電動自行車消防安全綜合治理實施方案
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電動自行車消防安全綜合治理實施方案1
為認(rèn)真吸取近年來電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照洪安發(fā)〔20xx〕3號文件要求,決定自即日起至20xx年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作,特制定工作方案如下:
一、成立組織
成立電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理的組織與督查工作。小組成員名單如下:
組長:謝紅軍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:王兆銀鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
唐國章鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記、派出所長
倪立明鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:劉保鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企服站站長、鎮(zhèn)安監(jiān)站站長
劉慶老子山派出所副所長
趙錦陽鎮(zhèn)城建城管執(zhí)法大隊隊長
以及各村(居)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由劉保同志兼辦公室主任。具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理的總體安排,跟蹤督查活動推進(jìn)情況,收集、匯總、梳理、通報和協(xié)調(diào)綜合治理中的有關(guān)問題和相關(guān)情況。
二、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車流通銷售、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動電動車日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)電動自行車使用管理水平明顯提升,電動自行車火災(zāi)事故得到有效遏制,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
三、工作重點
(一)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ǘ╇妱幼孕熊嚲S修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
(三)電動自行車使用管理。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng);顒拥目臻g內(nèi)停放或充電,電動自行車充電線路亂拉亂接及使用劣質(zhì)充電線路、器材充電,電動自行車長時間過充等現(xiàn)象。
四、工作措施
。ㄒ唬┮(guī)范停放充電。定期組織清理住宅建筑、生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電,不用劣質(zhì)充電線路、器材充電,及時拔除已充滿電的電動自行車充電器材。生產(chǎn)經(jīng)營單位、居民社區(qū)推進(jìn)電動自行車集中規(guī)范停放。按照《淮安市電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》(見附件1),向新建住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)、消防安全重點單位,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等單位推廣使用具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統(tǒng)。
。ǘ┮婪▏(yán)格整治。嚴(yán)格電動自行車銷售監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動自行車及配件行為。各村(居)委會、各相關(guān)單位要落實安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各種宣傳途徑,及時曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和我省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃?xì)馐褂脠鏊腊踩氈,通過制作橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。各村(居)委會要深入轄區(qū)開展電動自行車消防知識宣傳,組織火災(zāi)案例警示教育,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生電動自行車火災(zāi)的,及時開展現(xiàn)場警示教育,同時積極發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
五、治理時間和步驟
20xx年7月開始至20xx年底,分兩個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年7月30日前)。鎮(zhèn)政府結(jié)合本地實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實到各村(居)委會和有關(guān)部門,并發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年7月30日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車銷售流通、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制,健全電動自行車消防安全管理制度。
六、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)安委會是組織實施綜合治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,制定相關(guān)文件,明確相關(guān)部門職責(zé),推動落實本地綜合治理各項工作。
各村(居)委會具體負(fù)責(zé)電動車使用管理方面綜合治理工作的組織實施,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和小單位小場所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
(二)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)電動自行車銷售流通、維修改裝、使用管理方面的監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
。ㄈ╂(zhèn)企服站負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車銷售點、維修經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度。要求各銷售點、維修點按規(guī)合法經(jīng)營,銷售點不得銷售來源不明、不合格、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。維修點不得擅自改裝和拆卸原廠配件,不得擅自拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件及更換大功率蓄電池。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時向區(qū)市場局反映,堅決打擊上述違法行為。
。ㄋ模├献由匠枪荜犡(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)各主次干道兩側(cè)違法占路的電動自行車清理管理工作,督促電動自行車業(yè)主按劃定的停車位置規(guī)范停放電動自行車。
。ㄎ澹├献由脚沙鏊、鎮(zhèn)安監(jiān)站開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法查處電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。└鞔澹ň樱┪瘯谳爡^(qū)開展自查自糾活動,要求轄區(qū)居民、經(jīng)營者做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報告。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長謝紅軍任組長,派出所、安監(jiān)站、企服站、城管隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。這次綜合治理,涉及到公安、安監(jiān)、企服、城管、消防等部門,每個部門都有具體的分工和任務(wù),要各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動,共同為電動自行車火災(zāi)防范聚力發(fā)力。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會要加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對工作不力、問題突出的村(居)和部門,要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任。
。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。各村(居)及有關(guān)單位要做到電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處,擰緊銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實際,從流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,鞏固提升綜合治理成效。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案2
