村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案合集15篇
為了確保事情或工作有序有力開展,預先制定方案是必不可少的,方案是闡明行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編為大家整理的村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案1
根據(jù)縣委辦、縣政府辦下發(fā)的《縣環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治實施方案》的通知要求,結合我局整治路段——行政東路的具體情況,特制定本實施方案。
一、整治目標
為了配合全縣開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治活動,徹底改善縣城環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”及車輛亂停亂放現(xiàn)象,我局盡全力將分管路段實現(xiàn)凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
二、成立工作機構
組長:
副組長:
成員:各科室負責人
領導小組下設辦公室,具體負責整治日常工作。
三、整治時間
整治時間分為三個階段進行:
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年12月18日—12月22日)。
召開全局干職工大會,進行動員部署,明確各科室職責,健全組織領導機構,制定專項整治工作方案,到分管路段實地了解情況。
(二)集中整治階段(20xx年12月24日—1月15日)。
全面開展專項整治工作,集中時間、人員、設備開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20xx年1月17日—1月20日)。對我局分管路段進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保衛(wèi)生整潔、交通有序。
四、整治內容
(一)環(huán)境衛(wèi)生整治。
1、添置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施。我局將自籌資金,購置垃圾桶10個,按四十米的間距,將垃圾桶擺放在行政東路兩邊;做到每天打掃兩次,每周五大掃除一次,確保路面衛(wèi)生達到“五凈、六無”;
2、人行道鋪設草坪。行政東路從自來水廠門口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設地磚,根據(jù)自來水廠將要搬遷及建設等因素,我局擬將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,并在其上鋪設草坪。
(二)市政設施整治。嚴禁在該路段進行亂開亂挖,對道路兩邊的.損毀的苗木及時補種到位。
(三)市容秩序整治。嚴禁該路段擺攤設點,嚴禁亂倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整頓。嚴禁該路段出現(xiàn)車輛亂停亂放現(xiàn)象。
五、整治存在的問題及經費預算
(一)存在的問題:目前,行政東路人行道上有23棵樹需要補種,按每棵樹10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹由其補種。
(二)經費預算:
1、購置10個垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來水廠兩側雜草叢生,堆滿了亂石,并且附近的老百姓在馬路沿線開荒栽滿了蔬菜,要請機械設備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬元。所有費用共計3萬元整。
六、整治要求
加強組織領導,局領導班子高度重視此次環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序大整治活動,及時召開會議進行研究部署,并成立了領導小組,明確各科室負責人工作職責,形成工作合力,確保這次活動取得明顯實效,進一步提升城市品位,為創(chuàng)建文明城市、建設品質做出應有的貢獻。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案2
20xx年5月部署開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動以來,各地區(qū)、各部門高度重視,按照20xx-20xx年行動方案的總體部署,周密安排,狠抓落實,較好地完成了三年工作目標,全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的成果,建立長效管理機制,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高人民群眾健康水平,根據(jù)《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕66號),制定本行動方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
總體目標:結合社會主義新農村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農村人居環(huán)境工作、農村社區(qū)建設試點工作和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內容,以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點,連續(xù)深入開展整潔行動,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
完成6萬個村莊的綜合整治;
農村衛(wèi)生廁所普及率提高到75%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%;
建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%;
對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%;對生活污水進行處理的行政村提高到10%;
農村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的'縣道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
到20xx年底
農村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%;
國家衛(wèi)生城市比例提高到40%;國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)比例提高到5%;
農村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規(guī)劃相關目標要求;
具備條件的鄉(xiāng)道、村道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點
。ㄒ唬┻M一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),積極建立政府與市場合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式吸引包括民間資本在內的社會資金,共同推進城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用,逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無害化處置率。
3、改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區(qū)將數(shù)字化城管平臺覆蓋到城鄉(xiāng)結合部。
4、加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點地規(guī)范建設村鎮(zhèn)垃圾收集處理設施。進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運體系建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過購買服務等方式聘請保潔員,配備車輛,定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開展農村污水處理,離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊可進行集中處理,人口較少的村莊可建設戶用污水處理設施。重點解決好農村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題。
6、推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行、有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。
(二)集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。
7、加強車站、港口、景區(qū)、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理,加強人員密集地區(qū)公共廁所的建設和維護,提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平,實施“門前三包”制度,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。以霧霾頻發(fā)地區(qū)為重點,堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角,加大對農貿集市、城中村、城鄉(xiāng)結合部等重點地區(qū)市容頑癥的整治力度,建立長效管理機制,解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經營、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入,監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序,逐步推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強農村公路養(yǎng)護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施,整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監(jiān)管,開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進畜禽類污綜合治理利用,加強病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農村環(huán)境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語,確保通航水域航行安全和岸線資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護”流域治污體系。開展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農村河道水環(huán)境。對飲用水源地開展“一源一策”治理,實施水源保護區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。
(三)進一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。
11、加快實施《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區(qū)〔20xx〕2798號)、《全國城鎮(zhèn)供水設施改造與建設“十二五”規(guī)劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據(jù)城市水源特點、供水設施狀況和城市發(fā)展需求,重點進行自來水廠和供水廠改造與建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實《全國農村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》,繼續(xù)加強農村飲水安全工程建設和現(xiàn)有工程提質增效,進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規(guī);泄┧,統(tǒng)籌解決農村學校的飲水安全問題。
13、按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設,切實落實飲水消毒衛(wèi)生措施,建立健全供水設施維護的長效機制。
。ㄋ模├^續(xù)普及農村無害化衛(wèi)生廁所。
14、加快實施農村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進,鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的無害化處理和資源化利用。
15、農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農村社區(qū)綜合服務中心(站)、公共場所、集貿市場、旅游景區(qū)(點)、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度,引導農民使用衛(wèi)生廁所,建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。
。ㄎ澹⿵V泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。
17、以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手,推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細化管理水平。堅持規(guī)劃引導、源頭管控,加強城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化,著力改善人居環(huán)境。
18、制修訂市民公約或村規(guī)民約,積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務勞動等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
19、國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)要進一步完善工作機制,創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,在整潔行動中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
(一)加強領導。各地要高度重視,按照本方案要求,結合實際,制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導干部的重要依據(jù)。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會資金參與,多渠道解決建設和管護資金問題。全國愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要按照職責分工,明確任務,各負其責,密切配合,扎實推進各項工作。各級愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調、督導檢查職能,協(xié)調各有關部門,確定每年工作目標任務,定期組織有關部門開展督導檢查,做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。
(二)宣傳動員。要結合愛國衛(wèi)生月活動,通過多種方式,廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調動群眾參與的積極性,著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛(wèi)生問題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學校要組織學生參加相關實踐活動。
。ㄈ┛己嗽u估。要廣泛聽取社會各方面意見,對群眾反映的問題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動的滿意度。全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要對各地工作進行考核評估,2017年組織開展中期評估,20xx年組織開展終期評估,定期公布行動進展情況,加大對典型問題的曝光和治理力度。各。▍^(qū)、市)每年要開展整潔行動自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案3
為認真貫徹落實《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動實施方案〉的通知》(株辦〔20xx〕30號)文件精神,切實解決影響發(fā)展環(huán)境、制約發(fā)展升級的問題,大力推進依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政,縣委、縣政府決定從20xx年下半年開始,在全縣開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動,全面掀起一場“效能革命”。為確保活動取得實效,特制定本方案:
一、工作目標
按照全市“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”工作要求和縣委十一屆五次全會精神,圍繞“奮力打造xx發(fā)展升級版,加快建成湘贛邊界中心縣”主題,著力營造務實清廉的服務環(huán)境、便民高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、規(guī)范有序的建設環(huán)境,確保轉變作風取得明顯成效,維護政令暢通取得明顯成效,提高行政效能取得明顯成效,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得明顯成效。
二、活動內容
(一)以整頓作風為重點,營造務實清廉的服務環(huán)境
1.著力解決作風“庸、懶、散、慢、浮”問題。大力整治工作平庸、因循守舊、得過且過、吹牛拍馬、謀人不謀事等“庸碌”行為。大力整治精神不振、不思進取、頹廢萎靡、消極懈怠、執(zhí)行不力、無所事事等“懶惰”行為。大力整治紀律渙散、自由散漫、擅離職守、隨意脫崗、服務意識差等“散漫”行為。本篇文章來自。大力整治辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮等“怠慢”行為。大力整治以會議落實會議,以文件落實文件,不解決實際問題,熱衷于迎來送往,心態(tài)“浮躁”,作風“浮漂”,成績“浮夸”等不實行為。
(牽頭單位:縣督查局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)
2.著力解決為政“私、奢、貪”問題。堅決糾正國家公職人員私心雜念嚴重的錯誤傾向,嚴肅查處利用手中權力和職務便利謀取私利等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員貪圖享受的錯誤傾向,嚴肅查處超編制、超標準配備公務用車,超標準使用和豪華裝修辦公室等違規(guī)違紀違法問題。堅決糾正國家公職人員熱衷于謀取部門利益的錯誤傾向,嚴肅查處侵占國家集體資財,設立“小金庫”,超規(guī)定發(fā)放津貼、獎金和福利等違規(guī)違紀違法問題。
(牽頭單位:縣紀委監(jiān)察局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)
3.著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。嚴肅查處對屬于職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理,不一次性告知,或者放棄、拒絕履行職責的不作為問題。嚴肅查處亂罰款、亂檢查、亂收費、亂攤派的亂作為問題。嚴肅查處工作不認真、不主動、不積極的慢作為問題。深入開展專項效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督,逐批逐次對涉及發(fā)展環(huán)境的相關部門或相關部門的主要業(yè)務股所開展民主測評和民意調查活動。
(牽頭單位:縣紀委監(jiān)察局、縣督查局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),縣直機關各單位,省、市駐茶各單位)
(二)以規(guī)范行政審批為重點,營造便民高效的政務環(huán)境
4.推進審批制度改革。認真落實國務院審批制度改革的精神和省委、省政府“只減不增”的要求,組織開展承接與下放行政審批權力,最大限度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和園區(qū)更多的經濟社會管理權限。完善招商引資企業(yè)注冊登記前置審批“一個窗口”幫辦制度,以企業(yè)注冊登記、投資立項、工程報建和驗收為突破口,完善聯(lián)合審批、聯(lián)合驗收、聯(lián)合收費等機制。完善重點項目行政審批“綠色通道”制度。
(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣編辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
5.推進行政審批的便捷高效。完善政務中心服務功能,強力推進和落實行政審批“兩集中、兩到位”,梳理行政職權、法律依據(jù),實現(xiàn)流程再造、目錄公示,確保全縣具有行政審批職能的部門100%進駐政務中心,行政審批事項100%網(wǎng)上運行。實行即時審批、限時審批、超時問責制度,嚴格落實“法定時限內提速三分之一以上”的要求。
(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
6.推進政務公開、公共服務部門辦事公開。各級各部門必須在網(wǎng)站上公開財政預決算、重大建設項目、社會公益事業(yè)資金流向。各職能部門必須在網(wǎng)站(頁)上公開行政審批事項、審批流程、審批依據(jù)、審批結果。各類公共服務單位(供水、供電、供氣、電信、金融等)必須向社會公布法定依據(jù)、辦事程序、服務指南、收費標準、時限結果,推進公共服務標準化建設,確保行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民。
