危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)1
第一條持續(xù)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)，制定本制度。
1.本制度所稱的危險(xiǎn)源，是指在生產(chǎn)過程或作業(yè)環(huán)境中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、場所及周邊環(huán)境。
2.危險(xiǎn)辨識(shí)，是指辨識(shí)出危險(xiǎn)因素，即潛在和固有的危險(xiǎn)性、觸發(fā)條件、存在條件；危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)是對(duì)辨識(shí)的結(jié)果做出科學(xué)的分析，以確定發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及風(fēng)險(xiǎn)程度。
第三條堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”原則，從潛在危險(xiǎn)性、存在條件及觸發(fā)因素三個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
第四條適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
1.管理者代表負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
2.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門。
3.各車間、部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
第六條由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，各車間、部室每年對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及的危險(xiǎn)源至少進(jìn)行一次辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，辨識(shí)和評(píng)價(jià)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第七條要確保一定數(shù)量的不同層面員工參與全公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，增強(qiáng)員工對(duì)危險(xiǎn)源的`預(yù)知預(yù)控效果。
第八條危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要涵蓋所有的生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所及周邊環(huán)境，同時(shí)還要考慮生產(chǎn)場所以外的各種活動(dòng)、裝置及其他相關(guān)方的活動(dòng)。
第九條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從以下五個(gè)方面考慮所有作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員及安全管理：
4. GB/T13861-20xx《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的六種危險(xiǎn)和有害因素分類，即：物理性、化學(xué)性、生物性、生理和心理性、行為性和其它性危害。
5. GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類及調(diào)查分析規(guī)則》的20種事故類別。
第十條在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，要充分認(rèn)定并評(píng)估工作或活動(dòng)的次生風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要基于實(shí)際問題，通過初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理。
第十二條危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的回顧與更新，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的有效預(yù)知預(yù)控目的。
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十四條在危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)前，應(yīng)充分作好以下準(zhǔn)備工作：
1.公司要高度重視，在人員、時(shí)間和其他資源上給予支持和保證；
2.必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如公司領(lǐng)導(dǎo)、車間（科室）負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)管理人員、設(shè)備技術(shù)管理人員、安全管理人員、班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員等；
3.識(shí)別和應(yīng)用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程要全，基本覆蓋本單位、本項(xiàng)目的所有施工、作業(yè)場所及所用的設(shè)備設(shè)施；
4.參加辨識(shí)的人員必須掌握辨識(shí)范圍和類別等基本情況，了解法律法規(guī)對(duì)本單位、本項(xiàng)目的安全具體要求；
1.所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工作過程中所有人員的活動(dòng)、外來人員的活動(dòng)；常規(guī)活動(dòng)（如正常的工作活動(dòng)等）、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)（如火災(zāi)等）。
2.所有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如建筑物、車輛等。
3.所有采購、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資（包括外部提供的）中存在危險(xiǎn)源，如食品、辦公用品、生活物品等。
4.各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。
5.識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)
a.各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；
b.物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；
c.機(jī)械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；
d.電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；
e.人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；
f.生物危害：病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
a.過去：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；
c.將來：作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
a.正常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)；
b.異常：作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；
1.收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將其作為重要依據(jù)和線索。
2.收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
3.通過收集其它要求（如：顧客的要求等）和專家咨詢獲得的信息。
現(xiàn)場觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害；
座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對(duì)現(xiàn)場觀察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn)；
預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對(duì)存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。
第十七條危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用“定性判斷法”和“定量打分法”相結(jié)合的方法進(jìn)行；
第十八條各單位按照上述規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，填寫《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查登記表》中的“序號(hào)”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
第二十條經(jīng)評(píng)價(jià)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組整理填入《重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源清單》，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)后，將其傳遞給相關(guān)部門，并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.配備完備的個(gè)體防護(hù)用品，加強(qiáng)員工保護(hù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。
1.采取專門措施控制時(shí)應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。
3.建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，有關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
第二十四條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持“持續(xù)改進(jìn)”的原則，對(duì)危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)，處理重大風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，避免各類事故的發(fā)生。