為切實加強(qiáng)電動自行車消防安全管理,預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,按照《龍巖市新羅區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展電動自行車消防安全專項治理工作的通知》(龍新安辦〔20xx〕29號)要求,現(xiàn)決定在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全專項治理工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,結(jié)合三年行動鞏固提升和安全生產(chǎn)大檢查工作要求,從電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修、停放、充電、管理等全過程入手,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車及配件行為,大力規(guī)范維修改裝行為,嚴(yán)格查處電動自行車違規(guī)停放、充電行為,加強(qiáng)電動自行車日常管理,推動建設(shè)一批集中停放場所及充電設(shè)施,力爭通過專項治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、治理內(nèi)容
1.開展電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量治理。電動自行車及蓄電池、充電器等關(guān)鍵電氣配件未取得3C認(rèn)證,電器裝置、絕緣性能、過流保護(hù)等未達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
2.開展電動自行車流通銷售治理。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件;銷售無廠名、廠址等不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
3.開展電動自行車使用管理治理。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。電動自行無牌無證或偽造牌證上路。
4.開展電動自行車停放充電治理。電動自行車停放在建筑門廳、樓梯間、共用走道以及地下室半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。
5.開展電動車自行車安全管理治理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未明確服務(wù)范圍內(nèi)電動自行車安全管理責(zé)任。未對電動自行車違規(guī)停放、充電等行為進(jìn)行勸阻或報告。未設(shè)置固定區(qū)域用于電動自行車集中充電,并落實專人值守。未安排人員定期特別是夜間開展消防安全巡查檢查。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
具體職責(zé)分工按照《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市電動自行車消防安全管理辦法(試行)的通知》(龍政辦〔20xx〕71號)執(zhí)行,詳見附件。
三、治理時間和步驟
即日起至20xx年10月底,分三個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(即日起至6月10日)
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,廣泛宣傳電動車火災(zāi)事故。利用城市戶外視頻、公交移動電視、樓宇視頻系統(tǒng)、社區(qū)報欄等平臺,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。開展電動車消防安全提示性宣傳,張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊,引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車。
(二)集中治理階段(6月11日至9月30日)
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要按照專項治理通知要求,量化工作任務(wù)、分步推進(jìn),組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題,依法督促整改。
。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段(10月1日—10月31日)
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要加強(qiáng)日常管控,對專項治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),進(jìn)一步完善電動自行車各環(huán)節(jié)管理制度,鞏固工作成果,建立電動自行車規(guī)范管理長效機(jī)制。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要制定操作性強(qiáng)的具體實施方案,明確任務(wù)分工,有序組織開展專項治理工作。要組織轄區(qū)內(nèi)電動自行車及相關(guān)配件生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè),以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行一次集中約談提醒,督促作出安全承諾,開展自查自糾,自覺消除電動自行車消防安全隱患,落實安全責(zé)任。
。ǘ┬纬晒ぷ骱狭
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要按照工作職責(zé)分工,既要各司其職,又有相互配合,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,依法加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管工作,做到對電動車火災(zāi)防范的齊抓共管、綜合整治,防止推諉扯皮,采取針對性措施,推動形成監(jiān)管合力。
。ㄈ⿵V泛宣傳教育
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,向全社會發(fā)出倡議,為專項治理工作深入推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。要積極組織主流媒體,及時曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位,廣泛宣傳電動自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”和違規(guī)改裝、違規(guī)停放、違規(guī)充電的危險性、危害性,結(jié)合火災(zāi)案例警示教育,力爭做到全面覆蓋、入腦入心。要積極鼓勵群眾通過“e龍巖”平臺舉報安全隱患,及時兌現(xiàn)獎勵,努力形成人人關(guān)注、人人參與的生動局面。
(四)加強(qiáng)情況報送
各村(社區(qū))、街直有關(guān)單位要對照工作內(nèi)容和要求,及時組織開展工作,從6月份起,每月22日前報送當(dāng)月排查情況統(tǒng)計表(附件2)。聯(lián)系人:張晟,聯(lián)系電話:XXXXXX,傳真:XXXXXX。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案3
為認(rèn)真吸取近年來電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)全區(qū)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《灌云縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》(灌安辦〔20xx〕33號)精神,經(jīng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,開發(fā)區(qū)管委會決定自即日起至20xx年底,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,重點推動建設(shè)一批電動車集中停放場所及充電設(shè)施,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點
。ㄒ唬╇妱幼孕熊嚠a(chǎn)品質(zhì)量。無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或者降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車及蓄電池、充電器等配件。生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車流通銷售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
。ㄈ╇妱幼孕熊囀褂霉芾。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
。ㄒ唬┞鋵崢(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車;落實國家不鼓勵發(fā)展共享電動自行車政策,督促共享單車企業(yè)限期清理回收共享電動自行車。
。ǘ┮(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;督促指導(dǎo)新建住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)等按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》(見附件1),同步建設(shè)具備過載保護(hù)、功率監(jiān)測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統(tǒng),老舊住宅小區(qū)等要列出計劃逐步增設(shè),推廣安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控和可視監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)日常巡查值守。