(牽頭單位:縣政府辦;責任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣財政局、縣政務中心等縣直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
7.推進公共資源交易平臺完善。著力推進“一委一辦一中心”的公共資源交易監(jiān)管模式。將國有投資的工程建設、產權交易、政府采購、國有土地招拍掛和其他資源性資產交易等招投標活動,實行統(tǒng)一監(jiān)管,確保公共資源市場化配置的公平公正、規(guī)范有序。
(牽頭單位:縣發(fā)改局;責任單位:縣政府辦、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣招投標局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣水利局、縣房產局、縣政務中心)
(三)以規(guī)范權力運行為重點,營造公平正義的法治環(huán)境
8.規(guī)范行政執(zhí)法。對國土、規(guī)劃、環(huán)保、安全生產、食品安全、質量監(jiān)督、治安管理、勞動監(jiān)察、城市管理等重點單位和熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)督,促進執(zhí)法行為規(guī)范。建立財政專項資金安排與使用情況的報告、檢查、評估問效制度,建立檢查聯(lián)動機制,加強跟蹤審計和監(jiān)督問效,確保財政資金安全高效使用。
(牽頭單位:縣監(jiān)察局;責任單位:縣審計局、縣財政局、縣政府法制辦等縣直相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
9.規(guī)范涉企檢查。認真貫徹落實《xx市規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定(暫行)》,清理涉企收費項目,嚴查嚴懲未經公示的收費行為。落實《xx省規(guī)范行政裁量權辦法》,建立健全涉企行政處罰向縣督查局(優(yōu)化辦)備案制度。做好涉企檢查專項備案工作,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(牽頭單位:縣督查局;責任單位:各涉企檢查單位、涉費部門)
10.規(guī)范中介服務。進一步理順政府部門和中介組織的關系,打擊中介組織壟斷經營、強制服務、暗箱操作行為。嚴查行政部門與中介機構、營利性二級機構利益捆綁,強迫企業(yè)接受指定中介機構有償服務以及強迫企業(yè)參加學會、協(xié)會等社團組織并繳納會費等行為。全面清理和規(guī)范各類評審中心、服務中心等中介機構、營利性二級機構,確保行政審批事項前置中介評審規(guī)范、高效。全面公示中介機構服務事項和收費標準,全面引入行政審批前置中介評審服務市場機制,維護社會中介組織的自主獨立性和公平競爭性。
(牽頭單位:縣監(jiān)察局;責任單位:縣督查局、縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣民政局、縣物價局、縣政務中心)
(四)以推進項目保質提速為重點,營造規(guī)范有序的建設環(huán)境
11.優(yōu)化項目建設環(huán)境。建立重大項目定期調度督辦聯(lián)席會議制度,重點督辦重點工程、重大產業(yè)、重要基礎設施建設中的核心項目,加強項目建設相關的行政許可、提供服務、政策執(zhí)行、完成進度、責任落實、資金利用效率等方面情況的效能監(jiān)察,進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境。開展重點項目施工環(huán)境專項整治,依法嚴厲查處發(fā)生在重點項目施工工地及其周邊的刑事治安案件。依法嚴厲打擊強攬工程、壟斷地材、惡意索要、阻工鬧事等擾亂重點項目施工秩序的違法犯罪行為。完善項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組優(yōu)化施工環(huán)境工作責任制。完善項目業(yè)主、施工單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、組聯(lián)席和議事制度。完善工程項目法制宣傳教育機制。探索完善項目建設和相關方利益共享機制。
(牽頭單位:縣督查局、縣監(jiān)察局;責任單位:縣發(fā)改局、縣重點辦、縣績效考核辦、縣公安局、縣司法局、縣人民法院、縣人民檢察院、重點工程項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及各相關職能部門、各重點工程協(xié)調領導小組辦公室和項目建設公司)
12.優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。落實xx市《關于促進園區(qū)升級發(fā)展的若干意見》,建立園區(qū)環(huán)境優(yōu)化辦公聯(lián)動機制,推進園區(qū)體制改革,落實相關政策,進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立投資項目定期協(xié)調、督辦機制,實行季度通報制度,進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。
(牽頭單位:縣發(fā)改局;責任單位:縣督查局、縣監(jiān)察局、開發(fā)區(qū)管委會辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
13.優(yōu)化征地拆遷環(huán)境。規(guī)范征地拆遷安置補償政策,優(yōu)化工作程序,妥善解決遺留問題,提速征地拆遷安置補償工作。嚴厲打擊利用征地拆遷安置謀取私利和部門利益的行為,維護征地拆遷安置補償對象合法權益,確保征地拆遷安置補償工作任務順利完成。
(牽頭單位:縣國土資源局;責任單位:縣人民法院、縣公安局、縣督查局、縣監(jiān)察局、縣房產局、縣糾風辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處))
三、工作步驟
(一)學習宣傳階段。召開一次千人動員大會,編發(fā)一本“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動讀本。各級各部門按照活動要求,結合本地本部門實際進行動員部署,制定實施方案,開辟活動專欄,全方位、多角度、高頻率宣傳報道活動情況,營造濃厚的社會氛圍。
(二)自查自糾階段。對照工作內容,查找本地本單位作風建設、行政審批、政務服務、權力運行、施工環(huán)境中存在的問題,制定整改方案,落實整改措施。
(三)集中整治階段。按照市委、市政府“出重拳、下猛藥、治頑癥”和“大排查、大檢修、大掃除”的要求,抓住影響工作作風轉變和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的'突出問題進行集中整治。
1.受理投訴。暢通群眾訴求渠道,鼓勵社會公眾以各種形式投訴。各級各部門都要公布舉報電話,廣泛收集線索和信息。
2.明察暗訪。對于普通投訴,分類、分級進行轉辦或交辦,并對辦理結果進行督查或回訪。對一些重點、熱點投訴,由縣查究問責組直接進行調查。對縣委、縣政府重點推動的工作或者全縣普遍存在的工作作風、效能、發(fā)展環(huán)境問題,由活動領導小組統(tǒng)一組織開展明察暗訪。明察暗訪結果通過媒體曝光、通報、查究問責等方式處理并督促整改。各級各部門要針對各自存在的突出問題,加大整改力度。
3.查究問責。對違反干部作風建設、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境有關規(guī)定的人和事,嚴格按照湘紀發(fā)〔20xx〕17號、茶發(fā)〔20xx〕10號、茶發(fā)〔20xx〕2號等文件規(guī)定,嚴肅查辦,嚴格問責。本篇文章來自。涉及單位的,追究單位主要領導和分管領導責任;涉及個人的,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任。成立縣“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項活動領導小組,負責專項活動的組織實施。各重點工作牽頭單位和責任單位要明確黨政主要負責人為第一責任人,對本單位所涉任務負總責、具體抓,并組建工作班子負責相關措施的執(zhí)行和落實。各級各部門要成立相應機構,切實加強對專項活動的組織領導,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
(二)加強協(xié)調,強化督查?h專項活動領導小組及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,認真安排部署,全面掌握工作動態(tài),及時通報情況。各相關職能部門要各負其責、齊抓共管,形成合力。紀檢監(jiān)察機關和督查部門要加強監(jiān)督檢查,突出開展對重點部門、重點行業(yè)和活動開展情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)問題。組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督。宣傳部門要加強輿論宣傳,強化輿論監(jiān)督,宣傳先進典型,曝光突出問題,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。各重點工作牽頭單位要切實履行調度協(xié)調職責,不定期地組織召開工作推進會,推動各項工作任務全面落實。
(三)嚴明紀律,務求實效。各級各部門要嚴格按照活動方案的要求,認真抓好各項工作的落實,做到問題查清、追責到位、整改到位。對工作過程中打折扣、做選擇、搞變通,對落實不力、搞形式主義、走過場的要堅決予以問責,確保專項活動取得實效。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案4
為持續(xù)推進全市農村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中共陜西省委農村工作領導小組(省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)關于印發(fā)<陜西省農村人居環(huán)境整治提升五年行動(2021—2025年)實施方案>的通知》要求,結合我市實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續(xù)深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉(xiāng)村建設行動,鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果,扎實穩(wěn)妥推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點任務,將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風古韻”戰(zhàn)略定位,以改善農村人居環(huán)境質量為核心,構建“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設區(qū)域中心城市提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持因地制宜,突出分類施策。立足我市不同區(qū)域氣候條件、地形地貌、經濟社會發(fā)展水平和人文習俗,實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務,堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規(guī)劃引領,突出地方特點。以縣域為單位先規(guī)劃后建設,突出地方特點、文化特色、時代特征,留住鄉(xiāng)愁,不大拆大建,科學編制村莊規(guī)劃,實現(xiàn)農村景觀、文化遺產有保護,村莊發(fā)展有藍圖。
堅持農民主體,突出多方參與。尊重農民意愿,充分考慮農村特點和農民需求基礎上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農村人居環(huán)境提升行動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
堅持健全機制,突出統(tǒng)籌發(fā)展。立足三年行動基礎,強化銜接,完善系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制,注重質量,統(tǒng)籌推進環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村社會管理,加快整治工作提檔升級。
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將農村人居環(huán)境提升與鎮(zhèn)域產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等工作統(tǒng)籌銜接。到2023年,11個農村人居環(huán)境市級樣板鎮(zhèn),100個市級示范村全部創(chuàng)建達標,其余整治村農村人居環(huán)境質量顯著提升,實現(xiàn)美麗宜居目標。到2025年,全市農村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進展。農村衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制進一步健全;農村生活污水治理率達到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農村生活垃圾實現(xiàn)收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在95%以上,城鄉(xiāng)結合部及條件較好村莊實現(xiàn)分類處置、源頭減量;各項長效管護機制健全,農民群眾衛(wèi)生健康和環(huán)境保護意識顯著增強;村莊綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上,村容村貌和基礎設施建設水平持續(xù)提升,農村人居環(huán)境得到進一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點達標村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉(xiāng)村綜合承載功能進一步增強。其中:
一類地區(qū)(留壩縣、佛坪縣)。農村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污實現(xiàn)無害化處理和資源化利用;農村生活污水治理率明顯提升;農村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;農村基礎設施建設水平全面提升;農村人居環(huán)境整治長效管護機制實現(xiàn)全覆蓋。
二類地區(qū)(漢臺區(qū)、城固縣、西鄉(xiāng)縣)。農村戶用廁所實現(xiàn)愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進一步提高;農村生活污水治理成效有效提升;農村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋;農村基礎設施建設持續(xù)完善;農村人居環(huán)境整治長效管護機制基本建立。
三類地區(qū)(南鄭區(qū)、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮(zhèn)巴縣)。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農村生活污水治理水平不斷提升;農村生活垃圾處理水平進一步得到提高;農村基礎設施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設試點示范取得積極進展。
二、重點任務
。ㄒ唬┰鷮嵧七M農村廁所革命
1.逐步普及農村衛(wèi)生廁所。對2013年以來利用各級財政支持改造的問題廁所,于2022年底前整改到位;對其他問題廁所,結合后續(xù)改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風俗習慣,充分尊重群眾意愿,推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造,實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過建設公廁滿足群眾需要,合理規(guī)劃建設公共廁所,加快新改建鎮(zhèn)村景區(qū)旅游廁所、學校廁所,落實管護主體責任,強化日常運行維護。2021—2025年,新改造農村戶用衛(wèi)生廁所10萬座以上。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
2.選好適宜技術模式。鼓勵對現(xiàn)有農村改廁技術進行改進完善,探索推行一體式后端設施設備和節(jié)水型、少水型前端設施設備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉(xiāng)結合部及有條件的地方新建入戶進院,引導新改水沖式廁所入室進屋。對因選用技術模式不當出現(xiàn)問題的廁所,及時研究提出改進補救措施。健全市縣鎮(zhèn)村四級技術支撐服務體系,探索線上互動、線下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市衛(wèi)健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,實現(xiàn)廁所糞污就地就農資源化利用。支持家庭農場、農民合作社等結合發(fā)展綠色農業(yè),開展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統(tǒng)籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買服務方式,引導農民或市場主體組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務體系。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
4.突出改廁質量實效。嚴把產品質量關,規(guī)范招標采購程序,加大產品質量市場監(jiān)管力度。嚴把施工質量關,由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁,或在專業(yè)技術人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關,完善落實相關標準和規(guī)范,將群眾使用效果和滿意度等納入驗收指標。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市住建局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ǘ┘涌焱七M農村生活污水治理
5.分區(qū)分類有序治理。梯次推進,優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)(街道)所在地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農村生活污水,推動治理水平提升。開展不同地域類型農村生活污水治理試點,合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等技術模式,探索實施農村生活污水處理與改廁一體化建設工程,統(tǒng)籌推進農村生活污水和廁所糞污治理,積極推進農村生活污水資源化利用。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開展農村黑臭水體治理試點示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;配合部門:市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水利局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
7.實施農村水系整治。鼓勵河(湖)長制向村級延伸,統(tǒng)籌兼顧農村河湖管控與水生態(tài)治理保護,深入開展河湖監(jiān)督檢查,建立健全水質改善長效運行維護機制。實施重點流域環(huán)境綜合治理項目,推進重點河流和小流域綜合治理。加強南水北調水源涵養(yǎng)地水污染防治、生態(tài)濕地修復與保護。(牽頭部門:市水利局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄈ┏掷m(xù)開展農村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進農村生活垃圾治理,統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級設施建設和服務,優(yōu)化完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施布局,實現(xiàn)單戶分類,持續(xù)提升覆蓋率;立足農村實際,積極采用小型化、分散式無害化處理方式,科學選擇收集、運轉和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩(wěn)定運行長效機制,強化日常監(jiān)督管理,提高處理能力。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
9.推進農村生活垃圾分類減量。加快農村生活垃圾源頭分類減量,探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建,協(xié)同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用,建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合利用設施,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡。加快以縣域、鎮(zhèn)(街道)為主的農村生活垃圾回收利用體系建設,擴大供銷社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡服務覆蓋面,積極推動與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡合作融合,創(chuàng)新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵引導農村建筑垃圾用于村內道路、入戶路、景觀建設等就地就近消納利用。(牽頭部門:市城市管理局;配合部門:市供銷社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄋ模┎粩嗵嵘迦荽迕埠娃r村基礎設施建設水平
