項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告（精選20篇）

　　在當(dāng)下這個(gè)社會中，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編幫大家整理的項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告（精選20篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 1

　　一、基本概況

　　為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系，漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績效管理組織專業(yè)人員，根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法》的通知》（閩財(cái)績【20xx】4號）的有關(guān)規(guī)定，接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托，對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績效評價(jià)，以第三方身份出具報(bào)告，評價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評價(jià)報(bào)告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績效評價(jià)，以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績效情況。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　�。ǘ�）項(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容

　　1、基本性質(zhì)及內(nèi)容

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，與中標(biāo)單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同，采購費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌，我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作，消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)，時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)

　�。�1）福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號）；

　　（2）《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神；

　�。�3）《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》；

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金到位情況

　　為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神，經(jīng)研究，同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請，該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局，資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。

　　（二）項(xiàng)目資金使用情況

　　20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度，統(tǒng)一管理、核算，按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支，做到了�？顚Ｓ谩�

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）項(xiàng)目組織情況分析

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，項(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出，撥款額十萬元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核，項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請，根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單，經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會討論，黨委會批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付，并建立相關(guān)的管理制度，有專人負(fù)責(zé)，項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)提出意見和建議。

　　四、評價(jià)思路和實(shí)施過程

　　（一）評價(jià)目的

　　本次績效評價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績效目標(biāo)，對項(xiàng)目支出的`經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評判。

　　（二）評價(jià)思路和評價(jià)依據(jù)

　　1、評價(jià)思路

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評價(jià)從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手，首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備，對比采購方案中設(shè)備價(jià)格對比等，分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性，完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度，明確項(xiàng)目績效目標(biāo)，使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。

　　2、評價(jià)依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國預(yù)算法》；

　�。�2）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】10號）；

　�。�3）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知（財(cái)預(yù)【20xx】53號）；

　　（4）項(xiàng)目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。

　　3、評價(jià)對象和范圍

　　評價(jià)對象：20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目；

　　評價(jià)范圍：

　　（1）時(shí)間范圍：20xx年01月至20xx年12月；

　�。�2）地域范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　　（3）受益者群體范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　�。�4）取樣范圍：漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；

　�。�5）評價(jià)時(shí)段的確定：

　　本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期，項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日，績效評價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　　（三）績效評價(jià)原則

　　1、價(jià)值中立原則

　　財(cái)政支出績效評價(jià)是客觀評價(jià)，所有用來評價(jià)的指標(biāo)均可量化，所有參與評價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評價(jià)價(jià)值中立原則，即財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果，只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實(shí)際，而不取決于評價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評價(jià)結(jié)果不會因?yàn)樵u價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。

　　2、公平、公開、公正原則

　　從評價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核，專家評議等所有環(huán)節(jié)，都必須保證評價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評價(jià)過程中的問題，以保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。

　　3、客觀性原則

　　評價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀評價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù)，在進(jìn)行匯總、分析、評價(jià)的基礎(chǔ)上，獨(dú)立開展評價(jià)，得出評價(jià)結(jié)果，并形成評價(jià)報(bào)告。

　　五、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

　　1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì)，包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容，主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果，體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。

　　決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：從兩個(gè)方面來設(shè)計(jì)，一是項(xiàng)目立項(xiàng)，項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致，以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性，項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性；二是績效目標(biāo)，項(xiàng)目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實(shí)際，依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。

　　管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：根據(jù)資金流來設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn)，設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，是否存在截留、擠占、挪用等情況，用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全，項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。

　　項(xiàng)目績效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路：立項(xiàng)目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等，多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全，生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績效目標(biāo)，根據(jù)績效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來分析，主要包括消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率，項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個(gè)方面來設(shè)計(jì)指標(biāo)。

　　指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下：

　　（1）項(xiàng)目決策（15分）

　　從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評價(jià)，其中，項(xiàng)目立項(xiàng)7分，包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分；績效目標(biāo)8分，包括績效目標(biāo)合理性4分、績效指標(biāo)明確性4分。

　�。�2）項(xiàng)目過程（25分）

　　從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)。其中，資金落實(shí)8分，包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分；財(cái)務(wù)管理9分，包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分；項(xiàng)目管理8分，包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。

　�。�3）項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益（60分）

　　從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評價(jià)，其中，項(xiàng)目產(chǎn)出33分，包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分；項(xiàng)目效益27分，包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對象滿意度9分。

　　詳見附件一。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析

　　（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　部分績效指標(biāo)在20xx年底前完成，實(shí)際支出369.84萬元，項(xiàng)目完成100.00%。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　績效指標(biāo)全部達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析

　　通過項(xiàng)目實(shí)施，古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域，群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障；全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn)，我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障，項(xiàng)目效果顯著，消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。

　　4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀(jì)要（[20xx]11號），市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》（漳安委辦[20xx]2號）精神及中共中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平，推動實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合，為我區(qū)人民生活平穩(wěn)，生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。

　　5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績效指標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績效指標(biāo)，其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè)，效益指標(biāo)3個(gè)，績效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下：

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)：

　　20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達(dá)6套，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)：20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�3）產(chǎn)出成本目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�4）產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)：20xx年完成消防救援智能裝備采購?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi)，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�5）社會效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　　（6）可持續(xù)效益目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生，達(dá)到年初績效目標(biāo)任務(wù)值，目標(biāo)已完成。

　�。�7）服務(wù)對象滿意度目標(biāo)：20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后，相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意，完成年初績效目標(biāo)任務(wù)值。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)未完成原因分析

　　20xx年度項(xiàng)目績效目標(biāo)無未完成原因：項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請到位，資金到位率100%，到位資金全部支出使用。

　　六、成本效益分析

　�。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)

　　項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購，驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目資金來源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬元，實(shí)際到位資金369.84萬元，共使用369.84萬元，項(xiàng)目資金到位率100%，支出實(shí)現(xiàn)率100%。

　　（二）項(xiàng)目和資金管理情況

　　為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào)；資金管理方面，開設(shè)了資金專款專用賬戶，對消防救援智能裝備采購支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。

　�。ㄈ�）資金節(jié)約性、資金使用效果

　　漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持，確保居民生活環(huán)境，確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響，保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度，確保按期完成工作目標(biāo)，無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。

　　七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分94分，評價(jià)等次為“優(yōu)”。

　　八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要的經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目工作安排合理，符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求，項(xiàng)目資金使用合理，資金保障到位，經(jīng)濟(jì)可行。

　　綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)情況認(rèn)為，在項(xiàng)目資金預(yù)算績效方面總體上是管理使用到位的，雖然存在較多客觀因素，但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場預(yù)測和績效目標(biāo)分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況，以便及時(shí)作出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化，確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。

　�。ǘ�）存在的問題及建議

　　存在問題：

　�。�1）單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表時(shí)，指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級指標(biāo)與三級指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價(jià)指標(biāo)不能有效地評價(jià)財(cái)政支出的使用績效。

　�。�2）財(cái)務(wù)管理方面存在不足，會計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬，但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起，資金無法進(jìn)行分辨年份。

　　（3）單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時(shí)，未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào)，造成績效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致，存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。

　　有關(guān)建議：

　�。�1）預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù)，確定單位年度預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)合理編制部門預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立，將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。

　　（2）完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)對績效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬，對當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開，以便對項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。

　　（3）加強(qiáng)對資金的監(jiān)管，完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展，編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報(bào)告時(shí)，要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對應(yīng)，做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。

　　九、其他需要說明的問題

　　本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效評價(jià)”相關(guān)工作使用，不作他用。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 2

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景

　　為全面改善全市消防安全環(huán)境，有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能，打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭,以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決消防基礎(chǔ)薄弱問題，20xx年5月，中共邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室出臺《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號），要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月，邵陽市人民政府出臺《邵陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》（邵市政發(fā)〔20xx〕26號），就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見，要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，各縣市區(qū)政府要按照《邵陽市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求，逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合邵陽消防的實(shí)際和滅火救援工作需要，配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。

　　2.主要建設(shè)內(nèi)容。

　　一是車輛裝備建設(shè)項(xiàng)目，按照邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求，20xx年至20xx年在邵陽市城區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）增配1臺70米云梯車，2臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺45米云梯車，1臺25噸遠(yuǎn)距離供水車，1臺生活保障車，1臺泡沫供液車，3臺搶險(xiǎn)救援車，3臺6噸水罐車，4臺12噸水罐車，共計(jì)增配各類消防、救援、專用車輛18臺。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為：總用地面積26500平方米，總建筑面積7097.4平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元，資金來源為財(cái)政資金。

　　（二）項(xiàng)目資金使用、管理情況

　　1.資金撥付、使用及結(jié)余情況

　�。�1）資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財(cái)政局向邵陽市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，其中：20xx年9月15,960,000.00元，20xx年10月5,000,000.00元，20xx年12月11,275,650.00元（其中含北塔基建還款2,511,150.00元），20xx年12月4,000,000.00元，20xx年9月2,100,000.00元，20xx年12月9,378,200.00元。

　�。�2）資金使用情況。截至20xx年1月，市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。

　�。�3）資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日，邵陽市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，邵陽市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元，賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元（江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元，長沙中聯(lián)679,000.00元，沈陽捷通305,000.00元，江蘇東泰4,678.00元）超過了賬面結(jié)余，實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元（培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評，實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算）。

　　2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評審情況

　�。�1）車輛裝備。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，增配70米云梯車等18臺車輛裝備。由于消防車輛的采購權(quán)限在省總隊(duì)，邵陽市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購建設(shè)。

　　（2）培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項(xiàng)目建設(shè)；20xx年3月，經(jīng)邵陽市財(cái)政投資評審中心出具預(yù)算評審報(bào)告（邵財(cái)評審〔20xx〕015號），審定預(yù)算金額15,781,731.00元。

　　3.政府采購和招投標(biāo)情況。

　�。�1）車輛裝備項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)，其中70米云梯車（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070）、高層建筑救援器材和水域救援器材（邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027）由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織，其他車輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

　�。�2）培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購方式為公開招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，20xx年5月經(jīng)評標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo)，工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整：工程占地面積40畝，總建筑面積6574.78平方米（其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫300平方米），建筑高度13.5米，地上三層。招標(biāo)控制價(jià)為13,181,988.33元，中標(biāo)金額10,433,566.13元。

　　4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽市消防救援支隊(duì)對消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ谩⒃O(shè)置項(xiàng)目支出專賬管理核算，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示，報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序，符合制定的《邵陽市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間，并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金，財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會議紀(jì)要、議題申請審批表、評審報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告等，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場評價(jià)時(shí)查看的已有資料，沒有發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。

　　5.制度建設(shè)情況。邵陽市消防救援支隊(duì)按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動總綱領(lǐng)，根據(jù)制定的《邵陽市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷手續(xù)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率，提高資金使用效益。

　　6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。

　�。�1）車輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺車的車輛合格證。車輛裝備到貨后，由邵陽市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成，驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)記錄在驗(yàn)收報(bào)告上，要求供應(yīng)商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗(yàn)收，直至驗(yàn)收通過為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收報(bào)告上簽字確認(rèn)。

　�。�2）培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽市消防救援支隊(duì)委托邵陽市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收備案要求。暫未對湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評工作。

　　（三）消防三年大建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　1.車輛裝備完成情況。

　�。�1）車輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為：1臺70米云梯車，1臺12噸水罐車，1臺通信指揮車，1臺32米云梯車，1臺48米舉高噴射消防車，1臺生活保障車，1臺供液消防車，3臺搶險(xiǎn)救援車，2臺6噸水罐車，2臺18噸水罐車，3臺8噸泡沫消防車，其中進(jìn)口底盤車輛有9臺，占比53%，基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求，邵陽市消防救援支隊(duì)采購了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。

　�。�2）效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役，極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛的整體水平，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在：一是新購云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè)，使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度，對滅火和救人作戰(zhàn)行動的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型，承擔(dān)的任務(wù)重，更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場需求時(shí)的火場用水需求，確保滅火作戰(zhàn)行動的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的實(shí)時(shí)音視頻連線，使上級機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，整合優(yōu)質(zhì)資源，提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑，為火場泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力，合理的膳食保障，能夠維持作戰(zhàn)人員長時(shí)間作戰(zhàn)所需能量，確保作戰(zhàn)行動高效。六是多功能搶險(xiǎn)救援車具備照明、牽引、吊升等功能，配合隨車配備的器材裝備，能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動。

　　2.培訓(xùn)基地完成情況

　　（1）項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日，邵陽市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測等單位共同參與，對湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，工程驗(yàn)收合格；20xx年10月10日，施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì)，培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場查看，由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工，食堂已采購安裝到位部分廚房設(shè)備，場地路面未平整硬化。

　�。�2）效益情況。根據(jù)邵陽市消防救援支隊(duì)方要求，原合同中包含的垃圾庫工程未開工建設(shè)，納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容，二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫。由于培訓(xùn)基地未投入使用，暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　　（一）績效評價(jià)目的

　　通過全面分析和綜合評消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況，了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題，為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法

　　1.本次績效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財(cái)績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會計(jì)制度等，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級績效評價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價(jià)指標(biāo)，采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　20xx年7月中旬，邵陽市財(cái)政局成立績效評價(jià)工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《邵陽市財(cái)政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績效評價(jià)工作的通知》（邵財(cái)績〔20xx〕號），并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬，在邵陽市財(cái)政局績效評價(jià)工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽市消防救援支隊(duì)的配合下，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司績效評價(jià)工作小組制定和完善了績效評價(jià)指標(biāo)體系；20xx年7月下旬，項(xiàng)目單位開展自查自評；20xx年7月下旬，湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司績效評價(jià)工作小組對項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)；20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績效評價(jià)自評報(bào)告，形成評價(jià)結(jié)論。

　　三、主要績效及評價(jià)結(jié)論

　　目前邵陽市消防救援支隊(duì)市區(qū)（支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì)）投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然，消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊(duì)伍，執(zhí)行的是24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式，所有的車輛裝備、人員都隨時(shí)待命，保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài)；一旦發(fā)生災(zāi)害事故，敢于赴湯蹈火，時(shí)刻聽從黨和人民召喚，調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場，應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故。

　　邵陽市消防救援支隊(duì)按照《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛，車輛裝備采購項(xiàng)目根據(jù)市本級消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排，車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位，已全部投入使用，提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力；培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程，已基本達(dá)到可使用要求，為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《邵陽市消防三年大建設(shè)資金績效評價(jià)指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價(jià)組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計(jì)得分87分，評價(jià)等級為“良”。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　　(一)項(xiàng)目決策情況

　　1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》（邵市辦發(fā)〔20xx〕13號）第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》，淘汰服役上限報(bào)廢車輛，20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備，增配70米云梯車等17臺車輛裝備。

　　2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽市政府第26次常務(wù)會議同意立項(xiàng)；20xx年2月，湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)（湘武消后〔20xx〕46號）同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地；20xx年4月，邵陽市發(fā)改委批復(fù)（邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號）同意本項(xiàng)目建設(shè)。

　　3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面，培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。

　　(二)項(xiàng)目過程情況

　　一是資金到位及時(shí)，資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間，邵陽市財(cái)政局向邵陽市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元，保障了車輛裝備采購目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成，得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面，項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購公開招標(biāo)，有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善：沒有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度，沒有建立項(xiàng)目管理臺賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期，未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù)；資料管理方面，經(jīng)費(fèi)申請報(bào)告數(shù)據(jù)錯誤以及車輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面，會計(jì)核算規(guī)范，每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全，資金做到�？顚Ｓ谩５珱]有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法，沒有項(xiàng)目管理臺賬。

　　(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　一是數(shù)量指標(biāo)方面，采購消防專用車輛17臺及高層、水域救援裝備一批，完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo)；培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程，主體已達(dá)到可使用狀態(tài)，培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫項(xiàng)目未建設(shè)。

　　二是質(zhì)量指標(biāo)方面，車輛裝備完成了驗(yàn)收工作，合格率100%；培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過。

　　三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面，車輛裝備在20xx年全部到位，按政府采購公開招標(biāo)價(jià)成交，降低了采購成本；四是產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)方面，培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收，由于工程建設(shè)超工期，實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。

　　(四)項(xiàng)目效益情況

　　1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年，邵陽市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場秩序維護(hù)等重要作用，撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起，搶救被困人員47名，挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬元；20xx年以來，全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降，特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制，同比分別下降了17%、64%、33%（下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月）。通過近幾年的努力，全市消防安全環(huán)境不斷改善，火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降，20xx年火災(zāi)死亡20人，20xx年火災(zāi)死亡3人，20xx年火災(zāi)死亡3人，截止現(xiàn)場評價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。