(三)依法嚴(yán)格整治。嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、改裝電動自行車及配件行為。督促企業(yè)、建設(shè)管理單位落實安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴(yán)肅處理。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的'責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各類媒體,及時曝光違法生產(chǎn)企業(yè)和銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)生產(chǎn)、銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》和江蘇省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃?xì)馐褂脠鏊腊踩氈,通過制作動畫、掛圖、橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。指導(dǎo)園區(qū)企業(yè)和建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。
四、治理時間和步驟
治理分兩個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年6月25前)。園區(qū)結(jié)合實際,制定具體實施方案,召開動員部署會議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實到各有關(guān)部門、單位。要發(fā)布電動自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年6月25日至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制,健全電動自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
(一)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,明確相關(guān)部門職責(zé),組織實施使用管理環(huán)節(jié)綜合治理工作,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和企業(yè)場所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)、制止和有效處置電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象,推動落實本地綜合治理各項工作。
。ǘ┯“l(fā)由省消防總隊、住建廳、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)制定出臺的我省地方標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)規(guī)范》(見附件1)。
。ㄈ┴(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,負(fù)責(zé)電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促落實綜合治理工作。
市場監(jiān)管部門依法負(fù)責(zé)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車及配件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電動自行車及配件違法行為,嚴(yán)把電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān);依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電動自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電動自行車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)銷售電動自行車及配件的監(jiān)管。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格、假冒偽劣和無廠名廠址電動自行車及配件等違法行為,嚴(yán)厲查處經(jīng)營者非法改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件行為。
規(guī)劃建設(shè)部門依法負(fù)責(zé)電動自行車集中停放場所規(guī)劃管理工作,指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》和合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,將電動自行車火災(zāi)防范工作納入對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理、評比內(nèi)容。
安監(jiān)、派出所、經(jīng)發(fā)等部門落實網(wǎng)格化管理責(zé)任,開展常態(tài)化安全檢查和經(jīng)常性宣傳教育;按職責(zé)分工依法查處電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理行為;依法調(diào)查處理電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電動自行車及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┳≌^(qū)建設(shè)管理單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)督促業(yè)主簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,
按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》組織開展自查自糾,自覺做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期組織開展消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)、樓院公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻、制止并有效處置電動自行車違規(guī)停放充電占用、堵塞疏散通道、安全出口或者違反電氣安全管理等違法違規(guī)行為。勸阻、制止和處置無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報告。
。ㄎ澹榍袑嵓訌(qiáng)對電動自行車消防安全綜合治理活動的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實工作責(zé)任,扎實推進(jìn)活動有效開展,經(jīng)研究,按照開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部駐點包保責(zé)任企業(yè)的人員分工(見附件3),全面排查整治企業(yè)和小區(qū)內(nèi)部電動自行車質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要議事日程,作為一項重點民生工程,明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。園區(qū)成立由開發(fā)區(qū)管委會主任徐占兵任組長,管委會其他領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和實施推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開發(fā)區(qū)安監(jiān)局辦公室。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。管委會要明確有關(guān)負(fù)有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,要及時協(xié)調(diào),落實有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮。派出所、經(jīng)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、市場監(jiān)管、安監(jiān)等部門,要切實強(qiáng)化“一盤棋”的治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)管工作合力。開發(fā)區(qū)綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時掌握并通報綜合治理工作進(jìn)展情況,研究采取針對性措施;對綜合治理工作中存在的突出問題,要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動問題及早解決。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。開發(fā)區(qū)電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,落實整治措施。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責(zé)任倒查,切實以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實。
。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制。園區(qū)及有關(guān)部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,壓實監(jiān)管部門、管理單位和使用人員的責(zé)任,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,有效提升公共安全和應(yīng)急管理能力。要結(jié)合實際,從生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、流通銷售、維修改裝、停放充電等方面入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,全面推進(jìn)電動自行車安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固提升綜合治理成效。