11.推進村莊規(guī)劃編制。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類,加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規(guī)劃。通盤考慮農村土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等,發(fā)揮農民主體作用,推進100個市級農村人居環(huán)境提升示范村和120個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村編制村莊規(guī)劃。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,引導村民積極開展庭院綠化,圍繞農村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹推進村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,開展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設,實施水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設試點。(牽頭部門:市農業(yè)農村局;配合部門:市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
13.強化鄉(xiāng)村風貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉(xiāng)土、村莊特色突出、民居風貌傳統(tǒng)、傳承歷史文化”的總要求,在科學確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時,進一步突出對村莊風貌和民居特色的引導管控,科學指導美麗鄉(xiāng)村建設內容。制定村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間,促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。有序推進村莊及庭院整治,突出鄉(xiāng)土特點和地域特色,持續(xù)開展農房建設試點,強化質量監(jiān)督管理。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。因地制宜推進鄉(xiāng)村建設,不搞千村一面,嚴格規(guī)范村莊撤并,已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
14.加快農村基礎設施提檔升級。繼續(xù)開展“四好農村路”示范創(chuàng)建,夯實縣區(qū)政府責任,加大以工代賑等方式,建立健全農村道路養(yǎng)護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位。有序實施30戶以上自然村(組)通硬化路,推進農村公路建設項目更多進村入戶,進一步改善村莊交通條件。實施農村供水保障工程,突出穩(wěn)定水源、城鄉(xiāng)一體化、小型工程規(guī)范化改造等重點,統(tǒng)籌布局農村飲水基礎設施建設,健全農村供水工程體系和管理體系。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理,推動線路違規(guī)搭掛治理。完善村莊公共照明設施,加快推進清潔取暖,推動天然氣供氣設施向農村延伸。整治農村戶外廣告,有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。健全村莊應急管理體系,努力實現(xiàn)農村生產生活用火規(guī)范化、科學化,合理布局應急避難場所,積極配備必備的防汛、消防等救災設施設備,暢通應急救援安全通道。(牽頭部門:市發(fā)改委;配合部門:市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ㄎ澹┨岣咿r業(yè)生產廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農膜回收利用。落實《農用薄膜管理辦法》,加強生產、銷售和使用環(huán)節(jié)農膜監(jiān)管力度,嚴格源頭管控。開展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統(tǒng)地膜試點示范。以玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開展廢舊農膜回收試點示范,健全回收網(wǎng)絡,探索回收利用機制。開展農膜適應性覆蓋評價,建立常態(tài)化、制度化農田地膜殘留監(jiān)測和評價體系。加大農膜回收技術集成和機械研發(fā),全面提升農膜回收利用水平。(牽頭部門:市農業(yè)農村局;配合部門:市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市供銷社等;落實主體:各縣區(qū)政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開展重點縣秸稈綜合利用能力建設,打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系,提高秸稈商品化收儲和供應能力,提升產業(yè)化利用水平。因地制宜、農用優(yōu)先,政府引導、市場運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進秸稈利用運行長效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門:市農業(yè)農村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產業(yè)布局,引導養(yǎng)殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區(qū)農區(qū)轉移,推廣“果蔬茶園牧”種養(yǎng)模式,加快構建農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展方式。加強重金屬污染防治,嚴把涉重金屬項目審核關,深入推進農用地分類管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規(guī)模場建設完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產等設施設備,推動有關增值稅即征即退政策落實。鼓勵畜禽糞肥施用社會化服務組織發(fā)展,實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門:市農業(yè)農村局;配合部門:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
(六)建立健全長效管護機制
18.持續(xù)開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進美”12字方針,把村莊清潔行動與農村愛國衛(wèi)生運動、農村精神文明建設等有機結合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,教育引導農民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的良好生活習慣。結合風俗習慣和重要節(jié)日,組織動員群眾開展攻堅戰(zhàn)、特色戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等系列活動,集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局、市供銷社、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境整治長效“五有”機制。明晰農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬,建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度,推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實管護經費,合理設置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。有條件地區(qū)可依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度、農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制,逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度,推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化服務。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
三、工作要求
。ㄆ撸┌l(fā)揮農民群眾主體作用
20.激發(fā)內生動力活力。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領導村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環(huán)境整治相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度,通過政府購買服務等方式,支持有條件的農民合作社參與農村人居環(huán)境整治項目建設。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農村人居環(huán)境整治和后續(xù)管護工作。堅持農民主體作用,引導調動群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,使人人成為農村人居環(huán)境整治的倡導者、參與者和受益者。(牽頭部門:市農業(yè)農村局;配合部門:市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動,將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓和農村學校、幼兒園教育內容,普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導農民群眾進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。通過組織開展專業(yè)化培訓,把村民培養(yǎng)成為村內環(huán)境衛(wèi)生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進健康村莊建設,完善村莊公共衛(wèi)生設施,深入開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。推動鄉(xiāng)村振興青春建功行動,廣泛動員農村青少年積極參與農村人居環(huán)境整治志愿服務活動。(牽頭部門:市委宣傳部(市委文明辦)、市衛(wèi)健委;配合部門:市教育局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
22.建立健全村規(guī)民約。支持立足各地實際,制定完善村莊公共場所衛(wèi)生保潔、社區(qū)噪聲控制等文明公約;深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、道德積分兌換等活動;將“門前三包”等農村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,明確村民責任,增強農民自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務意識。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市農業(yè)農村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉(xiāng)村振興局、市婦聯(lián)等;落實主體:各縣區(qū)政府)
。ò耍┏掷m(xù)加大政策支持力度
23.創(chuàng)新完善相關激勵政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農村人居環(huán)境整治相關設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規(guī)劃中予以明確,按照設施農用地管理;設施用水、用電比照農業(yè)用水、用電執(zhí)行。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境整治建設用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境整治小型工程項目,降低準入門檻,加大以工代賑等方式實施。鼓勵支持科研機構、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關、集成示范、推廣應用以及開展新技術新產品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境整治領域相關人才隊伍建設和技能培訓,選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專業(yè)技術人員駐村一線實際指導。加強全市農村人居環(huán)境整治工作監(jiān)測,定期發(fā)布監(jiān)測報告。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統(tǒng)計局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
24.加快標準體系建設。著眼關鍵環(huán)節(jié)風險防控,突出群眾意愿征詢、施工質量監(jiān)督、工程驗收、后續(xù)管護、第三方評估等重點環(huán)節(jié),健全制度體系,規(guī)范整治行為。加快農村人居環(huán)境整治領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等地方標準,強化標準體系建設,提高基層干部、農民群眾、參與企業(yè)等標準化意識。增強主動性,依法開展農村人居環(huán)境整治相關產品質量安全監(jiān)管,嚴守質量安全底線”。(牽頭部門:市市場監(jiān)管局;配合部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛(wèi)健委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
25.構建多元化資金投入機制。完善縣區(qū)為主、市級適當補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農村人居環(huán)境整治工作考核。繼續(xù)實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策和農村人居環(huán)境整治專項中央預算內投資項目?h區(qū)政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境?砂匆(guī)定統(tǒng)籌整合農村人居環(huán)境相關資金和項目,逐村集中建設。引導和撬動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境整治建設項目。強化對改善農村人居環(huán)境金融、財稅、監(jiān)管政策的.正向激勵,給予低成本資金支持。嚴格執(zhí)行地方債務管理有關規(guī)定,嚴禁舉債推進,嚴防舉債風險。(牽頭部門:市財政局、市發(fā)改委;配合部門:市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
四、保障措施
26.強化組織領導。落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求,把改善農村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的重要內容,總體部署一體推進。堅持市負總責,縣鎮(zhèn)抓落實的工作推進機制。各級黨委和政府要定期研究解決農村人居環(huán)境整治提升工作中的有關重大問題,有力有序推進。市委農村工作領導小組統(tǒng)籌農村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動重點任務落實。市級有關部門要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策?h區(qū)黨委和政府要做好組織實施工作,上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作,主要負責同志當好一線指揮,選優(yōu)配強基層干部隊伍,推動工作任務落實。鎮(zhèn)(街道)黨委和政府要做好具體組織實施工作。將國有和鎮(zhèn)(街道)農(林)場居住地點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。(牽頭部門:市委農辦、市農業(yè)農村局;配合部門:市委組織部、市住建局、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
27.分類精準整治。集聚提升類村莊重在完善基礎設施,推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進,提升建設管護水平;城郊融合類村莊重在加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。(牽頭部門:市委農辦、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實主體:各縣區(qū)政府)
28.完善整治機制。調整優(yōu)化市農村人居環(huán)境整治工作領導小組成員單位,強化各專項推進辦公室力量?h區(qū)要立足各自實際,進一步調整完善現(xiàn)有工作推進機制。突出質量實效、群眾滿意導向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護。在縣域范圍內開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介活動,示范帶動面上整體提升。在工作推進中,避免政府大包大攬和“一刀切”現(xiàn)象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務。(牽頭部門:市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局;配合部門:市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
29.督查考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和目標責任考核的重要內容,作為對市縣黨政干部政績考核的重要依據(jù)。將農業(yè)農村污染治理存在突出問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍,強化問題整改力度。市級有關部門要制定完善考核、驗收的標準和辦法,會同縣區(qū)加強日常工作調度,定期組織開展對各地進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查結果與相關支持政策相掛鉤,檢查結果及時向市委、市政府報告。對改善農村人居環(huán)境成效明顯的縣區(qū)按照規(guī)定予以適當獎勵,表彰獎勵一批先進縣、先進單位、先進個人。(牽頭部門:市委農辦、市農業(yè)農村局;配合部門:市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實主體:各縣區(qū)政府)
30.營造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務院有關決策部署和市委、市政府相關要求,積極推廣改善農村人居環(huán)境典型經驗,講好改善農村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會監(jiān)督。積極鼓勵引導社會力量參與,凝聚各方共識,合力改善農村人居環(huán)境,營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案5
一、工作目標
在全市范圍內,集中開展以改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為重點的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥,改水、改廚、改廁、改圈,衛(wèi)生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點,積極行動起來,改善鄉(xiāng)村環(huán)境。通過建立農村衛(wèi)生管理的長效機制,保持農村面貌整潔,有效改變農村“臟亂差”狀況,扎實推進“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設。
二、主要整治內容和標準
(一)主要整治內容
1、集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治。針對村鎮(zhèn)垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現(xiàn)象,從“四清四改四化”工作入手,組織開展集鎮(zhèn)和村組環(huán)境衛(wèi)生整治,清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛(wèi)生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設,搞好垃圾、污水等污染物的'處理;組織單位和居民,實行門前三包(包凈化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2、農村集貿市場整治。重點整治集貿市場及周邊環(huán)境的衛(wèi)生狀況,加大對市場占道經營、隨意堆放貨物的整治力度,落實“門前三包”,保持市場環(huán)境整潔、經營有序。