　　2.社會效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力，消防三年大建設(shè)中所采購的17臺車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位，發(fā)揮著不可替代的作用。

　　20xx年7月13日至8月2日，邵陽市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派，組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù)，支隊(duì)新采購的飲食保障車隨行出動，在抗洪搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場為救援人員和人民群眾提供飲食，獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖�防救援局副局長魏捍東的一致好評。20xx年10月21日，邵陽市恒大未來城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi)，支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個(gè)消防站的12臺消防車輛參與處置，新購置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺大噸位水罐車投入作戰(zhàn)，在成功撲救火災(zāi)后，省消防總隊(duì)總隊(duì)長高寧宇同志對支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核，要求支隊(duì)70米云梯車在事故現(xiàn)場持續(xù)不間斷的`出水30分鐘，以考驗(yàn)支隊(duì)的火場供水能力，新購置的水罐消防車強(qiáng)大的火場供水能力得到檢驗(yàn)，圓滿完成任務(wù)，獲得上級肯定。20xx年10月25日至10月27日，洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi)，因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里，隧道內(nèi)濃煙滾滾，能見度極低，火場用水供水難度極大，三年大建設(shè)所購水罐車、多功能搶險(xiǎn)救援車（提供照明）為滅火作戰(zhàn)行動的開展發(fā)揮了重要作用，成功的處置了該起火災(zāi)，獲得了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

　　3.服務(wù)對象滿意度。本次現(xiàn)場查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份，就消防常識、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進(jìn)行了調(diào)查，被調(diào)查對象對所在地消防安全滿意度在90%以上。

　　五、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.項(xiàng)目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的績效目標(biāo)申報(bào)資料，沒有將項(xiàng)目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.車輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車實(shí)際采購到位的為6噸水罐車；在提供的市區(qū)隊(duì)伍車輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載，此2臺水罐車中1臺存放在敏州路站，標(biāo)注載液量為6噸，1臺存放在城北路站，標(biāo)注載液量為5噸。車輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。

　　3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請啟動，20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè)，20xx年5月經(jīng)公開招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo)；20xx年6月邵陽市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同，計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日，工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后，應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年，于20xx年7月才基本結(jié)束，20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收，沒有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評。垃圾庫工程按建設(shè)方要求納入二期工程，沒有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)；現(xiàn)場評價(jià)時(shí)場地未平整硬化，擋土墻工程正在進(jìn)行，培訓(xùn)基地沒有投入使用，未產(chǎn)生任何現(xiàn)時(shí)效益。沒有完成《邵陽市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年，市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。

　　4.車輛后續(xù)使用管理存在不足�，F(xiàn)場評價(jià)時(shí)，支隊(duì)沒有提供在用的各臺消防車輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。

　�。ǘ�）有關(guān)建議

　　1.重視財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）規(guī)定，在編制預(yù)算時(shí)，全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件；推動預(yù)算績效管理擴(kuò)圍升級，覆蓋所有財(cái)政資金，做到財(cái)政性資金所到之處，均要有明確的績效目標(biāo)，都要進(jìn)行績效管理。

　　2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。

　　3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險(xiǎn)救援技能及體能訓(xùn)練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺賬（包括項(xiàng)目實(shí)施過程臺賬、項(xiàng)目收支臺賬），清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過程的問題及項(xiàng)目整體收支狀況；制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時(shí)間表，加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，早日投入使用。

　　4.加強(qiáng)車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年（舉高車15年，其他車輛12年），其特征是使用年限長、價(jià)值較高、使用頻率低，必須保證100%的可用性和完好性，能夠隨時(shí)投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對消防救援車的特殊性，建議對每臺車輛建立單獨(dú)的管理臺賬，記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過綜合分析管理臺賬信息，合理安排車輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期，發(fā)揮消防救援車輛最大效用。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 3

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。

　　為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點(diǎn)對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點(diǎn)打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費(fèi)、后期管護(hù)費(fèi)等費(fèi)用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項(xiàng)目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費(fèi)用支出。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　1、保證今年綠化攻堅(jiān)工作順利開展，彌補(bǔ)資金不足的短板。

　　2、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。

　　3、在保證工程高標(biāo)準(zhǔn)完成的基礎(chǔ)上，將綠化補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。

　　二、績效評價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　本次績效評價(jià)目的是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)春季綠化項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，客觀、公正的評價(jià)財(cái)政資金使用、項(xiàng)目的實(shí)施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則

　　1、科學(xué)規(guī)范原則。

　　績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的.方法。

　　2、公正公開原則。

　　績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。

　　3、分級分類原則。

　　績效評價(jià)要根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

　　4、績效相關(guān)原則。

　　績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)方法

　　績效評價(jià)應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評審。堅(jiān)持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠(yuǎn)效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟(jì)效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價(jià)工作小組應(yīng)堅(jiān)持簡便有效的原則，根據(jù)實(shí)際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)。

　　自評采用定量與定性評價(jià)相結(jié)合的比較法。

　　（四）績效評價(jià)工作過程

　　我鄉(xiāng)充分認(rèn)識財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作的重要和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目自評工作具體工作人員，確�？冃зY自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財(cái)務(wù)人員組成的績效評價(jià)工作小組，深入實(shí)地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進(jìn)行匯總、分析，形成績效自評報(bào)告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　根據(jù)《項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價(jià)指標(biāo)體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財(cái)政支出進(jìn)行績效自評，認(rèn)為該項(xiàng)目績效評價(jià)等次為優(yōu)，得分98分。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。

　　此項(xiàng)目決策立項(xiàng)目標(biāo)合理，項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)、優(yōu)美有序的生存環(huán)境，為響應(yīng)全縣綠化攻堅(jiān)工作提供了有力支撐。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程情況。

　　1、健全組織機(jī)構(gòu)、分工明確，責(zé)任到人，提高了辦事效率，確保了項(xiàng)目質(zhì)量。

　　2、制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保工作按流程進(jìn)行，做到了有條不紊。

　　3、項(xiàng)目資金審核符合流程，會計(jì)核算規(guī)范，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，確保資金使用效率。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

　　1、工程完工率達(dá)標(biāo)。平涉公路兩側(cè)和309國道窯則段綠化工程全部完成，實(shí)現(xiàn)工程完工率100%，確保工程按時(shí)完工。

　　2、綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)標(biāo)。綠化節(jié)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到94%，保障了工程質(zhì)量。

　　（四）項(xiàng)目效益情況。

　　受益群體滿意度達(dá)標(biāo)。全鄉(xiāng)群眾滿意度均達(dá)到95%以上，真正改善了人居環(huán)境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　　項(xiàng)目資金真正做到了�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格按照項(xiàng)目資金管理程序支付，有效發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益，確保了項(xiàng)目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎(chǔ)上，還存在一些問題：

　　1、綠化資金渠道來源單一，后期養(yǎng)護(hù)投入不足。

　　2、綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員匱乏，專業(yè)知識相對缺乏。

　　六、有關(guān)建議

　　1、多渠道招商引資，拓寬綠化養(yǎng)護(hù)資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊(duì)伍中，發(fā)動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進(jìn)而帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。建議開展多種培訓(xùn)方式，在聘請綠化養(yǎng)護(hù)專家授課的基礎(chǔ)上，采取實(shí)地參觀的方式加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 4

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目背景

　　建立臨時(shí)救助制度是填補(bǔ)社會救助體系空白，提升社會救助綜合效益，確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號），提出“迫切需要全面建立臨時(shí)救助制度”，要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)救助工作”。20xx年3月，重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實(shí)中央決策部署，相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）等文件，進(jìn)一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化救助管理。

　　重慶市豐都縣民政局（以下簡稱“項(xiàng)目單位”）作為縣級地方人民政府民政部門，具有“落實(shí)社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)臨時(shí)救助工作”的職責(zé)，在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時(shí)救助工作（以下簡稱“項(xiàng)目”），由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會救助科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

　　（二）項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目主要內(nèi)容為，對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民，且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難，開展臨時(shí)救助工作。救助對象分為A類（特困人員、孤兒）、B類（城鄉(xiāng)最低生活保障家庭）、C類（家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍且含2倍的特殊困難家庭或個(gè)人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭）、D類（其他家庭或個(gè)人）四大類。救助標(biāo)準(zhǔn)分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(zāi)（傷）害臨時(shí)救助、就學(xué)困難臨時(shí)救助，并按照“個(gè)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理，依據(jù)救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)的不同發(fā)放救助補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金投入及使用情況

　　根據(jù)《重慶市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)20xx年困難群眾救助中央和市級補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（渝財(cái)社〔20xx〕170號），中央和市級財(cái)政共計(jì)下達(dá)豐都縣20xx年度困難群眾救助補(bǔ)助資金10938.00萬元，其中1738.93萬元用于臨時(shí)救助項(xiàng)目支出。截至20xx年底，項(xiàng)目實(shí)際支出1603.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率92.19%，全部用于豐都縣下轄30個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助資金。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1、年度績效目標(biāo)及指標(biāo)

　�。�1）年度績效目標(biāo)：20xx年度將“臨時(shí)救助”資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題，兜住民生底線。

　�。�2）年度績效指標(biāo)

　�、傩Ч�指標(biāo)：做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。

　�、跐M意度指標(biāo)：受益群眾滿意80%以上。

　　2、績效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　�、傩Ч�指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：已做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。

　�、跐M意度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：受益群眾滿意度達(dá)99.63%。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目評價(jià)依據(jù)

　　1、《中華人民共和國預(yù)算法》（20xx年修訂）

　　2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）

　　3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）

　　4、《重慶市市級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績〔20xx〕19號）

　　5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）

　　6、重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時(shí)救助制度的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕16號）

　　7、《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）

　　8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知（豐委辦發(fā)〔20xx〕32號）

　　9、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）

　　10、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕31號）

　　11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點(diǎn)》的通知（豐都民政發(fā)〔20xx〕3號）

　　12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進(jìn)完成情況的報(bào)告》（豐都民政文〔20xx〕37號）

　　11、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表

　　12、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行監(jiān)控情況表

　　13、項(xiàng)目業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)管理辦法

　　14、項(xiàng)目決算明細(xì)表、預(yù)算支出明細(xì)、財(cái)務(wù)和會計(jì)資料等

　　15、其他能夠體現(xiàn)項(xiàng)目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等

　�。ǘ�）績效評價(jià)目的、對象和內(nèi)容

　　1、績效評價(jià)目的

　　通過本次績效評價(jià)，分析重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，梳理分析項(xiàng)目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性和匹配性，綜合分析并總結(jié)歸納項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，為主管部門改進(jìn)工作提供決策建議和依據(jù)，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理理念，提高科學(xué)決策水平，規(guī)范項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性、安全性。

　　2、評價(jià)范圍和內(nèi)容

　　本次績效評價(jià)對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金1738.93萬元。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定

　　1、績效評價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)《重慶市市級政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理辦法（試行）》（渝財(cái)績〔20xx〕19號）文件精神，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、產(chǎn)出及效益具體情況，評價(jià)工作組細(xì)化形成項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系。

　　評價(jià)指標(biāo)體系總分值為100分，其中投入10分，管理20分，產(chǎn)出40分，效果30分。本次績效評價(jià)結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，根據(jù)評價(jià)指標(biāo)得分，確定評價(jià)項(xiàng)目的績效等級，優(yōu)（得分≧90）、良（90>得分≧80）、中（80>得分≧60）、差（得分<60）五個(gè)檔次。

　　2、評價(jià)方法及評價(jià)樣本確定

　　本次績效評價(jià)采用現(xiàn)場調(diào)查的方式對豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目的產(chǎn)出、效果進(jìn)行評價(jià)，產(chǎn)出方面主要了解救助資金發(fā)放及時(shí)率、救助對象分類準(zhǔn)確率、醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率等，效果方面主要了解救助后群眾基本生活保障程度、救助資金匹配度、救助政策知曉率等，調(diào)查問卷。

　　工作組對許明、十直、仁沙、樹人、高家、太平、三合街道、龍河、雙路、興義10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取20戶進(jìn)行調(diào)查，實(shí)際發(fā)放調(diào)查問卷200份、回收有效樣本200份。

　�。ㄋ模┛冃гu價(jià)工作過程

　　本次績效評價(jià)工作從20xx年7月下旬啟動，至同年9月上旬結(jié)束，共經(jīng)歷前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評價(jià)三個(gè)階段。

　　1、前期準(zhǔn)備階段

　�。�1）成立績效評價(jià)工作組，對工作組人員進(jìn)行培訓(xùn)

　　7月15日，第三方機(jī)構(gòu)組建由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目助理等多層級人員構(gòu)成的評價(jià)工作組，并對相關(guān)人員開展工作流程、工作守則、保密措施等方面的培訓(xùn)。

　　（2）組織收集項(xiàng)目相關(guān)評價(jià)材料

　　7月15日至20日，工作組組織收集項(xiàng)目相關(guān)評價(jià)材料，通過梳理、分析提交的材料，找出績效評價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)，為下一步績效評價(jià)的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

　�。�3）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂評價(jià)工作方案，設(shè)計(jì)訪談提綱、問卷調(diào)查表

　　7月22日至8月4日，工作組制定評價(jià)工作方案，包含項(xiàng)目概況、評價(jià)思路、評價(jià)組織實(shí)施、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、訪談及問卷調(diào)查等內(nèi)容，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審定。根據(jù)區(qū)財(cái)政局的反饋意見，工作組進(jìn)行修改和完善，形成績效評價(jià)工作方案定稿。

　　2、組織實(shí)施階段

　�。�1）組織現(xiàn)場調(diào)查

　　8月13日至22日，工作組至許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、樹人鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三合街道、龍河鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)10個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道開展實(shí)地調(diào)查工作，每個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道隨機(jī)抽取20戶、共計(jì)200戶進(jìn)行現(xiàn)場訪談及問卷調(diào)查，具體了解救助精準(zhǔn)性、發(fā)放及時(shí)性等情況，以及救助管理工作中存在的問題等內(nèi)容。

　　11月4日至5日，針對太平壩鄉(xiāng)、十直鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)特殊問題，工作組還開展了抽樣調(diào)查工作，共計(jì)抽查140戶，其中太平壩鄉(xiāng)45戶、十直鎮(zhèn)60戶、許明寺鎮(zhèn)35戶。

　　（2）撰寫績效評價(jià)報(bào)告，初步形成評價(jià)結(jié)論

　　8月23至9月12日，根據(jù)項(xiàng)目單位提交資料、問卷調(diào)查結(jié)果，工作組撰寫績效評價(jià)報(bào)告，形成初步評價(jià)結(jié)果。

　　3、分析評價(jià)階段

　�。�1）評價(jià)結(jié)論征求意見，修改后形成最終評價(jià)結(jié)論

　　9月18日，工作組按照規(guī)定將績效評價(jià)報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行審核，報(bào)告經(jīng)審核并征求縣民政局意見，修改完善后形成正式績效評價(jià)報(bào)告。

　�。�2）項(xiàng)目驗(yàn)收，建立績效評價(jià)檔案

　　評價(jià)成果材料經(jīng)確認(rèn)、評價(jià)工作結(jié)束后，績效評價(jià)工作組提交工作底稿和評價(jià)報(bào)告有關(guān)資料，建立績效評價(jià)檔案，并移交縣財(cái)政局。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　　（一）項(xiàng)目投入情況分析

　　1、專項(xiàng)資金落實(shí)情況分析

　�。�1）資金到位率

　　20xx年度，項(xiàng)目預(yù)算安排資金1738.93萬元，實(shí)際到位資金1738.93萬元，資金到位率100%。該指標(biāo)分值5分，得5分。

　　（2）資金使用率

　　20xx年度，項(xiàng)目實(shí)際到位資金1738.93萬元。截至20xx年底，項(xiàng)目實(shí)際支出1603.07萬元，資金使用率為92.19%。該指標(biāo)分值5分，得4.61分。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況分析

　　1、專項(xiàng)資金管理情況分析

　　（1）財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　為貫徹落實(shí)市級文件精神，豐都縣民政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的通知》（豐都民政發(fā)〔20xx〕36號）。該文件中明確了臨時(shí)救助對象類型、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，以及審批流程、分級施救機(jī)制等內(nèi)容，對于臨時(shí)救助資金管理具有一定指導(dǎo)作用。該指標(biāo)分值5分，得5分。

