成績效目標(biāo)。

　�。ㄈ�）項目計劃實施內(nèi)容。

　�。�1）組織安全生產(chǎn)檢查、會議經(jīng)費(fèi)。

　　20xx年全縣共組織召開安全生產(chǎn)工作例會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會6次，全年組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次，高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查4次，交辦問題與隱患10余個，陪同上級檢查調(diào)研考核若干次。通過縣安委對傳達(dá)落實了上級安全生產(chǎn)精神，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。

　�。�2）安全隱患排查和打非治違。

　　全縣扎實開展安全隱患大排查大治理專項行動，對查出來的非法違法問題，堅持提前處置、露頭就打，共查出隱患1861處，已整改到位1719處，專項資金用于全縣組織執(zhí)法活動，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位，日常排查安全隱患，整改治理隱患；安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和應(yīng)訴安全生產(chǎn)行政案件等。

　　（3）開展安全宣傳培訓(xùn)教育。

　　1、全縣通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、媒體報道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動、重大危險源專項檢查、有限空間專項治理、“安全生產(chǎn)月”活動，組織各類應(yīng)急演練10余次。

　　2、強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升監(jiān)管水平。對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近200名安監(jiān)干部，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)的100多名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)，開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)。

　　通過安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入，宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數(shù)的減少以及推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。

　　（4）企業(yè)落實主體責(zé)任進(jìn)一步落實�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司，為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監(jiān)系統(tǒng)，并推廣全員使用。

　�。�5）事故應(yīng)急救援和應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　　安排專項資金，保證了人力物力，確保了事故發(fā)生及時救援，指導(dǎo)企業(yè)搞好了事故演練和培訓(xùn)宣傳。

　�。�6）加大執(zhí)法裝備的配備力度，提高了安全監(jiān)管執(zhí)法的效率和科學(xué)化水平。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配置了基本的現(xiàn)場執(zhí)法終端和便攜式打印機(jī)，有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實清楚，減少了案件的爭議。執(zhí)法股室配備了便攜式打印機(jī)和執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)了電腦打印執(zhí)法文書，執(zhí)法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄像、錄音，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理。

　　縣應(yīng)急管理管理既是項目主管部門又是項目實施主體，主要職責(zé)如下：

　�。�1）負(fù)責(zé)提出年度專項資金使用方向及具體資金分配方案，編報專項資金項目使用計劃；

　�。�2）編制年度項目申報指南，受理項目的補(bǔ)助申請；

　　（3）會同縣財政局下達(dá)專項資金年度項目支出計劃；

　　（4）對項目進(jìn)行年度績效自評價，會同縣財政局對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、項目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬╅L期目標(biāo)：促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管 水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　1、通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)項目的投入，全面提升執(zhí)法人員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全水平， 減少各類違法違規(guī)行為，防范事故發(fā)生。

　　2、通過對安全信息化建設(shè)項目的投入，建立高效、可靠的 網(wǎng)絡(luò)體系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和工 作效率。

　　3、通過新聞宣傳方面的投入，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安 全常識，增強(qiáng)人民群眾安全意識、防范意識，營造“關(guān)心健康、 關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

　　4、通過對應(yīng)急演練方面的投入，全面提升抵御重大災(zāi)害的能力。

　　5、通過加大對執(zhí)法檢查方面的'投入，督促國家、省、市有 關(guān)法律政策及各項重大部署的落實。

　　6、通過專家技術(shù)服務(wù)方面的投入，幫助排查治理事故隱患，提升企業(yè)安全管理水平。

　　（二）20xx年度目標(biāo)：安全隱患排查整治扎實開展。今年以來，我縣以春節(jié)、疫情、五一、高溫、汛期、國慶長假等重點(diǎn)時段和危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會消防、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為主線，以縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查的方式，認(rèn)真開展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，其余隱患正在整改中。企業(yè)落實主體責(zé)任進(jìn)一步落實。六項機(jī)制建設(shè)初見成效，引導(dǎo)企業(yè)正確開展安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任的“六項機(jī)制”建設(shè)，通過加強(qiáng)檢查頻次、加大處罰力度，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)，目前已完成524家企業(yè)上線服務(wù)，真正把風(fēng)險挺在隱患前面。

　　三、評價基本情況

　�。ㄒ唬┰u價目的。

　　了解涇縣應(yīng)急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專項資金的使用和效益情況，為提高財政預(yù)算績效管理水平和下年度預(yù)算安排提供重要依據(jù)。

　　（二）評價對象與范圍。

　　評價對象為20xx年縣財政安排的專項資金100萬元的使用績效；評價范圍為縣應(yīng)急管理局的安全生產(chǎn)專項資金項目。

　�。ㄈ�）評價依據(jù)。

　　1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（國發(fā)〔20xx〕34號）；

　　2. 《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）

　　3.；《關(guān)于印發(fā)<宣城市項目支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財績〔20xx〕380號）

　　4.；《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效評價有關(guān)工作的通知》（財績〔20xx〕150號）

　　5.與評價相關(guān)的其他資料。

　�。ㄋ模┰u價原則、評價方法。

　　按照科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級分類、績效相關(guān)原則，采用比較法、因素分析法、公眾評判法開展績效評價。

　　（五）績效評價指標(biāo)體系。

　　詳述績效評價指標(biāo)、指標(biāo)解釋、評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、證據(jù)收集方式等。

　�。�六）評價人員組成。

　　組長：江永勝局長

　　副組長：陳彬副局長

　　王金海副局長

　　王造林副局長

　　曹斌黨委委員

　　成員：方怡平、翟強(qiáng)、吳燕、孫梅根、曹軍、張長江、王飛

　　（七）績效評價工作過程。

　　1、前期準(zhǔn)備。通知局相關(guān)股室，單位自評，成立績效評價小組。

　　2、組織實施。整理相關(guān)資料，細(xì)化項目績效目標(biāo)，設(shè)計績效評價指標(biāo)體系，查閱財務(wù)會計資料，了解項目實施情況。

　　3、分析評價。分析項目管理情況和資金效益，根據(jù)結(jié)果進(jìn)行綜合評價并提出建議。

　　四、評價結(jié)論及分析

　　涇縣應(yīng)急管理局作為項目實施單位，從項目概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實施情況、項目績效情況和其他需要說明的問題方面進(jìn)行了自評。自評情況：涇縣應(yīng)急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）規(guī)范資金使用管理，通過政府采購等方式，開展了宣傳、檢查、隱患治理等工作，增強(qiáng)了人民群眾安全意識，實現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，全年工商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。

