全民健康實(shí)施方案(6篇)
為了確保事情或工作有序有力開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編整理的全民健康實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
全民健康實(shí)施方案1
為認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府及市委、市政府部署要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康服務(wù)體系，加快健康吳忠建設(shè)，全面提高我市居民健康水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
力爭(zhēng)到20xx年，全市居民健康生活方式廣泛形成，衛(wèi)生健康服務(wù)能力水平明顯提升，重大慢性病、傳染病、地方病得到有效防治，努力完成自治區(qū)人均預(yù)期壽命提高到78.2歲的指標(biāo)要求，居民健康素養(yǎng)水平提高到30%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到3‰、5‰和14/10萬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施健康素養(yǎng)提升工程
1．加強(qiáng)健康教育。大力開展健康科普“六進(jìn)”活動(dòng)，普及健康知識(shí)、科學(xué)健身及疾病防控知識(shí)等。深入推進(jìn)“三減三健”活動(dòng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式。
2．推進(jìn)全民健身。加大健身設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市社區(qū)“10分鐘健身圈”覆蓋率，進(jìn)一步推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平，加快形成“體醫(yī)結(jié)合”的健康服務(wù)模式，舉辦品牌賽事及體育活動(dòng)。
�。ǘ⿲�(shí)施健康細(xì)胞建設(shè)工程
3．開展健康社區(qū)（鄉(xiāng)村）建設(shè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，治理垃圾污水，推廣生活垃圾分類處理和資源回收利用；實(shí)施飲水安全保障工程，推進(jìn)廁所革命。合理布局社區(qū)健身設(shè)施，開展居（村）民健康監(jiān)測(cè)評(píng)估、健康管理和扶老、愛幼、助殘、心理咨詢等服務(wù)，完善社區(qū)健康公約和居（村）民健康守則。
4．開展健康企業(yè)建設(shè)。落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度，加大廢水、廢氣及固廢垃圾處理力度，嚴(yán)格落實(shí)工作場(chǎng)所健康防護(hù)措施。支持節(jié)能環(huán)保低碳項(xiàng)目建設(shè)，建立健全職工健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。
5．開展健康機(jī)關(guān)建設(shè)。加大機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)，做好環(huán)境綠化美化工作。完善機(jī)關(guān)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施及體育鍛煉設(shè)施建設(shè)，推行工間健身制度，積極開展符合各單位特點(diǎn)的健康知識(shí)講座和體育健身活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)職工食堂食品安全管理，建設(shè)健康食堂，建立職工健康檔案，定期開展健康體檢。
6．開展健康學(xué)校建設(shè)。將健康教育納入素質(zhì)教育重要內(nèi)容，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治和無煙學(xué)校建設(shè)。做好學(xué)校重點(diǎn)疾病預(yù)防控制，加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖和營(yíng)養(yǎng)不良等常見病及健康影響因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)。加強(qiáng)醫(yī)校協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按要求設(shè)置學(xué)校醫(yī)務(wù)室或配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員，有條件的學(xué)校設(shè)置心理咨詢室，配備專（兼）職心理健康教師或心理咨詢師，認(rèn)真落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度。
7．開展健康家庭建設(shè)。推進(jìn)健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)，對(duì)影響家庭健康因素進(jìn)行干預(yù)，加大家庭基本應(yīng)急救護(hù)技能普及和培訓(xùn)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為家庭、居民提供科學(xué)健身指導(dǎo)。
�。ㄈ⿲�(shí)施人均預(yù)期壽命提升工程
8．加強(qiáng)重大疾病篩查救治。對(duì)心血管病、腦卒中等9種重大慢性病開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)會(huì)性篩查干預(yù)，實(shí)施上消化道腫瘤精準(zhǔn)防治項(xiàng)目。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記、救治及老年人群重點(diǎn)慢性病的.早期篩查、干預(yù)和分類管理，開展阿爾茨海默病、帕金森病等疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。開展適齡婦女“兩癌”篩查，加大產(chǎn)前檢查和新生兒先天性疾病篩查等。
9．加大意外死亡綜合防治。加強(qiáng)學(xué)校安全教育，落實(shí)溺水、踩踏等易發(fā)安全事故防范措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村及城市公路養(yǎng)護(hù)管理，加大急彎陡坡、長(zhǎng)大橋隧等路段隱患排查治理，深入開展煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患整治，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理及適老環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)安全防范宣傳教育，提高全民安全防范意識(shí)、防護(hù)技能和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
10．強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。建立市級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康專家?guī)�，各縣（市、區(qū)）成立營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，全域創(chuàng)建食品藥品安全區(qū)，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和會(huì)商。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善“三位一體”的檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信息化追溯體系，強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。
�。ㄋ模⿲�(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)工程
11．促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。全面開展市縣兩級(jí)醫(yī)院等級(jí)提升行動(dòng)，重點(diǎn)支持縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能科室和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批縣域醫(yī)療分中心。
12．規(guī)范婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審，推進(jìn)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心建設(shè)，有效增加產(chǎn)科床位，全面改善產(chǎn)科、兒科診療環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程
13．加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。依托市人民醫(yī)院積極建設(shè)心血管、呼吸、婦產(chǎn)、兒科、創(chuàng)傷、傳染病�？祁愂屑�(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。
14．加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)�？平ㄔO(shè)。依托縣域醫(yī)療健康集團(tuán)，加快縣級(jí)醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦、危重兒童和新生兒等中心建設(shè)，提升縣域影像、心電、超聲診斷等能力。
15．加大傳染病救治能力建設(shè)。加快市級(jí)綜合醫(yī)院傳染病病區(qū)和4個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化感染性疾病科建設(shè)，加強(qiáng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院重癥病區(qū)（病房）建設(shè)。落實(shí)預(yù)檢分診制度，規(guī)范發(fā)熱門診、發(fā)熱哨點(diǎn)診室設(shè)置和管理。
�。⿲�(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程
16．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推動(dòng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，新建紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，改擴(kuò)建同心縣中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)市、縣中醫(yī)醫(yī)院呼吸科、急診科、感染科等科室基礎(chǔ)條件建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)提標(biāo)擴(kuò)能。
17．加快中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。以特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)技術(shù)、管理和品牌擴(kuò)容提升。加快中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源向基層延伸，組建中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍。
（七）實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程
18．加大專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員學(xué)歷教育，實(shí)施人才交流、潛力人才培養(yǎng)計(jì)劃及緊缺人才、基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)知名院校、醫(yī)院、科研院所等，通過校院、院院、校企合作，引進(jìn)全日制博士或副高級(jí)職稱以上高層次人才或團(tuán)隊(duì)。
19．加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。配合自治區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃和農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的安置工作，支持二級(jí)及以上醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。落實(shí)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員職稱“凡晉必下”制度，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。
20．完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事薪酬制度改革，落實(shí)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”職稱晉升和傾斜政策，提高公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中高級(jí)崗位設(shè)置比例，落實(shí)“兩個(gè)允許”政策，合理核定績(jī)效工資總量和水平。
（八）實(shí)施智慧醫(yī)療健康升級(jí)工程
21．加快信息一體化建設(shè)。加快建成全市統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生信息專網(wǎng)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用、服務(wù)、資源等云化部署，對(duì)接涵蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、診斷、醫(yī)藥、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的一體化互聯(lián)互通健康信息平臺(tái)。
22．推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。加快全員人口、電子健康檔案、電子病歷等信息數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，逐步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下一體化、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康人工智能、5G等新興技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)傳染病、免疫規(guī)劃、慢性病、食品安全、120急救、血液等業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。
23．加大服務(wù)智能化建設(shè)。大力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平，全面推行二級(jí)以上綜合醫(yī)院日間手術(shù)、預(yù)住院、多學(xué)科聯(lián)合診療制度，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、家庭病床試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影像、心電、病理、超聲診療系統(tǒng)全覆蓋。合理引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加對(duì)轄區(qū)高齡、失能等行動(dòng)不便老年人護(hù)理服務(wù)供給。