　�。�2）資金使用合規(guī)性

　　臨時(shí)救助資金的.申請，按照“個(gè)人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查審核、縣民政部門審批”的程序辦理；臨時(shí)救助資金的審批，小額救助金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審批，大額臨時(shí)救助金（2000元以上）報(bào)縣民政局審批；臨時(shí)救助資金的發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦人、科室負(fù)責(zé)人、科室分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)逐級審批簽字手續(xù)，并委托銀行代發(fā)。項(xiàng)目資金撥付具有完整的審批程序和手續(xù)，且預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、支出內(nèi)容合規(guī)，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，符合財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。該指標(biāo)分值10分，得10分。

　�。�3）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

　　根據(jù)項(xiàng)目資料，項(xiàng)目主要采取以下措施進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控及監(jiān)督：

　　一是每年度采取現(xiàn)場檢查的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對于現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及時(shí)進(jìn)行整改；

　　二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對民政資金使用情況開展內(nèi)部監(jiān)督檢查，審查臨時(shí)救助程序規(guī)范性、救助對象準(zhǔn)確性以及救助資金收支節(jié)余情況等內(nèi)容；

　　三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的臨時(shí)救助資金明細(xì)公示公開，救助資金的合規(guī)性受村民群眾的監(jiān)督。但評價(jià)認(rèn)為，豐都縣臨時(shí)救助資金的審批專家?guī)焐形唇�立健全，未完全響�?yīng)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求，且黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機(jī)制尚未形成，臨時(shí)救助資金集體審批制度仍有待完善。該指標(biāo)分值5分，得4分。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析

　　1、產(chǎn)出數(shù)量分析

　�。�1）救助完成率

　　20xx年度內(nèi)計(jì)劃完成臨時(shí)救助2602人，實(shí)際完成臨時(shí)救助的人數(shù)為8662人，救助計(jì)劃完成率為332.90%。該指標(biāo)分值10分，得10分。

　　2、產(chǎn)出時(shí)效分析

　�。�1）救助資金發(fā)放及時(shí)率

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“及時(shí)”的樣本量為160個(gè)，反饋“較及時(shí)”的樣本量為26個(gè)，調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式，救助資金發(fā)放及時(shí)率=（160+26x75%）/200x100%=89.75%。該指標(biāo)分值10分，得8.98分。

　　3、產(chǎn)出質(zhì)量分析

　�。�1）救助對象準(zhǔn)確性

　　工作組在太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計(jì)發(fā)現(xiàn)11例問題，占調(diào)查樣本總量140個(gè)的比重為7.86%。該指標(biāo)分值5分，得4.61分。

　　（2）醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，1年內(nèi)因重特大疾病或慢性病致貧的樣本量為129個(gè)，醫(yī)療困難救助調(diào)查的樣本總量為147個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式，醫(yī)療困難臨時(shí)救助時(shí)效準(zhǔn)確率=129/147x100%=87.76%。該指標(biāo)分值5分，得4.39分。

　　4、產(chǎn)出成本分析

　　（1）救助成本達(dá)標(biāo)率

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，調(diào)查樣本發(fā)放救助資金均符合標(biāo)準(zhǔn)，未超過市級文件規(guī)定的資助上限。根據(jù)計(jì)算公式，救助成本達(dá)標(biāo)率=9908/9908x100%=100%。該指標(biāo)分值10分，得10分。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況分析

　　1、社會效益分析

　�。�1）救助后群眾基本生活保障率

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“基本生活可保障”樣本量為75個(gè)，反饋“依靠其他社會救助體系基本生活可保障”樣本量為109個(gè)，調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式，救助后群眾基本生活保障率=（75+109x75%）/200x100%=78、38%。該指標(biāo)分值10分，得7.84分。

　�。�2）救助政策知曉率

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“了解政策并能熟練應(yīng)用”樣本量為90個(gè)，反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”樣本量為105個(gè)，調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式，救助政策知曉率=（90+105x75%）/200x100%=84.38%。該指標(biāo)分值5分，得4.22分。

　　2、可持續(xù)影響分析

　�。�1）臨時(shí)救助協(xié)同機(jī)制

　　根據(jù)已提供資料，20xx年度臨時(shí)救助機(jī)制已與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、支出型貧困等其他救助政策建立有機(jī)聯(lián)系，形成“低保�；�本、特困補(bǔ)短板、臨時(shí)救助解急難”的局面，相關(guān)機(jī)制運(yùn)行良好。該指標(biāo)分值3分，得3分。

　�。�2）臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)運(yùn)行效率

　　項(xiàng)目單位依托重慶民政社會救助平臺開展臨時(shí)救助網(wǎng)上申請、審批工作，平臺具備審查受理、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示、綜合查詢、審查跟蹤等功能，可實(shí)現(xiàn)受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況信息化管理，臨時(shí)救助信息管理系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行效率較好。該指標(biāo)分值2分，得2分。

　　3、社會公眾或服務(wù)對象滿意度

　　救助對象滿意度

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，反饋“很滿意”樣本量為197個(gè)，反饋“基本滿意”樣本量為3個(gè)，調(diào)查樣本總量為200個(gè)。根據(jù)計(jì)算公式，救助對象滿意度=（197+3x75%）/200x100%=99.63%。該指標(biāo)分值10分，得10分。

　　（五）評價(jià)結(jié)論

　　重慶市豐都縣20xx年度臨時(shí)救助項(xiàng)目績效評價(jià)得分93、65分，評價(jià)等級為“優(yōu)”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表：（略）

　　四、項(xiàng)目全過程管理情況及評價(jià)

　　績效目標(biāo)設(shè)置方面，申報(bào)階段，項(xiàng)目根據(jù)預(yù)算績效管理的相關(guān)要求填寫了《項(xiàng)目支出績效申報(bào)表》，確定當(dāng)年績效目標(biāo)為“將臨時(shí)救助資金按月及時(shí)足額發(fā)放到位，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題，兜住民生底線”，并設(shè)置了總救助人數(shù)、資金按規(guī)定時(shí)間發(fā)放、年度總成本、應(yīng)助必助、受益群眾滿意度等績效指標(biāo)�？冃н\(yùn)行監(jiān)控方面，執(zhí)行階段，項(xiàng)目對資金預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行“雙監(jiān)控”。監(jiān)控結(jié)果顯示，項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行率、績效指標(biāo)完成率均達(dá)70%以上�？冃ё栽u及公開方面，總結(jié)階段，項(xiàng)目將年度執(zhí)行情況及績效情況，與年初確定的績效目標(biāo)及指標(biāo)進(jìn)行比對，確定目標(biāo)值完成比例，自評結(jié)果顯示完成情況良好。同時(shí)，項(xiàng)目單位根據(jù)績效自評指標(biāo)體系，對項(xiàng)目投入、過程、產(chǎn)出、效益等方面內(nèi)容進(jìn)行打分，自評得分98分，并按要求在民政局官網(wǎng)主動公示公開。綜上，項(xiàng)目總體預(yù)算績效管理情況良好，全過程管理有效。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1、落實(shí)臨時(shí)救助分級施救

　　按照“政府主導(dǎo)，分類施救，屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為基礎(chǔ)、縣民政局為主體、社會參與為補(bǔ)充的臨時(shí)救助分級審批機(jī)制。小額臨時(shí)救助審批權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），有效提高了臨時(shí)救助審批效率。

　　2、充分利用現(xiàn)有信息化手段

　　項(xiàng)目單位充分利用信息化手段，依托重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺，對受助人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形和救助情況進(jìn)行信息化管理，做到了申請要素齊，審批手續(xù)全，救助情況清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)。

　　（二）存在的問題及原因分析

　　通過此次評價(jià)，評價(jià)工作組認(rèn)為本項(xiàng)目存在如下問題：

　　1、臨時(shí)救助資金集體審批制度有待完善

　　評價(jià)認(rèn)為，項(xiàng)目單位采取了現(xiàn)場檢查、內(nèi)部自查、公示公開等手段對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨時(shí)救助工作進(jìn)行監(jiān)管，但臨時(shí)救助資金的集體審批制度仍有待完善，未完全響應(yīng)《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助工作的指導(dǎo)意見》（渝民發(fā)〔20xx〕60號）文件的要求。臨時(shí)救助資金審批專家?guī)焐形唇�立健全，黨代表、人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批的機(jī)制尚未形成。

　　2、小額救助資金審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對救助政策把握不夠深刻

　　根據(jù)太平壩鄉(xiāng)、許明寺鎮(zhèn)、十直鎮(zhèn)抽樣調(diào)查結(jié)果，部分救助對象的救助類型無支撐材料、救助資金超政策文件限額、救助類型不準(zhǔn)確、與具體事由不符等問題，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對小額（2000元以下）救助資金的審查工作不嚴(yán)謹(jǐn)、對救助政策把握不夠深刻。本次抽樣調(diào)查共計(jì)發(fā)現(xiàn)11例問題，占調(diào)查樣本總量140個(gè)的比重為7.86%。

　　3、政策宣傳力度、深度可進(jìn)一步提升

　　根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，對于臨時(shí)救助政策知曉程度，本次抽查的200戶樣本中，有105戶反饋“了解政策但部分內(nèi)容不清楚”，占比52.50%，反映臨時(shí)救助政策宣傳工作仍有進(jìn)步空間，在政策內(nèi)容、政策解讀等方面的宣傳工作力度及深度可進(jìn)一步提升。

　　六、有關(guān)建議

　　針對本次評價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，評價(jià)工作組結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，提出相關(guān)建議：

　�。ㄒ唬┩貙捝鐣�監(jiān)督渠道，完善救助資金公示公開制度

　　一是引入人大代表、政協(xié)委員等多方主體參與集體審批，提高審批專業(yè)性、回應(yīng)社會關(guān)切；二是嚴(yán)格執(zhí)行社會救助申請、審核、審批的公示、公開程序，促進(jìn)救助資金公開化、透明化，落實(shí)救助資金社會化發(fā)放；三是加強(qiáng)臨時(shí)救助輿情監(jiān)測預(yù)警，鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要作用。

　�。ǘ�）加強(qiáng)社會救助監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)

　　一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在日常臨時(shí)救助工作中，注重提高救助的規(guī)范性、精準(zhǔn)性，嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，積極利用培訓(xùn)、檢查等手段強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作指導(dǎo)；

　　二是提高資金監(jiān)管力度，利用審批資料抽查、救助對象調(diào)查等多種監(jiān)控手段，提高財(cái)務(wù)監(jiān)控檢查頻次，重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在社會救助資金保障、撥付、發(fā)放、使用等方面工作情況；

　　三是利用信息化手段提升監(jiān)管效能，通過線上監(jiān)測與線下監(jiān)管相結(jié)合的方式，加大對社會救助資金發(fā)放中虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要等問題的查處力度。

　　（三）加大臨時(shí)救助政策宣傳力度

　　一是梳理匯編臨時(shí)救助政策，將政策內(nèi)容采取通俗易懂的形式編寫形成海報(bào)、手冊等宣傳載體；

　　二是持續(xù)利用宣講會、廣播、電視和新媒體等宣傳渠道，廣泛宣傳臨時(shí)救助以及其他社會救助政策內(nèi)容，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與臨時(shí)救助工作；

　　三是加強(qiáng)臨時(shí)救助工作力量建設(shè)，支持和引導(dǎo)公益慈善組織、企事業(yè)單位和志愿者在臨時(shí)救助工作中積極作為。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 5

　　一、項(xiàng)目概況：

　�。ㄒ唬┱�府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)

　　20xx年為隆堯一中建校xx周年，為展示辦學(xué)成就，提升學(xué)校形象，特對隆堯一中進(jìn)行維修改造。此項(xiàng)目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)：以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的，對校園進(jìn)行維修改造，主要任務(wù)是更換門窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內(nèi)刮墻等，按20xx年初預(yù)算下?lián)苜Y金200萬元，以xx周年校慶為契機(jī)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，展示隆堯一中的對外形象。

　�。ǘ�）單位工作目標(biāo)：

　　1、造就一支講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、表率作用好、協(xié)作意識強(qiáng)的干部隊(duì)伍

　　2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣，師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊(duì)伍。

　　3、形成全員參與，全員德育氛圍，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校德育工作特色。

　　4、爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量，做到學(xué)校辦有特色，教師教有特點(diǎn)，學(xué)生學(xué)有特長，辦人民滿意的教育，辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的'河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。

　�。ㄈ�）“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”基本情況：項(xiàng)目名稱“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”。該項(xiàng)目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告由邢臺拓達(dá)工程咨詢有限公司編制完成，項(xiàng)目投資估算434萬元；經(jīng)河北軍夢工程項(xiàng)目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資（20xx）484號文批準(zhǔn)河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計(jì)劃總投資435.3484萬元，均為縣財(cái)政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)施代理招標(biāo)；該項(xiàng)目招標(biāo)于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行，中標(biāo)方為河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司，中標(biāo)價(jià)416.28萬元，工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日；監(jiān)理單位為：河北秋運(yùn)工程管理服務(wù)有限公司；河北隆堯第一中學(xué)對本項(xiàng)安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督；河北致和大宇建設(shè)集團(tuán)有限公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗(yàn)報(bào)告；河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實(shí)施前進(jìn)行了公示。20xx年，該項(xiàng)目列入政府預(yù)算資金200萬元，現(xiàn)已支付資金200萬元。目前該項(xiàng)目已竣工，并完成審計(jì)，審定金額399.39萬元。

　　二、績效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定：

　�。ㄒ唬┛偰繕�(biāo)：完成隆堯一中xx周年維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算200萬元的撥款任務(wù)，截止20xx年底已完成。

　�。ǘ�）年度目標(biāo)：及時(shí)撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目20xx年預(yù)算資金，截止20xx年底已完成。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施績效管理：

　　（一）計(jì)劃制定和落實(shí)情況：

　　根據(jù)20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項(xiàng)目預(yù)算情況，我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目”績效目標(biāo)，資金下達(dá)后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，待項(xiàng)目完成后由校長牽頭對項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）執(zhí)行績效監(jiān)控情況。

　　項(xiàng)目資金標(biāo)準(zhǔn)由20xx年初預(yù)算撥付，由單位申請經(jīng)財(cái)政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進(jìn)行撥付。

　　（三）資金管理情況。

　　河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目投資計(jì)劃總投資435.3484萬元。均為縣財(cái)政資金。合同金額416.28萬元。審計(jì)金額399.39萬元。截止20xx年12月31日，項(xiàng)目單位已支付工程費(fèi)200萬元；未付金額199.39萬元（包含工程質(zhì)量保證金）。建設(shè)項(xiàng)目資金的使用也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定�？顚Ｓ茫�依報(bào)帳程序執(zhí)行。

　　財(cái)務(wù)管理：經(jīng)費(fèi)開支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。無大額現(xiàn)金支付工程款，白條入賬現(xiàn)象，資金管理規(guī)范，無違反基建財(cái)務(wù)會計(jì)制度《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》現(xiàn)象，無擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┤〉贸煽�

　　目前該項(xiàng)目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)量合格；維修項(xiàng)目也經(jīng)驗(yàn)收，全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項(xiàng)目已竣工，并驗(yàn)收合格。

　　四、項(xiàng)目績效評價(jià)情況：

　　河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了全縣教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的.形象，并進(jìn)一步豐富學(xué)生的課外生活，起到了陶冶情操的作用加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真核對評價(jià)，我們最后對項(xiàng)目的評價(jià)打分為98分，自評為優(yōu)秀等級。

　　五、項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題及改進(jìn)工作

　　河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項(xiàng)目按照工程建設(shè)程序進(jìn)行審批，項(xiàng)目單位根據(jù)施工招標(biāo)管理辦法的規(guī)定，將該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工合同，該項(xiàng)目建設(shè)過程中為確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)規(guī)定，對工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

　　我校雖然在項(xiàng)目的申請、資金下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，使該項(xiàng)目能夠按時(shí)完成，但在今后的工作中還要再精益求精，狠抓細(xì)節(jié)管理，提高資金的使用效率，讓教育經(jīng)費(fèi)更好的服務(wù)于教學(xué)，從而提升教學(xué)水平，使學(xué)生、家長、教職工以及社會對我校的教學(xué)工作更加滿意。

　　針對項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，為進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益和管理水平，提出以下幾點(diǎn)建議：加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按合同支付工程費(fèi)用。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 6

　　為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，牢固樹立預(yù)算績效理念，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《巴中市恩陽區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績效評價(jià)工作的通知》（恩財(cái)監(jiān)績〔20xx〕5號）要求，我單位對20xx年部門整體支出開展了績效管理自評工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門概況

　　恩陽區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定的職責(zé)使命，是一支24小時(shí)全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與的消防工作原則，堅(jiān)持有警必出，有災(zāi)必救，有險(xiǎn)必?fù)�、熱情服�?wù)。