第二十四條公司應(yīng)制定重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源的控制措施，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查各單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源管理和控制措施的落實(shí)情況。
第二十五條各單位根據(jù)實(shí)際情況，隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作，對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施：
4)采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；
各單位根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果，填寫新增《危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查登記表》和《危險(xiǎn)源清單》，報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
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**生產(chǎn)車間按照公司統(tǒng)一部署，開展了危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制工作，現(xiàn)將工作情況進(jìn)行總結(jié)。
3月份，組織員工對(duì)危險(xiǎn)源的概念、什么是危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的意義進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)，組織各崗位進(jìn)行了危險(xiǎn)源的初步辨識(shí)，經(jīng)處內(nèi)評(píng)定，整理出本部門的《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一覽表》，并按照要求進(jìn)行了初步辨識(shí)。
4月份，我車間舉行危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)會(huì)，參加人員包括部門負(fù)責(zé)人、安全專干、綜合管理員、設(shè)備管理員、工藝技術(shù)員。安環(huán)科科長***、安全工程師***應(yīng)邀參加。
會(huì)議對(duì)****車間初步辨識(shí)的43項(xiàng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，經(jīng)過安保處的專業(yè)指導(dǎo)及大家的熱烈討論，最終確定了15項(xiàng)危險(xiǎn)因素。其中風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到Ⅴ級(jí)的危險(xiǎn)源4項(xiàng)，達(dá)到Ⅳ級(jí)的危險(xiǎn)源 8項(xiàng)，達(dá)到Ⅲ級(jí)的危險(xiǎn)源3項(xiàng)。
控制措施
任何工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中都存在許多危險(xiǎn)源，受人力、物力、技術(shù)等方面因素的限制，不可能徹底消除或完全控制危險(xiǎn)源，只能集中有限的人力、物力消除或控制風(fēng)險(xiǎn)較大的危險(xiǎn)源。車間對(duì)評(píng)價(jià)出來達(dá)到Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的3項(xiàng)危險(xiǎn)源初步確定了控制措施，計(jì)劃制定管理方案進(jìn)行控制。同時(shí)，對(duì)車間存在的低風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行員工安全教育培訓(xùn)，針對(duì)
針對(duì)重要危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練，以提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范、分析、辨識(shí)意識(shí)，全面保障生產(chǎn)工作的安全運(yùn)行。
通過以上工作的進(jìn)行，使**車間員工認(rèn)識(shí)到面對(duì)安全生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的.新形勢、新情況、新問題，如何有效地預(yù)防與控制各種安全生產(chǎn)的問題，使由被動(dòng)防范事故向主動(dòng)控制源頭并往本質(zhì)安全化方面轉(zhuǎn)變。同樣，開展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)工作是預(yù)防重大事故工作的出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。確認(rèn)危險(xiǎn)隱患，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)性及其可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的事件，建立合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的預(yù)防和控制管理體系，全面保障生產(chǎn)工作的安全持續(xù)運(yùn)行。
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第一章總則
為了辨識(shí)、評(píng)價(jià)施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,依此實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源進(jìn)行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(gè)(簡稱公司)。
第二章機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各項(xiàng)目管理部門組織對(duì)所承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制工作,負(fù)責(zé)填寫本單位的《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的制定工作,負(fù)責(zé)填寫本項(xiàng)目《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》,組織制訂《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》并報(bào)公司主管部門審批后實(shí)施。
公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制的指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)各部門危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)及整理工作,編制出公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,并監(jiān)察項(xiàng)目部危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的執(zhí)行。
第三章工作程序
每年年初,技術(shù)部、各部門應(yīng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組織制定《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項(xiàng)目。
項(xiàng)目部按公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,對(duì)本項(xiàng)目所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng),以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),填寫《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》。
技術(shù)部將各項(xiàng)目部上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)、環(huán)境評(píng)價(jià)表》,分析、評(píng)價(jià)出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)報(bào)告》,制定并發(fā)布公司《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,督促各部門落實(shí)危險(xiǎn)有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險(xiǎn)源控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。并對(duì)各項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)按照上述描述重新進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作:
(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。
項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開工前或運(yùn)營項(xiàng)目開機(jī)前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)外條件,針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一次總體的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)有效的危險(xiǎn)源控制。
項(xiàng)目部在每項(xiàng)單位工程開工前,均應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,上報(bào)項(xiàng)目管理部門審定。
第四章危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
危險(xiǎn)因素與危害因素分類。
為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析,首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害,上下駕駛室時(shí)引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的`體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時(shí),意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時(shí),引起的化學(xué)性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)4