園區(qū)各有關(guān)部門綜合治理實施方案和部署開展情況,請于6月30日前報送電動自行車消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(開發(fā)區(qū)安監(jiān)局A213室);從7月份起,每月22日前報送當(dāng)月工作開展情況。重大案件、重要情況隨時報送。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案4
為認(rèn)真吸取近年來電動自行車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)全鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作,有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)決定自即日起至20xx年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
一、工作目標(biāo)
全面排查整治電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為,大力規(guī)范維修改裝行為,強(qiáng)化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過綜合治理,實現(xiàn)電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,電動自行車使用管理明顯規(guī)范,電動自行車亡人火災(zāi)事故明顯減少,不發(fā)生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災(zāi)事故。
二、治理重點
。ㄒ唬╇妱幼孕熊嚵魍ㄤN售。銷售無合格證、偽造、冒用認(rèn)證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。
(二)電動自行車維修改裝。私自改裝和拆卸原廠配件,私自拆除限速器、短路保險裝置等關(guān)鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
。ㄈ╇妱幼孕熊囀褂霉芾。電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經(jīng)常活動的空間內(nèi)停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象,充電設(shè)施安裝不規(guī)范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
。ㄒ唬┞鋵崢(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。引導(dǎo)相關(guān)單位積極貫徹落實《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-20xx),穩(wěn)妥有序淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車;適時出臺加強(qiáng)電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝和使用管理的規(guī)定。
。ǘ┮(guī)范停放充電。組織清理建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電現(xiàn)象;積極勸導(dǎo)群眾不要在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電,不“飛線”充電。推進(jìn)電動自行車集中規(guī)范停放、充電,督促指導(dǎo)住宅小區(qū)、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等按照《電動自行車停放、充電場所防火技術(shù)要點》(見附件),加強(qiáng)日常巡查值守。
。ㄈ┮婪▏(yán)格整治。嚴(yán)格電動自行車銷售的監(jiān)管,整頓維修改裝市場,嚴(yán)厲打擊違法銷售、改裝電動自行車及配件行為。各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位須落實安全管理責(zé)任,加強(qiáng)日常檢查和宣傳提示,發(fā)現(xiàn)違規(guī)停放、充電且拒不及時清理的,依法嚴(yán)肅處理,并督促建立嚴(yán)格的電動自行車消防安全管理制度,嚴(yán)防整治過后出現(xiàn)反彈。對電動自行車引發(fā)火災(zāi)的,依法追究事故責(zé)任單位和人員的責(zé)任,并依法倒查生產(chǎn)、銷售、改裝等單位和人員的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳教育。充分運(yùn)用各村委會的公示欄,及時曝光違法銷售、改裝單位,宣傳違規(guī)銷售、改裝和使用電動自行車的危害,引導(dǎo)群眾購買、使用質(zhì)量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。通過制作橫幅、標(biāo)語等方式宣傳通告內(nèi)容,大力普及電動自行車消防安全知識。加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育,通過微信、短信等平臺向廣大群眾開展電動自行車火災(zāi)警示教育,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生電動自行車火災(zāi)的,及時開展現(xiàn)場警示教育。村委會和各有關(guān)單位、各企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練,提升居民逃生自救能力。同時,積極發(fā)動群眾舉報火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。
四、治理時間和步驟
治理分兩個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年7月中旬之前)。各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位按照本方案要求,結(jié)合實際,具體落實本實施方案,各單位召開動員部署會議,將治理任務(wù)、工作責(zé)任落實到人。發(fā)布電動自行車消防安全綜合治理通告,發(fā)動社會廣泛參與專項治理工作。
(二)集中整治階段(20xx年7月中旬至年底)。按照綜合治理工作要求,組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、停放、充電和管理,并積極進(jìn)行整改。探索建立長效工作機(jī)制,健全電動自行車消防安全管理制度。
五、職責(zé)分工
。ㄒ唬╂(zhèn)安委會是組織實施綜合治理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織部署,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,明確相關(guān)部門職責(zé),推動落實綜合治理各項工作。
各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)使用管理方面綜合治理工作的組織實施,組織對轄區(qū)居民住宅小區(qū)和小單位小場所進(jìn)行排查檢查,開展經(jīng)常性消防警示教育,及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車違規(guī)停放、充電等現(xiàn)象。
(二)各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行電動車安全排查,轄區(qū)內(nèi)做到不在有人員活動的場所室內(nèi)停放電動自行車或充電;定期開展消防宣傳教育,加強(qiáng)公共區(qū)域電動自行車停放、充電消防安全檢查,及時勸阻和制止違法違規(guī)行為。勸阻和制止無效的,要立即向公安機(jī)關(guān)等主管部門報告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委會、鎮(zhèn)各有關(guān)單位要高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作,將其納入重要事項,作為一項重點民生工程,明確任務(wù)分工、細(xì)化整治措施、有序組織開展。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長鹿存梅為組長,主抓安全生產(chǎn)工作的左華磊副鎮(zhèn)長和派出所所長惠陽任副組長,鎮(zhèn)安監(jiān)、城建、城管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的電動自行車消防安全綜合治理協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所。
。ǘ⿵(qiáng)化部門協(xié)作。鎮(zhèn)政府將明確有關(guān)負(fù)有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé),職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域,將及時協(xié)調(diào),落實有關(guān)部門責(zé)任,防止推諉扯皮;要組織集中約談電動自行車經(jīng)銷商和改裝廠家,倒逼企業(yè)自覺承擔(dān)社會責(zé)任。各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“一盤棋”的治理理念,各司其職、各盡其責(zé),相互配合、協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)管工作合力。綜合治理協(xié)調(diào)小組要及時掌握并通報綜合治理工作進(jìn)展情況,研究采取針對性措施;對綜合治理工作中存在的突出問題,要提請政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在政策、組織、投入等方面予以保障,推動問題及早解決。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)綜合治理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,對工作不力、問題突出的區(qū)域,要通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。對電動自行車安全隱患問題集中的區(qū)域,鎮(zhèn)政府將派出工作組駐點督導(dǎo)、重點督辦。