　　綜對照《20xx年度項目支出績效自評表》，我局自評得分96分，自評結(jié)論為“優(yōu)秀”。

　　五、績效評價指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

　　1、項目立項必要性：為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，減少安全生產(chǎn)隱患，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，立項項目是公共財政支出范圍，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須安排。

　　項目立項文件合理性：為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)項目提供資金保證，排查治理重大公共安全隱患，提升安全管理水平，設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。項目立項文件、材料形式合規(guī)，內(nèi)容合規(guī)。

　　項目立項程序的合規(guī)性：根據(jù)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的指示，為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）和《關(guān)于實施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（宣辦發(fā)〔2014〕25號），涇縣人民政府結(jié)合涇縣實際情況，修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）。項目立項程序合規(guī)。

　　2、績效目標(biāo)的政策相符性：項目長期目標(biāo)是促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，提升我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定和國家、省市政府工作要求，為促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。

　　（二）項目過程情況。

　　項目執(zhí)行的規(guī)范性：涇縣應(yīng)急管理局日常管理、項目的實施能夠完全按照財務(wù)管理制度執(zhí)行，符合相關(guān)法律法規(guī)。

　　項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備性：項目及支出本年度未進(jìn)行調(diào)整。

　　項目檔案管理情況：項目檔案由財務(wù)科室管理，包括專項資金管理辦法、采購合同等。項目檔案管理資料齊全。

　　項目實施條件的落實情況：項目資金、資金管理辦法、工作任務(wù)及分工已落實，落實情況好。

　　按規(guī)定進(jìn)行績效自評情況：涇縣應(yīng)急管理局按照規(guī)定進(jìn)行了績效自評，形成績效自評報告。

　　項目質(zhì)量檢查、驗收等的控制情況：涇縣應(yīng)急管理局通過政府采購的方式實施項目，并負(fù)責(zé)項目實施的監(jiān)督管理。例如對設(shè)備進(jìn)行驗收；專家進(jìn)行隱患檢查，安監(jiān)局工作人員共同參與；每日檢查監(jiān)控系統(tǒng)，對出現(xiàn)頻繁報警、無故離線企業(yè)進(jìn)行通報等。

　　項目支出與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相符性：20xx年安全生產(chǎn)專項資金100萬元，實際支出資金96.245萬 元，正常結(jié)余資金3.755萬元，預(yù)算執(zhí)行率96.25%,結(jié)余資金財政已收回。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。

　　1、項目實際完成率

　　宣傳工作完成率：20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作，制作拍攝了《應(yīng)急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報片，完成了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作，宣傳工作已完成。

　　應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員培訓(xùn)人次完成率：20xx年計劃培訓(xùn)應(yīng)急管理局系統(tǒng)人員100人次，實際培訓(xùn)108人次。

　　隱患排查完成率：20xx年通過專項執(zhí)法檢查與政府購買專家服務(wù)排查隱患，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。

　　2、項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

　　隱患整改率：20xx年共發(fā)現(xiàn)隱患1861處，整改完成1719處，隱患整改率92.37%。

　　系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性：“六項機(jī)制”管理系統(tǒng)、�；�品監(jiān)測總體穩(wěn)定運(yùn)行。

　　3、項目完成及時率

　　隱患排查及時率：專項督查檢查隱患排查及政府購買服務(wù)專家隱患排查及時完成，完成及時率100%。

　　培訓(xùn)組織及時率：培訓(xùn)工作按照計劃及時組織完成，完成及時率100%。

　　4、項目成本節(jié)約率

　　成本控制情況：項目實際成本小于計劃成本，成本控制情況好。

　　產(chǎn)出成本控制措施的有效性：通過政府采購的方式對項目成本進(jìn)行控制。產(chǎn)出成本控制有效。

　　（四）項目效益情況。

　　事故有效遏制：通過執(zhí)法檢查，減少了企業(yè)隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預(yù)防作用；通過安全教育培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員水平，提高了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識，提升了安全生產(chǎn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力；通過“六項機(jī)制”平臺建設(shè)，提升了全縣重大危險源在線監(jiān)測覆蓋率，起到了防控風(fēng)險的作用。

　　提高企業(yè)安全水平：通過專家隱患排查、專家技術(shù)服務(wù)、組織培訓(xùn)等，減少了企業(yè)安全隱患，降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全水平，保障了企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全。

　　可持續(xù)影響安全信息化建設(shè)保障情況：建立了“六項機(jī)制”系統(tǒng)，對企業(yè)安全動態(tài)實時監(jiān)控，保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)監(jiān)管。

　　六、項目主要經(jīng)驗及做法

　　做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的項目予以充分肯定，對進(jìn)展緩慢，預(yù)期績效目標(biāo)較差的項目，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　七、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬╉椖款A(yù)算執(zhí)行能力有待提升

　　預(yù)算執(zhí)行能力是項目實施完成的有效保障，20xx年度安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算安排100萬元，實際支出96.25萬元，預(yù)算執(zhí)行率96.25%。

　�。ǘ�）項目缺少可行性研究

　　可行性論證分析是項目決策實施的前提，“12350”呼叫中心自提供服務(wù)以來，未實質(zhì)性提高效率。

　　八、意見建議

　�。ㄒ唬╊A(yù)算安排方面

　　1、鑒于該項資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，完善社會安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用，建議保留該項目。

　　2、自機(jī)構(gòu)改革后，縣應(yīng)急管理局整合縣安監(jiān)局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急辦等13個部門的全部或部分職責(zé)，增加了防汛抗旱、綜合減災(zāi)、應(yīng)急救援和火災(zāi)防治、應(yīng)急物資規(guī)劃與保障等多項應(yīng)急管理職責(zé)職能，需對應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目進(jìn)行建設(shè)，如新建全縣應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、全縣應(yīng)急管理“網(wǎng)格化”系統(tǒng)、尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)，升級原有的“六項機(jī)制”監(jiān)管信息平臺、�；�品監(jiān)測系統(tǒng)等。建議相關(guān)部門根據(jù)縣應(yīng)急管理局職責(zé)職能變化，科學(xué)合理安排增加相關(guān)預(yù)算資金金額。