�。ň牛⿲�(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新工程
24．深化疾病預(yù)防控制體系改革。新、改（擴(kuò)）建市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房和實(shí)驗(yàn)室，配齊實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，完成市疾病預(yù)防控制中心整體遷建。完善疾控機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，健全疾病預(yù)防控制體系，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制職責(zé)。加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查和檢測(cè)能力建設(shè)，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè)。
25．深化縣域公立醫(yī)院綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，落實(shí)縣域公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五統(tǒng)一”管理、一體化運(yùn)營(yíng)要求，建立科學(xué)的績(jī)效考核制度和內(nèi)部管理制度，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成責(zé)任、管理、服務(wù)、利益共同體，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，促進(jìn)分級(jí)診療落地見效，縣域內(nèi)群眾就診率達(dá)到90%以上。
26．深化醫(yī)保支付方式改革。落實(shí)縣域醫(yī)共體醫(yī)�；稹翱傤~付費(fèi)、監(jiān)督考核、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”支付方式改革措施，推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）付費(fèi)改革試點(diǎn)，積極開展調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)及比價(jià)關(guān)系試點(diǎn)工作。
27．深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革。簡(jiǎn)化、規(guī)范社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序，鼓勵(lì)社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和康復(fù)、護(hù)理、健康管理等短缺�？祁I(lǐng)域舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等支持政策，完善多元化辦醫(yī)格局。
�。ㄊ⿲�(shí)施健康產(chǎn)業(yè)培育工程
28．加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作模式，全面整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)及社區(qū)等服務(wù)功能。加強(qiáng)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)中心和老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)。
29．加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植，逐步培育2—3個(gè)中藥材知名品牌和龍頭企業(yè)。實(shí)施中醫(yī)藥養(yǎng)生保健行動(dòng)，加快中醫(yī)養(yǎng)生保健與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞吳忠特色中藥資源，開展保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、縣（區(qū)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包抓機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，確定年度重點(diǎn)工作，及時(shí)研究解決問題。各部門（單位）要將全民健康水平提升行動(dòng)納入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，制定具體工作方案或清單。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要制定具體工作清單，明確重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。
（二）加大投入保障。建立投入保障長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障補(bǔ)助等及時(shí)足額到位。對(duì)履責(zé)到位、成效顯著的縣（市、區(qū)）通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制在資金、項(xiàng)目上予以傾斜支持。各縣（市、區(qū)）要全面落實(shí)政府投入責(zé)任，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本健康需求的投入保障，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳考核。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。并將全民健康水平提升行動(dòng)納入效能目標(biāo)管理考核和健康吳忠建設(shè)考核內(nèi)容，建立考核約束獎(jiǎng)懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣（市、區(qū)）、各部門（單位）任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)，每年12月將各縣（市、區(qū)）實(shí)施全民健康水平提升行動(dòng)考核情況及時(shí)報(bào)市委和政府。
全民健康實(shí)施方案2
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部門《關(guān)于印發(fā)全民健康生活方式行動(dòng)方案（20xx-2025年）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔20xx〕16號(hào)）要求，為進(jìn)一步推動(dòng)北京市全民健康生活方式行動(dòng)工作深入開展，制定本方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
全面深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣健康支持性環(huán)境建設(shè)，大力培訓(xùn)健康生活方式指導(dǎo)員，形成全社會(huì)共同行動(dòng)推廣踐行健康生活方式的良好氛圍，到20xx年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
�。ㄒ唬└黝惤】挡蛷d（健康食堂）創(chuàng)建不少于1500家。
�。ǘ┙】瞪罘绞街笇�(dǎo)員活躍人數(shù)達(dá)到60%。
�。ㄈ┤司咳帐秤名}、食用油攝入量及人群吸煙率、有害飲酒率持續(xù)降低，遏制肥胖率的上升趨勢(shì)。
（四）人群健康體檢率、血脂檢測(cè)率、高血壓和糖尿病知曉率持續(xù)提高。
（五）北京市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到42%。
二、實(shí)施時(shí)間
20xx年3月—20xx年12月。
三、工作內(nèi)容
（一）擴(kuò)大“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)涵
1.針對(duì)兒童青少年、職業(yè)人群、餐飲從業(yè)人員、家庭主廚、老年人等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所，廣泛開展核心信息宣傳及主題教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系的認(rèn)知，幫助群眾掌握口腔健康知識(shí)與保健技能，倡導(dǎo)科學(xué)運(yùn)動(dòng)、維持能量平衡、保持健康體重的生活理念，增強(qiáng)群眾對(duì)骨質(zhì)疏松的警惕意識(shí)和自我管理能力。
2.開展餐飲行業(yè)減鹽減油減糖行動(dòng)，通過開展人員培訓(xùn)、健康菜品征集評(píng)選、烹飪比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控鹽少油限糖措施。聯(lián)合餐飲行業(yè)研發(fā)低鹽少油菜品及套餐并進(jìn)行推廣。
3.落實(shí)《北京市健康口腔行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》，開展重點(diǎn)人群口腔健康狀況監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步關(guān)口前移，開展0-3歲兒童口腔保健綜合干預(yù)工作。不斷完善口腔保健服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)做好北京市兒童口腔公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
4.推廣合理膳食行動(dòng)，加強(qiáng)兒童青少年超重肥胖干預(yù)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極開展工間操、健身等活動(dòng)，舉辦“萬步有約”職業(yè)人群健走激勵(lì)大賽，組織開展運(yùn)動(dòng)處方培訓(xùn)。
5.引導(dǎo)群眾積極參加健身操、健步走、太極拳、騎行等群眾體育活動(dòng)，加強(qiáng)居民肌肉骨骼疾病監(jiān)測(cè)調(diào)查，開展骨質(zhì)疏松健康管理基地建設(shè)及骨質(zhì)疏松知識(shí)與技能培訓(xùn)。
（二）加強(qiáng)健康支持性環(huán)境建設(shè)
1.健康社區(qū)覆蓋率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年增加5%或達(dá)到40%以上后每年至少增加2家。將《營(yíng)養(yǎng)健康食堂建設(shè)指南》、《營(yíng)養(yǎng)健康餐廳建設(shè)指南》等融入健康食堂、健康餐廳管理要求，豐富、提升健康食堂、健康餐廳內(nèi)涵。健康食堂、健康餐廳、健康超市、健康單位每類機(jī)構(gòu)每年至少新建2個(gè)，中小學(xué)校健康食堂每年創(chuàng)建不少于4所。各類健康機(jī)構(gòu)管理要求詳見附件1。
2.繼續(xù)推進(jìn)“健康學(xué)校”、“健康加油站/小屋”、“健康步道”、“健康主題公園”、“健康街區(qū)”、“健康社團(tuán)”、“健康家庭”等支持性環(huán)境建設(shè)工作并逐年有增加，各類環(huán)境建設(shè)要求見附件1。
3.各區(qū)每年建設(shè)健康支持性環(huán)境不少于14個(gè)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)健康支持性環(huán)境的檢查指導(dǎo)，每年至少開展1次。
（三）強(qiáng)化健康生活方式指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)
1.進(jìn)一步擴(kuò)大健康生活方式指導(dǎo)員招募范圍，積極吸納營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員等加入健康生活方式指導(dǎo)員隊(duì)伍，在各類健康機(jī)構(gòu)中應(yīng)具備一定數(shù)量的`健康生活方式指導(dǎo)員。各區(qū)每年新招募指導(dǎo)員不少于100名，并做好考核、認(rèn)定工作。
2.加強(qiáng)指導(dǎo)員能力建設(shè)，對(duì)健康生活方式指導(dǎo)員隊(duì)伍開展定期培訓(xùn)、考核和動(dòng)態(tài)管理評(píng)估（附件2），每年舉辦或者組織參加“三減三健”相關(guān)培訓(xùn)至少1次，人員不少于200人。通過組織開展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、工作交流等多種方式，不斷提高指導(dǎo)員健康指導(dǎo)能力，并從中遴選出優(yōu)秀指導(dǎo)員。
3.持續(xù)開展健康生活方式指導(dǎo)員“五進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院），為居民提供個(gè)體化健康生活方式知識(shí)宣傳和技能指導(dǎo)服務(wù)。
（四）加大健康生活方式核心信息宣傳力度
1.大力宣傳健康生活方式核心信息，每年圍繞一個(gè)健康宣傳主題，采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、主題宣傳與科普宣教互輔佐、傳統(tǒng)媒體與新媒體共推進(jìn)的形式，傳播健康生活方式核心信息，打造全民健康生活方式行動(dòng)品牌，營(yíng)造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。
2.每年針對(duì)生活社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等不同場(chǎng)所的不同人群，結(jié)合全民健康生活方式日、全民營(yíng)養(yǎng)周、世界無煙日等各類健康主題日，至少組織4次以合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、控?zé)熛蘧啤⑿睦斫】档葍?nèi)容為主題的大型宣傳活動(dòng)，每次活動(dòng)累計(jì)參與人數(shù)不少于300人。
3.積極開發(fā)健康促進(jìn)適宜技術(shù)，持續(xù)推廣健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺）等支持性工具，不斷提高居民自我健康管理技能。
四、督導(dǎo)評(píng)估
市衛(wèi)生健康委將組織北京市全民健康生活方式行動(dòng)辦公室不定期開展市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，適時(shí)評(píng)價(jià)全民健康生活方式行動(dòng)效果，并對(duì)各區(qū)行動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)典型案例，推廣成功經(jīng)驗(yàn)。
全民健康實(shí)施方案3