綜合治理期間,因電動自行車引發(fā)火災(zāi),尤其是發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則,既依法從嚴(yán)從重追究發(fā)生火災(zāi)單位和人員的責(zé)任,更前追一級,從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實施責(zé)任倒查,切實以強(qiáng)有力的問責(zé)追究,倒逼消防安全責(zé)任落實。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹實施消防法律法規(guī),大力排查整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步提升本系統(tǒng)的消防安全工作水平和防控能力,最大限度地保障國家財產(chǎn)和人民生命安全,遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責(zé)任。抓好本系統(tǒng)的消防安全工作,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患落實整改責(zé)任制,務(wù)必做到火災(zāi)隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查,做到不走形式、不留死角。強(qiáng)化社會消防宣傳教育,改善單位消防安全環(huán)境,增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。遏制重特大惡性火災(zāi)事故,減少一半火災(zāi)事故,最大限度地保障國家財產(chǎn)和人民生命安全,為明年消防工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)近年來關(guān)于安全工作的重要指示精神,根據(jù)省水務(wù)廳《貫徹落實省委、政府<關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定>實施辦法》的要求,成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)水務(wù)系統(tǒng)的消防安全工作:定期召開會議,安排部署消防安全工作,明確工作責(zé)任,修訂和完善系統(tǒng)《消防安全制度》。
四、工作重點
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是要將消防安全工作納入本單位年度綜合工作體系,制定年度消防工作計劃,明確目標(biāo)、任務(wù)和措施,與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。二是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,制定本單位消防安全管理規(guī)定,依法做好消防工作。三是要實行消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),簽訂《消防安全責(zé)任書》,每半年對本行業(yè)、系統(tǒng)消防安全情況至少開展1次專項督察,落實年度考核工作,嚴(yán)格獎懲。四是要按照省、市消防安全委員會工作部署,認(rèn)真對所屬的消防工作開展督導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格檢查,消除火患。要本著為集體和人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在周末、重大的節(jié)假日有針對性地進(jìn)行單位內(nèi)部消防安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,消除隱患。
(三)預(yù)防為主,加強(qiáng)教育。一是要在內(nèi)部火災(zāi)管理上,堅持以防為主、標(biāo)本兼治的原則,加大宣傳教育力度,通過不斷完善本單位的各項消防安全規(guī)章制度,把消防安全防范措施落到實處。二是要開展演練,加強(qiáng)安全保障,要編制和完善了水務(wù)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防滅火預(yù)案等水務(wù)安全生產(chǎn)預(yù)案并開展了演練。
(四)立足職能,強(qiáng)化保障。要切實抓好本單位、本部門火栓的供水保障和維護(hù)保養(yǎng)工作:一是要組織當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)會同消防部門開展對單位消火栓的供水水壓、維護(hù)保養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊、建立檔案。二是對單位消火栓供水水壓不達(dá)到規(guī)范要求的,要及時采取有效措施進(jìn)行整改。三是落實消火栓維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),全面開展維護(hù)保養(yǎng)工作,以確保消火栓完好有效。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),充分認(rèn)識做好消防安全工作的重要性,保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)周密部署,形成合力。要將消防安全責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。對本單位消防安全工作存在的問題,要逐一制定整改推進(jìn)措施,明確整改時限,督促整改火災(zāi)隱患。
(三)加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性消防宣傳工作,開展經(jīng)常性的消防常識普及教育,加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓(xùn),提高本單位人員協(xié)助救災(zāi)和逃生自救能力。
(四)暢通渠道,及時反饋。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,暢通信息渠道,加強(qiáng)信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案6
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實《中央綜治辦教育部公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》與省學(xué)校及周邊治安綜合治理百日行動“回頭看”暨學(xué)校消防安全視頻會議精神,以維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財產(chǎn)安全為宗旨,以解決影響學(xué)校及周邊安全的突出問題為重點,著力抓好排查管控、安全防范、疏導(dǎo)化解等環(huán)節(jié),全面落實學(xué)校及周邊治安綜合治理各項措施,切實解決影響學(xué)校及周邊安全隱患,為教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展和廣大師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校及周邊治安綜合治理百日行動“回頭看”暨學(xué)校消防安全專項整治,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全穩(wěn)定的主體責(zé)任。建立健全學(xué)校保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職保安和防衛(wèi)器械,規(guī)范門衛(wèi)值班和日常管理。健全完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,廣大師生的法制觀念、安全意識、防范和自救自護(hù)能力明顯增強(qiáng),學(xué)校內(nèi)部治安、消防等安全隱患得到有效整治,學(xué)校安全保衛(wèi)長效工作機(jī)制建立。以預(yù)防群死群傷重特大事故為重心,以學(xué)校人員聚集場所及要害部位為重點,進(jìn)一步深入檢查、摸清學(xué)校各類事故隱患情況,不斷加大對事故隱患的整改力度,采取有效措施,徹底整改學(xué)校各類重大事故隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校重點要害部位監(jiān)控工作,堅決杜絕群死群傷等重特大安全事故的發(fā)生。
三、工作重點
(一)切實抓好法紀(jì)和安全教育。
一要強(qiáng)化法紀(jì)教育,要把法制教育擺上議程、結(jié)合相關(guān)課程,開展教育,做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。當(dāng)前,要突出抓好培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣和基本道德素質(zhì)為主要內(nèi)容的行為準(zhǔn)則、行為規(guī)范和校紀(jì)校規(guī)教育,通過不間斷的教育和引導(dǎo),使廣大中小學(xué)生懂得什么是合法的,可以做,什么是違法的,不能做。
二要強(qiáng)化安全常識教育。要廣開安全教育渠道,針對不同時期、不同學(xué)段,抓住“安全教育日”、“安全教育周”等契機(jī),通過課程教學(xué)、專題活動等形式,有組織有步驟地開展各項安全教育活動。每周都要安排一定時間對學(xué)生進(jìn)行安全教育,并做好記錄。要認(rèn)真按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》“六個模塊”(加強(qiáng)中小學(xué)生預(yù)防和應(yīng)對安全、預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故、預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故、預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)、信息安全事故、預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全其他事件)開展安全教育。通過開設(shè)安全知識課、舉辦安全專題講座、張掛安全知識教育圖片、舉辦安全知識競賽、開展警民共建等活動,讓廣大學(xué)生掌握安全常識,增強(qiáng)防范意識。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練。在抓好各項安全防范知識教育的同時,要進(jìn)一步完善各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急疏散演練活動,每學(xué)年應(yīng)急演練至少安排2次以上。重點抓好防火災(zāi)、防地震等安全避險演練,演練時要注意防止下樓梯時出現(xiàn)的擁擠踩踏事故。演練要從一個班級,一個年段,逐步過渡到全校性合練,并形成制度化、常態(tài)化。