　�。ǘ�）項目管理方面

　　1、對于待支付合同尾款部分，按照合同約定支付方式完成 專項資金支付，并予以跟蹤評價。

　　2、按照資金管理辦法，加強(qiáng)專項資金核算工作，實現(xiàn)專項 資金專賬核算。

　　3、規(guī)范支出依據(jù)，加強(qiáng)財務(wù)管理，落實財務(wù)監(jiān)控機(jī)制。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)明察暗訪工作常態(tài)化，進(jìn)一步強(qiáng)化安全考核工作。

　　項目績效評價報告16

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容

　　1、項目基本性質(zhì)：教育系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，教育信息化。屬于一次性項目。

　　2、用途和主要內(nèi)容：本年度包括：

　�。�1）校園網(wǎng)絡(luò)改造

　�。�2）智慧校園廣播系統(tǒng)

　�。�3）學(xué)校教育管理系統(tǒng)

　�。�、涉及范圍：校園內(nèi)及互聯(lián)網(wǎng)

　　（二）項目績效目標(biāo)

　　本項目通過校園網(wǎng)絡(luò)改造，建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，包括為數(shù)據(jù)、語音、圖像、控制等應(yīng)用系統(tǒng)提供接入方式、配線和各樓層間、各大樓間網(wǎng)絡(luò)互連方案，滿足學(xué)校各種大樓當(dāng)前的使用需要，又要考慮將來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)達(dá)到配置靈活、易于管理、易于維護(hù)、易于擴(kuò)充的目標(biāo)。智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播的開展等需求。智慧校園平臺提高學(xué)校教育的信息化水平，并探索如何促進(jìn)基于大數(shù)據(jù)模式下的教育管理與教育教學(xué)實現(xiàn)形式。最終實現(xiàn)建成完整統(tǒng)一、技術(shù)先進(jìn)，覆蓋全面、應(yīng)用深入，高效穩(wěn)定、安全可靠的智慧校園。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　項目所需省財政性資金撥款已足額到位。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　（三）項目資金管理情況分析

　　為了規(guī)范項目資金管理，我校特別要求專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“�？顚Ｓ谩⒐�開透明”的原則。省財政廳按財政資金撥付程序，將省級專項資金分解下達(dá)到我校，我校按照專項資金管理辦法撥付資金。同時對項目專項資金，不得擠占和挪用。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用補(bǔ)助資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)肅處理。

　　三、項目組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室嚴(yán)格把關(guān)，做到按時，按預(yù)算、依據(jù)規(guī)范完成。

　　二是強(qiáng)化資金管理。教務(wù)科、財科務(wù)、學(xué)生科等科室要切實加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理，對項目資金實行專賬核算、�？顚Ｓ�，不得擠占和挪用。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用項目資金等行為，一經(jīng)查實，將依法嚴(yán)肅處理。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　一是建立責(zé)任分解，落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年設(shè)備購置項目工作，對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實到人。

　　二是建立定期檢查，定期通報制度。為確保項目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的學(xué)校及單位進(jìn)行通報。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)完成情況分析

　　1. 項目的經(jīng)濟(jì)性分析

　　（1）項目成本（預(yù)算）控制情況

　　項目成本（預(yù)算）控制情況

　　項目預(yù)算總額為180萬元，項目經(jīng)費(fèi)全部用于項目的開展，無挪用、超支情況。

　�。�2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況

　　項目預(yù)算總額為180萬元，總支出為177.56萬元，節(jié)約2.31萬元，項目已完成，余款國庫回收。

　　2. 項目的效率性分析

　�。�1）項目的實施進(jìn)度

　　本項目工作進(jìn)展順利，按時完成。

　�。�2）項目完成質(zhì)量

　　經(jīng)學(xué)校數(shù)字化校園項目（一期）評價工作小組評議，該項目產(chǎn)出數(shù)量、時效、成本、質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo)，評價優(yōu)等級，質(zhì)量得到廣大師生的認(rèn)可。

　　3. 項目的效益性分析

　　（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　校園網(wǎng)絡(luò)改造建立一整套先進(jìn)、完善的通訊、網(wǎng)絡(luò)布線系統(tǒng)，智慧校園廣播系統(tǒng)用于學(xué)校開展教學(xué)信息的傳播、校園上下課鈴聲的播放、多媒體校園廣播，智慧校園平臺提高學(xué)校教育教學(xué)的信息化水平等，得到師生的`普遍贊揚(yáng)，效果非常好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　通過項目的實施，改善我校校信息化環(huán)境，信息化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。在師生中得到了很好的反響，在普遍的贊譽(yù)聲中我們體驗到項目良好的社會效益。

　　4. 項目的可持續(xù)性分析

　　主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)未完成原因分析

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　本項目的目標(biāo)明確、決策科學(xué)、項目實施成果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、項目組織科學(xué)合理、項目管理上規(guī)范到位，項目產(chǎn)出達(dá)到績效目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、社會效益顯著，評價等次為優(yōu)秀。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　1、是建立責(zé)任分解，落實到人的工作機(jī)制。為做好我校20xx年的項目對各個環(huán)節(jié)的工作任務(wù)做了詳細(xì)分解，工作任務(wù)落實到各科室，各相關(guān)科室也安排了專人負(fù)責(zé)，具體工作落實到人。

　　2、是建立定期檢查，定期通報制度。為確保我校20xx年項目順利完成，我校進(jìn)行定期檢查，并根據(jù)工作需要會同相關(guān)科室進(jìn)行不定期檢查，確保項目資金專項專用。并將對檢查中發(fā)現(xiàn)問題及政策落實不到位的部門進(jìn)行通報。

　　七、其他需說明的問題

　　此次項目種類多，在個別小的細(xì)節(jié)上也需要積極督促，建立完善的檢查機(jī)制，加快項目進(jìn)度。

　　項目績效評價報告17

　　根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關(guān)于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見〉的通知》（委〔20xx〕-8）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)預(yù)算績效管理工作，提高財政資金使用效益和管理水平，推進(jìn)財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃（《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年部門、政策和項目支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》）（遂開財金發(fā)〔20xx〕80號），并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。

　　現(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┰u價選點(diǎn)

　　20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則，績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點(diǎn)選取了10個項目支出、5個部門（單位）整體支出、1個財政政策進(jìn)行績效評價，資金66,028,400.00元，分別為：