為全面貫徹落實(shí)“健康中國(guó)”行動(dòng)和自治區(qū)健康惠民有關(guān)政策，深入推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)旗和自治區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，提高全民健康意識(shí)，體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)懷，為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域提供完整、系統(tǒng)的居民健康數(shù)據(jù)信息，更好地為城鄉(xiāng)群眾提供安全、有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過全民健康體檢,促進(jìn)廣大基層群眾對(duì)自身身體狀況的了解,普遍接受健康知識(shí)教育,做到疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;同時(shí),進(jìn)一步提升基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力,完善居民電子健康檔案,全面掌握各類人群健康狀況,制定科學(xué)的干預(yù)策略與應(yīng)對(duì)措施,讓城鄉(xiāng)居民享受健康惠民帶來的紅利,實(shí)現(xiàn)全旗城鄉(xiāng)居民健康體檢全覆蓋。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持人人享有、為民惠民的原則。堅(jiān)持把保障全民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把黨和政府對(duì)全民的關(guān)心關(guān)愛政策惠及到保障全民健康工作中，堅(jiān)持把全民健康體檢作為一項(xiàng)“惠民暖心工程”來實(shí)施，讓全民共享改革發(fā)展成果，感受黨和政府的溫暖。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。堅(jiān)持建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、行業(yè)牽頭、全社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持完善體檢工作保障政策與支撐條件，各蘇木鎮(zhèn)政府、嘎查村“兩委”和駐村工作隊(duì)要共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保如期完成體檢各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）堅(jiān)持屬地化管理、全覆蓋的原則。按照屬地化管理要求，認(rèn)真落實(shí)各族群眾健康體檢的組織、協(xié)調(diào)和建檔工作，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)屬地化管理和全覆蓋，確保應(yīng)體檢群眾一個(gè)不少、重點(diǎn)體檢項(xiàng)目一個(gè)不漏，切實(shí)保障體檢質(zhì)量與成效。
（四）堅(jiān)持信息化支撐、資源共享的原則。建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康”的新型服務(wù)模式和完整、系統(tǒng)的健康信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)以電子健康檔案閉環(huán)管理為核心的全生命周期健康管理，為公立醫(yī)院改革和分級(jí)診療工作的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持建立常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制的原則。要及時(shí)總結(jié)完善，不斷查找問題，歸納、提煉好的方式和做法，形成可復(fù)制、可推廣的政策和制度，建立符合實(shí)際的健康體檢工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成常態(tài)化、規(guī)范化管理。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一）體檢機(jī)構(gòu)
全民健康體檢工作在旗內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和旗內(nèi)有資質(zhì)的健康體檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理安排技術(shù)人員、設(shè)備和場(chǎng)地，保障體檢工作順利開展。
�。ǘz查對(duì)象
按照試點(diǎn)先行方式，20xx年、20xx年，為烏審旗戶籍30—65周歲適齡婦女群眾免費(fèi)健康體檢（分批執(zhí)行，每人每?jī)赡牦w檢一次）；20xx年起，對(duì)烏審旗戶籍30—65周歲城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢（分批執(zhí)行，每人每?jī)赡牦w檢一次）。該體檢項(xiàng)目不包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、退休職工和流動(dòng)人口（含已辦理居住證的外地居民）。
�。ㄈw檢時(shí)間、地點(diǎn)
1.20xx年，第一批試點(diǎn)地區(qū)的烏審旗戶籍30—65周歲婦女，于10月31日前自行體檢；20xx年，第二批試點(diǎn)地區(qū)的烏審旗戶籍30—65周歲婦女，于20xx年10月31日前自行體檢。
2.20xx年，第一批試點(diǎn)地區(qū)的烏審旗戶籍30—65周歲城鄉(xiāng)居民，于20xx年10月31日前自行體檢；20xx年，第二批試點(diǎn)地區(qū)的烏審旗戶籍30—65周歲城鄉(xiāng)居民，于20xx年10月31日前自行體檢。每年完成一個(gè)試點(diǎn)，逐年推進(jìn)，兩年一輪，以后順延。
（四）檢查方式
1.根據(jù)人口分布狀況，將嘎魯圖鎮(zhèn)、烏審召鎮(zhèn)、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)列為第一批試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)；將無定河鎮(zhèn)、圖克鎮(zhèn)、蘇力德蘇木列為第二批試點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)。
2.憑身份證（或戶口簿）到戶籍所在地蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院（嘎魯圖鎮(zhèn)區(qū)居民，到嘎魯圖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）領(lǐng)取免費(fèi)體檢卡，憑體檢卡和身份證參檢。
3.領(lǐng)取了免費(fèi)體檢卡的居民群眾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)體檢，不得由他人頂替體檢。為避免擁堵，建議體檢人員環(huán)保出行，盡量乘坐公共交通工具。
（五）體檢費(fèi)用。全旗符合條件的居民健康體檢費(fèi)用按每人300元/次為標(biāo)準(zhǔn)，體檢經(jīng)費(fèi)根據(jù)體檢人數(shù)列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，由旗財(cái)政統(tǒng)一撥付體檢機(jī)構(gòu)或憑票據(jù)報(bào)賬。增加自選檢查項(xiàng)目，超出費(fèi)用部分由參檢人員自行承擔(dān)，通信、交通、食宿等其他費(fèi)用由參檢人員自行承擔(dān)。試點(diǎn)結(jié)束后順延。
四、部門職責(zé)
（一）衛(wèi)生健康部門職責(zé):負(fù)責(zé)全旗符合條件的居民免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理及實(shí)施方案的'草擬;組織成立全旗符合條件的居民免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，為項(xiàng)目提供技術(shù)支持與指導(dǎo)；組織開展項(xiàng)目培訓(xùn)和宣傳工作，管理相關(guān)信息，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目質(zhì)控及效果評(píng)估等工作。
�。ǘ┨K木鎮(zhèn)職責(zé)：大力宣傳“健康中國(guó)行動(dòng)”工作要點(diǎn)和自治區(qū)、市、旗有關(guān)健康惠民政策，動(dòng)員全旗符合條件的居民積極參加免費(fèi)體檢項(xiàng)目。
�。ㄈ┽t(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé):總體組織實(shí)施全旗符合條件的居民免費(fèi)體檢項(xiàng)目，確定參檢對(duì)象；蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為參檢對(duì)象填寫并發(fā)放免費(fèi)體檢卡；按照項(xiàng)目方案及相關(guān)技術(shù)指南制定質(zhì)量控制方案，制作開展全旗居民免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目的相關(guān)健康教育宣傳材料；并對(duì)參檢人員，尤其是大病、慢病患者要提供診治、轉(zhuǎn)診或隨訪等健康服務(wù)。
（四）醫(yī)共體牽頭醫(yī)院職責(zé)：作為旗級(jí)醫(yī)共體牽頭醫(yī)院，旗人民醫(yī)院和蒙醫(yī)綜合醫(yī)院要全面發(fā)揮“傳、幫、帶、教”作用，委派檢驗(yàn)、彩超、放射領(lǐng)域?qū)＜业教K木鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或旗內(nèi)有資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，定期組織專家質(zhì)控體檢任務(wù)，規(guī)范操作流程，復(fù)核檢查結(jié)果，盡量避免誤診和漏診。
（五）財(cái)政和審計(jì)部門職責(zé):財(cái)政部門負(fù)責(zé)將全旗符合條件的居民免費(fèi)體檢項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，定期開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理，并解決項(xiàng)目實(shí)施配套工作經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)項(xiàng)目順利開展。審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的年度審計(jì)和項(xiàng)目終審工作，增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的透明度。
�。⿱D女聯(lián)合會(huì)職責(zé):各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)要協(xié)助衛(wèi)生健康部門推進(jìn)全民健康體檢項(xiàng)目的順利實(shí)施。建立密切合作、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，共同做好項(xiàng)目的組織動(dòng)員和宣傳工作。
�。ㄆ撸┟裾块T職責(zé):對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的重大疾病患者給予經(jīng)濟(jì)或物資的救助。
�。ò耍┬麄鞑块T：負(fù)責(zé)政策宣傳報(bào)道及健康知識(shí)宣傳。
五、結(jié)果運(yùn)用
�。ㄒ唬┙∪】禉n案。各體檢機(jī)構(gòu)要確保全民健康體檢信息及時(shí)記入居民電子健康檔案，進(jìn)一步普及電子健康碼和智慧醫(yī)療建設(shè)成果，使居民群眾隨時(shí)隨地調(diào)閱個(gè)人健康檔案。
�。ǘ┩晟菩l(wèi)生信息平臺(tái)。全面實(shí)現(xiàn)旗級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享，承擔(dān)體檢任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將體檢信息及時(shí)上傳到信息平臺(tái)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化體檢結(jié)果運(yùn)用。
（三）推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。在旗內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查實(shí)現(xiàn)結(jié)果互認(rèn)，與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，參檢人員不重復(fù)體檢，切實(shí)減輕老百姓家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)全民健康體檢工作的重要意義，將其作為全面推進(jìn)“健康烏審”戰(zhàn)略民生實(shí)事來抓，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。旗人民政府成立由旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副旗長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，旗財(cái)政、人社、衛(wèi)健等部門和各蘇木鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的全民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，保證健康體檢工作順利實(shí)施。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員，密切工作配合。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等媒介對(duì)全民健康體檢工作進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道。加強(qiáng)對(duì)健康體檢相關(guān)政策宣傳，使廣大居民群眾熟悉了解黨和政府的醫(yī)療惠民政策，提高廣大群眾的知曉率和參檢率，營(yíng)造人人皆知、全民參與的良好社會(huì)氛圍。旗宣傳部門要深入基層，對(duì)健康體檢工作開展情況和取得的成效進(jìn)行周全廣泛的報(bào)道，注重挖掘和宣傳在健康體檢工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，提高影響力。
（三）統(tǒng)籌衛(wèi)生資源，保證體檢效果。體檢醫(yī)院要統(tǒng)籌內(nèi)部人、財(cái)、物等各類醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分考慮轄區(qū)內(nèi)各年齡段人群特點(diǎn)以及時(shí)令節(jié)氣特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)忙農(nóng)閑、交通狀況和人員結(jié)構(gòu)等情況，采取集中體檢與上門體檢相結(jié)合的方式；對(duì)偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的居民，積極開展上門體檢辦事，確保惠民政策的落實(shí)。體檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制訂體檢工作流程，成立技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)健康體檢工作和健康檔案建立等工作開展督導(dǎo)和指導(dǎo)。體檢機(jī)構(gòu)在健康體檢中發(fā)現(xiàn)的各種疾病，體檢醫(yī)師要及時(shí)給予健康指導(dǎo)和咨詢。對(duì)于需要及時(shí)入院治療的疑難重癥患者，要暢通轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院通道，協(xié)助患者到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查和治療，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。
�。ㄋ模┙�(bào)告制度，強(qiáng)化目標(biāo)考核。旗衛(wèi)健委要及時(shí)通報(bào)體檢工作進(jìn)展情況，反饋存在的困難和問題，提出加強(qiáng)居民健康體檢工作的意見和建議。旗委、政府督查部門和紀(jì)委監(jiān)委部門組織開展督查工作，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人予以追責(zé)并督促整改。體檢醫(yī)院要加大自我督查力度，確保健康體檢工作保質(zhì)保量、有序?qū)嵤�。各相關(guān)單位在開展健康體檢工作過程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把這項(xiàng)醫(yī)療惠民工程辦妥、辦實(shí)，讓廣大人民群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。
全民健康實(shí)施方案4