3、公路交通沿線整治。對縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村所有交通公路兩側,集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮(zhèn)路段騎路市場、公路兩側廢舊物回收場、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標準:具體見附件。
三、整治區(qū)域。
全市范圍內,重點整治交通公路兩側,集鎮(zhèn),農貿市場,城鄉(xiāng)結合部,工業(yè)園和招商引資項目區(qū)周邊村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),新農村建設示范村。
四、整治時間
20xx年3月至4月,分四個階段推進:
1、宣傳發(fā)動階段(3月初)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,利用各種會議和新聞媒體,對農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行廣泛宣傳發(fā)動,努力營造全社會關心支持農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動要求,結合實際,鎮(zhèn)制訂具體的實施方案。全市統(tǒng)一部署,統(tǒng)一行動,集中組織開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,改變農村臟亂差狀況。
3.檢查階段(3月下旬-4月上旬)。各縣、市、區(qū)先組織開展自查,隨后市新農辦將組織檢查評比,通報檢查結果。
4、跟蹤推進階段(4月)。對發(fā)現(xiàn)的突出問題進行媒體跟蹤,組織督辦整改。建立完善長效管理機制,鞏固整治成果,確保整治工作落到實處。
五、工作措施
(一)成立組織,加強領導。市政府成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領導小組,市委常委、副市長劉飛躍任組長,市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執(zhí)法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關部門要在政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,共同推進工作措施落實,確保抓出成效。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作責任在縣(市、區(qū)),任務在鄉(xiāng)鎮(zhèn),主體在村。各縣、市、區(qū)也要成立鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作領導小組,加強領導組織,層層落實責任,狠抓工作落實,集中時間打攻堅戰(zhàn),確保村容鎮(zhèn)貌有明顯改觀。
(二)制定方案,整體推進。各縣、市、區(qū)要抓緊制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))環(huán)境衛(wèi)生整治工作具體實施方案,做到六個明確,即明確目標、組織機構、范圍、任務、內容和措施,分解各項目標任務,排出工作時間表,認真組織實施推進,確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳,深入發(fā)動。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語、橫幅、宣傳欄等作用,開展專題宣傳,加強農村健康教育,大造聲勢,引導和鼓勵各種社會力量參與的自覺性和積極性,形成政府主導、農民主體、部門聯(lián)動、社會參與的良好氛圍。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力創(chuàng)造條件,克服困難,加大人力、物力和資金投入,實行政府投入一點、項目支持一點、社會捐助一點、農民自籌一點的辦法,建立政府引導、自籌為主的多元投入機制,確保鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作落到實處。
(五)建立健全機制,長效管理。堅持建設與管理并重,建立鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度,逐步建立“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過政策引導、項目帶動,鼓勵農民、企業(yè)、各類經濟合作組織廣泛參與,發(fā)揮村民理事會等作用,建立鄉(xiāng)村物業(yè)管理服務組織,實行市場化運作。
(六)加強檢查,狠抓落實。縣、市、區(qū)要組織自查,市里將組織檢查。對工作開展不及時、工作不力、存在問題嚴重的鎮(zhèn)、村予以通報,并要求整改到位,確保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作取得實效。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案6
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持社會主義核心價值觀,以優(yōu)美環(huán)境建設活動為載體,著力美化、凈化校園環(huán)境,培育特色校園文化,努力打造優(yōu)美整潔,規(guī)范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環(huán)境帶作風,以環(huán)境樹形象,以環(huán)境提效能,切實維護良好的教育教學環(huán)境,為教育教學服務為根本目的。
二、組織機構
1、領導小組:
組長:
副組長:
成員:
梁鴿翔
2、實施小組:
組長:
副組長:
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對校園進行全面綠化,科學搭配花草樹木的品種,針對目前學校的整體格局,充分開發(fā)每一塊能夠綠化美化的土地資源,充分調動全體師生的'智慧,深入調研,全面謀劃,認真落實,實現(xiàn)三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結合本地實際,就地取材,充分發(fā)動全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗,用足用實用好本土資源,恰到好處地實現(xiàn)綠化、美化的目標任務。
3、積極創(chuàng)設景觀通過垂直掛綠,陽臺擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發(fā)動師生,獻策獻力,在教室及處室內栽培合適的花木,并安排學生專人管護,以此達成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境大整治活動,消除校園內的垃圾和雜物,使校園衛(wèi)生干凈整潔,在師生中開展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實踐活動,培養(yǎng)全體師生“愛花、愛草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習慣。
5、立足現(xiàn)狀,大膽創(chuàng)新對我,F(xiàn)有花園、綠化帶重新進行修剪、整形。以求有新變化、樹立新形象、創(chuàng)設新環(huán)境。
6、針對我校今年校園、操場硬化的實際情況進行大謀劃、小調整。重在維護、修剪、整形。工程結束后全面實施校園綠化美化,改善校園面貌,優(yōu)化育人環(huán)境,樹立學校新形象。
四、實施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動員。學校制定總體工作方案,宣傳動員全體師生參與綠化美化活動。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計劃。校工會和政教處、后勤處深入開展調研工作,結合我校實際,制定詳細的實施細則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實施。根據(jù)實施細則,按計劃有步驟地高質量地落實校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實,做到空地綠成苗,花園花常開。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結匯報!拔逡弧奔俸螅瑢W校按照實施細則和工作要求,全面檢查,查漏補缺,確保面積達標,質量創(chuàng)優(yōu)。
五、幾點要求
1、提高認識全體師生要充分認識到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動也是學校教育工作的一個重要組成部分,是轉變作風,提升質量的有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動手,積極完成此項工作。
2、科學謀劃校工會、政教處、后勤處要在全體師生中展開調研,廣泛聽取全體師生的意見和建議,制定出切實可行的學校綠化美化工作實施細則,為第三階段的具體實施當好參謀,當好指揮。
3、落實責任根據(jù)“誰的區(qū)域誰管護”的要求,落實好綠化美化區(qū)域的管理和維護責任,抓好抓實花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲防病害工作,做到個個參與,責任明確。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案7
根據(jù)中央、省和市、區(qū)印發(fā)的農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案部署安排,聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農民群眾“自己的事自己辦”的行動自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感,有力有序科學推進農村人居環(huán)境整治工作,啟動開展村莊清潔行動,特制定本方案。
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,有利于加快提升村容村貌、持續(xù)改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居文昌。
二、行動目標
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以創(chuàng)建“農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動先進鎮(zhèn)”為目標,以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、工作內容
(一)清理村內塘溝。推動農戶節(jié)約用水,引導農戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物,有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
。ǘ┣謇硇笄蒺B(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(三)清理亂搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
。ㄋ模┣謇韽U舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門口、電線桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫等。
。ㄎ澹┣謇頍o功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
。└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛(wèi)生防疫、健康生活方式等宣傳教育,建立文明村規(guī)民約,提升村民清潔衛(wèi)生意識。發(fā)動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
四、行動安排
按照中央、省、市、區(qū)關于開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動要求,各村要切實提高政治站位,不斷增強做好農村人居環(huán)境整治工作的主動性、自覺性、緊迫性,利用當前有利時機,開展好村莊清潔集中整治行動。具體分為六個階段:
第一階段,宣傳動員(1月10日—3月20日)。制定工作方案,召開動員會議,廣泛開展宣傳,各村要充分利用橫幅、標語、公益廣告、一封信等形式,進村入戶深入宣傳開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的重要意義、目標要求、工作安排等,廣泛動員廣大黨員、農民群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,積極配合、主動參與、集中整治。
第二階段,摸底登記(3月21日—4月30日)。按照“五清一改”要求,各村全面摸清村莊內存在的臟、亂、差問題,包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無功能建筑等,分別登記造冊,并對下一步開展整治擬定具體措施意見。
第三階段,自主清理(5月2日—5月30日)。各村“清潔指揮長”、“網(wǎng)絡化”包保干部,要在深入宣傳的基礎上,組織動員廣大干部、黨員、群眾,對存在的'“臟亂差”問題,積極開展主動清理、自主規(guī)范工作,自覺發(fā)揮主人翁意識,主動提高文明衛(wèi)生、整潔有序意識。
第四階段,集中整治(6月1日—6月30日)。由鎮(zhèn)、村組織專業(yè)人員、隊伍,按照“五清一改”要求,對村莊“臟亂差”問題自主清理不到位、群眾主動性不高或者農戶人力、物力不足的,幫助開展集中整治清理。同時,國土、城建、城管等部門要積極發(fā)揮綜合執(zhí)法作用,依法、依規(guī)開展整治,鎮(zhèn)直相關部門按照職責任務,分工指導,確保村莊清潔行動取得實效。
第五階段,總結申報(7月1日—7月30日)。各村要認真總結村莊清潔行動工作開展、取得成效、存在問題等情況,為進一步提高工作水平提供經驗,形成機制,對推進工作好、完成整治任務質量高的先進整治典型,將及時給予表彰獎勵,發(fā)揮示范引領作用。同時,要根據(jù)中央、省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動驗收考核要求,積極組織“清潔戶”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,要按照全面落實、高質量完成的要求,涌躍申報、一舉創(chuàng)成。
第六階段,持續(xù)推進(長期堅持)。在集中開展“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動的基礎上,各村要從貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠要求出發(fā),進一步聚焦農村村莊規(guī)劃建設、農村基礎設施完善、農村鄉(xiāng)風文明、長效管護機制等,通過整合“一事一議”、農村“四好公路”、美麗鄉(xiāng)村、土地整治、“三大革命”等項目、資金,不斷加大對農村人居環(huán)境改善的投入,加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車場、公共文化場所等基礎設施建設,不斷提升農村人居環(huán)境水平,增強廣大農民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
(一)強化組織領導。農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動由鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作領導小組統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)直各有關部門按照農村人居環(huán)境整治職責分工負責具體指導實施。各村要充分發(fā)揮主體作用,將此項工作納入村兩委重要議事日程,成立相應工作機構具體抓,村委主要領導為“一線總指揮”,要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。
。ǘ⿵娀瘓(zhí)行責任。按照鎮(zhèn)領導聯(lián)系村和包村規(guī)定,落實鎮(zhèn)級領導督促指導聯(lián)系村責任,根據(jù)對口聯(lián)系安排,積極配合、支持參與聯(lián)系村,各村的黨組織書記要擔任轄區(qū)村莊“清潔指揮長”,村其他干部要按照“網(wǎng)絡化”包保要求,責任到人、責任到村莊,實現(xiàn)轄區(qū)內村莊清潔行動無死角、全覆蓋。各村工作開展情況要與聯(lián)系領導和村級考核掛鉤。
(三)強化工作調度。建立工作開展情況周報告、月調度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區(qū)開展的人居環(huán)境整治評估和國務院大督查等工作要求,全面做好對接,適時開展工作調度,確保各項清潔行動工作計劃任務,按要求落實到位。
。ㄋ模⿲嵭芯C合考核。將村莊清潔行動工作列入全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作考核,依據(jù)《宣州區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設考核驗收辦法》、《宣州區(qū)一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治考核辦法》、《宣州區(qū)農村清潔工程考核辦法》等,結合上級要求,制定《文昌鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動考核獎懲辦法》,采取統(tǒng)一組織、分別考核、綜合評價的辦法(具體考核辦法另行制定),嚴格兌現(xiàn)獎懲。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案8
為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境,按照《開展農村人居環(huán)境整治提升村容村貌實施方案》(石農發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、工作目標
踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,圍繞“農村生活污水、廁所糞污和生活垃圾收運處置”等重點,開展垃圾清理、“三亂”整治、室內外整治等行動,通過兩個月的整治,基本達到村莊干凈整潔有序,長效管護機制基本建立,村民環(huán)境衛(wèi)生意識得到增強,群眾的獲得感、幸福感得到提升。
二、實施內容
。ㄒ唬╅_展垃圾清理行動。開展以“三邊”“三口”為重點的公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治(“三邊”即路邊、河邊、村委會周邊,“三口”即村口、路口、門口),做到垃圾及時清理,垃圾箱(桶)無積存垃圾,加強村莊綠化管護,確保村莊整體環(huán)境干凈有序。
。ǘ╅_展“三亂”整治行動。各村(社區(qū))以公路沿線、廣場沿線、人口密集區(qū)院落為重點,開展亂搭亂建、亂堆亂放、亂種亂養(yǎng)等“三亂”集中整治。
。ㄈ╅_展室內室外整治行動。充分發(fā)揮“四支隊伍”作用,結合入戶排查工作,動員和協(xié)助包聯(lián)群眾做好室內和房前屋后的衛(wèi)生清掃,切實做到“一周一小掃、一月一大掃”要求,解決居住環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。認真開展農村戶廁問題排查,在原來摸排的`問題廁所基礎上,再摸排、再整改;摸清群眾廁所現(xiàn)狀和改廁需求,逐步解決廁所問題。
(四)建立長效管護機制。發(fā)揮村保潔員、護河員等公益崗位作用,規(guī)范崗位管理;將環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約、紅黑榜等鄉(xiāng)風文明建設;積極探索人居環(huán)境整治積分制管理,定時開展評分,實行獎懲措施,樹立正確導向,實現(xiàn)農村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化。
三、時間安排
本次農村人居環(huán)境整治提升行動分為三個階段,從20xx年1月初開始,2月底前結束。
第一階段:動員部署階段(1月5日至1月10日),制定鎮(zhèn)、村實施方案,并進行動員安排部署。
第二階段:集中整治階段(1月10日至2月20日),由鎮(zhèn)環(huán)保所牽頭,各村(社區(qū))具體負責,按照垃圾清理行動、“三亂”清理行動、室內外整治行動以及長效機制建立等四方面內容,開展集中整治,確保行動取得實效。
第三階段:總結提升階段(2月21日至2月28日)。各村(社區(qū))對農村人居環(huán)境整治提升行動進行全面總結,查找工作薄弱和短板,持續(xù)提升工作質量。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各工作隊務必要提高政治站位,強化底線思維,精心組織,細化安排,實行劃片包組,包戶到人,定人定責的工作機制,以工作隊長、支部書記為第一責任人,全體工作隊成員、村兩委和交友幫扶干部為具體責任人,扎實開展村容戶貌提升行動,確保工作落實落細。各村(社區(qū))聯(lián)村領導、工作隊長、支部書記要親自上手,親自安排,親自督促,切實解決工作中的問題,確保農村人居環(huán)境整治工作取得實效。要制定切實可行工作方案,采取強有力的措施推進整治工作。
(二)強化宣傳動員。要充分結合民情、風俗習慣等,利用春節(jié)等節(jié)假日,通過節(jié)日戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式,逐組逐戶整治,廣泛發(fā)動農民群眾集中開展村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔。要充分發(fā)揮村規(guī)民約應有作用,扎實開展積分兌換、紅黑榜評比等活動,進一步調動農民的積極性、主動性,形成人人動手、人人參與的良好氛圍。