　　1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元；

　　2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元；

　　3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元；

　　4.遂寧市富源實驗學(xué)校部門整體支出25,148,000.00元；

　　5.遂寧市龍坪中小學(xué)校部門整體支出9,754,300.00元；

　　6.四川省遂寧高級實驗學(xué)�！敖】到淌腋脑臁表椖恐С�1,180,000.00元；

　　7.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項目支出810,000.00元；

　　8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目支出1,543,000.00元；

　　9.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目支出800,000.00元；

　　10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元；

　　11.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目支出706,000.00元；

　　12.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目支出558,600.00元；

　　13.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元；

　　14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目支出500,000.00元；

　　15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369,500.00元；

　　16.社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”財政政策支出440,000.00元。

　�。ǘ�）開展評價

　　我局作為重點(diǎn)績效評價牽頭部門，在具體評價階段，負(fù)責(zé)督促相關(guān)主管部門和項目單位積極開展自評；20xx年8月1日至12月25日，由第三方評價機(jī)構(gòu)組成評價組開展現(xiàn)場評價工作；目前，如期完成了現(xiàn)場評價工作，并提交了績效評價報告。

　　二、績效評價結(jié)果

　�。ㄒ唬┎块T整體評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次共選取了5個部門進(jìn)行績效評價，平均得分77.41分，其中：

　　1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分；

　　2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局69.92分；

　　3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分；

　　4.遂寧市富源實驗學(xué)校79.54分；

　　5.遂寧市龍坪中小學(xué)校78.17分。

　�。ǘ�）項目評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次共選取了10個項目進(jìn)行績效評價，平均得分88.22分，其中：

　　1.四川省遂寧高級實驗學(xué)校“校本部健康教室改造”項目84.57分；

　　2.遂寧市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費(fèi)”項目86.7分；

　　3.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與交通運(yùn)輸局“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目87.4分；

　　4.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房屋征收事務(wù)中心“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目86.9分；

　　5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局“流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目91.03分；

　　6.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目90分；

　　7.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“基本公共服務(wù)”項目90分；

　　8.遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分；

　　9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務(wù)中心“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目90.35分；

　　10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。

　�。ㄈ�）政策評價結(jié)果

　　根據(jù)《遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關(guān)于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》（遂開財金發(fā)〔20xx〕88號），此次選取了社會事業(yè)局“三免一補(bǔ)”1個財政政策進(jìn)行績效評價，得分97.4分。

　　三、主要問題

　�。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題

　　1.預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低

　�。�1）遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局：預(yù)算管理方面，全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的`比值為56.83%，比值較大，預(yù)算編制不準(zhǔn)確。執(zhí)行進(jìn)度，20xx年6月實際執(zhí)行進(jìn)度2.61%，目標(biāo)要求進(jìn)度40%，9月實際執(zhí)行進(jìn)度36.73%，目標(biāo)要求進(jìn)度67.5%，11月實際執(zhí)行進(jìn)度64.00 %，目標(biāo)要求進(jìn)度82.5%，執(zhí)行進(jìn)度緩慢。編制預(yù)算時對全年工作進(jìn)行充分調(diào)研和論證不夠，導(dǎo)致編制出的預(yù)算不夠全面和準(zhǔn)確。

　�。�2）遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年財政資金年初預(yù)算2,054,333.44元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　�。�3）遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年財政資金年初預(yù)算1,184.00萬元，預(yù)算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬元,部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　�。�4）遂寧市富源實驗學(xué)校：富源實驗學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算15,881,568.00元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。

　�。�5）遂寧市龍坪中小學(xué)校：遂寧市龍坪中小學(xué)校20xx年財政資金年初預(yù)算715.96萬元，部門全年預(yù)算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預(yù)算調(diào)劑金額與年初預(yù)算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預(yù)算調(diào)劑金額/部門年初部門預(yù)算數(shù)遠(yuǎn)大于區(qū)財政局標(biāo)準(zhǔn)值10%。在公用經(jīng)費(fèi)支出控制方面，由于財政對于教育撥款的特殊性，此筆預(yù)算金額需要按照秋季學(xué)校在校生人數(shù)進(jìn)行撥款，因此，無法在年初進(jìn)行預(yù)算，而是直接進(jìn)行追加撥款，在績效評價此項得分中，根據(jù)指標(biāo)計算公式進(jìn)行評分，此項得分為0分，我們在實際現(xiàn)場工作中，對公用經(jīng)費(fèi)的支出范圍、支出依據(jù)以及報銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

　　2.無預(yù)算列支

　　遂寧市富源實驗學(xué)校：20xx年富源實驗學(xué)校無預(yù)算列支印刷費(fèi)265,073.75元、郵電費(fèi)14,566.72元、物業(yè)管理費(fèi)139,238.00元、維修維護(hù)費(fèi)266,094.30元、租賃費(fèi)34,519.00元、會議費(fèi)67,172.00元、培訓(xùn)費(fèi)11,345.00元、專用材料費(fèi)96,439.00元、其他交通費(fèi)用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預(yù)算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”的規(guī)定。

　　3.執(zhí)行進(jìn)度緩慢

　　遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：20xx年6月實際執(zhí)行進(jìn)度13.60%，9月實際執(zhí)行進(jìn)度31.12%，11月實際執(zhí)行進(jìn)度54.50%，與目標(biāo)要求進(jìn)度存在較大偏差。

　　4.財經(jīng)手續(xù)不完善

　　遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局：經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證，其中部分加班餐費(fèi)報銷未附相應(yīng)的菜單，不符合遂寧市環(huán)境保護(hù)局遂寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關(guān)于加班誤餐費(fèi)報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單，‘三單’齊全，填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報銷”。

　　5.公用經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行支出控制效果不佳

　　遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處：20xx年，遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)52.00萬元，決算數(shù)61.00萬元，差異率=（年初預(yù)算數(shù)-決算數(shù)）/年初預(yù)算數(shù)=17.31%，偏差度在10%-20%之間。

　　6.內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善

　　資產(chǎn)管理方面，未對部門固有資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，資產(chǎn)管理有待加強(qiáng)。

　�。ǘ�）項目評價存在的問題

　　1.預(yù)算金額存在一定偏差

　�。�1）“健康教室改造”項目：經(jīng)查證，績效目標(biāo)按照教室燈1050元/套，黑板燈990元/套預(yù)算，計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元，合計118.692萬元，預(yù)算金額118萬元，績效目標(biāo)制定超過預(yù)算金額。

　�。�2）“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目：項目預(yù)算資金計劃706,000.00元，實際收到財政撥款資金607,000.00元，實際招標(biāo)簽訂合同價格為607,000.00元，項目預(yù)算偏差率達(dá)14.02%。