(二)嚴(yán)格落實校園各項安全管理措施。
要切實加強(qiáng)校園安全管理,增強(qiáng)防范意識,克服麻痹松懈思想,時刻保持高度警惕。
一要切實加強(qiáng)門衛(wèi)值班管理。要認(rèn)真依照《福建省中小學(xué)幼兒園保安員管理工作暫行規(guī)定》,充分發(fā)揮保安員在維護(hù)校園及周邊安全防范中的職能作用,加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時段門口等重點部位的安全保衛(wèi)。在明確學(xué)生到校時間的前提下,值班教師要及早到位,讓學(xué)生隨到隨進(jìn)。要嚴(yán)格落實低年級學(xué)生上下學(xué)接送的交接手續(xù),嚴(yán)格學(xué)生外出登記請銷假制度。要嚴(yán)格門衛(wèi)值班,認(rèn)真落實外來人員、車輛、物品進(jìn)出詢問和登記制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入學(xué)生活動區(qū)域,嚴(yán)禁將非教學(xué)用的危險物品和管制刀具帶入校園。
二要狠抓學(xué)校食堂安全管理。要認(rèn)真按照專項整治百日行動方案提出的中小學(xué)校食堂100%由校方經(jīng)營、從業(yè)人員100%持證上崗、學(xué)校食堂100%持有證照的要求,加強(qiáng)學(xué)校食堂管理,進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生工作。要認(rèn)真對照學(xué)校傳染病防控、食品(飲用水)衛(wèi)生的有關(guān)要求,查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行整改。要嚴(yán)把食品采購、儲存、加工、留驗、銷售五個“關(guān)口”,確保食品安全,杜絕集體食物中毒事件發(fā)生。
三要加強(qiáng)學(xué)生集體外出活動的管理,組織春、秋游等需要學(xué)生集體乘車外出活動的,必須租用專業(yè)交通運(yùn)輸部門安全性能可靠的客車,并嚴(yán)格執(zhí)行報批手續(xù)。
四要盡快配齊校醫(yī)和心理健康老師。爭取明年秋季按規(guī)定比例(校醫(yī)600:1,心理健康老師1000:1)要求,配備校醫(yī)和心理健康老師。五要持續(xù)排查整治校舍安全隱患。要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,每季度要對學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等公共建筑設(shè)施和各類設(shè)施設(shè)備的安全狀況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,細(xì)化排查指標(biāo),做好排查記錄。對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患特別是經(jīng)技術(shù)部門鑒定的各級危房和設(shè)施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應(yīng)對措施,杜絕校舍及附屬設(shè)施倒塌等安全責(zé)任事故發(fā)生。
(三)全面開展校園消防隱患的排查整治工作。
學(xué)校是人員密集場所,一旦發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷的可能性極大。要開展一次冬季校園防火大檢查,組織專門力量嚴(yán)格排查校園安全方面的管理漏洞和事故隱患,確保檢查工作不留死角,不走過場。檢查的重點是學(xué)校重要場所和應(yīng)急預(yù)案及各種制度的落實情況,特別是教師公寓、食堂餐廳、實驗室、圖書館、禮堂、會議室、廚房、配電室等場所的安全情況,對封堵和占用疏散通道、違章使用電器等現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)格的清理整治。要提高廣大師生防范火災(zāi)的本領(lǐng)。要教會師生掌握基本的報火警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生工具,加強(qiáng)自我保護(hù)意識,學(xué)會科學(xué)、合理、安全使用和處理復(fù)雜情況及危機(jī)局面的能力。要完善后勤保障服務(wù),按規(guī)定配齊、配好消防安全器材、設(shè)施、滅火器材、應(yīng)急指示燈等,相關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng),責(zé)任到人,需專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)的要落實維護(hù)管理責(zé)任,確保消防器材和設(shè)施設(shè)備完好有效。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案7
按照縣政府關(guān)于加強(qiáng)消防工作的要求,為預(yù)防和減少一般火災(zāi)事故,堅決遏制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,提升消防安全管理水平,根據(jù)工作實際,制定本方案如下。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹縣消防工作會議和以落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《消防法》為中心,落實消防安全責(zé)任制,構(gòu)筑“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局,增強(qiáng)系統(tǒng)各單位的消防安全意識,提高抗御火災(zāi)的能力,為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年主要目標(biāo)任務(wù)是:加強(qiáng)防范、科學(xué)施救,減少火災(zāi)、減少危害,遏制惡性火災(zāi)事故,確保全局火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)落實消防安全責(zé)任制
按照《消防法》有關(guān)規(guī)定,各單位要將消防工作列入重要議事日程,建立健全消防安全各項責(zé)任制,徹底解決影響本單位消防安全環(huán)境的各種隱患,全面落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化各單位消防安全責(zé)任主體意識,切實履行消防安全主體的法律責(zé)任,落實單位內(nèi)部逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確消防安全職責(zé)。
(二)開展防火安全大檢查
各單位要成立檢查組,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對本單位進(jìn)行一次全面徹底的檢查,做到不走過程、不留死角、不留后患,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,及時消除各類火災(zāi)隱患,保障消防安全。各單位要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,自覺建立單位內(nèi)部的消防安全自檢自查機(jī)制,對存在的重點整治問題要立即整改,并研究制定火災(zāi)隱患整改的長效措施,力爭使整改工作取得重大突破。
(三)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),積極組織應(yīng)急演練
各單位要聘請專業(yè)人員組織開展知識講座、消防器材使用等方面的學(xué)習(xí),特別是要對本單位的消防安全責(zé)任人、管理人、防火科、消防控制室操作人員以及重點工種人員進(jìn)行一次普遍的消防安全培訓(xùn),落實特殊工種人員持證上崗制度,廣泛宣傳防范火災(zāi)的措施,普及防滅火、安全疏散和自救逃生知識,并及時修改和制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急疏散和防火演練。一旦發(fā)生火災(zāi)要及時處置,并按突發(fā)事件的處理程序及時、準(zhǔn)確、逐級進(jìn)行上報。
檢查的主要內(nèi)容:
1、消防安全責(zé)任制落實情況。是否逐級落實了消防安全責(zé)任制,各個崗位人員是否認(rèn)真履行崗位防火工作職責(zé)。
2、火災(zāi)隱患普查整治工作開展情況。是否針對本單位的實際開展消防安全檢查,對排查出的火災(zāi)隱患是否落實整改責(zé)任人、整改時間、整改資金,是否按期整改火災(zāi)隱患。
3、消防安全疏散設(shè)施及防火預(yù)案制定、演練、落實情況。倉庫、宿舍、對外出租場所等在工作或營業(yè)期間是否保證疏散通道暢通,安全出口是否鎖閉,消防安全疏散指示標(biāo)記、應(yīng)急照明是否被遮擋覆蓋,火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定并組織了演練。
4、公共消防設(shè)施情況。如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和應(yīng)急照明等消防設(shè)施是否完好有效。
5、各類火災(zāi)隱患整改情況;馂(zāi)隱患是否按要求進(jìn)行了整改,整改期間是否采取了確保安全的措施。
三、時間步驟
按照縣政府的總體要求,今年的消防工作從3月20日起至5月31日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段:從3月20日至3月31日為動員部署、宣傳教育階段。各單位要成立春季消防工作組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任,召開會議進(jìn)行動員和部署,發(fā)動群眾,廣泛宣傳,迅速掀起春防工作高潮。