。ㄈ┘訌姸綄z查。鎮(zhèn)環(huán)保所加強對村容戶貌提升行動日常檢查和督導,定期或不定期進行暗訪督查,及時發(fā)現(xiàn)整治問題,并進行通報督辦,限期整改,本次提升行動將作為各工作隊人居環(huán)境整治年度考核的重要參考,對敷衍塞責、推進不力的予以通報批評并在年終考核扣分,對工作開展不力的村及時約談,對在工作中造成嚴重后果和不良影響的,按程序紀委監(jiān)委嚴肅處理,通過層層傳導壓力,確保人居環(huán)境提升各項工作落到實處。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案9
一、指導思想
以改善農村居民生產、生活環(huán)境為切入點,緊密結合生態(tài)鎮(zhèn)建設,按照建管并重、標本兼治的原則,大力開展環(huán)境綜合整治,從根本上改變我鎮(zhèn)環(huán)境面貌,推動經濟社會又好又快發(fā)展,打造美麗新。
二、主要內容及責任分工
(一)整治范圍
場鎮(zhèn)、各村、組(自然村)。
(二)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治內容
1、加強場鎮(zhèn)保潔工作,凈化場鎮(zhèn)環(huán)境。重點治理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角、垃圾池、污水處理點等地點,街面衛(wèi)生堅持“一日一掃,全天保潔”保障場鎮(zhèn)街面清掃率達到100%。
2、加強容貌整治,改善環(huán)境秩序
重點整治占道經營、亂畫亂貼、亂拉亂掛等嚴重影響場鎮(zhèn)容貌的“三亂”行為,規(guī)范招牌和各類宣傳品,加強對建筑工地的管理,禁止將建筑垃圾隨意堆放,清理路邊有煙燒烤,落實門前“三包”制度,通過宣傳教育,引導群眾自覺參與維護場鎮(zhèn)環(huán)境秩序。
3、實施綠化工程,加大污染整治力度
落實管護責任,對場鎮(zhèn)的綠化帶進行定期維護與保養(yǎng),適時補植綠化樹,保持綠化帶的整潔美觀,為居民創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。加強對各事企業(yè)單位污染物排放監(jiān)督力度,嚴格控制生產生活廢水、污水的不合理、不達標排放,對造成污染嚴重的事企業(yè)單位進行通報,嚴格控制重建或加固戶所產生的建筑垃圾,要求對其所產生的建筑垃圾及時的進行處理與清運。
4、規(guī)范交通秩序,保證道路通暢
嚴格要求駕駛員必須按規(guī)定將機動車停于劃好的停車線內,不得亂停亂放,不得在場鎮(zhèn)上隨意掉頭,違者將給予50--100元的處罰,對于不遵守交通規(guī)則的駕駛員,派出所將進行嚴肅處理。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理,清運道路兩側的白色垃圾,規(guī)范廣告牌匾,確保道路整潔。
5、加強垃圾管理和清運工作
以村、組為單位,每個村民小組落實1名保潔人員負責日常工作(日常工作為:組上公共區(qū)域和組道以及溝渠衛(wèi)生、門前擺放、垃圾池清理和分類垃圾),保潔員要做到每天2次保潔工作,每2-3天對戶垃圾池進行一次清理并把戶垃圾池(房)的垃圾運行至分類垃圾池內進行分類處理;每個村落實3名保潔人員負責公共區(qū)域以及主要交通沿線兩邊和溝渠白色垃圾、塑料垃圾瓶、玻璃瓶以及門前擺放,村保潔員每天要做到3次保潔工作,每2-3天負責把垃圾房內垃圾運行至分類垃圾處理池內并進行分類,每10天把分內垃圾處理池的分內垃圾進行分類回收,并把不可回收的垃圾用運至鎮(zhèn)垃圾中轉站,統(tǒng)一由縣上壓縮運走。
(三)村組環(huán)境綜合治理內容
1、治理柴草垛。柴草垛遷到村落外,擺放到適宜位置,做到碼放整齊,井然有序。
2、治理糞堆。清理擺放到院落內的糞堆、垃圾堆,統(tǒng)一遷到院落外,集中、有序堆放。
3、治理院墻。清理和修繕農戶的殘缺院墻,清除墻面上的亂涂亂畫,做到美觀實用。
4、治理庭院。打掃室內外衛(wèi)生,清除院內垃圾,規(guī)范生產生活物品擺放。每個農戶院內設置一處臨時垃圾存放點,禁止將垃圾亂扔亂拋。
5、治理村落衛(wèi)生。清理鎮(zhèn)村結合部,村落出入口、居住小區(qū)、小路小巷的衛(wèi)生死角,做到垃圾處理日產日清;清理露天廁所,改進農戶家庭廁所,做到“有墻、有門、有坑、有蓋、不滲、不漏、不外溢”。
6、治理人居環(huán)境。在村組道路兩側、庭院內、空閑地、公共綠地種花、種草、栽樹,建立綠化帶、綠化點、美化點,做到路邊、墻邊、溝邊有花有樹,不留死角,實現(xiàn)村落綠化、美化、香化。
7、治理道路、河流環(huán)境。對主要交通干道羅吳路、鄢慧路、慧新路、譚慧路進行清理,清運道路兩側的白色垃圾、周邊的建筑垃圾,確保道路整潔。對鎮(zhèn)區(qū)域內河流水面垃圾、雜物進行清理。
三、時間與步驟
1、展開階段(年3月29至5月底)。鎮(zhèn)、村層層召開動員大會,學習有關文件和先進典型,做到層層發(fā)動,家喻戶曉。
2、深化階段(年6月至年8月底)。全面開展我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和村莊庭院美化等專項治理工作,基本達到“《四化體系》”標準。加強精神文明建設,提升我鎮(zhèn)居民素質,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的.民風文明新氣象;
3、提高階段(年9月至年11月底)。結合整治工作實踐,重點抓好完善設施,鞏固并建立健全工作長效機制,形成容貌整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的良好局面。
4、總結階段(年12月)總結全年城鄉(xiāng)環(huán)境所取得的成就和不足。
四、組織落實和保障措施
(一)要加強領導,落實責任。這次全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是我鎮(zhèn)新農村建設中一項全局性、突破性的工作。鎮(zhèn)主要領導任組長,分管領導任副組長,相關人員參加的活動領導小組,下設辦公室于城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦公室內。形成以黨委、政府為主導,以農民為主體,相關部門全力配合的工作局面。各村黨支書記、村民委員會主任要下大決心花大力氣,根據(jù)“臟、亂、差”地段制定整治方案,明確分工、責任到人,確保在限期內完成整治任務。
(二)統(tǒng)籌安排,落實責任。要因地制宜,實事求是,量力而行,注重失效,嚴禁形式主義;按照方案要求,與村(居委會)簽訂環(huán)境綜合治理目標責任書,確定治理重點目標,統(tǒng)一部署,精心安排,將任務目標分解到位、落實到位,并將工作進展情況及時上報z鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室。
(三)全面發(fā)動,廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與這一環(huán)境治理活動,自己動手,改造環(huán)境,建設家園。要通過各種宣傳形式教育引導群眾養(yǎng)成科學文明健康向上的生活方式,增強我鎮(zhèn)居民的美化意識、環(huán)境意識、文明意識和交通安全意識,為營造“我為人人,人人為我”良好的人居環(huán)境做貢獻。
(四)強化監(jiān)督,嚴格考核。從4月初開始,全鎮(zhèn)要把村容整治活動作為一種經常性活動,廣泛深入開展,逐步提高環(huán)境衛(wèi)生建設標準,徹底改善農村人居環(huán)境。同時,要積極開展“清潔村落”和“星級清潔家庭”創(chuàng)建活動,按照建設標準,建立考評和激勵機制。力爭通過努力,到年底,全鎮(zhèn)“清潔村落”和“星級清潔家庭”的掛牌率分別達到80%和90%以上。各村要結合實際,研究制定環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦法,以規(guī)章制度、《村規(guī)民約》等有效形式加以確定,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、公共道德意識,使愛護環(huán)境、保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案10
根據(jù)省委農辦等16個部門《關于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、市委農辦等16個部門《關于印發(fā)〈漳州市農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》、縣委農辦等16個部門《關于印發(fā)〈長泰縣農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案〉的通知》要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、目標要求
聚焦農民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點,廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村生活垃圾分類和資源化利用體系全覆蓋;農村生活污水治理率達90%以上;畜禽糞污綜合利用率達到98.5%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%,基本解決畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理和資源化利用問題;3個鄉(xiāng)村振興示范村基本完成農村“三線”改造;農戶房前屋后打掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通,村莊“路邊、水邊、房邊”得到有效治理,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升;政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制有效運作,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制基本建立,全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境質量全面提升。
二、重點任務
針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治,重點做好村莊內“三清兩改”。
。ㄒ唬┩七M常態(tài)化村莊清潔行動。各村要發(fā)揮包點單位、駐村干部(第一書記)、村干部帶頭作用,組織群眾、志愿者集中行動,持續(xù)抓好以“三清二改”為主要內容的村莊清潔行動,每季度至少組織一次農村衛(wèi)生治理攻堅。
1、清理農村生活和建筑垃圾。全面清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,建筑垃圾定點存放、及時清運,開展非正規(guī)垃圾堆放點排查整治,重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系,積極推動村莊生活垃圾分類收集、源頭減量、資源化利用,開展“分類投運、分類收集、分類處理”試點。進一步完善落實村莊保潔長效管理機制,完善垃圾收集設施,按2員/千人的標準配足保潔人員,加強常態(tài)化運作資金保障,實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化,環(huán)境凈化。
2、清理村內塘溝。推動農戶節(jié)約用水,引導農戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面污染治理,清理水域漂浮物,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產廢棄物,在設施農業(yè)重點區(qū)域開展廢舊農膜回收行動。嚴格按照規(guī)定處理,提高農業(yè)生產廢棄物的無害化處理和資源化利用水平。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,積極推廣規(guī);、集約化生態(tài)健康養(yǎng)殖,實現(xiàn)畜禽糞污源頭減量和資源化利用,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
4、改造整理影響村容村貌的農村“三線”。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,整治農村供電、網(wǎng)絡、電視電話線路,拔除、清理村莊廢棄桿塔、線路,整治違法交越、搭掛行為,引導合理共桿,做到桿線架設整齊規(guī)范、安全有序,無私拉亂接現(xiàn)象,讓出“干凈天際線”。
5、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,明確并落實門前三包責任制,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
。ǘ┩晟粕罾D運設施日常運行管理。鎮(zhèn)政府負責垃圾轉運,加強轉運系統(tǒng)設施日常運行維護,并做到垃圾日產日清。
。ㄈ┩七M農村生活垃圾治理減量化、資源化、無害化和智能化建設。合理配備垃圾分類和資源化、無害化處理設施設備,因地制宜設立廢舊電池、熒光燈、手機、農藥瓶、廢棄藥品、體溫計等有毒有害垃圾收集點。
。ㄋ模┙∪r村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度。建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,推動形成民建、民管、民享的長效機制。建立村莊衛(wèi)生保潔費收取制度,各村按照實際情況,根據(jù)“一事一議”原則確定衛(wèi)生保潔收費標準;實行“門前三包”制度,各村要與村民簽訂“門前三包”責任書,將“門前三包”責任完成情況作為村內評選文明戶、衛(wèi)生戶的重要指標。通過約束和激勵機制切實增強農民群眾自覺性主動性。持續(xù)開展各項整治工作,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序,激勵引導農民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。
。ㄎ澹┲贫ū崋T管理辦法。
1、人員選聘。農村保潔員的配備,以行政村為單位,原則上按村莊人口每500人配備1名保潔員。各村可根據(jù)自然村分布等實際情況確定配備人數(shù)。農村保潔員應符合聘用條件:遵紀守法,身體健康,責任心強。農村保潔員聘用按照自愿報名,村“兩委”研究確定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案的程序,并與行政村簽訂聘用合同。符合條件的建檔立卡貧困戶、農村五保戶、低保戶等困難人員優(yōu)先聘用。行政村必須在聘用合同中明確保潔員的保潔責任范圍和崗位職責、保潔標準,保潔員原則上實行一年一聘。
2、崗位職責。農村保潔員負責做好責任區(qū)日常清掃保潔;每天至少對責任區(qū)清掃一次,環(huán)境衛(wèi)生符合保潔標準。鼓勵有條件的村實行全天候保潔。
3、日常管理。村“兩委”負責保潔員的日常管理。實行村干部分片包村,每旬至少對保潔情況進行一次抽查,及時公布抽查情況。鎮(zhèn)不定期組織開展檢查、評比,督促落實日常保潔、保潔費?顚S谩⒈崋T工資按時足額發(fā)放等;公布監(jiān)督電話,接受群眾舉報投訴,并負責核查落實。農村保潔經費納入村級財務專戶管理,保潔員工資每月按時發(fā)放至個人銀行賬戶。各地可以根據(jù)激勵工作需要,按不高于保潔員工資總額20%的比例進行適當提留,作為績效工資,根據(jù)考核結果發(fā)放。對年度保潔工作表現(xiàn)突出的農村保潔員給予適當表彰和獎勵,對不盡職履責的農村保潔員,視情節(jié)分別給予批評,扣發(fā)績效工資,解聘。
4、工作保障。各行政村要強化設施設備保障,為農村保潔員配備必要的保潔工具。農村保潔員的工資標準由各地根據(jù)人口、財力等實際情況確定,原則上每人每月不低于當?shù)刈畹凸べY水平。村“兩委”定期向社會公布財政補助、村民繳費以及保潔員工資發(fā)放等情況,接受社會監(jiān)督。
5、考核。村“兩委”成立專門考核小組,對農村保潔員進行季度和年度考核。具體考核內容、方式和結果應用,由各村制定并公布實施,鎮(zhèn)負責督促落實。
三、行動原則
(一)鎮(zhèn)級主抓,多方參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村莊清潔行動負主體責任,負責制定具體工作方案。各村主要負責同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
。ǘ┐鍨閱挝,農民主體。以村為單位組織實施,村黨組織書記為第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔耍诸愂┎。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發(fā)展水平等,合理設定行動目標,科學確定重點任務,精心制定實施方案,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進。要學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,從農民自己動手能干、易實施、易見效的.村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打漸次推進其他農村人居環(huán)境整治工作。
。ㄎ澹┙逃龑,移風易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變不良生活習慣,培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將這項工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組和宜居環(huán)境整治工作專項小組的具體領導下,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務。各村書記、主任要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。各村書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動,發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務落地見效。
。ǘ⿵娀O(jiān)督考評機制。村定期檢查各自然村衛(wèi)生保潔情況,鎮(zhèn)將不定期開展檢查評比,督促落實常態(tài)化保潔制度。鼓勵發(fā)動老人會、婦女會等參與開展日常巡查檢查。對農村生活垃圾治理常態(tài)化工作表現(xiàn)突出的村,將給予表揚獎勵;對落實工作措施不力的村將視情況進行約談、問責。
(二)健全監(jiān)督機制。建立群眾事群眾抓、群眾參與、群眾監(jiān)督的機制,各村可設立公開電話或投訴信箱等,接受群眾咨詢、舉報,對反映的問題及時核查和回應。
。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。探索采用購買服務等方式,與志愿者組織合作,發(fā)動志愿者下鄉(xiāng)入村,廣泛宣傳引導。鼓勵依托民間組織開展農村生活垃圾治理督查工作,廣泛動員社會力量參與,強化社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度,發(fā)揮村民主體作用,將農村生活垃圾治理轉化為群眾的自覺行動。大力宣傳好的經驗、做法、典型人物事跡,對治理工作推進不力的負面典型進行曝光,著力營造人人珍愛環(huán)境的良好氛圍。
。ㄋ模┙⒔∪卫碣Y金保障機制?h財政安排專項資金,用于垃圾治理各項補助。另外,我鎮(zhèn)也相應配套垃圾治理補助,按農村每個人口補助20元,列入村級運轉補助。各村應按照“誰受益、誰負擔,誰污染、誰治理”的原則,實施“一事一議”,向村民及外來人口按每個人口10元的標準收取生活垃圾處理費。各村應積極向上爭取項目資金,包括爭取環(huán)境連片整治、舊村改造、設備更新、移民安置、綠色村鎮(zhèn)創(chuàng)建、污水治理等項目籌集資金。開展村企共建,發(fā)動企業(yè)單位、社會各界名人、專業(yè)大戶等捐款捐物籌集資金。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案11
為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,經縣委、縣政府研究,決定實施全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升年活動,全面推進我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,切實做好農村垃圾無害化處理及衛(wèi)生保潔工作,進一步改善農村人居環(huán)境,F(xiàn)結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大提出的“推進生態(tài)建設,建設美麗中國”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指針,堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則,以增強農戶環(huán)境衛(wèi)生意識、提高健康素質和生活質量為目的,立足現(xiàn)狀、著眼長遠、突出重點、整體推進,進一步推動農村環(huán)境綜合整治工作,使農村垃圾走向規(guī)范化處理軌道,為“建設秀美上栗、打造幸福家園”作出新的貢獻。
二、工作目標
農戶對垃圾實行分類后入桶,保潔員定期收集,村級中轉站集中存放,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立焚燒爐對垃圾統(tǒng)一運送焚燒處理,實現(xiàn)農村環(huán)境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點:以縣主干道、河道、集鎮(zhèn)和水源地為重點整治范疇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。六個沒有:一是全縣農村農民房前屋后沒有零星垃圾;二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水;三是村間、集鎮(zhèn)沒有散放的垃圾;四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾;五是村間道路沒有裸露的人畜糞便;六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有爐,終端處理全覆蓋,農村垃圾不出縣的目標。
三、工作任務
(一)規(guī)范垃圾處理流程
采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理”方式。