　　2.預(yù)決算金額差異較大，部分項目超預(yù)算執(zhí)行

　�。�1）“健康教室改造”項目：20xx年四川省遂寧高級實驗學(xué)校校本部健康教室改造項目支出，20xx年初預(yù)算資金118萬元，實際到位0萬元，項目發(fā)生118.401萬元，超預(yù)算執(zhí)行。

　�。�2）“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目：項目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項，20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達(dá)到12個月（新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費(fèi)用63.61萬元，10月10日至12月31日計量未滿1季度，按合同約定，20xx年暫不需支付該時間段費(fèi)用），20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預(yù)算時按項目全年發(fā)生金額編制預(yù)算，導(dǎo)致20xx年實際支出金額與預(yù)算金額出現(xiàn)較大偏差，預(yù)算完成率不高。建設(shè)交運(yùn)局20xx年國省干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)項目資金結(jié)余資金較大，未充分發(fā)揮資金的效益。

　�。�3）“成南達(dá)萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目：項目預(yù)算資金計劃800,000.00元，實際發(fā)生資金支出331,875.46元，預(yù)算編制準(zhǔn)確率較低。

　�。�4）“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目：20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關(guān)愛幫扶專項基金50萬元，截止20xx年12月31日，退役軍人中心共進(jìn)行1批次集中關(guān)愛幫扶，幫扶人數(shù)達(dá)4人，幫扶資金合計17,490.00元，項目預(yù)算執(zhí)行率較低，僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底，轄區(qū)內(nèi)符合關(guān)愛幫扶條件的對象人數(shù)較少，導(dǎo)致申請關(guān)愛幫扶資金的人員僅為4人，退役軍人中心按照制定的工作流程，對申請對象的資料進(jìn)行調(diào)查核實，并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關(guān)愛幫扶資金發(fā)放到位。

　　3.合同簽訂金額與中標(biāo)金額不一致

　　“物業(yè)管理費(fèi)”項目：20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務(wù)外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年（20,902.00元/月），按中標(biāo)通知書計算金額應(yīng)為286,656.00元/年（中標(biāo)通知書為三年金額859,968.00元）。

　　4.決策依據(jù)欠缺

　　“物業(yè)管理費(fèi)”項目：20xx年度租賃辦公用房，只有租賃合同，相關(guān)會議紀(jì)要及審批記錄等文件未集中管理，因年限久遠(yuǎn)和人員變動的原因，保存不完善，無法提供。

　　5.未按規(guī)定進(jìn)行資金支付

　�。�1）“物業(yè)管理費(fèi)”項目：20xx年度辦公用房租賃費(fèi)480,000.00元，實際支付0.00元，未按租賃合同相關(guān)約定支付房屋租賃費(fèi)。

　　（2）“秸稈禁燒”項目：根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示，服務(wù)費(fèi)按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前，下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示，存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預(yù)算執(zhí)行率為89.13%。

　　6.未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序

　�。�1）“國省道干線、遂樂路運(yùn)維服務(wù)”項目：該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關(guān)程序，但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起，招投標(biāo)程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費(fèi)用，由經(jīng)開區(qū)管委會單獨(dú)與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同，按合同約定支付36.48萬元，此短期合同未嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序?qū)嵤��?/p>

　�。�2）“秸稈禁燒”項目：該項目20xx年暫未進(jìn)行相關(guān)招投標(biāo)程序。

　　7.項目建設(shè)滯后

　　“河湖劃界購買服務(wù)勞務(wù)費(fèi)”項目：經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進(jìn)行了公開招標(biāo)，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標(biāo)，并于20xx年11月10日簽訂了合同，合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日，但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所才移交技術(shù)文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù)，沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。

　　8.會計核算有誤

　　“秸稈禁燒”項目：北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中，將制作森林防火宣傳單費(fèi)用2,000.00元，制作清明橫幅費(fèi)用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行列支。

　　9.內(nèi)控制度有待完善

　　“秸稈禁燒”項目：暫未設(shè)立專項資金管理辦法。

　　10.其他

　�。�1）“基本公共服務(wù)”項目：①村衛(wèi)生室組織管理不到位，責(zé)任醫(yī)生服務(wù)意識不夠，積極性不高，有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主，年輕醫(yī)生不愿意到站室工作，個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練，對規(guī)范知識掌握較為欠缺，在一定程度上影響了工作質(zhì)量；

　�、谟捎诘乩砦恢玫脑�因，流動人口較多，加上健康意識不強(qiáng)，主動積極性不高，公共衛(wèi)生服務(wù)管理難度較大；

　�、劬用窠】禉n案信息未達(dá)到動態(tài)管理，信息未及時更新，新建檔案較少，有部分居民在轄區(qū)常住，但仍未建檔；

　�、芙】到逃�方面：講座參與人員不夠；

　�、輫�(yán)重精神障礙患者體檢率未達(dá)到85%。

　�。�2）“困難退役軍人關(guān)愛幫扶”項目：①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進(jìn)入公益性崗位后，除去五險一金，實際領(lǐng)到工資1,600.00余元，且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人，現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切，但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。

　�、趩螒翎t(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人，自付部分超過10,000.00元，且經(jīng)濟(jì)困難無力支付的對象，按自付部分的10%-20%給予幫扶，但全年累計不超過5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價，且重病(癌癥)較多，建議予以調(diào)整到不超過10,000.00元。

　　（三）政策評價存在的問題

　　1.編制項目預(yù)算時，績效目標(biāo)設(shè)定不完善，只上報了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額，未對目標(biāo)的全面性及達(dá)到的效果進(jìn)行設(shè)定。

　　2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細(xì)，“三免一補(bǔ)”政策管理缺乏統(tǒng)一性，自評報告編制未能落實到部門。

　　四、結(jié)果運(yùn)用及整改建議

　�。ㄒ唬┙Y(jié)果運(yùn)用

　　根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求，績效評價結(jié)果，一是財政部門要將績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持績效評價結(jié)果好的項目，減少績效評價結(jié)果差的項目資金安排，取消無績效和低績效項目，優(yōu)化資源配置；二管委會目標(biāo)績效辦要配合財政部門將部門預(yù)算績效管理納入管委會年度目標(biāo)績效考核范疇，并占一定分值；區(qū)黨群部要將預(yù)算績效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用、公務(wù)員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理，推動財政資金聚力增效，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