　　二、部門財(cái)政資金收支情況

　　部門財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬元，其中：年初預(yù)算632.83萬元；20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬元（日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬元）。

　　20xx年新增預(yù)算支出632.83萬元，其中：基本支出592.83萬元，項(xiàng)目支出40.00萬元。

　　基本支出592.83萬元，用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)，以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬元。

　　項(xiàng)目支出40.00萬元，其中：消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬元，主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，加大防火宣傳力度，提高群眾消防安全意識并進(jìn)一步掌握各類消防常識，保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍，建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目；搶險(xiǎn)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬元，在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全，做好突發(fā)的社會公共安全事件處置能力及應(yīng)對搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的保障工作，保障全區(qū)人民的'生命財(cái)產(chǎn)安全；滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬元，在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并保持火災(zāi)形勢平穩(wěn)，做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對滅火救援任務(wù)的保障工作，增強(qiáng)社會救助能力，保障群眾生命安全。

　　按支出功能分類主要用于以下方面：

　�。�1）其他工資福利支出337.83萬元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險(xiǎn)等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。

　�。�2）日常公用支出255.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（3）對商品和服務(wù)支出40.00萬元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　三、部門財(cái)政支出管理情況

　　（一）制度建設(shè)情況。

　　已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購管理等內(nèi)控管理制度，為財(cái)政資金支出提供了制度保障，通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行，防范了風(fēng)險(xiǎn)，保證了財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)管理情況。

　　1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求，結(jié)合工作實(shí)際對全年績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。

　　2、績效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向，績效目標(biāo)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，績效目標(biāo)較為合理。

　　3、績效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時(shí)對我大隊(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào)，其績效目標(biāo)填報(bào)完整，績效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。

　　4、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度，對績效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控，達(dá)到了規(guī)范性和長效性。

　　5、績效評價(jià)的客觀性和公正性�？冃гu價(jià)相對客觀和公正。

　　（三）綜合管理情況。

　　1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定，無債務(wù)發(fā)生。

　　2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況�！叭�公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬元，其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬元，我大隊(duì)嚴(yán)格按照執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定，做到無公函不接待，接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批，報(bào)銷時(shí)堅(jiān)持“三單”制；特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排，從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

　　3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員，每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作，對資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記，對資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析，對新增和處置的資產(chǎn)嚴(yán)格按程序，逐級上報(bào)審批。

　　4、信息公開情況。

　　我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求，已于規(guī)定的時(shí)限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。

　　5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐一進(jìn)行整改銷號，并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長效機(jī)制。

　　四、評價(jià)結(jié)論及建議

　　（一）評價(jià)結(jié)論

　　20xx年度部門支出績效自評得分96分。評價(jià)等級：優(yōu)秀。

　　1、預(yù)算執(zhí)行方面。

　　支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi)；“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好，未超過本年預(yù)算和上年決算。

　　2、預(yù)算管理方面。

　　我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車輛等管理制度，執(zhí)行總體較為有效。

　　3、資產(chǎn)管理方面。

　　建立了資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執(zhí)行較好。

　　（二）存在問題

　　預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高，預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。

　　（三）改進(jìn)建議

　　1.細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制，全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

　　2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算約束力，建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制，充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績效。

　　3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核，列報(bào)支付，財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批，合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 7

　　20xx年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的指導(dǎo)下，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋面、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為目標(biāo)，經(jīng)過努力，全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有序推進(jìn)，救助效果日益顯現(xiàn)，在一定程度上緩解了我縣城鄉(xiāng)困難群眾“看病難、看病貴”問題�，F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)健康脫貧綜合醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效銜接實(shí)施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》（宿醫(yī)保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行專賬管理，�？顚Ｓ谩Ｔ擁�(xiàng)目實(shí)施主管部門為靈璧縣醫(yī)療保障局。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　20xx年，脫貧人口全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　二、自評基本結(jié)論

　　經(jīng)綜合評分，該項(xiàng)目總得分100分，評價(jià)績效等級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬┩度耄�滿分20分，實(shí)得20分）

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)（滿分10分，自評10分）

　�。�1）績效目標(biāo)合理性。（滿分6分，自評6分）

　　根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》的要求，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案設(shè)定的績效目標(biāo)合理。

　　（2）績效指標(biāo)明確性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣目前執(zhí)行《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，在項(xiàng)目實(shí)施過程中我們設(shè)定了清晰、細(xì)化、可衡量的績效指標(biāo)，有效地保證了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　　2、資金落實(shí)（滿分10分，自評10分）

　�。�1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。

　　20xx年，醫(yī)療救助資金實(shí)際到位4011.64萬元，其中：中央配套3367.00萬元、省財(cái)政配套235.00萬元、市財(cái)政配套72.80萬元、縣財(cái)政配套336.84萬元。

　�。�2）補(bǔ)貼資金到位及時(shí)率。（滿分4分，自評4分）

　　20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金到位率為100%。按照相關(guān)要求及時(shí)將中央和省級資金按規(guī)定撥付，同時(shí)及時(shí)撥付縣級補(bǔ)貼資金。

　�。ǘ�）過程（滿分30分，自評30分）

　　1、項(xiàng)目管理（滿分20分，自評20分）

　�。�1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）

　　我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫(yī)保政策咨詢熱線、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　�。�2）救助管理。（滿分6分，自評6分）

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，對救助對象屬性嚴(yán)格把關(guān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、比例計(jì)算準(zhǔn)確，救助范圍與城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定相符，申請材料齊全，救助及時(shí)，撥款手續(xù)及檔案管理規(guī)范。基金的籌集使用能定期通過一定方式向社會公布。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計(jì)受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490.62萬元，其中：資助參保支出2386.72萬元、住院補(bǔ)償支出1753.45萬元、門診補(bǔ)償支出350.45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

　�。�3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣以脫貧人口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺，與脫貧退出機(jī)制相銜接，實(shí)行對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常動態(tài)管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整；與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、貧困人口綜合醫(yī)保、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)保險(xiǎn)等信息管理平臺互聯(lián)互通、信息共享，實(shí)現(xiàn)“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算。

　�。�4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）

　　我縣根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定檔案管理方面嚴(yán)加管理，對通過一站式系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)報(bào)的醫(yī)院，要求他們按月把結(jié)報(bào)材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報(bào)銷的材料，我們嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，要求農(nóng)戶提供相關(guān)材料、民政部門出具相關(guān)核查證明等，并按規(guī)定裝訂成冊。

　�。�5）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。（滿分4分，自評4分）

　　我縣20xx年初根據(jù)《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助協(xié)議書。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是在當(dāng)?shù)鼗�本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，按照公開平等、競爭擇優(yōu)的原則確定的`，并實(shí)行了委托合作協(xié)議管理；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療收費(fèi)、診療費(fèi)用優(yōu)惠減免等嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行，無違規(guī)現(xiàn)象。

　　2、財(cái)務(wù)管理（滿分10分，自評10分）

　�。�1）資金使用合規(guī)性。（滿分6分，自評6分）

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專賬管理，資金撥付有完善的手續(xù)和嚴(yán)格的審批程序。項(xiàng)目配套資金納入年初預(yù)算管理，對于在非定點(diǎn)醫(yī)院回鄉(xiāng)手工進(jìn)行報(bào)銷的材料，能及時(shí)兌現(xiàn)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污浪費(fèi)、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀(jì)行為。

　�。�2）監(jiān)督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）

　　我縣針對脫貧人口涉及醫(yī)療助資金的大額材料，每月組織縣財(cái)政局、抽調(diào)部分醫(yī)院審核人員，由二個(gè)醫(yī)共體牽頭進(jìn)行集中匯審，保證了資金支出的合規(guī)性。另外我縣對部分民營醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療救助資金專項(xiàng)檢查，同時(shí)，要求被查醫(yī)院要嚴(yán)格按照協(xié)議進(jìn)行規(guī)范收治病人，嚴(yán)禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　　1、項(xiàng)目產(chǎn)出（滿分25分，實(shí)得25分）

　�。�1）目標(biāo)任務(wù)完成率。（滿分9分，自評9分）

　　按年度目標(biāo)任務(wù)，20xx年我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助各項(xiàng)任務(wù)目前均已完成。

　�。�2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）

　　我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時(shí)，按要求將全縣符合醫(yī)療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應(yīng)救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。

　　截止20xx年10月份醫(yī)療救助累計(jì)受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490.62萬元，其中：資助參保支出2386.72萬元、住院補(bǔ)償支出1753.45萬元、門診補(bǔ)償支出350.45萬元。

　　20xx年11—12月份醫(yī)療救助支出缺口資金根據(jù)民生工程考核規(guī)定將由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

　　（3）完成及時(shí)性。（滿分7分，自評7分）

　　20xx年，對符合醫(yī)療救助對象，我縣做到了應(yīng)救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等按規(guī)定資助了參保，并按時(shí)間及時(shí)撥付及兌現(xiàn)了醫(yī)療救助款。

　�。ㄋ模┬Ч�（滿分25分，自評25分）

　　1、項(xiàng)目效益（滿分25分，自評25分）

　　（1）社會效益。（滿分9分，自評9分）

　　近年來，通過實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程，對基層基本公共服務(wù)建設(shè)及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項(xiàng)目的實(shí)施得到了救助對象的肯定和好評。

　�。�2）可持續(xù)影響。（滿分8分，自評8分）

　　我縣20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作實(shí)施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設(shè)健全、人員分工明確、工作程序規(guī)范。項(xiàng)目實(shí)施過程中未出現(xiàn)過影響社會救助事業(yè)發(fā)展的不良事件。

　�。�3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）

　　為提高群眾對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機(jī)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助進(jìn)行了民意調(diào)查，切實(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策落實(shí)情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導(dǎo)。

　　三、主要做法和成效

　�。ㄒ唬�、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織保障到位。

　　我縣在設(shè)立醫(yī)療保障局后，在局機(jī)關(guān)專門成立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專人進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助日常工作，確保了我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

　�。ǘ�）、完善制度，政策保障到位。

　　按照相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算監(jiān)管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)范開展提供了政策支持。

　�。ㄈ�）、嚴(yán)格執(zhí)行方案，規(guī)范實(shí)施救助。

　　我縣嚴(yán)格按照《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》規(guī)定，明確將城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的重點(diǎn)救助對象，同時(shí)兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時(shí)，根據(jù)患者所患病情及人員性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行救助標(biāo)準(zhǔn)，既保證救助對象享受最優(yōu)惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。

　　（四）、進(jìn)一步推行“一站式”管理服務(wù)工作。

　　我縣醫(yī)療保障局成立以來，在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方面，著重推進(jìn)信息化管理，進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，定期與醫(yī)院結(jié)算，及時(shí)足額將救助資金撥付定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，極大方便了救助對象就醫(yī)。加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一站式結(jié)算工作的監(jiān)管，會同衛(wèi)健部門加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行動態(tài)管理，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制，對“一站式”即時(shí)結(jié)算流程、救助對象住院情況、費(fèi)用清單和檔案建設(shè)等進(jìn)行全方位零距離的監(jiān)督。

　　四、存在的主要問題

　　1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。

　　2、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策需加大宣傳力度。

　　五、下一步工作

　　1、加強(qiáng)鞏因拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、人社等部門協(xié)作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監(jiān)測人口的資助、救助力度，切實(shí)做到應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。

　　2、規(guī)范程序，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

　　一是優(yōu)化和完善即時(shí)結(jié)算申報(bào)審核程序，加強(qiáng)對醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務(wù)成果。

　　二是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范開展，簡化救助程序，提升救助質(zhì)量。

　　三是全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作。

　　3、加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體及各級政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、明白紙等方式，加大醫(yī)療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關(guān)政策，使黨的政策惠及千家萬戶。

　　六、評價(jià)依據(jù)

　　1、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）；

　　2、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施意見的通知》；

　　3、《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕68號）；

　　4、《安徽省農(nóng)村貧困人口綜合醫(yī)療保障制度實(shí)施方案》（皖衛(wèi)財(cái)〔20xx〕22號）

　　5、《宿州市20xx年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》（宿醫(yī)保秘[20xx]21號）

　　6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書；

　　7、《安徽省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金管理辦法》；

　　8、《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》；

　　9、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知；

　　10、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 8

　　我局對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號)，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績效評價(jià)�，F(xiàn)將評價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程東至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的車行道，兩側(cè)各4.0米的'人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級為城市次干路，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計(jì)年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對外良好形象。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級預(yù)算安排資金3814.45萬元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　　（四）項(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況

　　本項(xiàng)目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。

　　本項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，作為開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)的根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見附件。一級指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評價(jià)得分。

　�。ǘ�）績效評價(jià)工作過程

　　本次財(cái)政支出績效評價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。

　　2、組織實(shí)施階段。績效評價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對照績效評價(jià)指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評價(jià)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效考評依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號）；

　　2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績效評價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)績〔20xx〕627號）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號)；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項(xiàng)目評價(jià)資料。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)分項(xiàng)評價(jià)和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國債）績效評價(jià)總體得分為100分，績效考評等級為優(yōu)。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 9

　　一、基本情況

　　（一）教育扶貧資金項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)情況。

　　20xx年度�？谑行阌�區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財(cái)政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　�。ǘ�）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　已全部按時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。

　　二、績效自評工作開展情況

　　開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭，對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報(bào)是否有漏發(fā)情況等方式進(jìn)行自評。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況分析。

　　20xx年共計(jì)下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬元，已經(jīng)使用208.57萬元，發(fā)放率100%，資金支出進(jìn)度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.此筆預(yù)算中的'109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡 936人。使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無結(jié)余資金。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　項(xiàng)目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕，受資助家庭滿意度達(dá)100%。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　公開

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 10

　　一、項(xiàng)目概況

　　體育館項(xiàng)目通常包括體育場館的新建、改建、擴(kuò)建及運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)方面。這些項(xiàng)目旨在提升城市體育設(shè)施建設(shè)水平，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目可能涉及的資金量大、建設(shè)周期長、社會影響廣泛，因此，對其進(jìn)行綜合績效評價(jià)具有重要意義。

　　二、績效評價(jià)目的與原則

　　目的：

　　評估體育館項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

　　分析項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施。

　　為后續(xù)類似項(xiàng)目的決策提供參考和借鑒。

　　原則：

　　科學(xué)規(guī)范：注重財(cái)政支出的'經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

　　公正公開：績效評價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

　　分級分類：根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，分類組織實(shí)施。

　　績效相關(guān)：針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

　　三、績效評價(jià)方法與過程

　　方法：

　　體育館項(xiàng)目的績效評價(jià)方法可能包括公眾評判法、成本效益分析法、比較法等多種方法。具體方法的選擇應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和評價(jià)目的來確定。

　　過程：

　　準(zhǔn)備階段：明確評價(jià)目標(biāo)、確定評價(jià)范圍、制定評價(jià)方案、收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

　　實(shí)施階段：按照評價(jià)方案進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)收集與處理、分析評價(jià)對象的具體情況。

　　報(bào)告撰寫階段：根據(jù)評價(jià)結(jié)果撰寫績效評價(jià)報(bào)告，提出改進(jìn)意見和建議。

　　四、績效評價(jià)指標(biāo)體系

　　體育館項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)體系通常包括以下幾個(gè)方面：

　　項(xiàng)目投入指標(biāo)：包括項(xiàng)目立項(xiàng)指標(biāo)、資金落實(shí)指標(biāo)等，用于評估項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備和資金到位情況。

　　過程指標(biāo)：包括項(xiàng)目管理指標(biāo)、財(cái)務(wù)管理指標(biāo)等，用于評估項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理和資金使用情況。

　　產(chǎn)出指標(biāo)：包括產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)、產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)、產(chǎn)出成本指標(biāo)等，用于評估項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出情況。

　　效果指標(biāo)：包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等，用于評估項(xiàng)目的綜合效益和長遠(yuǎn)影響。

　　項(xiàng)目滿意度指標(biāo)：通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集項(xiàng)目相關(guān)方的滿意度信息，用于評估項(xiàng)目的社會認(rèn)可度和滿意度。

　　五、績效評價(jià)結(jié)果與分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　體育館項(xiàng)目在產(chǎn)出方面通常能夠按照計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，包括場館建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配置、功能布局等方面。通過實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，可以評估項(xiàng)目的實(shí)際產(chǎn)出情況是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　（二）效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況

　　經(jīng)濟(jì)效益：評估體育館項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度，如增加就業(yè)機(jī)會、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　社會效益：評估項(xiàng)目對全民健身事業(yè)的推動作用，如提高群眾體育健身意識、促進(jìn)體育文化交流等。