為全面貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）精神，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，加快健康呼倫貝爾建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，以全民健身為主體，充分發(fā)揮體育在促進(jìn)健康、預(yù)防疾病和身體康復(fù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過立體構(gòu)建、融合推進(jìn)、示范引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)實(shí)施，加快推進(jìn)全民健身與全民健康在理念、組織、設(shè)施、活動(dòng)、人才、產(chǎn)業(yè)方面的深度融合，加快全民健身公共服務(wù)體系和全民健康服務(wù)保障體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，為實(shí)施“健康呼倫貝爾”行動(dòng)作出積極貢獻(xiàn)。
�。ǘ┲饕繕�(biāo)
到2025年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈現(xiàn)，成效顯著，人民群眾健康水平持續(xù)提高。到2030年，健康文明的生活方式成為全市人民群眾的習(xí)慣，全地域覆蓋、全周期服務(wù)、全社會(huì)參與、全人群共享的格局基本形成，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到3.5平方米，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格人數(shù)比例達(dá)到92%，青少年、老年人、殘疾人及職業(yè)群體等各類人群身體素質(zhì)明顯改善，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化引導(dǎo)，推動(dòng)理念融合
1.倡導(dǎo)健康生活方式。樹立體育健身文化新理念，普及推廣全民健身全民健康科學(xué)知識(shí)，大力倡導(dǎo)“康體結(jié)合”“體醫(yī)結(jié)合”，將“體育治‘未病’”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”“體育鍛煉讓健康壽命更長(zhǎng)”等理念融入精神文明建設(shè)，列入衛(wèi)健和教育部門健康教育體系，不斷提升公眾的健康意識(shí)，引導(dǎo)人們樹立體育健康觀。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局）
2.加大宣傳教育引導(dǎo)。體育、衛(wèi)健、教育、文旅廣電等部門要充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，開設(shè)全民健身欄目，舉辦講座論壇，制作公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普?qǐng)D書、音像制品等，大力宣傳開展全民健身運(yùn)動(dòng)對(duì)于促進(jìn)全民健康的重要意義和獨(dú)特作用，普及健身健康科學(xué)知識(shí)。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市文化旅游廣電局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、體育局、教育局，市廣播電視臺(tái)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)社）
�。ǘ┙∪w系，推動(dòng)組織融合
1.健全基層全民健身組織。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）以上地區(qū)體育總會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，旗市區(qū)級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)至少達(dá)到20個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，老年人體育協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，全民健身活動(dòng)組織站點(diǎn)人數(shù)比例達(dá)到1‰。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市民政局）
2.創(chuàng)新社會(huì)組織協(xié)作發(fā)展模式。以“大體育”“大健康”為遵循，積極推進(jìn)各類健身組織與衛(wèi)健、教育、民政等社會(huì)組織對(duì)接，支持社會(huì)力量采取特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，開辦非營(yíng)利性康體、健康測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等健身健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)健身與健康服務(wù)一體化發(fā)展。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、民政局、教育局）
3.融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將全民健身融入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與體質(zhì)測(cè)定大數(shù)據(jù)相融合，提供科學(xué)健身指導(dǎo)、健康咨詢、健康體檢、數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與綜合分析，為“健康呼倫貝爾”行動(dòng)提供精準(zhǔn)科學(xué)的大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會(huì),市委網(wǎng)信辦）
�。ㄈ┩晟茥l件，推動(dòng)設(shè)施融合
1.著力增加健身場(chǎng)地供給。各旗市區(qū)要逐步建立結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的健身健康設(shè)施供給體系。進(jìn)一步提高現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館、健身中心等體育設(shè)施的.利用率，加大學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開放力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。依托現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)改造提升，適度增加相關(guān)體育設(shè)施，提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)的健身服務(wù)功能。積極爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，加大本級(jí)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)一批體育公園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身館、社區(qū)健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)城市慢跑步行道（綠道）建設(shè)，努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市教育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局）
2.加強(qiáng)設(shè)施共建共享。推動(dòng)體育健身設(shè)施與衛(wèi)健、文旅、教育、民政等公共服務(wù)設(shè)施聯(lián)合配置，融入健康元素，增設(shè)健康體檢、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)功能。進(jìn)一步整合相關(guān)部門和行業(yè)領(lǐng)域的資源、政策、項(xiàng)目以及資金，建設(shè)一批利用率高、帶動(dòng)性強(qiáng)的綜合性健身健康項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量采取多種合作模式興建體育和衛(wèi)生健康相關(guān)項(xiàng)目。扶持基層體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）以及社區(qū)、街道關(guān)于體育、文化、科普、衛(wèi)健、養(yǎng)老等基層服務(wù)站點(diǎn)（中心）的改造升級(jí)和共建共享，探索打造基層健康促進(jìn)服務(wù)中心。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化旅游廣電局、教育局、民政局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局）
3.建立健全體醫(yī)結(jié)合的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各旗市區(qū)依托城市公立醫(yī)院，至少建立1個(gè)健康服務(wù)中心；依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木）衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（嘎查）衛(wèi)生室，建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木），村（嘎查）健康服務(wù)站。面向群眾提供國(guó)民體質(zhì)測(cè)試、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)、醫(yī)療體檢、健康教育、康復(fù)療養(yǎng)等“一站式”健康服務(wù)。將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入健康體檢項(xiàng)目，在醫(yī)院普遍設(shè)立科學(xué)健身門診。推動(dòng)全民健身相關(guān)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，社�？ㄓ囝~可用于購買健身服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的大型綜合醫(yī)院設(shè)置運(yùn)動(dòng)康復(fù)�？崎T診。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、醫(yī)保局）
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新方式，推動(dòng)活動(dòng)融合
1.推廣普及大眾健身項(xiàng)目。大力發(fā)展廣場(chǎng)舞、健身氣功、健身跑、健步走、球類等群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極培育冰雪、航空、汽車摩托車等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。扶持推廣搏克、射箭、馬術(shù)等民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。定期開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市體育局）
2.以品牌賽事促進(jìn)全民健身普及。以冰雪、民族體育運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)打造一批重點(diǎn)品牌賽事活動(dòng)，以活動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全民健身廣泛普及開展。繼續(xù)舉辦冷極馬拉松、冬季英雄會(huì)等品牌賽事。依托“十四冬”比賽場(chǎng)館，爭(zhēng)辦國(guó)際、全國(guó)冰雪類高水平專業(yè)比賽。整合民族體育各類賽事活動(dòng)，打造搏克、射箭、賽馬等民族傳統(tǒng)體育賽事品牌。（牽頭單位：市體育局；配合單位：市文化旅游廣電局、民族事務(wù)委員會(huì)）
3.加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康干預(yù)活動(dòng)。組織實(shí)施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。把體育健身活動(dòng)納入青少年健康教育和素質(zhì)教育，培養(yǎng)青少年“終身體育”意識(shí)，基本實(shí)現(xiàn)青少年熟練掌握至少1項(xiàng)體育技能，學(xué)生在校期間每天體育活動(dòng)不少于1小時(shí)。在職業(yè)人群中推行工間操，推動(dòng)“上班族”就近就便參與體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)老年人健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)，積極推進(jìn)“助殘健身工程”，廣泛開展殘疾人康復(fù)體育和健身體育活動(dòng)。推廣社區(qū)體育健康促進(jìn)計(jì)劃，開展糖尿病、高血壓等慢性病運(yùn)動(dòng)療法和非醫(yī)療健康干預(yù)專項(xiàng)行動(dòng)。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局,共青團(tuán)市委、市婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)）
4.打造健身健康特色活動(dòng)。推動(dòng)全民健身活動(dòng)與衛(wèi)健、文旅、教育以及精神文明等相關(guān)活動(dòng)的融合，打造“國(guó)民體質(zhì)測(cè)試暨健康義診活動(dòng)”“健康知識(shí)暨科學(xué)健身指導(dǎo)講座”等特色活動(dòng)。鼓勵(lì)各旗市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗、旅游資源，打造具有區(qū)域特色、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的健身健康特色活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元健身健康需求。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市委宣傳部,市衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化旅游廣電局、教育局）
（五）交叉培訓(xùn)，推動(dòng)人才融合
1.著力培養(yǎng)體醫(yī)結(jié)合復(fù)合型人才。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員健康知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)由健身指導(dǎo)向健康指導(dǎo)的職能轉(zhuǎn)變；提高運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、健身教練等體育從業(yè)者的健康指導(dǎo)和培訓(xùn)能力，培育具備運(yùn)動(dòng)健身與醫(yī)療健康的復(fù)合型專業(yè)人才；加強(qiáng)體育總會(huì)、協(xié)會(huì)、俱樂部等組織、服務(wù)人員的健康知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升體育社會(huì)組織健康引導(dǎo)和指導(dǎo)能力。多渠道、多領(lǐng)域廣泛培育，全面打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)強(qiáng)硬的體醫(yī)結(jié)合專業(yè)隊(duì)伍。（牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局）