　　（二）督促公開

　　1.自評報告公開。按照通知要求，督促各預(yù)算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內(nèi)，主動在門戶網(wǎng)站將自評結(jié)果進(jìn)行公開。

　　2.財政績效評價結(jié)果公開。按照“誰評價、誰公開”原則，區(qū)財政局在完成部門（單位）整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后，匯總績效評價結(jié)果、存在的問題及整改建議等，并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

　�。ㄈ�）督促整改、完善制度

　　1.對照整改。預(yù)算單位對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查，深入分析問題存在的原因，及時予以糾正改進(jìn)。

　　2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結(jié)果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃；用于改進(jìn)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理和資金管理。

　　項目績效評價報告18

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目單位基本情況

　　懷化市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內(nèi)設(shè)行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃與服務(wù)業(yè)科、法規(guī)與經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價格認(rèn)證中心以及重點(diǎn)項目管理辦公室等24個科室。下轄市招投標(biāo)管理辦公室、市重點(diǎn)項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司等3個二級機(jī)構(gòu)。20xx年編制人數(shù)136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。

　　市發(fā)改委主要職責(zé)是擬訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控；綜合協(xié)調(diào)各項政策；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；引導(dǎo)和監(jiān)管固定資產(chǎn)投資；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)和調(diào)控市場；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；組織實施國家應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員有關(guān)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項。

　　2、項目的實施依據(jù)

　　項目前期工作經(jīng)費(fèi)

　　重點(diǎn)項目前期工作對加快全市重點(diǎn)項目建設(shè)步伐，充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支撐帶動作用，奮力實施市委、市政府“一個中心、四個懷化”戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要促進(jìn)作用。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大建設(shè)項目前期工作的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項目前期費(fèi)。根據(jù)《懷化市人民政府關(guān)于加強(qiáng)重大項目前期工作的意見》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費(fèi)，年初列入財政預(yù)算。市委、市政府歷來高度重視重點(diǎn)項目建設(shè)，每年對重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行專題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會議審議通過，安排項目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，主要用于全市重大項目前期工作。

　　3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

　　重大項目前期工作，是指從項目提出到開工建設(shè)前的各個工作環(huán)節(jié)，主要包括項目建議書（商業(yè)計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準(zhǔn)、備案）等一系列工作過程。項目前期工作經(jīng)費(fèi)是保障全市重大項目前期工作順利開展的專項經(jīng)費(fèi)，具有較強(qiáng)的政策性和特殊性。該經(jīng)費(fèi)的開支范圍是：重大前期項目的開發(fā)儲備、規(guī)劃設(shè)計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項目和資金支持等工作的費(fèi)用開支。

　　市本級列入20xx年市重點(diǎn)項目的標(biāo)準(zhǔn)是：交通、城建、商貿(mào)物流項目總投資1億元以上，且當(dāng)年完成投資20xx萬元以上；工業(yè)和社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、農(nóng)林水利項目總投資1000萬元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上；商住一體化項目總投資5億元以上、當(dāng)年完成投資1億元以上，且無非法集資現(xiàn)象�？h市區(qū)列入市重點(diǎn)項目的標(biāo)準(zhǔn)是：基礎(chǔ)設(shè)施及城市提質(zhì)擴(kuò)容項目總投資5000萬元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總投資20xx萬元以上、社會發(fā)展項目總投資3000萬元以上、商住一體化項目總投資5億元以上，且當(dāng)年完成投資1/3以上。

　　列入20xx年市重點(diǎn)儲備項目的標(biāo)準(zhǔn)是：總投資1億元以上，20xx年完成項目前期工作、20xx年開工建設(shè)。20xx年我市共組織實施重點(diǎn)建設(shè)項目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資536億元。其中，交通項目27個，投資80.33億元；城建項目71個，投資160.24億元；工業(yè)項目85個，投資104.81億元；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元；商住一體化項目16個，投資52.30億元。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　1、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)

　　項目總目標(biāo)為：通過加強(qiáng)重大項目前期工作，充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，不斷增強(qiáng)我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　階段性目標(biāo)為：根據(jù)懷化實際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設(shè)項目311個，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項目27個，投資80.33億元，占14.98%；城建項目71個，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項目85個，投資104.81億元，占19.55%；商貿(mào)物流項目29個，投資37.10億元，占6.92%；農(nóng)林水利項目27個，投資25.46億元，占4.75%；社會發(fā)展項目56個，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項目16個，投資52.30億元，占9.76%。這批項目中新開工的177個，續(xù)建的134個，年內(nèi)可竣工投產(chǎn)的77個。同時，市重點(diǎn)辦結(jié)合省、市“十三五”規(guī)劃，于8月份下發(fā)調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項目的通知，在11月份結(jié)合市委黨代會精神，科學(xué)構(gòu)建20xx年重點(diǎn)項目盤子，初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊，326個重點(diǎn)項目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動全社會投資1800億元左。

　　2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益

　　通過加強(qiáng)重大項目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項目的實施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的支撐作用。二是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化重大建設(shè)項目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節(jié)，推進(jìn)重大項目遵守建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應(yīng)市場需求，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。

　　二、績效評價工作情況

　　1、前期準(zhǔn)備。

　　根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展20xx年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔20xx〕26號）文件要求，一是召開委財務(wù)工作會議，成立了以委黨組書記、主任劉低爐為組長，黨組成員、副主任楊愛凡為副組長，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，從各科室和二級機(jī)構(gòu)抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，明確各級職責(zé)。二是組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關(guān)專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度；部門預(yù)算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規(guī)科等科室聯(lián)合設(shè)計評價指標(biāo)，確定評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)值。

　　2、組織實施。

　　嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，通過審查賬目、實地考察驗證、座談交流等方式，認(rèn)真對照20xx年市發(fā)改委財政專項資金績效評價指標(biāo)體系，對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送市財政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財政資金使用效益。

　　3、分析評價。

　　我委項目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和�？顚Ｓ谩痹瓌t，主要用于全市重點(diǎn)項目前期工作編制。市財政部門根據(jù)項目進(jìn)度，及時撥付專項資金，達(dá)到資金設(shè)立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟(jì)社會效益。

　　三、績效評價指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析

　　1、項目資金到位情況分析

　　20xx年，市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費(fèi)350萬元，資金到位率100%。