　　生態(tài)效益：評估項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的表現(xiàn)，如采用綠色建筑材料、節(jié)能減排措施等。

　　可持續(xù)影響：評估項(xiàng)目對未來社會發(fā)展的長期影響，如提升城市形象、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

　　（三）存在問題及原因分析

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能存在的問題包括資金不足、管理不善、技術(shù)難題等。通過深入分析這些問題的原因，可以提出針對性的改進(jìn)措施和建議。

　　六、改進(jìn)建議與措施

　　針對項(xiàng)目績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，可以提出以下改進(jìn)建議和措施：

　　加強(qiáng)資金管理：確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位并合理使用，提高資金使用效率。

　　完善項(xiàng)目管理：建立健全項(xiàng)目管理制度和流程，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督和檢查力度。

　　提升技術(shù)水平：積極引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。

　　加強(qiáng)社會參與：積極引導(dǎo)和鼓勵社會各界參與體育館項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)工作中來，形成共建共治共享的良好局面。

　　七、結(jié)論與展望

　　綜上所述，體育館項(xiàng)目在促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展、提升城市體育設(shè)施建設(shè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。然而，在項(xiàng)目實(shí)施過程中仍存在一些問題和不足需要加以改進(jìn)和完善。未來應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提升技術(shù)水平、加強(qiáng)社會參與等方面的工作力度，推動體育館項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的體育健身服務(wù)。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 11

　　我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對xx市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開展了績效評價(jià)工作。

　　我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)、xx市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)xx市市級預(yù)算績效重點(diǎn)評價(jià)管理辦法的通知》(滄市財(cái)績〔20xx〕6號)及xx市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)xx市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，并出具績效評價(jià)報(bào)告。

　　在評價(jià)過程中，我們考慮了與評價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信，我們獲得的評價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)�，為發(fā)表評價(jià)意見提供了基礎(chǔ)。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目基本情況

　　xx市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實(shí)消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。

　　本次績效評價(jià)涉及xx市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，共涉及17個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金來源全部為財(cái)政投資，項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬元，其中：機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項(xiàng)目投資114萬元；《xx市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬元；LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目投資98.5萬元；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目投資230萬元；市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目投資100萬元；生活物資保障用車采購項(xiàng)目投資130萬元。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　1）機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時(shí)簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

　　2）消防移動辦公終端采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防移動辦公終端采購項(xiàng)目能夠?yàn)橄�防部�?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

　　3）《xx市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　5）特種消防車輛裝備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。

　　6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括xx市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。

　　7）市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　市區(qū)消防站車庫門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時(shí)，可以一鍵同時(shí)打開所有車庫門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　9）LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進(jìn)行組織、管理和控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

　　10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測、實(shí)時(shí)指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機(jī)，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。

　　11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗(yàn)收合格。

　　12）消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防無線通信設(shè)備采購項(xiàng)目內(nèi)容包括1臺4G高清布控球、27臺無線DV單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機(jī)，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍�指揮效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　13）AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目包含�；�品化工廠信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、�；�品化工廠儲罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

　　14）市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊(duì)伍在�；�品槽車事故處置中的難點(diǎn)，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏，42個(gè)VR數(shù)字頭盔，42個(gè)VR手套，49個(gè)臺式機(jī)，以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。

　　15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項(xiàng)目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝LED高清指揮大屏，購置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了xx市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。

　　16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　監(jiān)督執(zhí)法用車采購項(xiàng)目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。

　　17）生活物資保障用車采購項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況

　　生活物資保障用車采購項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要，確保在急需物資時(shí)，能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

　　3.項(xiàng)目預(yù)算資金來源及使用情況

　　xx市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，資金來源全部為財(cái)政資金，用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬元，合同總價(jià)為5692.006941萬元。20xx年xx市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在xx市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月xx市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬元。

　　4.項(xiàng)目的組織及管理

　　20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為xx市消防救援支隊(duì)，xx市消防救援支隊(duì)按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時(shí)組織合同簽訂工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　xx市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升xx市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　根據(jù)xx市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料，其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

　　1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

　　2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　本次項(xiàng)目的評價(jià)目的是全面了解xx市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項(xiàng)目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時(shí)，通過績效評價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策，提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

　�。ǘ�）績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法

　　1.績效評價(jià)原則

　　本報(bào)告的評價(jià)原則是根據(jù)績效評價(jià)基本原理，按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號)和xx市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)xx市財(cái)政局20xx年績效重點(diǎn)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號)，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評價(jià)和建議。

　　2.評價(jià)指標(biāo)體系

　　根據(jù)績效評價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn)，結(jié)合績效目標(biāo)，由評價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)指標(biāo)體系是評價(jià)的依據(jù)，圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項(xiàng)、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。

　　評價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面，滿分為100分，具體如下：

　　1）項(xiàng)目投入（15分）。主要評價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

　　2）過程管理（15分）。主要評價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

　　3）項(xiàng)目產(chǎn)出（50分）。主要評價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕省④囕v裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。

　　4）項(xiàng)目效益（20分）。主要評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

　　績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級：

　　優(yōu)：得分90-100分（含90分）；

　　良：得分80-90分（含80分）；

　　中：得分60-80分（含60分）；

　　差：得分60分以下。

　　3.評價(jià)方法

　　本次績效評價(jià)主要采用以下評價(jià)方法：

　　1）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　　2）比較法。通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　　4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

　�。ㄈ�）績效評價(jià)工作過程

　　1.前期準(zhǔn)備

　　自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價(jià)組。評價(jià)組針對本次績效評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研，了解被評價(jià)單位基本情況，與被評價(jià)單位聯(lián)系溝通績效評價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價(jià)工作方案，明確了評價(jià)的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

　　2.組織實(shí)施

　　1）數(shù)據(jù)采集

　　評價(jià)組將績效評價(jià)所需資料清單提供給xx市消防救援支隊(duì)，消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評價(jià)組到消防救援支隊(duì)對資料進(jìn)行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

　　財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，評價(jià)組通過查看消防救援支隊(duì)會計(jì)科提供的會計(jì)憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。

　　項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價(jià)組通過查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料，包括：項(xiàng)目請示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。

　　2）實(shí)地走訪

　　為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況，評價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項(xiàng)目完成情況。

　　3）問卷調(diào)查

　　根據(jù)工作方案，評價(jià)組對社會公眾針對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評價(jià)組采取問卷調(diào)查的'方式，采用簡單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價(jià)組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。

　　3.分析評價(jià)

　　評價(jià)組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理，根據(jù)績效評價(jià)的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告，在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。

　　三、績效評價(jià)指標(biāo)分析情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分14分。

　　A11立項(xiàng)依據(jù)充分性

　　該項(xiàng)目立項(xiàng)與xx市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A12立項(xiàng)程序規(guī)范性

　　該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。

　　A21績效目標(biāo)合理性

　　項(xiàng)目績效目標(biāo)為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A22績效指標(biāo)明確性

　　該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　A31預(yù)算編制科學(xué)性

　　該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

　　A32資金分配合理性

　　該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配，分配額度與投資計(jì)劃額度一致，與xx市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

　　（二）過程管理類指標(biāo)分析

　　過程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級指標(biāo)，6個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實(shí)際得分10.38分。

　　B11資金到位率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，通過招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

　　B12到位及時(shí)率

　　該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時(shí)到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

　　B13預(yù)算執(zhí)行率

　　該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計(jì)支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。

　　B14資金使用合規(guī)性

　　該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取，項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B21管理制度健全性

　　xx市消防救援支隊(duì)制定有《xx市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。xx市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

　　B22制度執(zhí)行有效性

　　該項(xiàng)目實(shí)施過程中分工明確，由xx市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

　　（三）項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，8個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實(shí)際得分43分。

　　C11車輛裝備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實(shí)際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。

　　C12設(shè)備采購數(shù)量完成率

　　該項(xiàng)目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購?fù)瓿�，均�?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。

　　C13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

　　該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)，實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中已采購的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。

　　C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

　　該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　C31完成及時(shí)性

　　該項(xiàng)目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。

　　C41成本節(jié)約率

　　該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。

　　（四）項(xiàng)目效益類指標(biāo)分析

　　項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個(gè)二級指標(biāo)，5個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實(shí)際得分20分。

　　D11出警及時(shí)性

　　該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D21事故處理速度

　　該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D31提升消防救援能力

　　該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊(duì)伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

　　D41使用部門滿意度

　　評價(jià)組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，消防救援支隊(duì)對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

　　D42社會公眾滿意度

　　評價(jià)組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，社會公眾對消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

　　四、評價(jià)結(jié)論

　　評價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對xx市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評價(jià)，最終評價(jià)結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

　　五、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1.項(xiàng)目管理制度不健全

　　該項(xiàng)目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度，項(xiàng)目實(shí)施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評估，項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。

　　2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

　　該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

　　3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳

　　該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時(shí)間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。

　　4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算

　　財(cái)務(wù)部門未對6400萬元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施和建議

　　1.完善健全項(xiàng)目管理制度，制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。

　　2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項(xiàng)目，盡快進(jìn)行采購，并及時(shí)付款，加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

　　3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算，以保證項(xiàng)目資金�？顚Ｓ谩�

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 12

　　根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)和事前績效評估工作的通知》（民財(cái)績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實(shí)施”的原則，民樂縣消防救援大隊(duì)對20xx年度部門支出進(jìn)行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門基本情況

　　（一）部門主要職能

　　1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時(shí)向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　�。ǘ�）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

　　大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì)，無下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊(duì)選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計(jì)劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

　　二、績效自評工作情況

　　（一）高度重視，明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

　�。ǘ�）全面實(shí)施，有序開展。大隊(duì)自評項(xiàng)目支出2個(gè)，預(yù)算總金額510.76萬元，實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價(jià)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

　　三、部門整體支出績效自評情況分析

　�。ㄒ唬┎块T決算情況

　　大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬元，縣級安排項(xiàng)目資金支出5.98萬元，年末無財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元，實(shí)際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標(biāo)完成情況96.7%。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析

　　大隊(duì)部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

　�。ㄋ模┢�離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計(jì)劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計(jì)，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊(duì)在績效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃，以及項(xiàng)目的績效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中，大隊(duì)將實(shí)時(shí)對照績效目標(biāo)，開展績效自評工作，促進(jìn)績效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

　　四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評情況分析

　　20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè)，當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”，1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評情況分析如下：

　　（一）項(xiàng)目1

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)5.98萬元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi)，提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評得分100分，評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機(jī)，遇到任務(wù)時(shí)，衛(wèi)星電話通話及時(shí)，預(yù)算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo)：人員滿意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目2

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)80萬元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評得分85.5分，評價(jià)結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工，以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。

　　效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo)：隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度，此目標(biāo)未完成。

　　4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施）

　　偏離績效目：

　　標(biāo)的.原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時(shí)完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

　　下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；二是申請代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。

　　五、部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付績效自評情況分析

　　本年度大隊(duì)無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　�。ㄒ唬┨岣邔�績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊(duì)高度重視績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價(jià)以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績效意識和財(cái)政資金使用效益。

　�。ǘ�）建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績效評價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。

　�。ㄈ�）完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。

　　七、其他需要說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 13

　　一、基本情況

　　20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（牟發(fā)改社會〔20xx〕29號）批準(zhǔn)實(shí)施牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目概算總投資20,024萬元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：新建牟定縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科住院綜合樓、老年人康復(fù)中心、科研樓、架空連廊、立體停車樓、中心花園建設(shè)、污水處理站擴(kuò)建，總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案：爭取上級補(bǔ)助及地方配套。

　　20xx年8月牟定縣中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金9,000萬元，該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日，債券期限10年，票面利率為3.1%。20xx年9月23日專項(xiàng)債券資金9,000萬元已全額到位，截至績效評價(jià)日，專項(xiàng)債券資金已支出1,018.34萬元，該項(xiàng)目計(jì)劃配套資金11,024.85萬元，實(shí)際到位105.59萬元，其余10,919.26萬元配套資金暫無明確資金來源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開工建設(shè)，目前老年人康復(fù)中心完成施工圖設(shè)計(jì)單位采購、中心花園完成施工單位采購等，其他建設(shè)內(nèi)容暫未組織實(shí)施。

　　二、績效評價(jià)結(jié)論

　　評價(jià)得分64.78分，評價(jià)等級為“中”。牟定縣中醫(yī)醫(yī)院按照專項(xiàng)債券資金的有關(guān)程序申報(bào)項(xiàng)目，編制了財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告、法律意見書及實(shí)施方案；符合專項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項(xiàng)目存在決策不夠科學(xué)合理，項(xiàng)目成熟度不足；配套資金未全部到位、項(xiàng)目預(yù)期收益難以覆蓋融資本息等問題。

　　三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中各方單位合力負(fù)責(zé)，多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

　　四、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)成熟度不足，實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后，專項(xiàng)債券資金使用效率不高

　　項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)前期工作不到位，因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，進(jìn)而導(dǎo)致專項(xiàng)債券資金閑置。

　�。ǘ�）專項(xiàng)債券資金管理使用不規(guī)范

　　在施工單位包工包料的情況下，用專項(xiàng)債券資金支付材料采購款4,600萬元，采購依據(jù)不充分，采購真實(shí)性存疑。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目存在不能自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)

　　一是申報(bào)專項(xiàng)債券資金時(shí)的'實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告近五年歷史醫(yī)療收入歷史數(shù)據(jù)中，20xx年-2020年收入數(shù)據(jù)均大于實(shí)際醫(yī)療收入數(shù)據(jù)，申報(bào)時(shí)預(yù)測的20xx年收入比20xx年實(shí)際收入少990.15萬元，且中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)無停車費(fèi)收入，也無食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，項(xiàng)目存在不能按期完成的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生收益的時(shí)間推后故而預(yù)期收益難以按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄋ模╊A(yù)算、績效管理不夠到位

　　申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)實(shí)施方案項(xiàng)目目標(biāo)僅僅描述項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，無預(yù)期產(chǎn)出效益和效果，且存在部分指標(biāo)不可衡量，如“縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升”（指標(biāo)值“100%”）、“居民健康水平提高”（指標(biāo)值“中長期”），目標(biāo)細(xì)化、量化程度不夠。

　　五、建議

　　（一）規(guī)范項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施

　　建議縣級財(cái)政在申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目環(huán)節(jié)，應(yīng)做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目成熟度審核，優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項(xiàng)目，防止批復(fù)服務(wù)于專債申報(bào)，待專項(xiàng)債券資金到位后才開展前期工作。確保專項(xiàng)債券資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量，提高資金使用效率。

　　（二）嚴(yán)格專項(xiàng)債券資金管理，合規(guī)使用資金

　　建議縣級相關(guān)單位樹立專債資金合規(guī)使用意識，規(guī)范資金使用，確保資金安全。

　�。ㄈ�）樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　一是各單位申報(bào)專項(xiàng)債券資金時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，根據(jù)項(xiàng)目客觀條件編制申報(bào)材料；據(jù)實(shí)、科學(xué)、合理編制相關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告；二是完善對專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目資金管理的相關(guān)制度，及時(shí)對專項(xiàng)債券的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，并根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施；三是多方合力積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，使項(xiàng)目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預(yù)期收益，以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模�樹立績效理念，加強(qiáng)目標(biāo)管理

　　建議各項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)樹立績效理念、加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金預(yù)算績效管理，項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)全面考慮項(xiàng)目產(chǎn)出和效益，并突出重點(diǎn)設(shè)立績效指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)對目標(biāo)的監(jiān)控，將績效管理貫穿于專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)、限額分配和使用全過程。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 14

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T整體支出概況，年度部門決算收支完成情況，包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元），項(xiàng)目支出280928836.15元，年初預(yù)算完成率100%，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)xxx元。

　　（二）部門整體支出績效目標(biāo)，主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個(gè)性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況，項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等。

　　1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個(gè)性指標(biāo)

　　通過開展預(yù)算績效管理工作，城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:

　�。�1）全面啟動33個(gè)老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，目前已爭取上級資金共計(jì)2783萬元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專項(xiàng)債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個(gè)標(biāo)段設(shè)計(jì)施工造價(jià)及監(jiān)理單位招標(biāo)工作，待開標(biāo)后全面組織實(shí)施。

　　（2）加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實(shí)際情況，以“成熟一個(gè)，搬遷一個(gè)”的工作思路，根據(jù)工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作，啟動及開展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷。

　�。�3）快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作。完成涉及KCC20xx-92號、斗南中學(xué)改擴(kuò)建、福宜高速公路項(xiàng)目（呈貢段）、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)拆遷單項(xiàng)的拆遷，拆除建（構(gòu)）筑物28790.67㎡，搬遷苗木300.435畝，涉及補(bǔ)償資金27704780.36元。

　　（4）高效推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管線遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程（呈貢67號路）、呈貢257-號道路等11個(gè)項(xiàng)目線路遷改工作，完成呈貢67號路（金桂街）興呈路至古滇路段等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的管線遷改23項(xiàng)。

　　（5）保障民生，組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補(bǔ)助，嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作，維護(hù)搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

　　在部門整體支出實(shí)施過程中，加強(qiáng)成本控制，本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開支，按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，依法依規(guī)開展拆遷工作，完成全年財(cái)政預(yù)算安排資金支出進(jìn)度。

　　2、預(yù)決算公開

　　嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限，在收到區(qū)級財(cái)政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi)，在呈貢信息公開門戶網(wǎng)站公開年度預(yù)算信息和決算信息，接受社會監(jiān)督。

　　3、存量資金管理

　　單位本年收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

　　4、資產(chǎn)管理

　　截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　資產(chǎn)總額1,006,636.08元，其中：固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動資產(chǎn)803,219.02元（流動資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款）。

　　5、三公經(jīng)費(fèi)控制

　　呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出，20xx年 “三公”經(jīng)費(fèi)支出0元，其中：

　�。�1）因公出國（境）費(fèi)用

　　20xx年無因公出國（境）費(fèi)用。

　�。�2）公務(wù)接待費(fèi)

　　20xx年公務(wù)接待費(fèi)支出0元，國內(nèi)公務(wù)接待批次為0次，共計(jì)接待0人次，較上年減少489元。減少的原因：20xx年落實(shí)過“緊日子”要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范公務(wù)接待管理，壓縮公務(wù)接待支出。

　�。�3）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

　　20xx年無新購公務(wù)用車，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元，與上年相同。

　　6、內(nèi)部管理制度建設(shè)

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，結(jié)合我局實(shí)際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》，建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。

　　7、項(xiàng)目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等!

