污水處理實施方案(匯編15篇)
為確保事情或工作順利開展,通常需要提前準備好一份方案,方案是在案前得出的方法計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編整理的污水處理實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
污水處理實施方案1
一、總體要求
(一)指導思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟,以改善農村人居環(huán)境為導向,結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的實施意見》和《關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求,全面推進農村生活污水治理工作,構建農村生活污水治理長效機制,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t。堅持“科學規(guī)劃、統籌安排,屬地主責、多元共治,因地制宜、梯次推進,分類治理、建管并重”的原則,以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標,統籌推進農村生活污水治理與農村廁所革命,充分考慮不同村莊經濟發(fā)展水平和基礎條件,優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。
二、任務目標
。ㄒ唬┛傮w目標。到2025年,全區(qū)農村生活污水總治理率達到70%以上,污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
。ǘ┠甓饶繕恕52022年底,全區(qū)農村生活污水治理率達到50%,已建設施整改工作基本完成,初步建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農村生活污水治理設施建設任務,基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活污水治理成效評估體系,形成評估機制。
到2023年,全區(qū)農村生活污水治理率達到60%,進一步完善農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務。
到2024年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%,基本建立農村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務。
到2025年,全區(qū)農村生活污水治理率達到70%以上,確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
(三)鎮(zhèn)街道任務。到2025年,埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(含52個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村,期末治理率達75%;源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(含12個重點區(qū)域自然村),其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個,期末治理率達79%;源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(含18個重點區(qū)域自然村),其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個,期末治理率達72%;東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務,于2023年年底前完成,期末治理率達87%。
三、主要任務
(一)編制專項規(guī)劃。按照“一村一策”的要求,合理確定農村生活污水治理模式、目標任務,并將工作任務細化到自然村,提出長效運維管護機制,完成縣(區(qū))域農村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農田水利建設規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接,確保布局一致,項目、工程和政策聯動。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實,不再一一列出)
。ǘ┎邉濏椖壳鍐。合理制定農村生活污水治理年度計劃,建立“一村一策”治理臺賬,策劃生成年度項目清單,實行項目清單化管理,組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度項目清單每年11月底前,由主管部門按照市下達年度計劃或區(qū)定年度計劃,從各鎮(zhèn)(街道)中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則,結合《源城區(qū)農村生活污水治理專項規(guī)劃(20xx-2025年)》,由項目建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮(zhèn)(街道)具體選址,并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄈ⿲嵤┚珳手卫。實事求是,綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理,力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易于維護的工藝設備,同步推動村民戶內設施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造,完善化糞池防滲措施,實現管網范圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活污水就地就近資源化利用,通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式,就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄋ模╅_展提升治理。根據在用設施分類評估結果,以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質量為目標,通過“修復、改造、重建”的方式,有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網,提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規(guī)模偏、成效較差的.設施進行修復或重建;對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復;對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合)
。ㄎ澹┮(guī)范工程建設。積極落實《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等有關要求,建立快審快批綠色通道,結合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控,按照農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,落實建設單位主體責任,規(guī)范施工行為,提升工程建設質量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制,以常規(guī)驗收機制為基礎,由區(qū)政府分管領導、技術部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)(街道)級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊,以污水治理設施成效為導向,嚴把驗收關。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。┞鋵嵢粘_\維。建立以區(qū)政府為責任主體、鎮(zhèn)(街道)為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系,制定農村生活污水處理設施運行長效維護管理工作實施方案,落實區(qū)級獎補資金,配套出臺源城區(qū)農村生活污水處理設施運維考核辦法,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,確保各鎮(zhèn)(街道)、村污水處理設施運維效果。屬地鎮(zhèn)(街道)可委托有資質的第三方技術運維單位進行運行維護,實現運維管理制度常態(tài)化,確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質達標。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合)
。ㄆ撸┩菩猩鐣仓巍<訌娀鶎訁f管力量,將農村污水處理設施及管網的日常巡查納入鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法、村級協管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量,有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉(xiāng)賢、農村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師)等力量,幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(責任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
。ò耍⿵娀尚Ч芾。探索建立農村生活污水治理智慧監(jiān)管系統,逐步實現在線調度管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋;建立第三方評估制度,常態(tài)化開展農村生活污水治理成效評估,將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容,實行以效付費。(責任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責分工)
四、實施模式