　　2、項目資金使用情況分析

　　項目前期工作經(jīng)費(fèi)支出340.82萬元，結(jié)余9.18萬元。具體使用情況：辦公費(fèi)支出52.24萬元，占全部支出的15.33%；印刷費(fèi)6.05萬元，占全部支出的1.78%；咨詢費(fèi)24.00萬元，占全部支出的7.04%;郵電費(fèi)3.38萬元，占全部支出的0.99%；差旅費(fèi)124.98萬元，占全部支出的36.67%；維修（護(hù)）費(fèi)15.61萬元，占全部支出的4.58%；會議費(fèi)0.83萬元，占全部支出的0.24%；培訓(xùn)費(fèi)0.94萬元，占全部支出的0.28%；公務(wù)接待14.17萬元，占全部支出的4.16%；勞務(wù)費(fèi)0.61萬元，占全部支出的0.18%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)34.98萬元，占全部支出的10.26%；其他交通費(fèi)用1.74萬元，占全部支出的0.51%；其他商品服務(wù)支出費(fèi)58.22萬元，占全部支出的17.08%；辦公設(shè)備購置2.06萬元，占全部支出的0.60%；贈與1萬元，占全部支出的0.29%。

　　3、項目資金管理情況分析

　　一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專項資金管理辦法，我委成立了專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊愛凡任組長，分管重點(diǎn)項目和規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)人員任成員。嚴(yán)格遵循�？顚Ｓ�、獨(dú)立核算的管理原則。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行，專項資金使用情況及時以委公開欄形式公開，有力保證了項目資金的實施。

　　二是資金撥付審批手續(xù)完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃，項目實施前填寫《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，項目結(jié)束后，按實際金額再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并申請國庫集中支付。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、�？顚Ｓ茫�不存在支出依據(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，使項目資金的運(yùn)用得到了合理的控制，項目得到了切實的保障。

　　三是會計信息質(zhì)量真實。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》等財經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格按照相關(guān)會計制度辦理會計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算，并做好會計記錄，真實的反映項目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。

　�。ǘ�）項目實施情況分析

　　1、項目組織情況分析

　　一是建立重點(diǎn)項目臺賬，分別對每個重點(diǎn)建設(shè)項目制訂以月為序時進(jìn)度的實施方案，作為項目調(diào)度的主要依據(jù)。二是健全重點(diǎn)項目調(diào)度機(jī)制，全面實行“一個項目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一支責(zé)任班子、一套實施方案”的重點(diǎn)項目推進(jìn)機(jī)制。三是創(chuàng)新出臺了《重點(diǎn)項目巡回講評制度》。由市委書記、市長帶隊，組織五大家班子成員、市直各部門主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)、園區(qū)黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項目進(jìn)行集中觀摩、現(xiàn)場點(diǎn)評，對責(zé)任落實、投資形成進(jìn)度、現(xiàn)場管理三方面進(jìn)行計分考評，并納入年終市對縣市區(qū)綜合績效考評，并召開集中講評會進(jìn)行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點(diǎn)項目“你追我趕”的濃烈建設(shè)氛圍。

　　2、項目管理情況分析

　　我委堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為發(fā)改工作的重中之重，保持項目推動強(qiáng)勁態(tài)勢。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，緊緊抓住重點(diǎn)項目這個“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點(diǎn)項目建設(shè)上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿完成了省、市重點(diǎn)項目和鐵路建設(shè)任務(wù)，有效有力地推動了我市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。20xx年我市共組織實施重點(diǎn)建設(shè)項目311個，開工率100%，預(yù)計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點(diǎn)建設(shè)項目21個，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項目），預(yù)計實際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)有力帶動了我市全社會固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定較快增長，預(yù)計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.5%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.57個百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）項目績效情況分析

　　1、項目經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項目成本（預(yù)算）控制情況

　　我委不斷加強(qiáng)成本控制和成本規(guī)劃，建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度，組織發(fā)動廣大干部開展各種降成本活動，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。

　　2、項目的效率性分析

　�。�1）項目的效益性分析

　　20xx年我市組織實施市級重點(diǎn)建設(shè)項目311個，總投資536億元，其中新開工項目177個，續(xù)建134個，竣工77個。目前開工311個，開工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預(yù)計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。

　　其中交通項目：重點(diǎn)建設(shè)項目27個，計劃完成投資80.33億元。

　　1、全部項目均已開工，1-11月累計完成投資70.91億元，達(dá)年度計劃的88.3%；

　　2、城建項目：重點(diǎn)建設(shè)項目71個，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資133.01億元，達(dá)年度計劃的83%；

　　3、工業(yè)項目：重點(diǎn)建設(shè)項目85個，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資101.86億元，達(dá)年度計劃的97.2%；

　　4、商貿(mào)物流項目：重點(diǎn)建設(shè)項目29個，計劃完成投資37.1億元。目前，開工建設(shè)項目29個，1-11月累計完成投資33.69億元，達(dá)年度計劃的90.8%；

　　5、農(nóng)業(yè)（水利）項目：重點(diǎn)建設(shè)項目27個，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資25.46億元，達(dá)年度計劃的100%；

　　6、社會發(fā)展及民生項目：重點(diǎn)建設(shè)項目56個，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資62.4億元，達(dá)年度計劃的114.9%；

　　7、商住一體化項目：重點(diǎn)建設(shè)項目16個，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項目均已開工，1-11月累計完成投資49.61億元，達(dá)年度計劃的94.7%。

　�。�2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響

　　通過推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，極大地提升了我市經(jīng)濟(jì)實力，取得了極大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個項目進(jìn)展較快，均提前開工建設(shè)；懷仁博世康醫(yī)藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn)，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設(shè)懷化段、大湘西地區(qū)文化生態(tài)旅游精品線路建設(shè)工程、武靖高速公路、湖南醫(yī)藥學(xué)院等5個項目穩(wěn)步實施，各項建設(shè)全面展開；芷江機(jī)場航站樓規(guī)模調(diào)整工可批復(fù)已在抓緊申請落實，實質(zhì)性建設(shè)即將啟動；全省打捆項目優(yōu)先保障，著力實施，均完成省下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)。我市在調(diào)度20xx年全市重點(diǎn)項目盤子的基礎(chǔ)上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項目集中開工儀式。此次開工建設(shè)的重點(diǎn)項目有張吉懷客運(yùn)專線、懷化學(xué)院東區(qū)擴(kuò)建、全市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺等40個，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個領(lǐng)域。有力地推動了20xx年全市重點(diǎn)項目建設(shè)步伐。文化（廣告）創(chuàng)意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內(nèi)外旅客、旅游總收入分別增長11.4%；特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區(qū)綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn)，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　1、評分結(jié)果