　　項(xiàng)目績效總目標(biāo)

　　呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷轉(zhuǎn)變工作職能，明確工作職責(zé)，全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，圓滿完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)

　　城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度，啟動及開展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金兌付工作，維護(hù)搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，全面啟動老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，推進(jìn)老縣城老舊小區(qū)連片改造，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平，解決搬遷戶過渡期租房問題,維護(hù)呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

　　預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益

　　通過拆遷和老舊小區(qū)改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，刺激居民消費(fèi)，增加社會總需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　　（三）部門整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析

　　1.資金到位情況分析

　　按照呈財(cái)行[20xx] 97號預(yù)算批復(fù)，20xx年單位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元），項(xiàng)目支出280928836.15元，資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元），項(xiàng)目支出280928836.15元，年初預(yù)算完成率100%，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

　　2.資金使用情況分析

　　城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，開展全區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作經(jīng)費(fèi)支出；項(xiàng)目支出280928836.15元，年未結(jié)轉(zhuǎn)0元，用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　(1)“村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補(bǔ)助政策開展工作，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個(gè)街道5390戶15177人20xx年過渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作，年未結(jié)轉(zhuǎn)0元，維護(hù)了搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定。

　　(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費(fèi)”預(yù)算項(xiàng)目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成省、市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。

　　(3)“20xx年中央財(cái)政城障性安居工程補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出27830000元。用于全面啟動老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

　　(4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專項(xiàng)債券專項(xiàng)資金”預(yù)算項(xiàng)目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃，對道路周邊的45個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施連片改造，共涉及居民1613戶，總建筑面積26.05萬平方米，由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

　　3.資金管理情況分析

　　嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，做到了資金撥付有完整的審批程序和�？顚Ｓ�。

　　4.項(xiàng)目組織情況分析

　　呈貢區(qū)城市更新改造局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作，為保證工作有效開展，圓滿完成城市更新改造工作任務(wù)，區(qū)政府每年核定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。按照城市更新改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金，不超范圍、超預(yù)算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作，保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　項(xiàng)目完成后，對項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析，總結(jié)好的.經(jīng)驗(yàn)和做法，對效益不好、實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎(chǔ)上，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。結(jié)合自評工作情況，得出項(xiàng)目實(shí)施自評分，并撰寫出項(xiàng)目績效自評報(bào)告。

　　5.項(xiàng)目管理情況分析

　　呈貢區(qū)城市更新改造局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》，建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費(fèi)按照財(cái)務(wù)審批程序下達(dá)補(bǔ)助資金，確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金的合理使用，資金使用用途正確、支出合規(guī)合法，未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。

　　二、績效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的

　　通過本次績效評價(jià)可以強(qiáng)化部門財(cái)政支出管理責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益、改進(jìn)預(yù)算管理，為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價(jià)工作過程，主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內(nèi)容。

　　1.前期準(zhǔn)備

　　呈貢區(qū)城市更新改造局負(fù)責(zé)做好部門整體支出的自評報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總，并按要求提交。

　　2.組織實(shí)施

　　為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，全面推進(jìn)部門預(yù)算績效管理工作，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組，項(xiàng)目組成員通過搜集項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效結(jié)果的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料；與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門整體支出的實(shí)施情況。結(jié)合自評工作情況，得出部門整體支出實(shí)施自評分，并撰寫出部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告。

　　3.分析評價(jià)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門整體支出得以正常推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目依法依規(guī)，按照基本程序進(jìn)行，保障了項(xiàng)目資金效益最大化。項(xiàng)目完成后，對項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對效益不好、實(shí)施實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎(chǔ)上，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。

　　三、主要績效及評價(jià)結(jié)論

　　1、經(jīng)濟(jì)性分析

　　在部門整體支出實(shí)施過程中，加強(qiáng)成本控制，本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開支，按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，依法依規(guī)完成征地拆遷工作，完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金，不超范圍、超預(yù)算支出。通過征地拆遷改造，及時(shí)、足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款，保障了被拆遷人的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

　　2、效率性分析

　　完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，按照征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)度要求，按時(shí)完成征地拆遷工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　3、效益性分析

　　通過征地拆遷改造，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，刺激居民消費(fèi)，增加社會總需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　　該項(xiàng)目已按績效目標(biāo)完成，根據(jù)《20xx年部門整體支出績效自評指標(biāo)評分表》對相關(guān)指標(biāo)評價(jià)公式計(jì)算，自評得分99分，自評為優(yōu)。

　　四、存在的問題

　　呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目實(shí)施因本次實(shí)施小區(qū)數(shù)量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重點(diǎn)和差異，前期推進(jìn)所需時(shí)間長，影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　五、有關(guān)建議

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)核算。

　　2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度，確保資金按預(yù)算執(zhí)行。

　　3、按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算，避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。

　　4、應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、挪用和資金滯留問題的發(fā)生。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 15

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目名稱

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目

　�。ǘ�）實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為南岳區(qū)第一人民醫(yī)院。

　　（三）建設(shè)地點(diǎn)

　　建設(shè)地點(diǎn)位于南岳區(qū)天子山北路。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)內(nèi)容

　　新建1棟綜合醫(yī)技大樓，設(shè)置病床300張，用地面積34500.00m²，建筑面積33900.00m²；其中，地上建筑面積31400.00m²，地下建筑面積2500.00m²，綠地面積13800m²，停車位230個(gè)。內(nèi)容主要包括醫(yī)療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發(fā)電房、空調(diào)機(jī)房、醫(yī)療設(shè)備購買、配套進(jìn)出口道路工程（天子山北路）等相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工期

　　項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月（20xx年2月-20xx年1月）。

　�。�六）建設(shè)投資

　　本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資為32141.43萬元，其中工程費(fèi)用25464.71萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3622.36萬元，預(yù)備費(fèi)1454.35萬元，建設(shè)期利息1600.00萬元。

　　二、事前績效評估

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施政策依據(jù)及申報(bào)債券需求合理性

　　1、項(xiàng)目實(shí)施必要性

　�。�1）本項(xiàng)目的建設(shè)是滿足當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要

　　醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重大任務(wù)。

　　中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解看病難、看病貴”的近期目標(biāo)，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展，當(dāng)?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求不斷提升，醫(yī)院住院病人不斷上升，原有醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，本項(xiàng)目的建設(shè)勢在必行。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大勢所趨

　　近年來，黨中央、國務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā)，做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署�！秶鴦�(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中也指出，我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力，把發(fā)展社會醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重，并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題�！搬t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系國家和民族的未來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”，由此我們可以看出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是我們現(xiàn)在的任務(wù)和目標(biāo)，而該項(xiàng)目建設(shè)符合國家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策，是南岳區(qū)加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程

　　本項(xiàng)目建設(shè)既是南岳區(qū)改善醫(yī)療環(huán)境條件的“民心工程”，也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼，也是廣大人民的心愿。

　　綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要且迫在眉睫的。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)公益性

　　項(xiàng)目將改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生供給能力，為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)保障，其影響是積極的。本項(xiàng)目建成后，將有效改善南岳區(qū)第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境，增強(qiáng)醫(yī)院的治療水平，滿足廣大患者不斷提高的就醫(yī)需求，提高醫(yī)院對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和對病人患者的救治能力。本項(xiàng)目是一項(xiàng)利民的公益性工程，社會效益好，對醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。

　　3、項(xiàng)目預(yù)期收益來源

　　本項(xiàng)目預(yù)期收入主要來源為床位服務(wù)收入。

　�。ǘ�）項(xiàng)目建設(shè)涉及領(lǐng)域方向合規(guī)性和前期手續(xù)完備性

　　1、項(xiàng)目所屬領(lǐng)域

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目屬于社會事業(yè)領(lǐng)域。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況

　　南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目已于20xx年7月23日年取得南岳區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（岳發(fā)改〔20xx〕60號）。

　　3、項(xiàng)目前期工作開展情況

　　本項(xiàng)目于于20xx年6月30日取得南岳區(qū)自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的用地選址和規(guī)劃意見》，20xx年8月9日取得南岳區(qū)委政法委員會下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的批復(fù)》，于20xx年9月3日取得衡陽市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目的審查意見》，于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》。

　�。ㄈ�）資金平衡方案科學(xué)性及合理性

　　1、資金籌措方案

　　項(xiàng)目總投資32141.43萬元，用于項(xiàng)目支出的資本金12141.43萬元，占比27.78%，財(cái)政資金根據(jù)施工進(jìn)度逐步到位。擬申請發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金20000萬元，占比62.22%。本次擬申請發(fā)行擬申請發(fā)行20000萬元。

　　2、債券投資計(jì)劃

　　本項(xiàng)目于20xx年擬申請發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金20000萬元，發(fā)行期限15年，為20xx年1月-2036年12月。

　　3、項(xiàng)目融資平衡情況

　�。�1）收入測算

　　本項(xiàng)目營業(yè)收入包含門診收入和住院收入。本項(xiàng)目建成后，其經(jīng)營收入分別如下：

　　本項(xiàng)目收入依據(jù)參考衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫(yī)院等衡陽市周邊醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及就診人次，同時(shí)，營業(yè)收入按照國家衛(wèi)計(jì)委《我國衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定》等國家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。

　　(1）單價(jià)：根據(jù)2020年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，醫(yī)院次均門診費(fèi)用324.4元，人均住院費(fèi)用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省，項(xiàng)目建成后將成為衡陽市南岳區(qū)最大的公立醫(yī)院，同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，本項(xiàng)目門診、住院費(fèi)用按照平均水平60%左右計(jì)算，項(xiàng)目門診每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用暫定為190元，住院每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用6300元。

　　(2）人次：根據(jù)2020年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2020年醫(yī)院出院者平均住院日為8.5日（其中：公立醫(yī)院8.4日）同時(shí)參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況，按照平均住院天數(shù)按8天計(jì)算，本項(xiàng)目新增300床規(guī)模預(yù)計(jì)年住院人次將達(dá)到13687.5（300x365/8）人次。門診人次按2:1的診床比估算，年門診人次將達(dá)到219000（300x2x365）人次。同時(shí)，本項(xiàng)目建成后門診人數(shù)按5%遞增（衡陽市人口自然增長率同比增長），到2028年達(dá)到峰值�？紤]到運(yùn)營前兩年作為過渡期，病床使用率分別取80%和90%。

　　綜上，債券存續(xù)期內(nèi)，總收入為119485.10萬元。

　�。�2）成本測算

　　本項(xiàng)目的主要成本包括人員工資、管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用、維護(hù)維修費(fèi)用。

　　(1）人員工資

　　按綜合醫(yī)院組織編制原則（（78）衛(wèi)醫(yī)字1689號），本醫(yī)院暫定配備職工人數(shù)為390人（1:1.3），2020年衡陽市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為68045元；其中，在崗職工年平均工資70240元，本項(xiàng)目按照人均工資10.00萬元/年（包含福利）估算，工資標(biāo)準(zhǔn)考慮每三年上漲5%。

　　(2）外購藥品及輔助材料

　　參照衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等同類型項(xiàng)目，外購藥材及輔助材料按照營業(yè)收入的20%計(jì)取。

　　(3）管理費(fèi)用

　　按照國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，國家發(fā)改委，建設(shè)部，中國計(jì)劃出版社）規(guī)定以營業(yè)收入的1%估算。

　　(4）維護(hù)維修費(fèi)用

　　根據(jù)國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版，國家發(fā)改委，建設(shè)部，中國計(jì)劃出版社）規(guī)定，固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益，本項(xiàng)目修理費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的1%計(jì)提。

　　債券存續(xù)期內(nèi)，項(xiàng)目成本費(fèi)用為96047.93萬元。

　�。�3）項(xiàng)目凈收益

　　債券存續(xù)期間，項(xiàng)目預(yù)期收入為119485.10萬元，預(yù)期運(yùn)營成本為80501.31萬元，項(xiàng)目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。

　　4、項(xiàng)目償債計(jì)劃可行性及償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

　�。�1）項(xiàng)目償債計(jì)劃可行性分析

　　本項(xiàng)目擬發(fā)行政府專項(xiàng)債20000萬元，發(fā)行期限為15年，15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次，到期一次性還本。本項(xiàng)目融資還款本息合計(jì)32000萬元，本息覆蓋比1.22倍，項(xiàng)目預(yù)期收益可以覆蓋本息，項(xiàng)目有較好的償債能力。

　�。�2）償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析

　　項(xiàng)目存在影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或政策運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益的風(fēng)險(xiǎn)、影響融資平衡結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)等因素，通過實(shí)施單位采取合理可控的風(fēng)險(xiǎn)控制措施能夠有效地規(guī)避、減輕相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，經(jīng)評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　(1）社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下，本項(xiàng)目社會穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初，其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式，比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時(shí)，也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴(yán)重惡性社會穩(wěn)定問題的發(fā)展，特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模事件。

　　正常情況下，社會穩(wěn)定問題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益，表達(dá)訴求的一種方式之一，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件，其對社會穩(wěn)定的影響將是無法估量的。對工程項(xiàng)目建設(shè)來講可能會分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞；對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會治安、影響社會穩(wěn)定等。

　　應(yīng)對措施：根據(jù)類似項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷，并結(jié)合本項(xiàng)目對工程的具體要求進(jìn)行分析評價(jià)，本項(xiàng)目可能會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

　�、夙�(xiàng)目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)前面的分析和說明，本項(xiàng)目有充分的政策、法律依據(jù)，堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，立項(xiàng)合法，程序完備，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項(xiàng)目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性不存在。

　�、趯�運(yùn)行期環(huán)境影響不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目在正常運(yùn)行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放，項(xiàng)目運(yùn)行期間內(nèi)對于周邊交通等環(huán)境問題也不存在大的影響，不會引發(fā)上訪或事件，所以在工程運(yùn)行期不存在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

　�、燮渌�因素引起的風(fēng)險(xiǎn)

　　項(xiàng)目在落地建設(shè)過程中，可能會遇到當(dāng)?shù)厥┕り?duì)伍或非直接利益相關(guān)人以各種非正當(dāng)理由設(shè)置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當(dāng)或非法利益的情況；在項(xiàng)目正常運(yùn)行期也可能會出現(xiàn)設(shè)備儀器被盜或被破壞的'社會治安問題。該類問題將對項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運(yùn)行造成較大影響，帶來極為不好的社會影響。如此情況發(fā)生，為防止事態(tài)惡化，將立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T，依托治安管理部門的力量，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

　　本項(xiàng)目通過對以上幾方面社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的排查，對項(xiàng)目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運(yùn)行期環(huán)境影響都不會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)；只有工程施工期環(huán)境影響及社會治安問題存在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性，但都屬于低風(fēng)險(xiǎn)，在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險(xiǎn)，具有較高的可控性。