。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統籌力度,由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統籌,以各鎮(zhèn)(街道)作為實施責任主體,承擔“投、建、管、運”責任,可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目,以整合打包實施的方式協同推進農村污水治理工作。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ǘ┩七M資產整合。根據產權及經營權歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進農村生活污水處理設施資產整合,在資產整合過程中要規(guī)范運作,防止國有資產流失。(責任單位:區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄈ┞鋵嵸Y金保障。一是投資建設資金來源方面,各鎮(zhèn)(街道)可聯合區(qū)國資企業(yè)結合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設項目積極申請地方政府專項債或專業(yè)銀行政策融資(如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金)解決,爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面,將各鎮(zhèn)(街道)農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算,由財政統籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產事務中心牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任組長,區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設的領導任副組長,區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產事務中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統籌協調各部門力量和資源,明確產權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度,充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用,及時推動解決農村生活污水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室(設在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局)和實施監(jiān)管、資金保障2個專班,主要負責領導小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮(zhèn)(街道)應參照區(qū)的做法相應成立領導小組,落實好屬地主體責任。村(居)委會應主動參與生活污水治理工程建設和運維,將農村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約,逐步規(guī)范村民生活排水行為,鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護,配合做好選址、用地協調等工作。
(二)明確職責分工。
1.區(qū)發(fā)展和改革局負責協調推進農村生活污水治理建設項目立項工作,建立快審快批綠色通道,精簡項目申報、審批等流程,協調項目前期工作和建設過程中涉及的重大問題,為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區(qū)財政局負責資金保障工作,建立健全農村生活污水治理資金保障制度,統籌鄉(xiāng)村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維,將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位,負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務;指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內容和考核指標,指導有關鎮(zhèn)(街道)在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌,強化廁所革命工作推進,加強鎮(zhèn)(街道)村河湖長建設向農村生活污水治理延伸;指導建設主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網及已納廠自然村的污水管網的日常管養(yǎng)維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。
7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進出水質監(jiān)督性監(jiān)測,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,統籌農村黑臭水體治理;指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。
8.區(qū)國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。
10.屬地鎮(zhèn)(街道)對農村生活污水治理負有屬地主體責任,負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實項目選址、征地設計以及組織實施工作;負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金;負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作;負責農村通戶道路硬化與農村生活污水治理的銜接;負責農村生活污水治理長效管護運維工作,落實長效機制管理考核。
。ㄈ┩晟婆涮渍摺J凶匀毁Y源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不少于5%的建設用地指標,用于農村公共公益設施等項目建設用地,開辟用地審批綠色通道,支持單列審批;支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,探索將農村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。(責任單位:市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工)
(四)嚴格考核獎懲。建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監(jiān)測體系,將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領導班子和領導干部綜合考核,同時加強考核結果的應用,可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制,對群眾反映強烈的重點問題,開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案,明確獎懲機制,定期開展治理成效評估,以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的,實行通報約談;對虛假治理、表面治理、敷衍治理的,嚴肅問責,依法依規(guī)追究相關責任人責任。(責任單位:區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責分工)
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑А3浞职l(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大群眾受益主體的意識,推介先進典型,發(fā)揮示范帶動作用,引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作,增強主動參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規(guī)民約,倡導節(jié)約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水處理實施方案2
為了加快縣城區(qū)生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規(guī)劃、分期建設”的原則,以治理城區(qū)生活污水為重點,以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問題,實現節(jié)能減排,推進生態(tài)。。。建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資。。。萬元,確保在。。年。。月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道。。。。KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的'組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在。。。。,具體負責項目協調、組織、實施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時,出臺。。。污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制,確保項
目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。 (四)建立健全工作機制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監(jiān)管機制,明確工
程建設目標、時間節(jié)點,加大工程監(jiān)管力度,監(jiān)理、質檢站與項目業(yè)主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規(guī)定追究相關單位和人員的責任。
污水處理實施方案3
一、工作目標
持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理,做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續(xù)推進已建成設施正常運營,保障農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改,確保全鎮(zhèn)農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數,立行整改。20xx年3月20日前,完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮(zhèn)建設的農村污水處理設施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果,建立運營管護制度,明確運營管護人員,建立運營管護臺賬,對發(fā)現的問題建立清單,及時組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產的實際需要,以就近就地利用為主,實現農村生活污水資源化利用;同時結合農村改廁工作,將廁所糞污進行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過獨戶或連戶的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經無害化處理后就地就近還田,推動廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規(guī)劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進水不足的設施增加管網建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網損壞的`進行修復,設備老舊的進行更換;對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續(xù)達80%以上。
