一、項目核準申請報告的性質(zhì)與作用

　　企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門報送項目核準申請報告。

　　項目核準申請報告與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和研究思路不同�？尚行匝芯繄蟾嬷饕獜钠髽I(yè)內(nèi)部角度和企業(yè)自身的需要出發(fā)，就項目的市場前景、盈利能力、資金來源、廠址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等內(nèi)容進行研究論證，為企業(yè)自主決策提供依據(jù)。政府部門不再審批企業(yè)投資項目建議書或可行性研究報告。

　　企業(yè)報送項目核準機關(guān)的項目核準申請報告，重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。

　　二、項目核準申請報告的基本格式如下：

　　第一章 申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。

　　包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

　　2、項目概況。

　　包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

　　第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

　　2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、行業(yè)準入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規(guī)定。

　　第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

　　1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

　　2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

　　3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

　　第四章 節(jié)能方案分析

　　1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

　　2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

　　3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。