　　(2）工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：根據(jù)工程施工步驟分析，本項(xiàng)目施工期可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的因素大部分集中在成井過程，即成井過程中對周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個(gè)方面。

　　應(yīng)對措施：施工期內(nèi)，須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，采用低噪施工機(jī)具、合理安排施工場地、加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)施工管理，必能將施工對周邊環(huán)境的影響降到最低，將由此帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　(3）項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)險(xiǎn)描述：由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項(xiàng)目如期投入運(yùn)營。

　　應(yīng)對措施：積極籌措資金并對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

　　(四)項(xiàng)目事前績效評估審核認(rèn)定結(jié)果

　　綜合項(xiàng)目前期工作開展情況、預(yù)期收入、成本以及還本付息情況，南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項(xiàng)目通過事前績效評估審核，建議予以入庫。

　　三、還款保障措施

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，專項(xiàng)債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源。專項(xiàng)債務(wù)本金通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入、發(fā)行專項(xiàng)債券等償還。專項(xiàng)債務(wù)利息通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入償還，不通過發(fā)行專項(xiàng)債券償還。專項(xiàng)債務(wù)收支按照對應(yīng)的政府性基金收入、專項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支平衡。

　�。ǘ�）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案的通知》（國辦函〔20xx〕88號）規(guī)定，對地方政府債券，地方政府依法承擔(dān)全部償還責(zé)任。市縣財(cái)政將根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕155號）規(guī)定，及時(shí)按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定向省級財(cái)政部門繳納本級應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息資金，由省級財(cái)政部門按照合同約定及時(shí)償還專項(xiàng)債券到期本息。如償債出現(xiàn)困難，將通過調(diào)減投資計(jì)劃、調(diào)整預(yù)算支出等措施償債。未及時(shí)足額向省級財(cái)政部門繳納專項(xiàng)債券還本付息資金的，省級財(cái)政部門可以采取適當(dāng)方式扣回。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 16

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景、內(nèi)容。

　　1、立項(xiàng)背景

　　為了進(jìn)一步改善豐都投資環(huán)境，提高豐都城市現(xiàn)象，需要對縣城的整體形象進(jìn)行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分，體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化，與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射功能，吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集，對減輕城市交通壓力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會起到極其重要的作用。

　　經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復(fù)，豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項(xiàng)。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容

　　綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路，雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個(gè)片區(qū)次干道，道路全長19.8千米；景觀改造涉及4個(gè)廣場、2個(gè)公園、1個(gè)游園、2個(gè)節(jié)點(diǎn)，面積26.9萬平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括：人行道改造，道路及管網(wǎng)建設(shè)、擋墻護(hù)坡治理、廣場及景觀提檔升級，公園、游園及節(jié)點(diǎn)工程整治，燈飾改造，店招地安排及環(huán)保設(shè)施建設(shè)和市政綠化等。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況。（項(xiàng)目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況）

　　20xx年豐都縣橫四路綜合改造項(xiàng)目資金600萬元，其中：中市600萬元，縣本級財(cái)政配套資金0萬元，共計(jì)600萬元，均投入到該項(xiàng)目，投入資金600元，資金到位率100%。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)。（設(shè)定預(yù)期目標(biāo)情況）

　　1、總體目標(biāo)

　　整治道路環(huán)境改造16.1KM，景觀改造240847.4平方。

　　2、總體績效目標(biāo)設(shè)定值

　　數(shù)量指標(biāo)：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　質(zhì)量指標(biāo)：工程質(zhì)量合格率100（%），項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100（%）；

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按時(shí)開工率100（%），項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；

　　成本指標(biāo)：實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100（%），項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟(jì)效益：促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；

　　社會效益指標(biāo)：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：農(nóng)村居民對項(xiàng)目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項(xiàng)目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。

　　3、年度績效目標(biāo)設(shè)定值

　　數(shù)量指標(biāo)：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；

　　質(zhì)量指標(biāo)：工程質(zhì)量合格率100（%），項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100（%）；

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按時(shí)開工率100（%），項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；

　　成本指標(biāo)：實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100（%），項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；

　　社會效益指標(biāo)：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：農(nóng)村居民對項(xiàng)目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項(xiàng)目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。

　�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)。

　　主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)（除風(fēng)景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū)）的城市開發(fā)建設(shè)服務(wù)工作。具體職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，確保保值增值；負(fù)責(zé)縣政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開發(fā)建設(shè)、改造更新項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)；負(fù)責(zé)所屬區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理，并組織實(shí)施工程的竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等工作，以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益；負(fù)責(zé)所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設(shè)和開發(fā)等其他工作。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析（對照總體目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況）。

　　已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級改造，累計(jì)完成道路升級改造約700米長，完成人行道鋪裝約3600平方，栽種桂花樹176棵，安裝路燈64盞。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　數(shù)量指標(biāo)：改造路面面積6000（平方米），整治道路0.7（KM）；質(zhì)量指標(biāo)：工程質(zhì)量合格率100（%），項(xiàng)目驗(yàn)收通過率100（%）；

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目按時(shí)開工率100（%），項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100（%），年度預(yù)算執(zhí)行率80（%）；

　　成本指標(biāo)：實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100（%），項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100（%）；

　　經(jīng)濟(jì)效益：促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50（元）；

　　社會效益指標(biāo)：城鎮(zhèn)人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；

　　可持續(xù)影響指標(biāo)：城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長了6（%），項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100（%）；

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)：農(nóng)村居民對項(xiàng)目的滿意度95（%），農(nóng)村移民對項(xiàng)目的滿意度95（%），相關(guān)信訪問題化解率95（%）。

　　（三）評價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評得分94分，評價(jià)等級為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理方面的問題

　　居民意見不一致，導(dǎo)致施工難。

　�。ǘ�）資金使用方面的.問題

　　無

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效方面的問題

　　績效管理經(jīng)驗(yàn)不足，項(xiàng)目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績效考評指標(biāo)的設(shè)計(jì)上，有待完善。

　�。ㄋ模┢渌�方面的問題

　　無

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　與相關(guān)部門聯(lián)系，盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見，順利施工。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 17

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目內(nèi)容：縣中醫(yī)院住院綜合樓總建筑面積12938.13平方米，其中地上面積8709.49平方米，地下面積為4228.64平方米，擬建地上15層（不包括轉(zhuǎn)換層），地下2層。

　�。ǘ�）項(xiàng)目資金情況：根據(jù)豐都縣財(cái)政局和豐都縣衛(wèi)生健康委《關(guān)于下達(dá)2020年衛(wèi)生領(lǐng)域中央基建投資和市基建統(tǒng)籌資金的通知》（豐財(cái)建［2020］64號），目前總投資7564萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助5000萬元，市基本建設(shè)統(tǒng)籌資金補(bǔ)助1250萬元，縣級投資1314萬元。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)：完成改建中醫(yī)院住院綜合樓，內(nèi)容包括住院大樓、地下車庫以及其他配套設(shè)施建設(shè)，總建筑面積12939平方米。

　�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)：由縣中醫(yī)院委托縣宏豐公司為第三方代建單位，宏豐公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析：按照既定目標(biāo)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，截至目前完成了高邊坡治理、地下車庫和主體工程建設(shè)，目前正在裝飾裝修階段。已付基礎(chǔ)監(jiān)測費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、主體材料檢測費(fèi)、民工工資、工程進(jìn)度款和項(xiàng)目前期相關(guān)費(fèi)用等2450萬元。該項(xiàng)目資金的管理和使用按照資金使用方案，堅(jiān)持�？顚Ｓ迷瓌t，無截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，所有支出均通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

　�。ǘ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　完成了建筑主體工程建設(shè)，建筑面積為12939平方米，各項(xiàng)分部驗(yàn)收和質(zhì)量檢測合格率為100％，工程完成量為70％，配套設(shè)施完成率為80％，工程按期完成率為100％。因項(xiàng)目尚未完全竣工交付使用，效益指標(biāo)無法獲取。

　�。ㄈ�）評價(jià)結(jié)果

　　本項(xiàng)目自評得分95分，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理方面的.問題：因項(xiàng)目主體和裝飾裝修分開實(shí)施，存在交叉施工現(xiàn)象，導(dǎo)致不同程度對工期產(chǎn)生了影響。

　�。ǘ�）資金使用方面的問題：工程進(jìn)度款未能按期撥付。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　施工過程中加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)，保證工程按照預(yù)定工期如期完工投入使用，盡早在為全縣居民健康服務(wù)中發(fā)揮效益。

　　五、其他需要說明的問題

　　項(xiàng)目在實(shí)施過程中接受各級巡視、審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，未發(fā)生各種違規(guī)違紀(jì)問題。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 18

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　為適應(yīng)新的融資形式，保山市積極研究新政策，在省住建廳和省財(cái)政廳的大力支持下，我市緊抓機(jī)遇、積極爭取，于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（二期）專項(xiàng)債券8億元，20xx年9月29日開始兌付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。項(xiàng)目總投資108904.35萬元，拆遷戶數(shù)1611戶，拆遷面積188658平方米，全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財(cái)政局共下達(dá)我局棚戶區(qū)改造資金3032萬元，用于支付該項(xiàng)目專項(xiàng)債利息。

　　二、項(xiàng)目績效自評工作開展情況

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項(xiàng)目支出績效自評及財(cái)政績效評價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績效管理要求”，不斷提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機(jī)制，明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績效管理的直接責(zé)任主體，綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的'組織實(shí)施和監(jiān)督。按照“誰主管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項(xiàng)目績效管理的直接責(zé)任主體，綜合辦公室負(fù)責(zé)績效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。

　　三、項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金情況

　　1、項(xiàng)目資金到位情況。

　　根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資本金預(yù)算的通知》（保財(cái)預(yù)〔20xx〕250號）等文件下達(dá)資本金3032萬元，專項(xiàng)用于償還債券本息。

　　2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

　　20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（二期）3032萬元。

　　3、項(xiàng)目資金管理情況。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)報(bào)銷辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專項(xiàng)資金管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、會議費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報(bào)銷審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會議費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》等。

　　（二）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

　　及時(shí)撥付專項(xiàng)債利息3032萬元。

　　2、效益指標(biāo)完成情況。

　　通過棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，有效改善了棚戶區(qū)群眾住房條件，緩解了城市內(nèi)部二元矛盾，提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧。同時(shí)，對本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了積極的推動作用。

　　3、滿意度指標(biāo)完成情況。

　　通過棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步改變了居住環(huán)境，大幅度提升城市品質(zhì)，通過對被征遷群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，群眾對棚戶區(qū)改造征遷工作滿意度均比較高，達(dá)到了90%以上，對于群眾信訪，相關(guān)部門給予及時(shí)處置，及時(shí)給予信訪群眾回復(fù)。

　　四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　績效目標(biāo)已完成。

　　五、績效自評結(jié)果

　　我局對該項(xiàng)目評價(jià)得分為100分，整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，繼續(xù)保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，今后，我局將進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，保障政策落實(shí)到位，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

　　財(cái)政支出績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是深入開展績效評價(jià)工作的基本前提，是增強(qiáng)資金績效觀念，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，合理配置公共資源，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對自評結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析，及時(shí)優(yōu)化本部門后續(xù)項(xiàng)目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu)，保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開項(xiàng)目績效自評報(bào)告及項(xiàng)目自評表。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議

　　(一)管理制度有待完善和健全。

　　在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我局對權(quán)力集中的部門和崗位未嚴(yán)格定期輪崗，在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制，對權(quán)力集中的部門和崗位定期輪崗，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，防止權(quán)力濫用，持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。

　　(二)項(xiàng)目績效指標(biāo)不夠完善。

　　由于實(shí)施績效評價(jià)時(shí)間不長，未能根據(jù)績效自評情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善績效評價(jià)指標(biāo)，未形成部門與行業(yè)的績效評價(jià)指標(biāo)庫，保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化項(xiàng)目的實(shí)施方案，明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，不斷完善能全面反映項(xiàng)目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過政府購買服務(wù)，引入第三方服務(wù)機(jī)制，在加強(qiáng)預(yù)算管理、完善績效評價(jià)考核、健全內(nèi)部控制林系、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會計(jì)核算等方面，全面提升專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。

　　八、其他需說明的問題

　　無。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 19

　　根據(jù)xx省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好xx年度林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作的通知》（湘林計(jì)【xx】6號）文件要求，我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的績效評價(jià)，現(xiàn)就本次績效評價(jià)情況報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬�、項(xiàng)目單位基本情況

　　桃江縣xx省重點(diǎn)林區(qū)縣，全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬畝，占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米，毛竹2.16億株，森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣林業(yè)管理機(jī)構(gòu)比較完善，設(shè)縣林業(yè)局，為政府工作部門，有13個(gè)內(nèi)設(shè)股室，15個(gè)林業(yè)站，1個(gè)木材檢查站，4個(gè)國有林場，1個(gè)林科所，1個(gè)國有苗圃，1個(gè)森林公安局。我縣現(xiàn)在實(shí)施的國家重點(diǎn)林業(yè)項(xiàng)目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設(shè)，收到了良好的效果，對我縣森林資源的增長、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農(nóng)增收等都起到了空前的效果。

　�。ǘ�）、本次自評的項(xiàng)目

　　xx年度省林業(yè)廳下達(dá)給我縣森林培育與資源保護(hù)類專項(xiàng)資金183萬元，具體見下表：

　　二、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬┰炝�、撫育項(xiàng)目

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　湘財(cái)農(nóng)【xx】206號、207號、223號、225號、229號下達(dá)我縣xx年造林、撫育項(xiàng)目資金共計(jì)77萬元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為竹林撫育2800畝，面上造林250畝，企業(yè)基地建設(shè)2個(gè)（吉祥天、xx竹材科技），林下種養(yǎng)2000畝，古樹保護(hù)與村級綠化項(xiàng)目各一個(gè)。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　竹林撫育2800畝，分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝，xx鎮(zhèn)大華村500畝和牛田鎮(zhèn)杉樹侖村500畝。通過修山，除雜，合理砍伐留養(yǎng)，輔以施肥等技術(shù)措施，進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前，大華村500畝已經(jīng)驗(yàn)收完畢，其余正在組織驗(yàn)收中。

　　兩個(gè)基地項(xiàng)目的實(shí)施情況是：吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規(guī)劃，組織勞動力，按建設(shè)要求實(shí)施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設(shè)內(nèi)容。 硬化排灌系統(tǒng)2000米，工作道硬化3000米，購置機(jī)器2套，主體引種栽培10000株；xx竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝，在武潭新鋪?zhàn)哟宄邪�林�?00畝；在三堂街鎮(zhèn)合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育，組建了育林生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)伍，簽訂山林承包合同，完成林道建設(shè)，水源設(shè)施建設(shè)，墾復(fù)、施肥、勾梢等培育改造，共計(jì)投資823萬元；

　　沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)種苗大棚8棟，面積10畝；新建雞舍5個(gè)，面積800平米，羊舍1000平米，新建圍欄2000米，實(shí)現(xiàn)林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖年出欄2萬只、羊1000頭；盆景栽培缽1000個(gè)，容器袋5個(gè)；蔬菜良種、藍(lán)莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝；新建排灌系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)灌溉自動化，修建林道1500米。同時(shí)做好品牌建設(shè)和宣傳推廣。

　　xx鎮(zhèn)大華村綠化建設(shè)為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株；虎形山古桂花樹保護(hù)項(xiàng)目共投入10萬，進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)欄設(shè)置、鋼結(jié)構(gòu)支撐等保護(hù)措施；

　　面上造林250畝位于浮邱山鄉(xiāng)浮邱山村，為用材林營造。

　�。ǘ�）林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　湘財(cái)農(nóng)[xx]101號、223號、230號下達(dá)我縣xx年林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分別為43萬和10萬。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　林道建設(shè)資金方面，共新建林道15.5公里 ，其中xx林場新田灣工區(qū)2公里、村家沖工區(qū)王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區(qū)3公里、浮邱山鄉(xiāng)田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里；生產(chǎn)救災(zāi)資金方面，在xx林場龍虎山工區(qū)林道維護(hù)5公里、桃江苗圃四工區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造50畝。項(xiàng)目按照最初上報(bào)的方案實(shí)施，未作調(diào)整，因分散在各個(gè)基層林業(yè)單位，單個(gè)項(xiàng)目金額最大的為12萬元，最小的為5萬元，故未進(jìn)行拋招投標(biāo)，由各項(xiàng)目單位自行組織施工。項(xiàng)目進(jìn)展順利，xx年7月開工，xx年8月竣工后，組織進(jìn)行驗(yàn)收合格，現(xiàn)均已投入運(yùn)行。