第二階段:從4月1日至5月20日為自查檢查、隱患整治階段。各單位的消防安全責(zé)任人,要按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求,對本單位消防安全工作組織開展全面的自檢自查,落實方案確定的任務(wù)目標(biāo),對檢查存在的問題進(jìn)行整改。在此期間,局辦公室由領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成檢查組,對所屬單位逐一進(jìn)行檢查,對自查工作不落實、不到位的,對檢查出的問題不及時整改的,應(yīng)依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人或管理人予以警告或行政處分,并要求限期整改落實。
第三階段:從5月21日至5月31日為總結(jié)驗收評比階段。局辦公室對系統(tǒng)各單位春季消防工作的開展情況進(jìn)行檢查和驗收,對玩忽職守、工作拖拉、不進(jìn)行徹底整改的單位要進(jìn)行通報批評,對直接責(zé)任人要進(jìn)行批評教育。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長:王建敏,副組長:李玉書,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)直屬日常消防安全的督促、檢查和指導(dǎo)工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對“春防”工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制和單位自我管理的責(zé)任,把消防安全工作作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人身安危的大事來抓。
(二)突出重點,落實責(zé)任。系統(tǒng)各單位要明確工作重點,部署消防整治工作任務(wù),建立和落實防火領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,對存在的火災(zāi)隱患要有針對性地制定整改計劃,真正做到整改責(zé)任落實、任務(wù)落實、時間落實,并確;馂(zāi)隱患得到徹底整改。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報、標(biāo)語等宣傳媒介,廣泛開展消防宣傳教育活動,宣傳消防法規(guī)、防火和逃生自救等消防安全常識。
(四)各單位要對滅火器材、應(yīng)急照明等消防設(shè)施進(jìn)行一次全面的檢修,確保火災(zāi)時能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
電動自行車消防安全綜合治理實施方案8
近年來,全區(qū)雖對電動自行車(含蓄電池)加強(qiáng)治理,但火災(zāi)多發(fā)勢頭尚未有效遏制。為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,深刻吸取各地電動自車火災(zāi)事故教訓(xùn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定自即日起至20xx年12月,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展電動自行車領(lǐng)域消防安全綜合治理,特制定本方案。
一、治理目標(biāo)
到20xx年12月底,全區(qū)電動自行車火災(zāi)得到基本遏制,數(shù)量顯著下降,構(gòu)建常態(tài)化電動行車管控長效機(jī)制,實現(xiàn)“三個確!钡哪繕(biāo):
。ㄒ唬┐_保電動自行車集中停放充電設(shè)施基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,并規(guī)范化運(yùn)行。
。ǘ┐_保電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件本質(zhì)安全水平得到有效提升,違規(guī)拆改行為得到有效遏制。
。ㄈ┐_保社會消防宣傳全覆蓋,群眾消防安全意識得到明顯提升,電動自行車違規(guī)停放、違規(guī)充電行為得到有效遏制。
二、治理范圍
。ㄒ唬╇妱幼孕熊嚰捌涑潆娖鳌⑿铍姵、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)、銷售、維修改裝等企業(yè)和線上平臺。
。ǘ┩赓u、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點等電動自行車集中使用單位。
。ㄈ┚用駱窃、出租屋、城中村、自建房等居住場所。
。ㄋ模┐笮蜕虡I(yè)綜合體、批發(fā)市場、學(xué)校、商住混合體等人員密集場所。
。ㄎ澹┕餐\噲、汽車庫。
三、治理內(nèi)容
(一)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)銷售、違規(guī)拆改裝。
。ǘ╇妱幼孕熊囘`規(guī)停放、充電及拆卸蓄電池違規(guī)充電。
。ㄈ┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)和外賣、快遞企業(yè)平臺及經(jīng)營站點電動自行車消防安全管理責(zé)任措施不落實。
。ㄋ模┤罕婋妱幼孕熊嚢踩褂煤桶踩潆娨庾R不高。
(五)各街道、部門、社區(qū)電動自行車消防工作責(zé)任落實不到位。
四、治理任務(wù)及分工
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)信息。全面掌握全區(qū)電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)、流通、使用、維修基礎(chǔ)情況信息。
1.街道負(fù)責(zé),以社區(qū)為單元,對全區(qū)電動自行車保有量、集中充電停放場地建設(shè)情況和已建充電設(shè)施種類、地址、數(shù)量、可供充電或停放電動自行車數(shù)量進(jìn)行摸排,建立信息臺賬。市自然資源局端州分局、區(qū)住建局、市公安局端州分局依照法定職責(zé)分工實施指導(dǎo)配合。
2.區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對全區(qū)電動自行車及蓄電池、充電器生產(chǎn)廠家、經(jīng)營銷售門店進(jìn)行摸排,督促企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書,建立信息臺賬。
3.廣東電網(wǎng)公司端州供電局應(yīng)對電動自行車蓄電池儲存場所加強(qiáng)檢查,對危害供電、用電安全、擾亂供電、用電秩序的用戶派發(fā)用電檢查整改通知書,并報告電力管理部門依法處理。
4.區(qū)工信局負(fù)責(zé)電動自行車廢舊蓄電池梯次利用企業(yè),分別組織摸排底數(shù),督促企業(yè)簽訂安全責(zé)任書,建立信息臺賬。
(二)強(qiáng)化源頭治理。
1.加強(qiáng)生產(chǎn)管理。區(qū)市場監(jiān)管局要將電動自行車及蓄電池、充電器等產(chǎn)品列入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度,結(jié)合質(zhì)量信用計分等手段,督促電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。對認(rèn)定屬于缺陷產(chǎn)品的,要指導(dǎo)督促生產(chǎn)者主動履行召回義務(wù),并加強(qiáng)對生產(chǎn)者召回實施情況的監(jiān)督。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對電動自行車及其生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理和有效的跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)在電動自行車出廠時不按照CCC認(rèn)證規(guī)則配備蓄電池、充電器,依法暫;蛘叱蜂N其認(rèn)證證書。
2.強(qiáng)化銷售監(jiān)管。區(qū)市場監(jiān)管局要加大對流通領(lǐng)域電動自行車及配件監(jiān)管力度,督促指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)持續(xù)開展對線上線下銷售電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電動自行車的違法行為依法進(jìn)行查處。市場監(jiān)管部門要督促電子商務(wù)平臺經(jīng)營者加強(qiáng)對入網(wǎng)電動自行車銷售者經(jīng)營主體身份進(jìn)行核驗、登記。
。ㄈ⿲嵤╆P(guān)鍵治理。
1.嚴(yán)治拆改行為。區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件質(zhì)量和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理力度,對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車及其蓄電池、充電器等零部件,或者生產(chǎn)銷售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證電動自行車的違法行為依法進(jìn)行查處。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)存在不按照CCC認(rèn)證規(guī)則配備蓄電池、充電器,以及為拆改電動自行車提供零配件等行為的,要將相關(guān)信息及時通報市公安局端州分局,在生產(chǎn)廠家完成整改前暫停其所生產(chǎn)產(chǎn)品的注冊登記。
2.優(yōu)化維修服務(wù)。區(qū)工信局要宣傳貫徹電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件生產(chǎn)銷售后維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),會同區(qū)市場監(jiān)管局,督促指導(dǎo)生產(chǎn)銷售企業(yè)規(guī)范提供維修服務(wù)。
3.規(guī)范換裝和回收報廢。區(qū)工信局要會同市公安局端州分局、區(qū)城管局、區(qū)市場管理局、區(qū)應(yīng)急局等區(qū)直部門貫徹執(zhí)行上級關(guān)于促進(jìn)快速換裝新電池和回收廢舊電動自行車及其充電器、蓄電池、電動機(jī)等零部件的政策措施,組織有序回收廢舊電動自行車、蓄電池,鼓勵企業(yè)、電動自行車銷售者等采取以舊換新、折價回購等方式回收或者置換。