2.建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。將健身與健康人才培養(yǎng)納入呼倫貝爾市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，探索建立體育、衛(wèi)健、教育、養(yǎng)老等人才融合培養(yǎng)、引進(jìn)、發(fā)展機(jī)制。大力提升醫(yī)院、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭等各類醫(yī)生體育健身指導(dǎo)專業(yè)水平，培育其開具運(yùn)動(dòng)處方的能力，并從中培養(yǎng)發(fā)掘社會(huì)體育指導(dǎo)員。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和引進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)醫(yī)師。鼓勵(lì)具備條件的師范類、醫(yī)學(xué)類、體育類職業(yè)學(xué)院和高等院校開設(shè)“醫(yī)體結(jié)合”類課程和專業(yè)，并通過定向培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等校企合作模式保障就業(yè)渠道和能力再提升，大力培養(yǎng)同時(shí)掌握體育學(xué)和醫(yī)學(xué)兩方面專業(yè)素質(zhì)的高水平人才。引導(dǎo)鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)科學(xué)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)人才進(jìn)入社區(qū)等基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全全民健身、全民健康志愿服務(wù)機(jī)制，定期組織志愿者深入服務(wù)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開展健身和健康指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：市體育局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、教育局、民政局，呼倫貝爾學(xué)院、呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、扎蘭屯職業(yè)學(xué)院）
�。┳⒅嘏嘤苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)融合
1.大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)體育服務(wù)綜合體和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵(lì)各旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際，利用大型商場(chǎng)、閑置設(shè)施等場(chǎng)地改造建設(shè)城市體育服務(wù)綜合體；積極引導(dǎo)牙克石鳳凰山、扎蘭屯金龍山等景區(qū)景點(diǎn)增加體育元素、融入體育項(xiàng)目，建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。重點(diǎn)培育冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷建設(shè)和完善冰雪運(yùn)動(dòng)基地、冰雪運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，引導(dǎo)群眾積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)，逐步形成冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣，培育消費(fèi)市場(chǎng)。（牽頭單位：市體育局，配合單位：各旗市區(qū)人民政府，市體育局、發(fā)展和改革委員會(huì)、文化旅游廣電局）
2.探索發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。合理利用、挖掘蒙醫(yī)藥的健身、健康方法，以大型醫(yī)藥企業(yè)為依托，建立集蒙醫(yī)治療、養(yǎng)生康復(fù)為一體的蒙醫(yī)藥養(yǎng)生康復(fù)體系，提供精品特色服務(wù)，著力打造蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和蒙醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)拓展關(guān)于健身健康方面的數(shù)據(jù)采集應(yīng)用、裝備技術(shù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、金融保險(xiǎn)等服務(wù)和業(yè)務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)，配合單位：市工業(yè)和信息化局、體育局、文化旅游廣電局、金融工作辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身和健康工作跨部門融合開展。各有關(guān)部門要按照方案的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。各旗市區(qū)人民政府和市有關(guān)部門要積極落實(shí)全民健身和全民健康深度融合相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)。積極申請(qǐng)國(guó)家、自治區(qū)等專項(xiàng)資金支持，建立多元化資金籌措機(jī)制，優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，推動(dòng)落實(shí)財(cái)稅等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
（三）強(qiáng)化保障措施。將全民健身和全民健康深度融合工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作報(bào)告，納入財(cái)政預(yù)算，構(gòu)建全民健身和全民健康融合發(fā)展的統(tǒng)籌、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等方面制度框架。宣傳、利用好相關(guān)政策措施，吸引社會(huì)力量參與。
�。ㄋ模┳龊帽O(jiān)督評(píng)估。各旗市區(qū)人民政府要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，依法強(qiáng)化體育、衛(wèi)健部門的監(jiān)督檢查職能，確保全民健身和全民健康深度融合順利實(shí)施。建立第三方評(píng)估機(jī)制，在2025年和2030年對(duì)全民健身和全民健康融合推進(jìn)工作進(jìn)行第三方評(píng)估，對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門在實(shí)施過程中的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)，積極推廣。
全民健康實(shí)施方案5
為踐行黨的群眾路線，落實(shí)深化醫(yī)改健康促進(jìn)工作任務(wù)，切實(shí)提高群眾的健康水平，按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生廳要求，在全市范圍內(nèi)開展“健康中國(guó)行-全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱活動(dòng))。
一、活動(dòng)目的
（一）滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，從解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，廣泛傳播健康知識(shí)，引導(dǎo)樹立健康觀念，養(yǎng)成健康行為，提高群眾健康素養(yǎng)水平。
�。ǘ┨剿髡鲗�(dǎo)、部門合作、全社會(huì)參與的健康促進(jìn)工作模式，充分動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與健康教育和健康促進(jìn)工作。
（三）樹立健康促進(jìn)工作的意識(shí)，在全市形成健康教育和健康促進(jìn)的規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展。
二、時(shí)間和主題
活動(dòng)第一周期為**年11月至20xx年8月。每年選擇一個(gè)嚴(yán)重威脅群眾健康的公共衛(wèi)生問題作為主題，圍繞活動(dòng)主題開展健康促進(jìn)和科普宣傳活動(dòng)。**年活動(dòng)主題為合理用藥。
三、主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┲朴喕顒�(dòng)方案。各縣（區(qū)）各單位根據(jù)國(guó)家和省衛(wèi)生廳要求，制訂本縣（區(qū)）本單位工作方案和每一年度主題活動(dòng)方案。確保全市集中時(shí)間、集中力量圍繞主題進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，形成宣傳聲勢(shì)。
（二）舉辦啟動(dòng)會(huì)和示范性宣傳教育活動(dòng)。各縣（區(qū)）衛(wèi)生局每年都要舉辦主題宣傳教育活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳教育活動(dòng)提供示范。
（三）開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。各縣（區(qū)）、各單位要與各相關(guān)部門密切合作，將活動(dòng)與中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目和 “健康沙龍活動(dòng)”、“健康文化墻建設(shè)”、“中醫(yī)適宜技術(shù)推廣活動(dòng)” 即“村級(jí)三件事”等重點(diǎn)工作有效結(jié)合，組織專家進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭進(jìn)行健康巡講和義務(wù)咨詢，發(fā)放健康傳播材料和健康工具包，開展形式多樣的`宣傳教育活動(dòng)。
（四）充分利用媒體進(jìn)行宣傳教育。各縣（區(qū)）、各單位要積極爭(zhēng)取宣傳主管部門和新聞媒體的支持，在主要媒體播放專題節(jié)目、開辟專欄，對(duì)健康教育核心信息進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)所開展活動(dòng)進(jìn)行深入報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)。組織媒體溝通會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，提高媒體傳播知識(shí)和宣傳報(bào)道能力。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)和做法。各縣（區(qū)）、各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送市級(jí)活動(dòng)辦公室，以便在全市交流推廣。市衛(wèi)生局將對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核評(píng)估，開展優(yōu)秀單位、個(gè)人及作品評(píng)選和表彰。
四、組織管理
市衛(wèi)生局成立“健康中國(guó)行-全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”**市領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦。活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)制定“健康中國(guó)行-全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”實(shí)施方案和工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核。
各縣（區(qū)）、各相關(guān)單位要相應(yīng)成立活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）本單位“健康中國(guó)行-全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”的組織實(shí)施。配合活動(dòng)管理部門開展督導(dǎo)考核。
五、工作要求
�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）衛(wèi)生局，各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把該活動(dòng)作為年度重點(diǎn)工作，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派專人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案和本年度活動(dòng)方案，成立技術(shù)專家組，推進(jìn)活動(dòng)廣泛深入開展。
�。ǘ┱�(qǐng)各縣（區(qū)）、各相關(guān)單位于20xx年**月25日前將活動(dòng)辦公室聯(lián)系人名單、活動(dòng)方案報(bào)送市衛(wèi)生局。自20xx年**月起，每月5日前向市衛(wèi)生局報(bào)送活動(dòng)進(jìn)展情況，每年度活動(dòng)結(jié)束后，報(bào)送工作總結(jié)。
聯(lián)系人：**
電話：**
電子信箱:**
全民健康實(shí)施方案6
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕32號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕12號(hào)），推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)落地見效，加快健康南通建設(shè)，提高全民健康水平，促進(jìn)健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，全面落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（20xx—20xx年）》，加快實(shí)施《“健康南通2030”規(guī)劃綱要》，推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行�，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，全方位、全周期保障人民健康。到2022年，全民健康素養(yǎng)水平顯著提高，健康生活方式普及程度顯著提升，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善，全民醫(yī)保制度顯著完善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平全面提升，健康生活方式全面普及，居民主要健康影響因素得到全面控制，重大慢性病過早死亡率全面下降，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，健康預(yù)期壽命顯著提高，居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”的新南通提供有力保障。
二、主要任務(wù)
（一）提升全民健康素養(yǎng)