一、目的
為了辨識(shí)公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危險(xiǎn)源,規(guī)范公司危險(xiǎn)源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障職工生命安全和身體健康，特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制的管理工作。
三、職責(zé)
1、公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織公司重要危險(xiǎn)源的審核與批準(zhǔn)。
2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)一般危險(xiǎn)源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理；對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)實(shí)施控制，并上報(bào)。
3、公司各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)一般危險(xiǎn)源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理；對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)實(shí)施控制，并上報(bào)。
四、危險(xiǎn)源控制流程
1、危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的`因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生原因的過程。
�。�1）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
�、僭儐柡徒涣鳎�
�、诂F(xiàn)場觀察；
�、鄄殚営嘘P(guān)記錄；
�、塬@取外部信息；
�、莨ぷ魅蝿�(wù)分析；
�。�2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
�、僦苯优卸ǚ�
凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)源均應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源：
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的；
b相關(guān)方有合理抱怨和要求的；
c曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效控制措施的；
d直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無適當(dāng)控制措施的；
②作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（詳見附件1）
�。�3）危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍
工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；
平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；
運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；
施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；
危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；
施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；
特殊裝置、設(shè)備：鍋爐房、危險(xiǎn)品庫房等；
有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；
各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；
（4）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程
2、危險(xiǎn)源的控制
�。�1）控制原則：針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員制定控制管理方案，并輔助制定運(yùn)行控制程序，必要時(shí)包括應(yīng)急程序。對(duì)一般危險(xiǎn)，主要進(jìn)行員工安全意識(shí)方面的培訓(xùn)教育，主動(dòng)消除問題，考慮其實(shí)際控制效果可制定目標(biāo)、管理方案，但必須明確運(yùn)行控制程序要求，必要時(shí)包括應(yīng)急程序。
�。�2）制定管理方案應(yīng)遵循的順序和原則
�、俦M可能地消除風(fēng)險(xiǎn)；
�、诒M可能地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)；
�、郾M可能地減小風(fēng)險(xiǎn)；
�、芨綦x風(fēng)險(xiǎn)；
�、葸B續(xù)控制風(fēng)險(xiǎn)；
�、蘧嫣崾绢A(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
�。�3）制定管理方案時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的措施：
�、俑倪M(jìn)生產(chǎn)工藝，減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度，消除人身傷害危險(xiǎn)；
�、谠O(shè)置防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、及危險(xiǎn)標(biāo)示和識(shí)別標(biāo)示，杜絕和減少風(fēng)險(xiǎn)；
③做好電氣安全工作：防止觸電，做好漏電保護(hù)，絕緣，電氣隔離，安全電壓，屏護(hù)和安全距離，連鎖保護(hù)，電氣防爆，防靜電等；
�、軝C(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修等；
⑤防止職業(yè)病，采用有效措施，避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設(shè)備和物料；
⑥上述方面都難以實(shí)施時(shí)，采用個(gè)體防護(hù)用品防護(hù)。
（4）管理控制方案制定后，應(yīng)由生產(chǎn)科對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
（5）管理控制方案制定后要進(jìn)行評(píng)審，確保不再發(fā)生新的危險(xiǎn)源。在實(shí)施過程中，實(shí)施負(fù)責(zé)人要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量，并做好記錄。
�。�6）生產(chǎn)科要對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)源經(jīng)常監(jiān)管，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
五、危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的回顧
公司應(yīng)定期對(duì)已經(jīng)辨識(shí)、評(píng)估的危險(xiǎn)源進(jìn)行回顧，分析其控制措施的有效性，對(duì)控制措施失效或已有更好控制措施的項(xiàng)目重新進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，并制定有效的控制措施。
六、危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)
遇下述情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
1、組織的活動(dòng)發(fā)生變化；
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；
3、內(nèi)審、外審及管理評(píng)審提出要求；
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合；
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化；
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品等)；
7、相關(guān)方抱怨或提出要求；
8、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法》
2、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分級(jí)管理規(guī)定》
危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)5
1、目的
為充分辨識(shí)危險(xiǎn)源,合理評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制策劃,特制定本辦法。
2、范圍
本文件適用于本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的管理。
3、術(shù)語
3.1重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):指級(jí)別較高或危險(xiǎn)程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2管理方案:對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn),需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時(shí)間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。
4、主要職責(zé)
4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。
4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃管理工作。
4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
5、工作程序
5.1危險(xiǎn)源辨識(shí):
5.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)
5.1.1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)首先要?jiǎng)澐肿鳂I(yè)活動(dòng)。