區(qū)工信局要貫徹執(zhí)行電動自行車蓄電池回收利用管理標(biāo)準(zhǔn)體系,公布具有廢舊蓄電池處置資質(zhì)的單位目錄,強(qiáng)化梯次利用電池產(chǎn)品管理力度,嚴(yán)禁不合規(guī)蓄電池流入市場銷售使用。
。ㄋ模┩七M(jìn)綜合治理。
1.推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。分場所、分類別、分步驟下達(dá)電動自行車充電設(shè)施建設(shè)任務(wù),明確建設(shè)完成時限、充電設(shè)施數(shù)量等任務(wù)內(nèi)容,采用換裝站和“充電樁+充電柜”方式,合理利用自行車存放處或已有設(shè)施,運(yùn)行市場化運(yùn)營服務(wù),整體推進(jìn)建設(shè)工作。20xx年12月底前,全區(qū)各社區(qū)應(yīng)至少建設(shè)1處集中充電設(shè)施;各城中村和村民自建房集中區(qū)域應(yīng)100%建設(shè)集中充電設(shè)施;各有集中充電設(shè)施需求的既有居住小區(qū)在符合行政管理要求、滿足行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障業(yè)主共同權(quán)益的基礎(chǔ)上,基本實現(xiàn)集中充電設(shè)施能建應(yīng)建;各新建住宅小區(qū)、住宅建筑應(yīng)100%同步建設(shè)集中充電設(shè)施;鼓勵各級政府、部門、大型企業(yè)院(園)區(qū)內(nèi)建設(shè)1處集中充電設(shè)施,提升示范效應(yīng)。
區(qū)市場監(jiān)管局要督促外賣企業(yè),配合建筑場地產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好充電設(shè)施建設(shè)工作,嚴(yán)格落實集中充電等安全措施,并對從業(yè)人員電動自行車蓄電池實施跟蹤管理。
市自然資源局端州分局要將電動自行車集中停放場所納入擬供地塊的規(guī)劃條件中,保障設(shè)施建設(shè)。
區(qū)住建局要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合業(yè)主和相關(guān)單位落實電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施管理職責(zé)。
廣東電網(wǎng)公司端州供電局要大力支持和配合充電設(shè)施建設(shè),確保充電設(shè)施電氣安全。
2.強(qiáng)化隱患整治。各街道牽頭,發(fā)動居民委員會、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量,加強(qiáng)防火檢查巡查,清理違規(guī)投放電動自行車,重點整治電動自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題。
區(qū)消防救援大隊要依法查處電動自行車違規(guī)停放、充電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等違法違規(guī)行為,并納入信用監(jiān)管,可結(jié)合本地實際委托街道實施查處。要依法履行消防安全綜合監(jiān)管職能,對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的,依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。
區(qū)市場監(jiān)管局要對外賣企業(yè)平臺履職不到位等問題,依法落實通報曝光、責(zé)令改正、約談警示、行政處罰等措施。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的行業(yè)部門應(yīng)將電動自行車違規(guī)停放充電行為納入本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管重要內(nèi)容,依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管力度。
3.提升科技賦能。區(qū)消安辦會同區(qū)政數(shù)局、市公安局端州分局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門,依托“粵治慧”“粵政圖”等平臺,整理匯總各街道各部門基礎(chǔ)信息臺賬,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立全區(qū)電動自行車大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息實時掌握、實時共享、動態(tài)監(jiān)管。
結(jié)合我區(qū)實際,廣泛推廣運(yùn)用“電車專家”APP和安裝電動自行車進(jìn)電梯智能阻止系統(tǒng),實時跟蹤轄區(qū)電動自行車安全數(shù)據(jù),鼓勵發(fā)動群眾開展車輛安全自檢,及時消除事故風(fēng)險。
鼓勵電動車商會、協(xié)會等自主管理組織推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,開發(fā)應(yīng)用電動車監(jiān)測預(yù)警平臺,探索實施產(chǎn)品賦碼管理,推廣電動自行車電池全生命周期健康管理技術(shù)和衛(wèi)星定位技術(shù)輔助電動自行車使用管理。
4.深化風(fēng)險宣傳。由區(qū)消防救援大隊牽頭,聯(lián)合區(qū)委宣傳部、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,廣泛發(fā)動各類媒體,集中開展“五個全覆蓋”宣傳,即火災(zāi)案例宣傳全覆蓋、火災(zāi)風(fēng)險宣傳全覆蓋、規(guī)范使用宣傳全覆蓋、逃生處置宣傳全覆蓋、法律法規(guī)宣傳全覆蓋。
各街道負(fù)責(zé)開展社會面“五個全覆蓋”宣傳,即社區(qū)宣傳欄、LED屏幕警示提示宣傳全覆蓋,公交城市電視警示提示宣傳全覆蓋,商市場、戶外大屏警示提示宣傳全覆蓋,居民住戶、出租屋入戶宣傳提示全覆蓋,學(xué)校電動自行車消防安全教育全覆蓋,區(qū)消防救援大隊予以技術(shù)指導(dǎo)配合。
區(qū)消防救援大隊要以消防安全責(zé)任制大宣傳為基礎(chǔ),聯(lián)合街道、市公安局端州分局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門,集中開展以居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所,以及外賣快遞從業(yè)人員、出租屋住戶等為重點的消防基本技能實操實訓(xùn),提升群眾火場逃生自救能力。
五、治理步驟
。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(20xx年6月30日前)。各街道、各部門印發(fā)實施方案,召開會議進(jìn)行動員部署。
。ǘ┙M織實施(20xx年7月至11月)。各街道、各部門要根據(jù)方案部署,梳理分解工作任務(wù)分工,制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表,實施掛表推進(jìn),逐項銷賬。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收(20xx年12月1日至12月31日)。各街道、各部門按照市、縣、鎮(zhèn)三級開展自查自驗,認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,并向區(qū)消安委辦公室提交自查自驗報告。區(qū)消安委統(tǒng)籌組織抽查核實,檢驗各街道、各部門工作成效,抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、落實“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好電動自行車火災(zāi)防范工作的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。
(二)形成工作合力。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,借鑒“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”經(jīng)驗,加強(qiáng)安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng),織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。加強(qiáng)督促指導(dǎo)、監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化管理單位和使用人員主體責(zé)任,有效提升公共安全和應(yīng)急處置能力。
。ㄈ﹪(yán)格督查考核。區(qū)安委會、區(qū)消安委不定期對各街道、各相關(guān)行業(yè)部門工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督促指導(dǎo)落實工作。要加大電動自行車消防安全綜合治理質(zhì)態(tài)跟蹤力度,凡發(fā)生亡人或有重大社會影響的電動自行車火災(zāi)的,將組織開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查,依法依規(guī)開展全鏈條責(zé)任追查,對因綜合治理工作任務(wù)不落實,發(fā)生較大以上電動自行車火災(zāi)事故的地區(qū)和行業(yè),在安全生產(chǎn)和消防工作考核中實施一票否決。各街道、各部門要分別制定本行業(yè)、本地區(qū)工作督導(dǎo)方案,督促下屬行業(yè)部門、街道、社區(qū)落實治理責(zé)任措施。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局等部門要不定期對各電動自行車及電池生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè),以及各外賣、快遞企業(yè)平臺組織督查,督促落實消防安全綜合治理任務(wù)措施,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,落實處罰措施。
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