5.綜合統籌,梯次推進。配合上級有關部門統籌推進新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮(zhèn)農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
。ǘ┺r村黑臭水體排查治理
點面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥,岸邊無垃圾、水質達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管生態(tài)的領導為副組長,鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負責人及各村支書為成員的農村污水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協調推進六屯鎮(zhèn)農村污水治理工作。
。ǘ〾簩嵷熑。農村污水治理工作領導小組加強對污水治理工作的領導,協調解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的`要求,把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責任主體,要切實履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
污水處理實施方案4
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合我縣農村生活污水治理的實際情況,提出農村生活污水治理策略,堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,因地制宜選擇治理模式,提高工程建設質量。同時加強已建農村生活污水處理設施運行管理,確保污水收集處理設備設施的正常運行,規(guī)范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。
。ǘ┗驹瓌t
1、科學全面,實用可行。
內容全面、科學合理,攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接,制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規(guī)范的攻堅路徑。
2、因地制宜,分類治理。
按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求,以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿意率為目標,結合我縣經濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等,因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開展治理。
3、突出重點,梯次推進。
遵循“突出重點,循序漸進,久久為功”的原則,做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上,明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求,明確重點村莊,梯次推進治理工作。
4、建管并重,長效運行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時,加大對已建設施的運營維護,抓好運維管理機制建設。鼓勵規(guī);I(yè)化、社會化建設和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步探索建立污水處理受益農戶付費制度和多元化的運行保障機制,確保治理長效。
5、政府主導,社會參與。
強化屬地政府主體責任,加大財政資金投入力度,充分發(fā)揮涉農資金統籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理,鼓勵社會資本投資參與農村生活污水治理。
(三)工作目標
從20xx年起,在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上,結合自然村農村生活污水摸排時地表水水質監(jiān)測情況,開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力,到20xx年,完成152個自然村生活污水治理任務,其中優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務,確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫,確保有序推進全縣農村生活污水治理任務(詳見附件3:豐順縣20xx-20xx年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫)。
具體治理任務安排如下:
1、20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上;
2、20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到55%以上;
3、20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上;
4、20xx年年底前,完成新增38個自然村生活污水治理任務,全縣農村生活污水治理率提高到60%以上,治理設施有效運行率達到90%以上,村民滿意率達到80%以上,強化農村生活污水處理設施運維監(jiān)督考核管理,全面建立農村生活污水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
。ㄒ唬┮虻刂埔,分類推進設施建設
1、資源化利用。
對于居住較分散,常住人口較少或密度小的自然村,在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下,優(yōu)先選用污水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監(jiān)測和治理成效評估,未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時,周邊有黑臭水體或水質保護壓力大,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮(zhèn)(場),積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式,優(yōu)先采用資源化利用治理。
2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施
充分調研,推動未滿負荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設施向周邊自然村延伸,將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合區(qū)域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網統一收集處理,做到能接盡接,管網收集率應達到60%以上。
3、新建農村生活污水處理設施
遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,人口規(guī)模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等,合理選擇污水處理技術,配套完善管網設施,選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝設備進行集中處理。常住人口多,但居住較散、污水難以統一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。新建農村生活污水處理設施的,由鎮(zhèn)(場)負責實施,管網收集率應達到60%以上。
4、推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上,對自然村生活污水實施資源化利用的,由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治;農村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設施的由原建設單位(業(yè)主單位)負責整治;實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的,由原建設單位(業(yè)主單位)和管理單位(鎮(zhèn)政府、縣水務局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局)負責整治。
(1)已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單,各鎮(zhèn)(場)應制定問題設施整改方案,明確整改措施,按攻堅任務清單按時完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閑置的設施開展修復;對于已建、設計規(guī)模不符合實際需求等的設施進行整改,對普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩(wěn)定等問題,加快實施老舊污水處理設施及管網的升級改造。
(2)管網完善與修復。對于污水收集管網覆蓋率低的處理設施,利用現有管網,延伸主、支管覆蓋范圍;對于無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等,應全面綜合評價,重新調整規(guī)劃設計,完善管網或改用分散治理方式,針對管網與設施未接通或銜接不暢,化糞池老舊或建設不規(guī)范,管網局部污水滴漏或外水滲入等問題,進行收集管網修復增效。
。ǘ╅_展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮(zhèn)(場)治理工作,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調度和通報。各鎮(zhèn)(場)按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則,從儲備庫中抽取不少于辦理任務數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局(應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問題整改任務)。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主,結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時,結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例,適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應滿足以下要求,方可認定為完成治理:
1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統的村莊,同時滿足以下要求:
(1)村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網連接并通水;
。2)接入的污水處理廠正常運行并達標排放。
2、新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊,同時滿足以下要求:
。1)設施正常運轉;
。2)設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標;
。3)有明確的運維主體、責任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。
3、采用污水資源化利用(或自然生態(tài)消納)的村莊,在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時,應滿足以下要求:
(1)有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體;
(2)已配套污水暫存設施及輸送至利用場地的設施設備或管網暗渠,建立了明確的資源化利用(或自然生態(tài)消納)途徑;
。3)污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量,受納體及周邊不形成黑臭水體,不造成環(huán)境污染,污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán);
(4)河涌、水網等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體,污水原則上不直接排入。
(三)建管并重,建立健全長效機制
1、明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)(場)要牽頭落實本行政區(qū)域內農村生活污水處理設施和管網的日常運行和維護管理工作,落實運維經費保障,明確運維管護經費使用細則,合理確定設施運維主體和模式?h政府結合年度考核情況,制訂獎懲制度,以獎代補,確保各鎮(zhèn)(場)村級污水處理設施運維效果。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
2、明確運維管理模式。
對處理工藝相對復雜且運維要求高的.設施,可通過統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的.運維單位進行運維;對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村,鼓勵鎮(zhèn)(場)委托村(居)民委員會進行運行維護,可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務工作。鎮(zhèn)(場)負責日常運行和維護管理工作,應遵守有關規(guī)定,明確專職人員,監(jiān)督第三方專業(yè)服務機構做好運行記錄,定期開展運行維護培訓,督促指導村(居)民委員會和農戶做好相關工作。村(居)民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作,引導農戶主動檢查自家?guī)N房水、洗滌水等接入狀況,做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換,自覺管理房前屋后污水管網、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產生的污水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬,臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內容。各鎮(zhèn)(場)應定期組織開展治理成效評估,未達到預期效果的,應及時排查原因,實施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時,應及時調整治理模式。(責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
3、嚴格水質監(jiān)測。
各鎮(zhèn)(場)要落實國家、省、市關于農村生活污水處理設施水質監(jiān)測的要求,督促運維單位定期自行或委托有資質的專業(yè)機構對農村生活污水處理設施進、出水水質進行監(jiān)測,摸清摸實已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況,建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質不達標等問題的,提出限期整改要求,逾期未整改到位的,通報或約談相關負責部門和負責人。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭,縣住房和城鄉(xiāng)建設局、水務局、農業(yè)農村局(鄉(xiāng)村振興局)等按職責負責)
三、保障措施
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(場)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應加強系統謀劃和統籌協調,成立攻堅領導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活污水與農村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設有機地結合起來,市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農業(yè)農村局(縣鄉(xiāng)村振興局)、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮(zhèn)(場)推進農村生活污水治理工作的督促指導。
。ǘ┘訌娰Y金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措,由縣財政統籌,積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進行完善管網、修復、改造的,整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施項目,由建設單位(業(yè)主)按終止合同進行核實結算。修復改造完成后,按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施項目,按建設項目有關規(guī)定執(zhí)行,同時,引導鼓勵社會資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。
。ㄈ﹪栏癖O(jiān)督考核。嚴格落實農村生活污水治理責任,上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活污水治理任務。建立健全監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容,發(fā)現問題及時上報并督促整改。
。ㄋ模┘訌娂夹g支撐。加強農村生活污水智慧監(jiān)管的探索,定期組織開展技術幫扶,組織運維管理人員教育培訓,加強農村生活污水治理人才隊伍建設。
。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃=Y合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為;要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,帶頭參與治理工程建設和運維工作;要引導村民參與項目前期設計、過程建設和后期監(jiān)督,建立共謀、共建、共管、共享機制,提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。
污水處理實施方案5
為貫徹落實省委、省政府提出的“建設鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)”戰(zhàn)略,切實加強農村生活污水治理工作,全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質量,按照省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我縣建設“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標,以人為本,科學規(guī)劃,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識,逐步建立健全農村生活污水處理長效管理機制,走經濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二、工作目標
利用四到五年的時間,完成我縣饒河源頭保護區(qū)內沿河、沿庫1公里內的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣,努力實現省委提出的“農村環(huán)境有明顯改善”的目標,把我縣農村建設成“空間布局合理、基礎設施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農村。
三、基本原則
1、政府主導,全民參與。在縣委、縣政府統一領導下,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的主導作用,建立完善公眾和社會力量參與機制,鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活污水治理工作;同時加大縣財政對農村生活污水治理設施建設的支持力度。
2、科學規(guī)劃,統籌安排。堅持以規(guī)劃為先導,充分考慮城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、經濟發(fā)展狀況、污水排放現狀、人口分布等因素,科學規(guī)劃建設區(qū)域內的污水處理設施。
3、因地制宜,加強指導。結合各地經濟條件、地形地貌等實際情況,加強指導,確保質量。
4、分批進行,逐步推開。結合我縣各村莊的實際情況,按照先易后難,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域,選擇一批具有一定條件的村莊為試點,以點帶面,逐步推開。
四、治理模式(生態(tài)塘技術)
我縣農村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術”治理模式,該治理模式尤其對含氮磷較高的農村生活污水有較好的去除效率,同時具備結構簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。
1、根據江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求,省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水;
2、對村莊內有分散式旅游服務區(qū)、農家樂、賓館等的污水處理應以企業(yè)主體為單位,設置污水預處理設施,并經處理達到生態(tài)塘接納標準后,引入生態(tài)塘進行污水凈化,保證出水水質達標排放。
3、對分散居住的村莊可以依據當地地勢等實際情況設置多個小型生態(tài)塘處理。