1.戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶,并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾,有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時,做到“門前三包”(包衛(wèi)生:不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾;包整潔:無建筑材料、煤球等物亂堆亂放,房前屋后周圍無雜草,建筑設施整齊、美觀;包綠化:保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。
2.保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內的垃圾,做到日產日清。
3.村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環(huán)保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(環(huán)衛(wèi)所)派人統(tǒng)一把垃圾從村級中轉站運送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯(lián)系供銷部門回收,科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。
(二)加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設
1.戶用環(huán)衛(wèi)設施。農戶配置垃圾分類桶,并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣,置于農戶屋前避雨處,便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置,發(fā)放給農戶時收取成本價的三分之一的資金,或責成農戶配備,沒有配置的可以由農戶出資,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購置。
2.行政村環(huán)衛(wèi)設施。(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環(huán)衛(wèi)工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤);(2)在環(huán)保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施。(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要配備1-2輛垃圾清運車;(2)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造一座垃圾焚燒爐,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環(huán)保部門勘察設計,嚴格選址,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,按圖紙施工建造。學校、企業(yè)等單位產生的垃圾也納入當?shù)乩幚硐到y(tǒng)范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)焚燒爐建設均在今年6月底前完成。
(三)明確流程管理主體
1.戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育,嚴格垃圾分類。
2.保潔員定期收集工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理。村、鎮(zhèn)兩級要規(guī)定保潔員定期收集;行政村要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好保潔員的培訓和考核。
3.村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負責管理、使用。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一運送焚燒處理工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理、使用。
四、推進措施
(一)成立組織機構,增強工作合力
1.統(tǒng)一思想,提高認識
農村清潔工程是最大的`一項民生工程、德政工程,實施農村清潔工程是建設美麗上栗、打造幸福家園的重要內容,也是創(chuàng)新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強宣傳,不斷增強推進我縣農村環(huán)境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻堅克難,以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環(huán)境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協(xié)委員,要率先示范,從自身做起,禁止使用一次性消費品,依次向村組、家庭推進,減少垃圾的產生,并抓好自己所住村組和居民區(qū)的衛(wèi)生保潔工作,做到帶頭打掃衛(wèi)生,帶頭愛護衛(wèi)生,帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛(wèi)生,實現(xiàn)村、組、居民區(qū)的衛(wèi)生大改觀。
2.強化領導,精心組織
縣委縣政府成立由縣委副書記曾憲清任組長,副縣長文健,縣人大副主任易冬梅、縣政協(xié)副主席易旺桔任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環(huán)保局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯(lián)社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生局、縣花炮安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位為成員的上栗縣農村環(huán)境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室,由縣委農工部部長陳日生同志兼任辦公室主任。同時建立聯(lián)席會議制度,定期對全縣農村清潔工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、綜合調度和指導督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應領導小組,班子要明確分工負責,要有清潔工程辦公室和工作力量,要有環(huán)衛(wèi)所?h職能部門要明確分管領導和安排工作人員,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人抓?h清潔辦要充實力量,配備一名專職副主任和兩名專職工作人員,聯(lián)合職能單位,認真開展好檢查評比。
3.強化責任,部門聯(lián)動
實行條塊結合,以塊為主的工作機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、縣直各部門等責任主體,要進一步明晰職能,認真履職,切實完成各自的工作任務,密切配合,有序有力全面推進各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦,并要求每月檢查一次,將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。
縣委辦、縣政府辦:負責農村清潔工程建設工作的總體協(xié)調;
縣委宣傳部:宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義,策劃推介先進事跡,激發(fā)社會各界支持參與農村清潔工程的積極性,并將農村清潔工程建設納入文明城市創(chuàng)建考評體系;
縣清潔辦:負責農村清潔工程建設工作牽頭、業(yè)務指導和日常管理,每個月定期檢查一次,檢查結果發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,并將檢查結果進行全縣通報;
縣環(huán)保局:抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址,指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制,負責環(huán)境違法行為執(zhí)法與重點區(qū)域污水治理等;
縣水務局:抓好栗水河源頭水保護,督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環(huán)境整治工作;
縣教育局:協(xié)調組織農村中小學校的清潔整治工作,做好中小學生愛護衛(wèi)生的教育,并組織中小學生開展文明勸導活動;
縣監(jiān)察局:對清潔工程中違法違紀違規(guī)行為進行查處;
縣交通運輸局:牽頭整治主要交通干道亂搭亂建現(xiàn)象;
縣財政局:落實清潔工程的各項補助資金;
縣供銷聯(lián)社:做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理;
縣婦聯(lián):組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環(huán)境綜合整治活動,科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環(huán)境衛(wèi)生意識;
縣住建(規(guī)劃)局:督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生和垃圾處理;
縣衛(wèi)計委:負責農村醫(yī)療機構的醫(yī)療垃圾處理;
縣花炮安監(jiān)局:牽頭抓好花炮垃圾的有效處理,嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):牽頭組織實施轄區(qū)范圍內的農村清潔工程工作,特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸,負責對各村及保潔員的培訓和考核;要制訂好具體操作工作方案,突出垃圾終端處理辦法,報縣委農工部審核后再下發(fā)。
各行政村:要制定工作方案并報縣委農工部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后執(zhí)行。具體負責組織實施轄區(qū)范圍內的農村清潔工程工作,規(guī)范垃圾收集方式,引導農戶對煤渣分類,漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農戶發(fā)放一本《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,村兩委每月組織對全村所有農戶的衛(wèi)生檢查一次,并將檢查情況登記到《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,同時,將檢查情況與當?shù)貙W校通報,促進“小手拉大手”活動,形成全民關心清潔衛(wèi)生的濃厚氛圍。
4.抓好示范,示范帶動
每年定期進行一次全縣大環(huán)境整治活動,對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2個示范村建設。將當前衛(wèi)生基礎好、農戶積極性高的村列為示范村,實行示范打造,積累經驗,規(guī)范作法,發(fā)揮對其它村的示范帶動作用。
(二)保障資金投入,確保工作運轉
按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支持”的思路,積極拓寬籌資渠道,力求形成多元化投入機制。
1.爭取上級資金支持
積極向上跑項爭資,努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持,以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。
2.加大縣鄉(xiāng)財政投入
近幾年來,我縣縣、鄉(xiāng)財政每年安排420多萬元專項資金,發(fā)放全縣351名縣級保潔員工資,確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發(fā)放到位,穩(wěn)定了保潔員隊伍,為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛(wèi)生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛(wèi)生環(huán)境壓力的增大,以及要求更高,要求縣、鄉(xiāng)財政逐步加大對農村清潔工程的投入,確保垃圾焚燒爐的運行費用,增加保潔員人數(shù),改善保潔員待遇等。
3.整合項目資金投入
(1)整合全縣涉農項目資金?h委農工部的一事一議項目資金,縣農業(yè)局和縣環(huán)保局的環(huán)境整治項目資金盡量用于農村清潔工程。縣交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。
(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施,包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具,包括垃圾清運的四輪車,保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子,戶用垃圾桶。
3.鼓勵部門單位投入
建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村責任機制,規(guī)定部門單位在資金、技術、物質、信息、項目等方面,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。
4.引導社會各界投入
按照“誰投資、誰受益”的原則,制訂優(yōu)惠政策,吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取市場化的運作方式,將農村垃圾清掃保潔和清運工作發(fā)包給公司或個人,村委會或村民理事會等負責監(jiān)督和管理,實現(xiàn)農村多樣化保潔。引導當?shù)刂耸、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程,發(fā)動農民籌資投勞,適當向農戶收取保潔費,用于村莊公共區(qū)域清掃保潔。
(三)成立考評機構,嚴格考核考評
建立縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉(xiāng)村兩級的農村清潔工程納入縣政協(xié)的評議活動,并作為評議活動的一項主要內容。
1.考評機構
農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協(xié)副主席易旺桔任組長,縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位。考評組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、職能單位分管領導和業(yè)務骨干組成。
2.考評方式
(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。
(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核,通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況,做到兩月一檢查一通報,半年一考核一獎懲,一年一總結一表彰。
(3)評分辦法。實行百分制考核,每兩個月進行基礎工作的測評;半年考核由每兩個月考核情況(占70%,取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。
3.考評獎懲及結果運用
(1)獎懲機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行每半年統(tǒng)一考核、統(tǒng)一排名,根據(jù)每半年考核結果予以獎懲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第一名的,獎勵5萬元;最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來資金中代扣,并獎給第一名)。
(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報,并在媒體上公布,排名最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人在每兩月點評大會上作表態(tài)性發(fā)言。連續(xù)兩次作表態(tài)性發(fā)言的,由領導小組組長對單位主要負責人進行約談,單位主要負責人應書面向領導小組說明情況;連續(xù)三次作表態(tài)性發(fā)言的,對主要負責人啟動行政問責,建議縣委調整相關責任人崗位?己私Y果與單位評先評優(yōu)掛鉤、與黨政負責人評先評優(yōu)掛鉤,并作為干部調整的重要依據(jù)。
(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察,要根據(jù)各自檢查結果與縣通報安排涉農項目,衛(wèi)生差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不安排項目,衛(wèi)生好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村優(yōu)先安排?h清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業(yè)開發(fā)項目立項掛鉤,相關職能部門要與農業(yè)、水務、教育等資金掛鉤。
(4)根據(jù)《村規(guī)民約》要求,村民到村兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣職能部門辦理低保優(yōu)撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫(yī)保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續(xù)時,必須攜帶《上栗縣農村清潔工程家庭手冊》,對最整潔戶、整潔戶給予優(yōu)先辦理;對不整潔戶限期整改,驗收合格后再進行辦理。
(四)強化輿論宣傳,形成濃厚氛圍
1.加強社會宣傳
各地各部門單位要加強社會宣傳工作,動員全社會力量,特別是縣、鄉(xiāng)機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育,普及科學知識,提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識,養(yǎng)成愛清潔、講衛(wèi)生的生活習慣,引導社會各界一起關注環(huán)境問題、一起參與農村清潔工程,在全社會營造文明健康的生活方式。
2.開展創(chuàng)建活動
各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛(wèi)生示范戶”、“衛(wèi)生示范村(社區(qū))”等活動,激發(fā)廣大干群的積極性,變被動為主動,變“要我做”為“我要做”,迅速在全社會形成一種“人人講衛(wèi)生、人人愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生光榮、破壞衛(wèi)生可恥”的新風尚。
3.做好教育引導
各地各部門單位要教育好身邊的工作人員,愛護衛(wèi)生,從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛(wèi)生愛衛(wèi)生,從而教育廣大學生,學生再影響父母,發(fā)揮“大手牽小手、小手拉大手、共創(chuàng)清潔家園”的積極作用。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案12
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關安排,進一步整治農村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理原則,按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求,采取鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的機制,以村社為單位,加大工作力度,加強農村環(huán)境衛(wèi)生集中整治,著力解決農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,亮化美化農村環(huán)境,加快農村環(huán)境衛(wèi)生設施建設,充實環(huán)衛(wèi)管理人員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導農民講衛(wèi)生、保健康、除陋習、樹新風,優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、目標任務
在全鄉(xiāng)16個村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
。ㄒ唬┛傮w目標、通過農村環(huán)境衛(wèi)生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念;“一改”即改變農村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農村環(huán)衛(wèi)設施建設,加強村容村貌整治力度;“三提升”即農民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升,農村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動農村環(huán)境衛(wèi)生管理進程,進一步提高農村居民衛(wèi)生意識、健康素質和生活質量。
。ǘ┲饕蝿、農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生治理領導小組統(tǒng)一領導,各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認真組織實施,廣泛發(fā)動群眾,全面完成以下整治工作任務。