　�。ㄈ�）森林防火防蟲專項(xiàng)資金

　　1、項(xiàng)目基本情況

　　湘財(cái)農(nóng)[xx]22號、205號、184號、206號下達(dá)我縣辦案和裝備資金5萬元，森林防火資金20萬元，林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費(fèi)15萬元。

　　2、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　由桃江縣森林公安局組織實(shí)施森林公安辦案和裝備項(xiàng)目（5萬元）及森林防火項(xiàng)目10萬元，具體項(xiàng)目完成情況為：特高壓森林消防水泵2臺，價(jià)值130000元，航拍無人機(jī)1臺，價(jià)值30000元，高壓細(xì)水霧滅火機(jī)4臺，價(jià)值83800元，儲水水囊2個(gè)，價(jià)值10000元，全部項(xiàng)目共計(jì)支出25.38萬元。

　　由桃江縣林業(yè)局實(shí)施了森林防火項(xiàng)目10萬元，其用于在浮邱山林場修建防火帶，進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元；用于在灰山港鎮(zhèn)購置防火物質(zhì)5萬元。林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目15萬元，用于在全縣開展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓(xùn)、及物資供應(yīng)，共組建竹蝗防治隊(duì)伍112支，防治隊(duì)員341人，竹腔注射面積3761畝，防治面積共計(jì)9.8萬畝；開展林業(yè)有害生物普查，抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地125個(gè)，實(shí)地調(diào)查0.16萬畝，代表面積193.4萬畝，為查清我縣林業(yè)有害生物現(xiàn)狀提供了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

　　（四）其他

　　由湘財(cái)農(nóng)[xx]206號安排我縣xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金10萬元及退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元。

　　其中xx國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目由xx國家森林公園管理處實(shí)施，在xx國家森林公園核心景區(qū)內(nèi)通過多種方式，特別是互助終端，針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等保障游客安全和保護(hù)森林資源，確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)筑景區(qū)數(shù)據(jù)中心，便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略優(yōu)化調(diào)整。

　　退耕還林工作經(jīng)費(fèi)用于本年度退耕還林規(guī)劃設(shè)計(jì)及驗(yàn)收工作。

　　三、項(xiàng)目資金使用和管理情況

　　根據(jù)專項(xiàng)資金管理要求，設(shè)置專項(xiàng)資金專戶，專項(xiàng)核算，分賬管理，堅(jiān)持�？顚Ｓ�，自覺接受財(cái)政與審計(jì)部門項(xiàng)目審計(jì)，同時(shí)做好檢查督促工作，及時(shí)糾正資金管理上的不良行為。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持先驗(yàn)收評價(jià)再付款，無截留挪用現(xiàn)象。

　　在本類項(xiàng)目中，xx鎮(zhèn)大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設(shè)5萬、虎形山古桂花樹保護(hù)10萬、省級林區(qū)道路建設(shè)專項(xiàng)資金36萬元、省級林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金10萬元、森林公安補(bǔ)助資金5萬元，森林防火資金20萬元（湘財(cái)農(nóng)[xx]205號、206號）、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬，均已順利完成通過驗(yàn)收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元已經(jīng)使用完畢；其余項(xiàng)目都在交付驗(yàn)收階段，暫未付款。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬┰炝�、撫育項(xiàng)目

　　竹林撫育項(xiàng)目：共計(jì)撫育竹林2800畝，涉及四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林撫育完成后，經(jīng)濟(jì)效益方面，發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著的提高，楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝，畝平直接效益增加400元。林道建設(shè)完成后，可減少勞動力成本和勞動強(qiáng)度，增加竹林產(chǎn)值；社會效益方面，竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用，從而帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造；環(huán)境效益方面，項(xiàng)目實(shí)施后可清除林下雜灌，減少森林火災(zāi)隱患。另外，竹林是一種可再生和可持續(xù)利用的資源，低改后的`竹林可持續(xù)為農(nóng)戶（業(yè)主）提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問卷調(diào)查顯示，項(xiàng)目建設(shè)主體滿意度達(dá)到90%以上，符合項(xiàng)目建設(shè)要求。

　　吉祥天生物科技有限公司基地建設(shè)項(xiàng)目：提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境，生產(chǎn)效率有較大提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯；帶動周邊農(nóng)民就業(yè)，可一定程度上提高農(nóng)民收入；推廣新型產(chǎn)業(yè)示范，美化綠化了環(huán)境。

　　xx竹材科技基地建設(shè)項(xiàng)目：社會效益方面，楠竹產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，已聯(lián)結(jié)林農(nóng)1200戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝，簽署長期產(chǎn)品回購合同，直接為林農(nóng)增加楠竹收入480萬元，增加半成品加工收益520萬元；生態(tài)效益方面，通過項(xiàng)目建設(shè)，使得楠竹需求量成倍擴(kuò)增，楠竹價(jià)格將得到大幅提升，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，并進(jìn)一步提高竹農(nóng)進(jìn)行竹林人工培育的積極性，變荒山為竹海，促進(jìn)竹林面積擴(kuò)大和產(chǎn)竹量增加，緩解日益突出的木材供需矛盾，實(shí)現(xiàn)竹林在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益。社會效益方面，項(xiàng)目建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，依靠科技創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與盈利空間的做法，將在當(dāng)?shù)厣锨в嗉抑窦庸て髽I(yè)中起到示范作用，輻射帶動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品附加值，提高市場競爭力，從而整體推動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展，為更多的農(nóng)村富余勞動力與下崗職工提供就業(yè)機(jī)會。

　　沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目：本項(xiàng)目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達(dá)5000元，生態(tài)養(yǎng)殖每畝可達(dá)萬元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無公害綠色食品，深受消費(fèi)者歡迎；本項(xiàng)目具有明顯的社會效益，為周圍農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力，通過項(xiàng)目帶動，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毭摾�，增加農(nóng)民收入。

　　大華村綠化建設(shè)項(xiàng)目：村級綠化工程的實(shí)施，美化了人居環(huán)境，提升農(nóng)村品位，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和桃江全域旅游發(fā)展添彩�；⑿紊焦殴鸹�樹保護(hù)項(xiàng)目：保護(hù)了極具歷史和人文價(jià)值的古桂花樹，宣傳了古樹名木保護(hù)，增強(qiáng)了群眾保護(hù)古樹的意識。

　�。ǘ�）林區(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項(xiàng)目

　　經(jīng)濟(jì)效益方面，項(xiàng)目受益竹林面積達(dá)3500畝，每年每畝節(jié)省人工采伐成本100元，共計(jì)每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益34萬元；社會效益方面，15.5公里林區(qū)道路的修建通車，進(jìn)一步提升了該地區(qū)的森林防火應(yīng)急處置能力，同時(shí)為附近山區(qū)群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉(xiāng)田家村3公里林道建成，使得該村年增經(jīng)濟(jì)效益6萬元，相當(dāng)于年增扶貧資金6萬元，加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面，50畝水毀造林地補(bǔ)植補(bǔ)造完成后，能促進(jìn)林木生長，穩(wěn)定森林植被，減少地表徑流，增加水土保持能力。項(xiàng)目完成后，林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。

　�。ㄈ�）森林防火防蟲專項(xiàng)資金

　　經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在竹蝗防治方面，竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量，按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計(jì)算，每畝3年內(nèi)只少產(chǎn)楠竹3000斤，按30元/100斤計(jì)算，每畝3年減少經(jīng)濟(jì)收入900元，所以10萬畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟(jì)效益9000萬元，森林防火減少的森林火災(zāi)損失是難以計(jì)較經(jīng)濟(jì)價(jià)值的；社會效益方面，一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識，最大限度的減少了森林火災(zāi)蟲災(zāi)的損失，保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，穩(wěn)定了桃江生態(tài)系統(tǒng)。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區(qū)的旅游業(yè)不受竹蝗及火災(zāi)的影響；生態(tài)效益方面，涵養(yǎng)了水源。10萬畝竹林可每年調(diào)蓄水量200萬立方米。保持了水土，10萬畝竹林可減少水土流失量達(dá)8萬噸。釋放氧氣，吸收了二氧化碳，10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸，吸收二氧化碳9.7萬噸。

　�。ㄋ模┢渌�

　　智慧森林旅游示范建設(shè)項(xiàng)目，有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素，讓游客全面、透徹、及時(shí)地感知森林公園相關(guān)信息，同時(shí)提高森林公園的信息整合和傳播能力，提高森林旅游服務(wù)水平，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。

　　退耕還林工作經(jīng)費(fèi)是退耕還林的輔助項(xiàng)目資金，是退耕還林項(xiàng)目開展的財(cái)力支持，其經(jīng)濟(jì)效益社會效益與生態(tài)效益是通過退耕還林項(xiàng)目的效益來體現(xiàn)。

　　五、其他需要說明的問題

　�。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計(jì)劃。

　　1、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感，充分利用多種宣傳形式，組織開展系列宣傳教育活動，使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。

　　2、協(xié)調(diào)配合，各盡其職。林業(yè)部門做好苗木檢疫工作，植樹造林期間，林業(yè)技術(shù)人員要深入一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，確保造林綠化效果。爭取財(cái)政、金融、國土、等部門積極配合，各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)，完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。

　　3、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。按照省、市造林綠化建設(shè)任務(wù)要求，積極創(chuàng)新投入方式，創(chuàng)新激勵機(jī)制，采取多種辦法，充分調(diào)動各方面的積極性，多渠道籌措資金，采取部門投資、企業(yè)籌資、社會集資以及義務(wù)植樹、投工投勞等方式，解決造林綠化資金。同時(shí)，保證國家各項(xiàng)工程投資足額到位，不得占用挪用。

　　（二）主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　我縣林業(yè)項(xiàng)目支出專項(xiàng)資金全額用于林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)上，在具體實(shí)施過程中，我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)。

　　一是實(shí)行專賬管理。按照各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理和使用辦法，按會計(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)的會計(jì)核算，林業(yè)專項(xiàng)資金使用規(guī)范，賬務(wù)清晰，原始憑證齊全。

　　二是實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中，縣林業(yè)局黨組高度重視，制定了科學(xué)合理的林業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，并按照項(xiàng)目批復(fù)的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，采取報(bào)賬制，項(xiàng)目建設(shè)工序結(jié)束后，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格開具驗(yàn)收單，再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門組織一次工程項(xiàng)目的全面自查，積極組織補(bǔ)植補(bǔ)造，嚴(yán)查人為毀損案件，有效地保護(hù)了工程造林成果。

　　三是全程接受檢查監(jiān)督�？h林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)制度措施，抓好工程的實(shí)施，項(xiàng)目資金堅(jiān)持做到�？顚Ｓ�。同時(shí)，自覺接受國家局、省廳及各級財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。

　　六、項(xiàng)目評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┏闪⒖冃гu價(jià)工作小組：結(jié)合績效評價(jià)的要求和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，組建林業(yè)項(xiàng)目資金績效評價(jià)組，為項(xiàng)目開展提供組織基礎(chǔ)

　　（二）明確績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法

　　1、績效評價(jià)原則：我縣在實(shí)施林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)過程中，我們堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持定性分析、定量評價(jià)的原則。實(shí)事求是地反映林業(yè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施效果。

　　2、選用評價(jià)指標(biāo)：林業(yè)項(xiàng)目績效評價(jià)是規(guī)范財(cái)政支出管理，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理工作，不斷提高建設(shè)和管理水平，以確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高建設(shè)成效�？冃гu價(jià)的結(jié)果是今后項(xiàng)目安排和撥款的重要依據(jù)。因此，確立林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)體系，是評價(jià)林業(yè)專項(xiàng)建設(shè)和管理工作的一個(gè)核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面，層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理，直接關(guān)系到評價(jià)質(zhì)量的好壞。

　　3、正確運(yùn)用評價(jià)方法：通過查閱資料、走訪座談、抽樣調(diào)查等方式，全面了解專項(xiàng)資金的績效情況和目標(biāo)完成情況。

　�。ㄈ�）確定績效評價(jià)等級

　　評價(jià)等級設(shè)置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀，75-90分為良好，60-75為合格，60分以下為不合格。并對項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷，利用績效評價(jià)指標(biāo)對項(xiàng)目進(jìn)行打分，并根據(jù)調(diào)研成果，總結(jié)項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn)，指出項(xiàng)目存在的問題，提出改進(jìn)建議等。

　　七、本次自評結(jié)論

　　通過本次績效自評，評價(jià)小組認(rèn)為xx年我縣林業(yè)支出項(xiàng)目符合國家政策需求，目標(biāo)明確，組織管理到位，執(zhí)行項(xiàng)目有力，資金管理規(guī)范，檔案管理完善科學(xué)。根據(jù)《20xx年度xx省林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作方案》的評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)，對我縣林業(yè)項(xiàng)目支出績效評價(jià)逐級匯總，xx年林業(yè)項(xiàng)目支出績效自評得分為95分，綜合評價(jià)結(jié)果為優(yōu)。

　　項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告 20

　　一、項(xiàng)目概況

　　本報(bào)告旨在對xx項(xiàng)目進(jìn)行綜合績效評價(jià)，以客觀、全面地反映項(xiàng)目自啟動以來至評價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)施效果、管理效率、經(jīng)濟(jì)與社會效益等方面的情況。項(xiàng)目由xx部門于20xx年xx月啟動，旨在通過，總投資額為xx萬元，計(jì)劃周期為xx年。

　　二、評價(jià)目的與原則

　　評價(jià)目的：通過綜合績效評價(jià)，明確項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，分析項(xiàng)目管理及實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，為項(xiàng)目后續(xù)管理、決策提供參考依據(jù)。

　　評價(jià)原則：

　　客觀性：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際數(shù)據(jù)和資料，確保評價(jià)結(jié)果的客觀公正。

　　全面性：從項(xiàng)目目標(biāo)、管理、財(cái)務(wù)、效益等多個(gè)維度進(jìn)行全面評價(jià)。

　　科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，確保評價(jià)過程的合理性和準(zhǔn)確性。

　　可比性：盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的指標(biāo)，便于不同項(xiàng)目間的比較。

　　三、評價(jià)方法與數(shù)據(jù)來源

　　評價(jià)方法：采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，包括對比分析法、成本效益分析法、專家評審法等。

　　數(shù)據(jù)來源：主要包括項(xiàng)目文件、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷、訪談記錄等。

　　四、評價(jià)內(nèi)容

　　項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：

　　對比分析項(xiàng)目實(shí)際完成情況與預(yù)定目標(biāo)的差距，評估目標(biāo)達(dá)成度。

　　分析目標(biāo)未完全實(shí)現(xiàn)的原因，包括外部環(huán)境變化、內(nèi)部管理不足等。

　　項(xiàng)目管理效率：

　　評估項(xiàng)目管理機(jī)制的有效性，包括組織架構(gòu)、流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等。

　　分析項(xiàng)目管理過程中的亮點(diǎn)與不足，提出改進(jìn)建議。

　　財(cái)務(wù)績效：

　　審查項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支情況，評估資金使用效率。

　　計(jì)算項(xiàng)目的`成本效益比、投資回報(bào)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。

　　社會效益與環(huán)境效益：

　　分析項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的影響，評估其社會貢獻(xiàn)度。

　　評估項(xiàng)目對環(huán)境的影響，包括資源消耗、污染排放等方面，提出環(huán)保建議。

　　五、評價(jià)結(jié)果

　　總體評價(jià)：對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，給出“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”等評價(jià)等級。

　　具體評價(jià)：

　　優(yōu)點(diǎn)與亮點(diǎn)：總結(jié)項(xiàng)目在實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法等。

　　問題與不足：指出項(xiàng)目存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)及不足之處。

　　六、建議與展望

　　改進(jìn)建議：針對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出具體的改進(jìn)建議和措施。

　　未來展望：結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況和未來發(fā)展趨勢，對項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展進(jìn)行展望和規(guī)劃。

　　七、結(jié)論

　　通過本次綜合績效評價(jià)，我們更加清晰地認(rèn)識到項(xiàng)目的優(yōu)勢和不足，為項(xiàng)目后續(xù)管理、優(yōu)化提供了有力支持。我們相信，在各方共同努力下，項(xiàng)目將能夠持續(xù)發(fā)揮積極作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

【項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告】相關(guān)文章：

項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告12-26

項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告12-26

項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告17篇01-01

項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告（精選16篇）02-02

項(xiàng)目綜合績效評價(jià)報(bào)告（通用22篇）01-11

項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告12-22

項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告05-15

醫(yī)院醫(yī)療救治綜合樓項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告12-23

綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告（通用10篇）06-29