1．健康知識(shí)普及行動(dòng)。完善全民健康教育體系，建立全民健康教育制度，加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的健康教育。倡導(dǎo)每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人，養(yǎng)成健康生活方式，掌握健康知識(shí)與技能，自覺維護(hù)和促進(jìn)自身及家庭成員的健康。建立市級(jí)健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為市級(jí)媒體等有關(guān)單位和各地開展健康科普提供支持，充分利用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體傳播健康知識(shí)，市廣電集團(tuán)和其他媒體要積極創(chuàng)造條件開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。有效激勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極開展健康促進(jìn)與教育，主動(dòng)提供健康科普服務(wù)。加強(qiáng)健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識(shí)與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于29%和32%。
2．合理膳食行動(dòng)。制定并實(shí)施居民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，普及合理膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，針對(duì)一般人群、特定人群和家庭，加強(qiáng)有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，推廣使用限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺等健康工具，促進(jìn)減鹽、減油、減糖。開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)狀況監(jiān)測(cè)和總膳食研究。建立健全居民營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營(yíng)養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集體供餐單位配備營(yíng)養(yǎng)師。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教，普及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知識(shí)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣。控制過量飲酒，加強(qiáng)限酒健康教育，減少酗酒。到2022年和2030年，成人肥胖增長(zhǎng)率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率保持低于3%。
3．控?zé)熜袆?dòng)。利用世界無煙日等衛(wèi)生健康主題日開展控?zé)熜麄鳎龠M(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師的控?zé)熞I(lǐng)作用，建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校，努力營(yíng)造無煙環(huán)境。建立戒煙服務(wù)體系，開展戒煙咨詢熱線和戒煙門診等服務(wù)，提高戒煙干預(yù)能力。推行室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙，強(qiáng)化控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙等有關(guān)法律規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群，努力減少新增吸煙人群。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別不低于30%和80%，全市15歲以上人群吸煙率分別低于22%和20%。
4．心理健康促進(jìn)行動(dòng)。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)，開展心理健康教育與促進(jìn)，提升全民心理健康素養(yǎng)。引導(dǎo)居民正確認(rèn)識(shí)抑郁和焦慮癥狀，掌握自我心理調(diào)適方法，關(guān)注家庭成員心理狀況。加大對(duì)兒童、青少年、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。推動(dòng)心理咨詢和心理治療服務(wù)，設(shè)立心理衛(wèi)生援助熱線，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和心理援助。加強(qiáng)專業(yè)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位和流動(dòng)人口聚集地推廣設(shè)立心理咨詢室。加強(qiáng)精神障礙防治工作，提高嚴(yán)重精神障礙患者治療率和管理率，落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者全部實(shí)施免費(fèi)救治。以鎮(zhèn)（街道）為單位，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或通過政府購買服務(wù)等方式委托社會(huì)組織開展康復(fù)工作。加快組建專業(yè)化、社會(huì)化心理救援隊(duì)伍，加強(qiáng)災(zāi)害和事故心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)。到2022年和2030年，全市居民心理健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到20%及以上和30%及以上，減緩心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)。
（二）提高全民身體素質(zhì)
5．全民健身行動(dòng)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，健全全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，均衡布局構(gòu)建城市公園綠地體系，完善公園綠地10分鐘服務(wù)圈。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體育公園、健身步道、社區(qū)健身中心、戶外健身營(yíng)地等全民健身設(shè)施，推動(dòng)“10分鐘體育健身圈”向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。支持社會(huì)力量參與全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。推動(dòng)體育社團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)向基層和不同人群覆蓋延伸，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。制定和實(shí)施全民健身行動(dòng)計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，推動(dòng)全民健身生活化。實(shí)施特殊人群體質(zhì)健康干預(yù)，有針對(duì)性地為各類人群提供運(yùn)動(dòng)健身方案。推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開展工間操等職工健身活動(dòng)，促進(jìn)在職人群體育制度化、常態(tài)化。整合公共體育和醫(yī)療衛(wèi)生資源，推廣建設(shè)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，創(chuàng)新體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式，培訓(xùn)可開運(yùn)動(dòng)處方的全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、健康管理師。加強(qiáng)各級(jí)體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站建設(shè)，打造體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)綜合服務(wù)平臺(tái)。到2022年和2030年，人均公園綠地面積分別不低于16.2平方米和16.5平方米，人均體育場(chǎng)地面積分別不低于2.7平方米和3.1平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于93.3%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別不少于41%和45%。
�。ㄈ╊A(yù)防控制重大疾病
6．醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化行動(dòng)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)與調(diào)控引導(dǎo)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡配置，健全健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，全力推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作，全面提升縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力。加快南通創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，加快康復(fù)、老年病、長(zhǎng)期護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔等�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)及全面推進(jìn)胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥五大救治中心建設(shè)。加快建立分級(jí)診療制度，加大醫(yī)保引導(dǎo)基層首診差別化報(bào)銷比例力度。全面建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，加快推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，所有縣（市）和涉農(nóng)區(qū)全面建立農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和縣域醫(yī)共體，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部加入。加快建立市、縣兩級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)中心，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，全面優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與衛(wèi)生所，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體效能。全面實(shí)施衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程，完善基層衛(wèi)生人才招引、培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制，落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公益一類財(cái)政保障、公益二類績(jī)效管理，推行基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”，穩(wěn)步提升基層衛(wèi)生人員工資水平。鼓勵(lì)各地調(diào)劑部分事業(yè)編制，定向招聘在村衛(wèi)生室工作滿六年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配齊配足執(zhí)業(yè)醫(yī)師及注冊(cè)護(hù)士。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入基層醫(yī)療服務(wù)體系，支持建立政府購買校醫(yī)服務(wù)的機(jī)制。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制、綜合監(jiān)督、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防-治療-康復(fù)-護(hù)理服務(wù)鏈，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給模式。推進(jìn)疾病診療全程質(zhì)量管理，建成市級(jí)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管平臺(tái)。到2022年和2030年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)完善，服務(wù)能力持續(xù)提升。
7．心腦血管疾病防治行動(dòng)。向公眾普及心腦血管疾病預(yù)防知識(shí)，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓，加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的監(jiān)測(cè)評(píng)估和規(guī)范管理。建設(shè)市心腦血管疾病防治中心，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力，形成心腦血管急癥救治體系。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。
8．癌癥防治行動(dòng)。組織防癌抗癌科普宣傳，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。強(qiáng)化癌癥患者康復(fù)管理，發(fā)揮慈善救助在困難癌癥患者救助中的積極作用，提高患者生存質(zhì)量。加強(qiáng)市癌癥中心建設(shè)，根據(jù)腫瘤發(fā)病情況，打造重點(diǎn)癌癥多學(xué)科聯(lián)合診療平臺(tái)，健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。
9．慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。探索高危人群首診測(cè)量肺功能，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢。為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預(yù)、診斷、治療、隨訪管理、功能康復(fù)等全程防治管理服務(wù)，提高慢阻肺的早診早治率和規(guī)范管理率。建設(shè)市慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治中心。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到8.0/10萬及以下和7.6/10萬及以下。
10．糖尿病防治行動(dòng)。落實(shí)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理，提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。建設(shè)市糖尿病防治中心，健全糖尿病防治服務(wù)體系，推進(jìn)糖尿病防、治、管整體融合發(fā)展。落實(shí)糖尿病分級(jí)診療服務(wù)技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)70%及以上和75%及以上。