5.1.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)方法
a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b按地理區(qū)域劃分;
c按裝置劃分;
d按作業(yè)任務(wù)劃分;
e上述幾種方法的結(jié)合。
5.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍
5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的.活動(dòng);
5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容:危險(xiǎn)源類別的分類見附錄一
5.1.3.1物的不安全狀態(tài);
5.1.3.2人的不安全行為;
5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.1.3.4安全健康管理的缺陷。
5.1.4在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。
5.1.5危險(xiǎn)源辨識(shí)方法具體內(nèi)容見附錄二
5.1.5.1基本分析法
5.1.5.2工作安全分析法
5.1.6危險(xiǎn)源辨識(shí)充分性的確認(rèn)
a覆蓋已發(fā)生事故的原因;
b覆蓋法律法規(guī)的要求。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用直接評(píng)價(jià)法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險(xiǎn)程度的具體內(nèi)容見附錄三)。
5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評(píng)價(jià)法判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(或不可承受風(fēng)險(xiǎn)):
a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);
b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財(cái)產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。
5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財(cái)產(chǎn)損失事故采用ms法。
5.2.1.3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn)(即一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn))屬政府部門級(jí)危險(xiǎn)源;三級(jí)屬公司危險(xiǎn)源;四級(jí)、五級(jí)屬車間(部門)級(jí)危險(xiǎn)源。
5.2.1.4對(duì)5.1、5.2條款中記錄填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》,公司級(jí)危險(xiǎn)源填寫《重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃表》,其中控制計(jì)劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險(xiǎn)源清單》。
5.3匯總和調(diào)整工作
為了確保全員參與、辨識(shí)充分,采取三級(jí)辨識(shí)二級(jí)評(píng)價(jià)的方法�！都窗嘟M、車間(部室)、公司三級(jí)辨識(shí),車間(部室)、公司二級(jí)評(píng)價(jià)�！�
5.3.1各車間(部室)對(duì)所屬各班組;公司對(duì)所屬各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對(duì)所列出的危險(xiǎn)源可合并同類項(xiàng),但要指出危險(xiǎn)源所涉及的作業(yè)活動(dòng)。
5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對(duì)各車間(部室)上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)和確認(rèn),結(jié)果上報(bào)公司。
5.4風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
5.4.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施選擇的優(yōu)先順序:
首先考慮消除風(fēng)險(xiǎn)(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)(如增設(shè)安全監(jiān)控、報(bào)警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施:
5.4.2.1二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計(jì)劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級(jí)以上(含二級(jí))風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。
5.4.2.2三級(jí)風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計(jì)劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級(jí)風(fēng)險(xiǎn),由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。
5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對(duì)三級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級(jí)危險(xiǎn)源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對(duì)本單位三級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對(duì)四級(jí)、五級(jí)危險(xiǎn)源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。
5.5危險(xiǎn)源的更新
5.5.1各單位每年按本文件對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報(bào)公司生產(chǎn)安環(huán)部。
5.5.2對(duì)屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以便對(duì)工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體要求。并將結(jié)果報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案。
5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時(shí),各單位應(yīng)及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源,更新(或補(bǔ)充)危險(xiǎn)源辨識(shí)的相應(yīng)表格。
5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;
5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;
5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對(duì)相應(yīng)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源重新識(shí)別、評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在事故處理結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)6
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對(duì)事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生,消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。
二、分公司安全科及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。
三、公司安全處負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的.識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:
a)本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
b)所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
c)識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個(gè)時(shí)態(tài)。
五、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識(shí)別、觀察。
六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。
七、分公司安全科、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。
八、重大危險(xiǎn)源管理:
1、分公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。
2、分公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。
3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。國家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專家論證審查。
4、公司、分公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià),每月分別向安全科、安全處上報(bào)一份臺(tái)帳。
5、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報(bào)監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場公示。
7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。
8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
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