1、全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生治理宣傳活動、一是廣泛宣傳動員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環(huán)境衛(wèi)生、二是宣講衛(wèi)生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發(fā)動中小學校集中開展衛(wèi)生健康教育活動、四是在農村主要路段設置健
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
2、加強對鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標準。
3、農村環(huán)境衛(wèi)生治理任務、農村的環(huán)境衛(wèi)生治理工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務:一是狠抓基礎設施建設、積極動員和組織村民硬化道路、填坑補凹,方便出行;改善人畜飲水條件,完善排水設施,解決污水亂流的問題、二是加強村容村貌整治、動員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側垃圾、三是治理視覺污染、動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的'過期宣傳標語;清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽,維護環(huán)境、要組織群眾及時清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角、按照方便群眾的原則,采取靈活方式完善垃圾收集處理系統(tǒng),教育群眾不要亂倒垃圾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、五是引導畜禽養(yǎng)殖戶,改善圈合功能,科學飼養(yǎng),杜絕糞便污染、六是加強村社環(huán)境衛(wèi)生管理組織機構建設,通
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組,負責制定衛(wèi)生管理制度、評比標準和監(jiān)督檢查。
4、重點路段整治任務、由鄉(xiāng)領導小組牽頭,集中對轄區(qū)內國道212沿線7村進行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點完成以下四個方面的整治任務、一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機關單位文明衛(wèi)生的良好形象、三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生、公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動,全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評比活動。
5、開展衛(wèi)生先進村創(chuàng)建活動、今年,力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個,鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個、由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進行考核。
三、時間步驟
。ㄒ唬┡挪閱栴}階段(6月15日—6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
。ǘ┘姓坞A段(6月21日—10月20日):通過集中整治,使農村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉,農村面貌有較大改觀。
。ㄈz查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收
和先進評選工作,總結經驗,樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導、為了加強對農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領導,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長,其他科級以上領導為成員的石門鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作、各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務,確定專人抓好具體工作,確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。
。ǘ┟鞔_工作職責、各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項治理工作,共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1、各村是農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責任主體,負責本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、要按實施方案的要求,結合生態(tài)文明新農村建設活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環(huán)境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2、鄉(xiāng)屬各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長效的監(jiān)督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員、鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
。ㄋ模⿵娀O(jiān)督檢查、由鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領導小組負責,采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法,對活動中涌現(xiàn)
出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評、鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
。ㄎ澹┙∪L效機制、鄉(xiāng)屬各單位、各村要結合各自工作實際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長期進行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時,建立完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項管理制度,推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案13
為進一步優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境,提升街區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況,加快創(chuàng)建省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市步伐,加強和改進轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、秩序和建設管理水平,營造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,不斷促進我街政治、經濟、文化和社會全面發(fā)展,現(xiàn)決定在街道范圍內開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。具體實施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區(qū)內的“四小”即“小街、小巷、小區(qū)、小院”、主次干道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生。
二、組織領導
為保證整治活動順利開展,經街道辦事處決定成立城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動領導小組,具體組成人員如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務。
三、時間安排
此次城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作從20xx年3月11日開始至20xx年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區(qū)、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開全街市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動員大會,與各社區(qū)簽訂責任狀。
3、3月20日協(xié)調環(huán)衛(wèi)處、全街對轄區(qū)內的迎賓小區(qū)開展先行整治工作。
(二)開展宣傳發(fā)動
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動階段,各社區(qū)要層層發(fā)動,廣泛宣傳,喚醒市民的環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境衛(wèi)生舒適觀念,自覺保護周邊環(huán)境。使居民群眾主動參與到整治活動中來,形成人人愛護環(huán)境、人人保護環(huán)境的'良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區(qū)、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區(qū)結合部及城市出入口的衛(wèi)生死角垃圾。
7—8月全街道組織開展“潔我家園共創(chuàng)文明”行動。在城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎上,進一步鞏固階段成果,結合創(chuàng)建活動,凈化、美化、優(yōu)化公共場所和居住環(huán)境,營造以講衛(wèi)生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比,進一步促進城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀,形成整治行動的第二個高潮。
9—10月推動“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動”進一步開展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長效工作機制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)化的城區(qū)新面貌,形成整治行動的第三個高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區(qū)居委會、村委會是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實加強領導,制定實施方案,精心組織實施,強化督促檢查,切實抓好整治行動的組織實施,指標分解和任務落實,確保如期完成各項工作任務。
(二)充分發(fā)揮媒體宣傳引導。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治行動主題,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過標語、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問題。對于群眾關注、社會影響大的環(huán)境衛(wèi)生問題,要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,督促有關部門采取措〔〕施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行動結束時,對各社區(qū)、臺興村環(huán)境衛(wèi)生情況進行測評并公布。
(四)建立健全長效管理機制。各社區(qū)、臺興村要注重城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動長效機制的建立,繼續(xù)完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區(qū)、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實到位并取得實效。街道將適時組織若干個督查組,分別對各社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查。各社區(qū)、村可邀請村、居民代表對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治行動開展情況進行檢查指導。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作經驗,辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區(qū)、臺興村的整治工作,對完成任務成效顯著的單位予以表彰,對沒有完成任務的單位予以通報批評,并限期改進。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案14
開展鄉(xiāng)村綠化美化,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國土綠化、推進農村人居環(huán)境整治的重要內容,事關全面建成小康社會和農村生態(tài)文明建設。近年來,全省各地認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農村人居環(huán)境的重要抓手,取得了明顯成效。同時,鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡,一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質量不高的問題,與農民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距,仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設的突出短板。為進一步加快推進鄉(xiāng)村綠化美化,不斷改善提升村容村貌,積極建設美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?傄,堅持以人民為中心,以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標,全面保護鄉(xiāng)村綠化成果,持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量,著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質量,促進綠水青山轉化為金山銀山,努力建設“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
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1.因地制宜、突出特色。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產業(yè)發(fā)展需求等不同情況,因地制宜,因勢利導,瞄準鄉(xiāng)村綠化突出短板,一村一策,缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設標準“一刀切”。
2.保護優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,維護自然生態(tài)的原真性和完整性,綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風貌,突出鄉(xiāng)村特色和田園風光。
3.量力而行、循序漸進。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,尊重村民意愿,按照鄉(xiāng)村建設規(guī)律,先易后難、先點后面,分步有序推進鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為,科學合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標、重點、任務和標準。
4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領導下,以村為單位組織實施,動員村民自己動手,自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府調控引導作用,鼓勵和引導社會資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。
(三)行動目標。到20xx年,全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%,努力建成365個特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村,力爭創(chuàng)建3-5全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣,鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進,森林鄉(xiāng)村建設扎實開展,鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護,綠化總量持續(xù)增加,生態(tài)系統(tǒng)質量不斷提高,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境明顯改善。
二、行動內容
。ㄒ唬┍Wo鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結合古村落、古建筑、名人古跡等保護,依據(jù)地形地貌,加強護村林、風水林、景觀林保護,促進人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護,全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強古樹名木保護,明確責任主體,落實管護責任。對古樹名木、風水林、珍貴樹種等進行掛牌保護。對瀕危和長勢衰弱的古樹名木,及時開展搶救復壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用,落實巡護責任,抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災情報告,及時組織除治,減少災害損失。
。ǘ┰黾余l(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護路林、護岸林、風景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林、農田(牧場)林網(wǎng)等建設。推進鄉(xiāng)村綠道建設,有條件的地方可依托地形地貌,將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體,構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的'鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等,開展村莊綠化美化,建設一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化,見縫插綠,有條件的可開展立體綠化,喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林,鼓勵使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化,防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經濟規(guī)律的做法。
(三)提升鄉(xiāng)村綠化質量。要科學開展鄉(xiāng)村綠化美化,堅持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗,優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質,造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接,避免長距離調運種苗。鼓勵營造混交林,加強造林后期管護,確保成活成林見效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)等進行補植修護,構建完整的村莊森林防護屏障。對生長不良、防護功能低下的退化防護林,實施修復改造,提升防護林網(wǎng)功能質量。對成過熟林、枯死林木進行更新改造,優(yōu)化防護林網(wǎng)結構,提升防護林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對鄉(xiāng)村范圍內的中幼齡林,及時進行撫育間伐,利用林間空地補植鄉(xiāng)土珍貴樹種,促進天然更新,優(yōu)化森林結構,培育健康穩(wěn)定的多功能森林,構建優(yōu)美森林生態(tài)景觀,讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