4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊,亦可根據實際選用省環(huán)保廳《江西省農村面源與生活污染控制技術指南(試行)》內的其它治理模式。
以日處理100噸廢水規(guī)模為例:(以下不含管道建設造價)
①調節(jié)池容積選擇:有效容積30m(造價不明),具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
②接觸氧化池容積選擇:有效容積20m,具體施工需委托環(huán)保公司設計、施工及安裝設備。(造價由環(huán)保公司報價)
③生態(tài)塘選擇:
生態(tài)塘類型選擇:采用將植物移植在輕質材料載體并飄浮于水面的生物浮島,浮島構建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。
生態(tài)塘址選擇:一般在地勢低洼的地方修建,也可對農村原有的蓄水塘進行改建,在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導流明渠建設。
生態(tài)塘植物選擇:植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。
生態(tài)塘規(guī)模選擇:按5人/m2要求計算塘面面積。
生態(tài)塘造價:總造價按180元/m2計算(塘體造價按150元/m2,浮島生物按30元/m2),塘面面積440平方,則生態(tài)塘造價7.92萬元。
五、項目資金
1、資金預算
在深入實地調查的基礎上,參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價,經專業(yè)工程師核算,婺源農村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共72村莊(名單見附件一),常住人口45953萬,建設化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設施,共需籌集資金5000余萬元(不包括由業(yè)主自行建設污水預處理設施和配套管網建設資金)。
2、資金籌集
該項目建設采取以政府投入為主導,積極爭取上級資金支持,鼓勵引導社會資本和農民群眾參與農村生活污水治理工作。農村污水治理設施正式交付使用后,運行和管護費用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統籌配套資金解決。
六、工作步驟
1、成立機構
成立婺源縣農村生活污水治理工作領導小組,負責統一規(guī)劃,統籌安排,協調指導我縣農村生活污水治理工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,具體負責農村生活污水治理的督促實施和日常工作,工作人員從相關部門抽調人員組成。
2、宣傳發(fā)動、全面部署階段(20xx年10月—)
縣農村生活污水治理工作領導小組組織召開全縣農村生活污水治理工作動員大會,對我縣農村生活污水治理工作進行部署,同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳,充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。
3、組織實施、整體推進階段(20xx年10月—年月)
有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)嚴格按照本《實施方案》及有關文件要求,制定相應的生活污水治理的`具體工作方案,明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制,報縣領導小組同意后組織落實。按照分批進行,逐步推開的原則,縣領導小組要選擇幾個條件成熟的村莊為試點,先行先試,不斷總結經驗,分階段全面推進各項工作。
4、督察考核、總結提高階段
對有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結合、隨機抽查與集中督察相結合等多種手段,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核,并對考核結果進行排序,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村年度工作目標考核。
七、工作要求
1、提高認識。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要認清形勢,切實提高思想認識,把農村生活污水收集處理工作作為社會主義新農村建設的一項十分重要的`內容,作為關注民生、服務民生、改善民生的一個重要載體,認真抓好此項工作的落實。
2、加強領導。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門要在縣農村生活污水治理工作領導小組的統一領導下,按各自的工作任務開展農村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立專門領導機構,明確責任分工,領導掛帥,組織得力人員認真落實;要投入足夠的人力、財力和物力,確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。
3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式,不斷加強對農村居民的環(huán)境保護教育,提高農村居民環(huán)境保護意識,使農民逐步形成健康、文明的生活習慣,逐步實現鄉(xiāng)風文明。
4、強化責任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)是農村生活污水治理的實施主體,逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應配備農村生活污水治理管理人員,參與生活污水治理設施建設、負責建成后運行管理。
縣農工部負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金,負責衛(wèi)生改廁,并做好與生活污水治理終端設施的管網銜接;
縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作;
縣財政局負責補助資金的籌措和監(jiān)管工作;
縣建設、規(guī)劃局指導編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃,指導納管范圍內村莊生活污水治理項目的實施,并負責指導工程質量,參與工程竣工驗收;
縣農業(yè)局負責農村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質審核、業(yè)務指導和考核驗收,并牽頭負責農村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作;
縣國土資源分局負責治理設施建設的土地報批工作;
縣交通局負責農村公路建設與污水管網建設的相互銜接;
縣水利局負責做好河道疏浚任務分配、業(yè)務指導和的實施。
縣環(huán)保局承擔領導小組交辦的組織、協調、監(jiān)督、考核等工作,負責污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查;
污水處理實施方案6
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關于印發(fā)x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特制定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標準按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GBxxxxx)有關規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對于不會對公共水體造成污染、僅用于農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理后,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行后續(xù)處理,具體排放標準在項目建設階段由環(huán)保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設補助
新建鎮(zhèn)村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低于省級補助標準配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮(zhèn)村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標準按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標準,協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;并對列入省級美麗鄉(xiāng)村整治任務的村莊進行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按相關規(guī)定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用,協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據住戶地形區(qū)位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議后確定),施工前后及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低于xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低于xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等),責令限期整改并扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監(jiān)測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發(fā)現x 次給予警告并限期整改,發(fā)現x 次扣減當年獎補資金xx%,發(fā)現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改后仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,并追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管并舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環(huán)境臟、亂、差等突出問題,改善農村環(huán)境衛(wèi)生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網絡,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x:《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環(huán)境、促進生態(tài)文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標準。進一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級環(huán)境衛(wèi)生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關于開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標準和完成時限,并廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導各行政村配足村級環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉運車輛,加強轄區(qū)轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區(qū)農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,并按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發(fā)整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對于抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態(tài)化。