　　懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績效自評綜合得分為100分。

　　2、評價結(jié)論

　　在資金使用方面，嚴(yán)格制定和執(zhí)行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規(guī)范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無挪用、截留經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監(jiān)管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實施工作。項目實施后，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

　　各專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)高度重視績效評價結(jié)果的.應(yīng)用工作，充分發(fā)揮績效評價以評促管效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。財政部門要結(jié)合評價結(jié)果，對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析，建立評價結(jié)果在部門預(yù)算安排中的激勵與約束機(jī)制，逐步發(fā)揮績效評價工作的應(yīng)有作用。評價結(jié)果優(yōu)秀并績效突出的：財政部門要在安排該項目后續(xù)資金時給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進(jìn)度，或在安排該部門其他項目資金時給予綜合優(yōu)先考慮。評價結(jié)果為不合格的：財政部門要及時提出整改意見，暫緩已安排資金的撥款或支付。

　　六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　我委建立了專項資金管理辦法，嚴(yán)格遵循專款專用、獨(dú)立核算的管理原則。專項項目的申報嚴(yán)格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專項資金財政撥款到位后及時進(jìn)行了項目開展和資金投入。我單位目前對專項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟(jì)科目規(guī)定，根據(jù)財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執(zhí)行。

　　樹立全局思維和底線思維，按照項目謀劃提前，項目前期提前，項目調(diào)度提前，項目開工提前“四個提前”思路，統(tǒng)籌年度重點(diǎn)項目建設(shè)工作。

　�。ǘ�）存在的問題

　　一是項目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。項目前期工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余萬元9.18萬元，執(zhí)行率為97.38%，執(zhí)行情況較好，其他專項資金明細(xì)項目核算不足，由于全市重點(diǎn)項目數(shù)量較多，賬面沒有細(xì)化到單個項目。

　　二是項目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費(fèi)使用沒有制定具體的分配依據(jù)，在項目的選定上單純是根據(jù)市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門的調(diào)查了解給予部分重點(diǎn)項目支持。一些規(guī)模較小的重點(diǎn)建設(shè)項目未獲前期經(jīng)費(fèi)支持。

　　三是績效評價的指標(biāo)設(shè)定有待細(xì)化。由于重點(diǎn)項目數(shù)量多，規(guī)模不一，單一的績效評價指標(biāo)體系會影響對項目評價的全面性和重點(diǎn)性。

　�。ㄈ�）建議

　　建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預(yù)期績效目標(biāo)，并對項目績效實施實時監(jiān)控，有效防止專項資金擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績效考評體系，使考評有據(jù)可依。加強(qiáng)財政專項資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)規(guī)范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴(kuò)大知識面、拓寬視野、開闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現(xiàn)場管理。對全市重點(diǎn)項目施工現(xiàn)場均實行掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一設(shè)立項目施工標(biāo)志牌、工程建設(shè)質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。

　　七、其他需要說明的問題

　　本次評價工作是在市發(fā)改委自己組織評價小組的指導(dǎo)下完成的，由于時間緊，業(yè)務(wù)范圍廣，指標(biāo)不好確定，也受專業(yè)知識和評價能力的限制，對評價結(jié)果可能產(chǎn)生一定影響。

　　項目績效評價報告19

　　根據(jù)石屏縣財政局關(guān)于項目資金績效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評�，F(xiàn)報告如下：

　　一、自評工作開展情況

　　自評過程中，本著強(qiáng)化績效目標(biāo)意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則，通過目標(biāo)計劃梳理、工作數(shù)據(jù)采集、項目完成情況調(diào)查等方式對我單位項目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的`使用效率和工作開展情況。

　　我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元，其中一般公共預(yù)算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農(nóng)財〔20xx〕12號實際種糧一次性補(bǔ)貼7.12萬元、石農(nóng)財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金103.21萬元、石財農(nóng)〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金117.24萬元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉(xiāng)20xx年天然林停伐補(bǔ)助資金61.24萬元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費(fèi)54萬元、紅財農(nóng)發(fā)〔20xx〕97號新城鄉(xiāng)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費(fèi)80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟(jì)項目經(jīng)費(fèi)150萬元等。

　　二、自評結(jié)果概述

　　各預(yù)算項目立項依據(jù)充分，績效目標(biāo)合理且清晰明確；項目管理機(jī)制健全、措施保障有力，全面、按時完成各項績效指標(biāo)，有效促進(jìn)了部門履職績效目標(biāo)的實現(xiàn)；相關(guān)政策落實到位；項目資金及時撥付到位；資金使用合規(guī)，會計核算規(guī)范，財務(wù)控制有效；項目完成及時；項目質(zhì)量及節(jié)支增效措施明顯，符合年度預(yù)算目標(biāo)，項目社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響效果顯著，服務(wù)對象滿意度較高，有效推進(jìn)了部門績效目標(biāo)的實施。通過項目的實施，充分調(diào)動了項目區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，極大地改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實現(xiàn)民族平等，營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標(biāo)，各項指標(biāo)也基本達(dá)到了預(yù)期指標(biāo)值，總體評價優(yōu)。發(fā)現(xiàn)問題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。

　　三、下一步工作措施

　　下一步我單位將加大宣傳力度，提升預(yù)算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認(rèn)識，將績效自評融入到績效管理的整個過程，提高績效自評的效率和效果。同時加強(qiáng)對預(yù)算編制的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理辦法，科學(xué)合理地設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，積極推動績效自評結(jié)果應(yīng)用，將其作為預(yù)算編制和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，使有限的預(yù)算資金產(chǎn)生更大的效益。

　　項目績效評價報告20

　　進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補(bǔ)助，獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補(bǔ)文件執(zhí)行，20xx年共計獎補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財政預(yù)算績效管理工作的實施意見>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實施財政預(yù)算績效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的.通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對象。

　�。ǘ�）評價指標(biāo)

　　根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)<財政績效評價工作實施方案>的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點(diǎn)，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設(shè)計評價指標(biāo)體系。

　　（三）評價方法

　　項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點(diǎn)現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務(wù)會計憑證、賬簿，檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。

　　（四）評分方法

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》）、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點(diǎn)，對項目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補(bǔ)貼項目總表如下：

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　項目績效自評及評價結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費(fèi)項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。

　　3.項目績效

　　項目目標(biāo)完成情況：20xx年，項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補(bǔ)助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

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