11．傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí)，宣傳疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用，倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。支持社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、基金會(huì)、有關(guān)組織和志愿者開展艾滋病防治宣傳、感染者扶貧救助等公益活動(dòng)。筑牢口岸檢疫防線，防控境外傳染病輸入。加強(qiáng)寄生蟲病、地方病防治，消除血吸蟲病危害，持續(xù)消除碘缺乏危害，有效控制飲水型氟砷中毒和水源性高碘危害。建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格化基層監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)全覆蓋。健全傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和應(yīng)急管理體系。設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)傳染病防控物資儲(chǔ)備清單，完善口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液、消毒設(shè)備、紅外體溫監(jiān)測(cè)儀、宣傳設(shè)備等防控物資日常儲(chǔ)備，提升疫情應(yīng)對(duì)能力。到2022年和2030年，完善預(yù)防接種信息系統(tǒng)與兒童預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率分別保持在96%和98%及以上。
（四）保護(hù)重點(diǎn)人群健康
12．婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點(diǎn)，實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃和婦幼健康保障工程，健全完善婦幼健康服務(wù)體系。加強(qiáng)縣級(jí)以上婦幼保健院、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科和基層?jì)D幼健康服務(wù)門診規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生緊缺人員培養(yǎng)和配備。深入實(shí)施婦女健康保障行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范孕產(chǎn)婦保健和助產(chǎn)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)。規(guī)范實(shí)施城鄉(xiāng)婦女乳腺癌與宮頸癌篩查，孕前、孕早期補(bǔ)服葉酸及預(yù)防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播等公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。深入實(shí)施兒童健康保障行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范0～6歲兒童健康管理、疾病篩查和常見病防治。進(jìn)一步規(guī)范高危新生兒專案管理，加強(qiáng)對(duì)5歲以下兒童的健康體檢、飲食和生活的有效干預(yù)，提高嬰幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育水平。推動(dòng)兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。實(shí)施出生人口健康素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，建立健全初篩、轉(zhuǎn)診、確診、干預(yù)和隨訪相互銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施，加強(qiáng)孕前優(yōu)生服務(wù)項(xiàng)目，推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查制度，全面開展新生兒甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥及新生兒聽力篩查。到2022年和2030年，嬰兒死亡率均控制在3‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到6/10萬以下和4/10萬以下。
13．學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，把學(xué)生健康納入全民健康工作體系，健全學(xué)校健康教育工作機(jī)制，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配齊人員和設(shè)備，每年組織學(xué)生進(jìn)行一次健康體檢。中小學(xué)每學(xué)期開設(shè)健康教育課不少于7課時(shí)。中等職業(yè)學(xué)校、普通高校普遍開設(shè)健康教育必修或選修課。探索職業(yè)健康與安全教育關(guān)口前移，滲入課堂。持續(xù)推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。扎實(shí)開展兒童青少年近視綜合防控工作，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康報(bào)告書和大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)證書制度。深化學(xué)校體育工作改革，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，健全體育課程體系、提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化課外鍛煉和業(yè)余訓(xùn)練、豐富競(jìng)賽活動(dòng)，著力保障中小學(xué)生每天校內(nèi)、外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。除免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。加快建設(shè)中小學(xué)生體質(zhì)健康信息管理系統(tǒng)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)區(qū)域性學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)中心。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善學(xué)校衛(wèi)生工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)生體質(zhì)、形體、生理、心理健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)、干預(yù)和評(píng)價(jià)體系。開展學(xué)生因病缺課監(jiān)測(cè)、常見病監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)50%及以上和60%及以上，全市健康促進(jìn)學(xué)校比例達(dá)85%及以上和90%及以上。到2022年，全市兒童青少年總體近視率降低至56%及以下；到2030年，全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。
14．職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識(shí)，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。加大職業(yè)健康宣傳教育力度，大力提高勞動(dòng)者職業(yè)健康意識(shí)和個(gè)體防護(hù)能力。實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。
15．老年健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全全市統(tǒng)一的.長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接。構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等相互銜接的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式。鼓勵(lì)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心多點(diǎn)執(zhí)業(yè)；鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院和專科醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院。普及老年健康知識(shí)，落實(shí)老年人健康管理，推進(jìn)安寧療護(hù)工作。全面建立老年人健康電子檔案，加強(qiáng)老年人健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)和信息管理，開展生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、健康教育指導(dǎo)。支持社會(huì)力量大力發(fā)展護(hù)理院，鼓勵(lì)發(fā)展品牌連鎖護(hù)理機(jī)構(gòu)。依托居家養(yǎng)老中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建設(shè)社區(qū)護(hù)理站，推進(jìn)高齡和失能老人醫(yī)療護(hù)理康復(fù)上門服務(wù)。到2022年和2030年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的比例分別不低于60%和65%；65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降；65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。
16．殘疾人健康促進(jìn)行動(dòng)。全面開展殘疾預(yù)防，大力推進(jìn)康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，完善殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。深化人工耳蝸手術(shù)、白內(nèi)障復(fù)明、助聽助行等健康行動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與殘疾人開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升社區(qū)康復(fù)能力，依托各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生及專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人提供專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)，為有需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。配套完善殘疾人文化體育康復(fù)場(chǎng)地設(shè)施，豐富殘疾人文化、體育康復(fù)活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人身心健康。實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)，增強(qiáng)全民殘疾預(yù)防意識(shí)，開展全人群、全生命周期殘疾預(yù)防，有效控制殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)致殘疾病及其他致殘因素防控，推動(dòng)實(shí)施殘疾預(yù)防綜合干預(yù)。到2022年和2030年，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率分別達(dá)90%及以上和95%及以上，符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付范圍。
（五）發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
17．?dāng)U大中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預(yù)防中的特殊作用，努力使中醫(yī)藥融入全人群全生命周期健康服務(wù)。健全完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)人才，強(qiáng)化中醫(yī)重點(diǎn)專科、學(xué)科及診療中心建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥理論與技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施中醫(yī)藥重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大項(xiàng)目工程，加快培育和集聚高水平中醫(yī)藥創(chuàng)新人才隊(duì)伍，建設(shè)高水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法。發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作中的重要作用。推進(jìn)名老中醫(yī)傳承工作室在基層建設(shè)工作站，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉。開展以鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和診療方法。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人群開展個(gè)性化服務(wù)。到2022年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供6類以上中醫(yī)非藥物療法，80%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。到2030年，90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供4類以上中醫(yī)非藥物療法。
�。┙∪襻t(yī)療保障
18．全民醫(yī)保制度完善行動(dòng)。全面建成覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度，穩(wěn)步提高保障水平。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，逐步提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人繳費(fèi)比例，不斷提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。開展醫(yī)療保障扶貧行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療救助等困難群體和建檔立卡低收入人口，加大保障力度，提高醫(yī)療救助制度托底保障的精確性，著力解決困難群體因病致貧、因病返貧等問題。推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。深化醫(yī)保支付方式改革，發(fā)揮醫(yī)保政策和基金的導(dǎo)向作用，全面推行總額控制下以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合支付方式，開展緊密型醫(yī)聯(lián)體總額付費(fèi)試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，逐步構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2022年和2030年，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%左右。
（七）保障食品藥品安全