。ㄋ模┌l(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產業(yè)發(fā)展相結合,因地制宜培育林草產業(yè)品牌,提升林草產業(yè)品質,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村林草產業(yè)振興,實現(xiàn)林草產業(yè)富民。做好“特”字文章,結合地方傳統(tǒng)習慣,發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發(fā)展模式,培育農業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型經營主體,推進林產品深加工,提高產品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源,用好古村落民居、民俗風情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源,大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項目,帶動農民致富增收。
三、推進實施
。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨浮8魇兄萘謽I(yè)和草原主管部門要指導各縣(市、區(qū))制定具體工作方案,摸清底數(shù)、梳理問題,堅持問題導向,明確縣域內鄉(xiāng)村綠化美化的內容、任務、標準,將任務落實到行政村,并以行政村為單位建立工作臺賬,明確專人負責。
。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動的重大意義,推廣好典型、好經驗、好做法;利用生態(tài)科普欄等形式,宣傳生態(tài)文明理念,解讀鄉(xiāng)村振興政策,提高村民知曉度和參與度,努力營造全社會關心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動的良好氛圍。
。ㄈ⿲訉幼c示范。各市(州)至少確定1—2個縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設工作,每個縣(市、區(qū))至少確定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個行政村開展森林鄉(xiāng)村試點工作。通過試點示范,總結提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經驗,形成一批能復制、可學習、可推廣的成熟技術、建設方式和管護機制。各市(州)林業(yè)和草原主管部門請于xxx年8月23日前將確定的試點縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報省林草局。
(四)持續(xù)穩(wěn)步推進。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動,改善提升村容村貌,整治農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,既是當前的重點工作,也是一項長期任務。要分階段部署、分年度實施,扎實推進、久久為功。各地要針對突出問題,結合本地實際和傳統(tǒng)習俗,根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和林草產業(yè)發(fā)展需要,由易到難、有序推進,推動鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實事求是、量力而行、盡力而為,科學節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū),要加快鄉(xiāng)村綠化美化進程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平,創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅持以水定綠、量水而行,根據(jù)水資源承載能力,科學確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,逐步提高生態(tài)宜居水平。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治的重要措施,在各級黨委政府領導下,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村綠化美化行動各項任務。各級林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進行通報表揚,重點宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強政策支持和督促指導。縣級林業(yè)和草原主管部門要切實抓好組織實施。
。ǘ⿵娀熑温鋵。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村抓實施”的工作機制?h級林業(yè)和草原主管部門要促請黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程,列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治綜合評價考核范圍;落實各相關職能部門的工作分工和責任清單。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動,切實抓好組織實施和督導檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保鄉(xiāng)村綠化美化各項任務落到實處。
。ㄈ┩晟普邫C制。各地要加大各類資金投入力度,支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關政策,結合現(xiàn)有林草工程,通過民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式,引導支持村集體和農民自主實施鄉(xiāng)村綠化美化。推進鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享,鼓勵各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項目,吸引社會力量和社會資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。
。ㄋ模┐_保建設成效。引導和鼓勵大專院校、科研機構、科技人員下鄉(xiāng)指導編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設計,以建立科技示范點、技術承包、技術培訓、送科技下鄉(xiāng)等形式,加強鄉(xiāng)村綠化美化技術指導服務,提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風,制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約,樹立良好的村風村貌、家風家訓,營造植綠愛綠護綠的良好風尚,提高村民生態(tài)保護意識,鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。
村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案15
按照中央、省、成都市關于開展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署,根據(jù)中共邛崍市委農村工作領導小組關于印發(fā)《邛崍市農村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動方案》的通知(邛農工領發(fā)〔2019〕1號)要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務,事關全面建成小康社會、廣大農民群眾根本福祉、農村社會文明和諧。從2019年1月起,全鎮(zhèn)啟動實施村莊清潔美化提升行動,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各類資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
二、行動目標
通過開展以“清潔美化提升村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題的一系列活動,以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊臟亂差問題,實現(xiàn)村莊環(huán)境清潔整治覆蓋面100%,村莊“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾清運體系覆蓋率100%,塘溝治理率100%,污水坑、臭水溝100%消除,無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,村莊清潔美化提升村規(guī)民約100%覆蓋,啟動每村修建一個垃圾收集站工程,實現(xiàn)村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,村莊衛(wèi)生凈化、環(huán)境綠化美化、整體靚麗化。
三、行動原則
。ㄒ唬╂(zhèn)鄉(xiāng)主抓,多方參與。鎮(zhèn)主要領導為“一線總指揮”,負責做好村莊清潔美化提升行動的動員部署。分管領導具體抓落實,負責督促指導、檢查驗收等工作。鎮(zhèn)督查組負責對全鎮(zhèn)此項工作開展情況進行檢查。各村(社區(qū))組織志愿服務隊、黨員服務隊等志愿隊伍積極參與村莊清潔美化提升行動。
。ǘ┐鍨閱挝,農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾、廣泛發(fā)動群眾,整村推進實施。村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作。堅持農民主體作用,堅持全村動員、全民參與,培育老百姓維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔美化提升行動,保持村莊內部清潔。
。ㄈ┮虻刂埔,分類實施。不搞一刀切,杜絕形象工程、政績工程。對環(huán)境衛(wèi)生較差的村,著力培育群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識、改變不良的生產生活習慣、補齊基礎設施短板,解決當前影響村莊環(huán)境的突出問題;對環(huán)境衛(wèi)生較好的村,著力美化提升村莊整體形態(tài),持續(xù)提升群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,注重挖掘特色優(yōu)勢條件和村莊美學價值,全面提升村莊品味。
。ㄋ模┫纫缀箅y,循序漸進。認真學習借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,發(fā)動組織農民群眾從自己能干、易實施、易見效的細節(jié)微末處(如清撿村莊內的垃圾、清除小廣告“牛皮癬”等)做起,以場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、主要道路、河道為重點區(qū)域,突出公路邊、河邊、山邊,逐步探索培養(yǎng)村民良好環(huán)境衛(wèi)生習慣。
。ㄎ澹┙逃龑В骑L易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習慣,培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
四、內容和標準
各村(社區(qū))要以問題為導向,針對當前我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境衛(wèi)生突出問題,廣泛宣傳、群策群力,集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治,掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔美化提升行動的熱潮,重點實施“三清三改一提升”。
。ㄒ唬┣謇磙r村垃圾
全面清除村域道路沿線、水域河岸、田間地頭、房前屋后的生產生活垃圾、枯枝敗葉雜物。大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,預防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾圍村”等問題反彈。全面清掃、清洗塵土污垢,按照規(guī)定分類投放生產生活垃圾。做到村域內無暴露垃圾,無明顯污垢,村莊干凈整潔,普遍形成農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”收運處理模式。充分利用保障資金配齊配足清掃保潔人員和工具。(牽頭領導:張平;相關辦室:黨政辦、經發(fā)辦、建設辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ǘ┣謇砦鬯翜
徹底清理村莊內水域中的漂浮雜物(如牛奶盒、塑料袋、衣物廢紙、枯枝落葉等)。對村莊內河塘溝渠實施清淤疏浚,清除沉積淤泥,暢通水系循環(huán)。清理農村污水坑、臭水溝,采取綜合措施恢復水生態(tài),整治農村黑臭水體。引導有條件的村莊采用生態(tài)處理工藝或污水處理設施設備集中收集處理生活污水,提高生活污水綜合利用和處理能力。實現(xiàn)村莊內無明顯污水坑、臭水溝、水域漂浮物,黑臭水體得到有效治理,彰顯水清、魚游、岸綠的水域美景。(牽頭領導:曹呂鵬;相關辦室:經發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄈ┣謇砩a廢棄物
清理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產廢棄物,并嚴格按照規(guī)定處置。抓好農村秸稈綜合利用和禁燒工作,積極推進秸稈資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,避免養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。實現(xiàn)村域內無暴露的生產廢棄物,廢舊農膜、畜禽糞污、農作物秸稈得到有效資源化利用,無露天焚燒秸稈現(xiàn)象,農業(yè)面源污染防控有效。(牽頭領導:高艷;相關辦室:經發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄋ模└纳仆ピ壕邮噎h(huán)境
清掃清除暴露垃圾、污垢雜物、落葉雜草、畜禽糞便、亂涂亂畫等,做到居室內外干凈整潔,窗明幾凈,無蛛網(wǎng)灰塵。推進戶廁改造提升,做到通風透氣干凈衛(wèi)生無異味,無露天糞坑,達到無害化衛(wèi)生廁所標準。規(guī)整庭院空間,做到庭院地面平整干凈無積水,生產生活用品堆放規(guī)范有序。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:黨政辦、經發(fā)辦、社事辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄎ澹└纳拼迦荽迕
清除村內公共空間和庭院的私搭亂建,清除無保護價值的殘垣斷壁。清理村內主干街道兩側、公共活動場所周邊建筑外立面的亂貼亂涂。整治村內院外柴草農具亂堆亂放,非法廣告亂貼亂畫,擺攤設點亂擺亂賣以及公共廁所臟亂差臭、疏于管理清掃等現(xiàn)象。完善村內公共照明設施、監(jiān)控設施,改善農村道路照明及監(jiān)控環(huán)境;通過懸掛燈籠等形式,營造春節(jié)節(jié)日氛圍。實施村莊綠化,在村旁、宅旁、水旁、路旁、公園,以及農戶庭院內植樹種花,打造村莊森林化、道路林蔭化、庭院花果化的景觀。全面提升村莊品質,保護村莊內的古樹、古井、古建筑,對林、竹、水系、建筑進行景觀化改造提升,建設體現(xiàn)村莊特色的小品景觀,配套方便群眾生活休憩設施。因地制宜實施公路沿線、主街道兩側建筑物立面整治美化和景觀提升打造等綜合改造提升工程。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:經發(fā)辦、建設辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。└淖儾涣剂晳T
強化對村民的持續(xù)教育,培養(yǎng)農民群眾養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。提高農民群眾公共環(huán)境衛(wèi)生意識,自覺消除亂丟亂扔垃圾、亂潑亂倒污水、亂堆亂積雜物、亂停亂放車輛、亂涂亂畫墻壁、亂貼亂寫“小廣告”、亂撒亂跑畜禽、不文明燒紙祭祖等不良行為。強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效機制建設,建立文明村規(guī)民約,建立健全保潔員隊伍,培育生態(tài)文明鄉(xiāng)風。(牽頭領導:曹呂鵬;相關辦室:黨政辦、經發(fā)辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
。ㄆ撸┨嵘芾硭
積極組織各村(社區(qū))開展農村人居環(huán)境整治及村莊清潔美化提升專題培訓,豐富理論知識,提升專業(yè)技能,組織農村人居環(huán)境專業(yè)人才下鄉(xiāng)指導,積極引導廣大基層干部、農民積極主動踴躍開展村莊清潔美化提升行動,久久為功,形成農村人居環(huán)境常態(tài)化治理機制,提高農村人居環(huán)境管理水平,讓廣大老百姓擁有更多獲得感、幸福感。(牽頭領導:植茂春;相關辦室:黨政辦、經發(fā)辦、建設辦、社事辦;責任單位:各村(社區(qū))、欣宜物業(yè))
四、組織實施
。ㄒ唬┬麄鲃訂T。在2019年春節(jié)前,各村(社區(qū))全面啟動村莊清潔美化提升行動。組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳動員,結合各地民俗活動、農事活動,宣講村莊清潔美化提升行動的重要意義,做到家喻戶曉,入腦入心,激發(fā)農民群眾內生動力。
。ǘ┙⑴_賬。2019年1月31日前,各村(社區(qū))對照“三清三改一提升”行動內容,根據(jù)本村人居環(huán)境實際,建立村莊清潔美化提升行動臺賬,上報鎮(zhèn)經發(fā)辦備案。凡是能通過村級組織和農民群眾自覺行動解決的村莊臟亂差,達到干凈、整潔、有序的事項,要在2019年5月底前實施見效,并形成常態(tài)化管理機制。
。ㄈ┘姓。各村(社區(qū))要動員廣大干部群眾,抓住2019年新年春節(jié)、建國70年大慶等關鍵節(jié)點,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治,培育起廣大群眾的良好行為習慣。春節(jié)前要以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題,開展村莊全域清潔衛(wèi)生大掃除活動,從清撿廢物垃圾和水域漂浮物、清除小廣告“牛皮癬”和亂涂亂畫、規(guī)整庭院雜物、清潔居室衛(wèi)生等能自己動手干的實事做起,在較短時間內讓農民群眾感受到村莊環(huán)境的變化,干干凈凈、歡歡喜喜過大年;并針對性地在清明、五一、端午、中秋、國慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間,開展不同形式的村莊清潔美化提升主題活動。
。ㄋ模┏掷m(xù)推進。在充分調動農民群眾參與積極性的基礎上,整鎮(zhèn)整村推進“三清三改一提升”工作,全域覆蓋,不留死角,確保在2019年底前全面消除臟亂差,村莊環(huán)境明顯改善。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程久久為功的經驗做法,圍繞鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村生態(tài)、“三大革命”、村容村貌、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)村治理、新產業(yè)新業(yè)態(tài)等,持續(xù)深化村莊清潔美化提升,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
(五)建立長效機制。各村(社區(qū))要建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度,實行“門前三包”,完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務,形成村莊清潔衛(wèi)生共建、共管、共享的常態(tài),構建村莊常年保持干凈、整潔、有序的長效機制。要采取多種形式,加大對村莊清潔美化提升后的宣傳教育,引導群眾培養(yǎng)健康衛(wèi)生的生活習慣,進一步鞏固村莊清潔美化提升效果。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。鎮(zhèn)成立農村人居環(huán)境整治村莊清潔美化提升行動領導小組(名單附后)。由鎮(zhèn)主要領導抓總統(tǒng)籌,分管領導具體抓落實,經發(fā)辦負責牽頭具體實施,黨政辦、建設辦、社事辦、安辦等各辦室按照農村人居環(huán)境整治責任分工參與實施。各村(社區(qū))要結合職能職責,建立健全工作機制,落實責任主體,細化工作分工,明確獎懲措施,統(tǒng)籌人、財、物等資源,系統(tǒng)推進村莊清潔美化提升行動各項目標任務落地落實。
(二)強化行動執(zhí)行。村(社區(qū))的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,分別負責轄區(qū)的村莊清潔美化提升行動。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,積極發(fā)動農民群眾參與,調動低保戶、五保戶在內的一切可調動的力量。農林站助力村莊清潔美化提升,如有關于村莊清潔行動咨詢、舉報可向我鎮(zhèn)反映(電話:88730061)。
。ㄈ⿵娀繕硕讲。各村(社區(qū))要建立工作情況調度制度,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時推動解決,每周將工作進展情況報鎮(zhèn)經發(fā)辦,每月由鎮(zhèn)經發(fā)辦、督查組牽頭,相關辦室參加,組織開展檢查,結果進行通報。對工作開展有力、整治效果突出的村(社區(qū))和措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的村(社區(qū))分別給予通報表揚、通報批評,并作為申報邛崍市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村(社區(qū))考評的重要依據(jù)。村莊清潔美化提升行動工作推動不力、實施效果不明顯的,被鎮(zhèn)督查組、市級部門通報的村(社區(qū))分別扣除績效300元/次、500元/次,同時扣除村(社區(qū))書記、主任績效200元/次、300元/次,兩委成員績效100元/次、200元/次;被市級部門通報表揚的給予村(社區(qū))500元/次獎勵。
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