(四)農村垃圾管理標準與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊伍,并配置垃圾運輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍,負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村里清掃保潔、收運服務委托給專業(yè)公司和人員,實現鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
、俑餍姓逶瓌t上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標準,配備清掃保潔人員和必要的工具。
、诟餍姓逦瘯晟票嵖己酥贫,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和臺賬,保持隊伍相對穩(wěn)定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
、鄹鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優(yōu)先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一臺配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區(qū)垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊, 可區(qū)域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點,成熟后全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
、俑鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現農村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設模塊化垃圾處理設施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對生活垃圾進行無害化處理。
、诟鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃,本著就近方便、便于運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等,F有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
、倏h將建成一座垃圾處理場,承擔轄區(qū)范圍內的`生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設施。
、诔h鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
、勖總村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
、艽迩f內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村垃圾收運主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站集中后,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
、倮D運站建設規(guī)模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現封閉、減容、壓縮。
、诓捎脡嚎s車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
、坜r村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小于xx公里采用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大于xx公里或垃圾量較大時,采用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉運站后轉運至處理場。
x、完善村規(guī)民約
(x)充分發(fā)揮村民自治組織作用,制訂村規(guī)民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規(guī)劃的公共衛(wèi)生責任區(qū)的保潔責任,并對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發(fā)動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標準,每人每年經費不低于xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計補助不低于xx元,村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
、偾鍜弑崋T工資村委會負擔,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助,垃圾轉運費用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負擔。
、诶亟ㄔO、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補助。
、劾鵁o害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導,落實責任?h住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強力推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節(jié)點,倒排進度,強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發(fā)整改意見。對整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
x、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光臺以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉(xiāng)村建設,引導農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛(wèi)生意識,營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。
污水處理實施方案7
根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動的安排部署,為深入推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作,全面提升我鎮(zhèn)農村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
二、工作原則
1、成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長的專班,分管領導為“一線總指揮”,各服務區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內部清潔。
3、因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發(fā)展水平等,科學確定重點任務、治理模式和技術,合理設定行動目標,不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
4、先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
5、教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風,引導農民群眾轉變觀念,改變傳統不良生活習慣,培養(yǎng)農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
6、創(chuàng)新機制、長效運行。結合各村實際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環(huán)境整治等外地經驗做法,推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點,全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農業(yè)生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節(jié)約用水,引導農戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物,嚴格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,針對農村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”,以問題為導向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學利用農村閑置房屋等其他相關工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設結合起來,集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農村衛(wèi)生環(huán)境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向,主動入位、主動對標,因地制宜借鑒吸收成功經驗做法,制定任務書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語,讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際,明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標準。各鎮(zhèn)街要根據實際情況,開展內容更為豐富的'整治活動,達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向,鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關鍵時間節(jié)點,以“三清一改”為重點,持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農村人居環(huán)境,既是當前工作,也是長期性任務,要針對突出問題,結合當地實際和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊,給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村,按照評估細則全面整治,以點帶面,推進農村人居環(huán)境全面提升。