19．食品安全保障行動(dòng)。貫徹食品安全戰(zhàn)略，落實(shí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，構(gòu)建從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管格局。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和宣貫工作。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善食源性疾病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實(shí)施獸藥抗菌藥治理行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)食品原產(chǎn)地指導(dǎo)監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全追溯管理信息平臺(tái)建設(shè)。探索建立超標(biāo)糧食處置長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。建立職業(yè)化檢查員制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立企業(yè)食品安全自查制度。加快推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案管理，提升餐飲質(zhì)量安全水平，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理。實(shí)施“進(jìn)口食品安全放心工程”和“出口食品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”，構(gòu)建進(jìn)出口食品安全現(xiàn)代化監(jiān)管體系。推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治。守護(hù)校園食品安全，落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂“明廚亮灶”全覆蓋，提高學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房量化等級(jí)優(yōu)秀率。全面提升食品抽檢合格率，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)以及群眾的關(guān)注點(diǎn)、食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)食品的抽檢監(jiān)測(cè)。到2022年和2030年，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%及以上。
20．藥品安全保障行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)過程的動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)藥品生產(chǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。積極開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，推進(jìn)上市持有人制度改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)新藥研發(fā)，提升藥品質(zhì)量，強(qiáng)化合理用藥。綜合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，加強(qiáng)中藥質(zhì)量源頭管理，強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管和藥物濫用監(jiān)測(cè)，提高藥品質(zhì)量安全管理水平，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。深入開展專項(xiàng)整治，持續(xù)加大藥品行政違法案件查辦力度，加強(qiáng)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通監(jiān)管機(jī)制。建立健全藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，完善制度和程序，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管制度建設(shè)，提高日常監(jiān)管水平。到2022年和2030年，社會(huì)公眾對(duì)藥品質(zhì)量安全的滿意度明顯提升，并持續(xù)提升。
�。ò耍┐龠M(jìn)健康環(huán)境建設(shè)
21．農(nóng)村供水保障行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)一體化供水為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村供水保障責(zé)任，按照農(nóng)村供水新標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理新要求，加快農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)更新改造、水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)，著力構(gòu)建從源頭到龍頭的城鄉(xiāng)供水保障工程體系、規(guī)范化管理體系，健全工程長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。到2022年和2030年，農(nóng)村供水保證率穩(wěn)定在100%，區(qū)域供水入戶率達(dá)99%及以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”四同目標(biāo)。
22．生活垃圾分類行動(dòng)。廣泛開展教育引導(dǎo)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。加強(qiáng)科學(xué)管理，建立完善垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極推動(dòng)垃圾分類立法。推進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)可回收物、有害垃圾分類回收利用和處置，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。到2022年和2030年，垃圾分類集中處理率分別達(dá)82%及以上和96%及以上。
23．健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)土壤污染防治。突出抓好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)。構(gòu)建有針對(duì)性的重點(diǎn)地區(qū)、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，開展典型行業(yè)、典型區(qū)域等環(huán)境與健康試點(diǎn)調(diào)查監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病等。積極做好新形勢(shì)下愛國(guó)衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等“健康細(xì)胞”建設(shè)。健全衛(wèi)生城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，不斷鞏固擴(kuò)大農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)成果。到2022年和2030年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。
�。ň牛┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
24．健身休閑產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。加快體育健身休閑領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育多元市場(chǎng)主體，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，構(gòu)建以大眾化市場(chǎng)為主體、適應(yīng)多元化消費(fèi)需求的健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革和體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。創(chuàng)新健康休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機(jī)制，打造“健身休閑服務(wù)綜合體”。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。加快建設(shè)戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、汽車露營(yíng)營(yíng)地、船艇碼頭等設(shè)施，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶，培育一批健身休閑特征明顯的體育健康特色小鎮(zhèn)。健全健身休閑業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。加大青少年體育培訓(xùn)服務(wù)供給，培育潛在體育消費(fèi)市場(chǎng)。
�。ㄊ┐龠M(jìn)“智慧健康”建設(shè)
25．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)行動(dòng)。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)和面向基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。構(gòu)建集成高效、統(tǒng)一權(quán)威的全民健康信息平臺(tái)，提升互聯(lián)互通水平；加強(qiáng)醫(yī)療健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，健全醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄，提升信息資源管理水平；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行政審批改革，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，提升醫(yī)療健康服務(wù)和行政審批服務(wù)便捷化水平。建設(shè)“健康南通”應(yīng)用服務(wù)，以網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微信等形式，面向居民提供網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢等互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)。發(fā)展智慧醫(yī)療健康惠民服務(wù)，推動(dòng)居家養(yǎng)老、居家護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)智能化、便捷化。到2022年和2030年，電子健康檔案向居民個(gè)人開放率分別達(dá)80%及以上和90%及以上。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生與健康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓推動(dòng)落實(shí)。將衛(wèi)生與健康工作納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市級(jí)層面由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)和健康南通建設(shè)全局性工作，指導(dǎo)各地區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，將實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)與推進(jìn)健康南通建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和工作任務(wù)。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際建立健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定具體方案并組織實(shí)施。市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將健康融入各項(xiàng)政策，認(rèn)真研究制定具體政策措施，確定年度重點(diǎn)工作并抓好落實(shí)。推進(jìn)長(zhǎng)三角健康一體化發(fā)展，健全衛(wèi)生健康聯(lián)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制。
�。ǘ﹦�(dòng)員各方參與。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康南通建設(shè)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各企事業(yè)單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村）要充分挖掘和利用自身資源，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
�。ㄈ┙∪误w系。加大財(cái)政衛(wèi)生健康投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，對(duì)健康南通建設(shè)投入予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)科技支撐，圍繞影響居民健康的因素和重大疾病開展重大課題研究。加大普法執(zhí)法力度，以法治保障健康南通建設(shè)任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化信息支撐，健全監(jiān)測(cè)體系，提高疾病與健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)部門間、區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。建立專家咨詢委員會(huì)，為推進(jìn)健康南通建設(shè)提供技術(shù)支撐。
（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，把健康南通建設(shè)納入市政府年度重點(diǎn)工作和重要民生項(xiàng)目。對(duì)照健康江蘇、健康南通建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將部分核心指標(biāo)納入縣（市）、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，由健康南通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各縣（市）、區(qū)開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果作為各縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲的重要參考。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體，開展形式多樣的健康知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強(qiáng)健康意識(shí)，踐行健康生活方式。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳建設(shè)健康南通、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)政策解讀，提高群眾的認(rèn)知度和參與度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與健康南通建設(shè)的良好氛圍。
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