污水處理實施方案8
為深入開展農村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設,進一步落實《博山區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【20xx】9號)和《中共博山區(qū)委農業(yè)農村委員會辦公室博山區(qū)農業(yè)農村局關于開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農委辦字【20xx】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關工作通知如下:
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境,是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農村落后生活習慣的改變,加快鄉(xiāng)風文明建設,推動農村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區(qū)農村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮(zhèn)實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農業(yè)生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務
。ㄒ唬┤媲謇磙r村生活垃圾
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除,對庭院內的生產生活垃圾,及時進行清理;清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的'責任和義務,引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
。ǘ┤媲謇砗犹翜锨
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責任單位:各村)
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物
1、加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現象的發(fā)生。引領帶動全鎮(zhèn)改變傳統的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確;厥章80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
3、推進農業(yè)生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜,建立健全廢舊農膜回收利用體系,扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設;全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心,責任單位:各村)
。ㄋ模﹦(chuàng)建美麗庭院。深化新農村新生活培訓,倡導健康文明生活方式,結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化,促進庭院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯,責任單位:各村)
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室,責任單位:各村)
。└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯,責任單位:各村)
四、組織實施
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結合實際,抓住工作重點,組織開展農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標準,迅速開展政治工作;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日—20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日—9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持前期工作成果;各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,確保農村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現場會(9月21日—30日)。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組(附件1)。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責任人,搞好組織發(fā)動,各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展,有關部門做好業(yè)務指導,確保農村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標準。
。ǘ┆剳痛胧。按照檢查評分小組評分結果,得分大于等于90分的`村獎補20xx元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人20xx元;鎮(zhèn)紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
。ㄈ┙㈤L效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務,嚴格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
污水處理實施方案9
為做好我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問題,保護水環(huán)境質量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,結合實際,制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年實現全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務,完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務,完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務,解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類型,因地制宜,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯村的方式,將收集的生活污水經人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據受納水體功能區(qū)劃,達到有關標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯村收集的生活污水進行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則,實現有害物質和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網接入要求的區(qū)域,接入城鎮(zhèn)污水處理系統集中處理;如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網的處理方式。
2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網的村莊,如埠園社區(qū)和東升社區(qū),因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無法產生污水徑流的'村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。
(3)對污水產生量大的村莊或多戶聚居區(qū),可單戶或聯戶設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。
三、保障措施
(一)加強組織領導。設置農村生活污水治理工作專項小組,鎮(zhèn)長任組長,分管的班子成員任副組長,工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員,統籌推進全鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門工作協調和項目實施整合,解決工作推進中的重大問題。
。ǘ┙㈤L效機制。強化考核評估,加強治理工作的監(jiān)管和考核,對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設重要考核指標,落實獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。
污水處理實施方案10
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農村生活污水治理成效為導向,立足我省農村實際和發(fā)展需求,統籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農村生態(tài)環(huán)境,為實現鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活污水治理由政府主導,統籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
。ㄈ┲饕繕。
到2025年底,農村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理,基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點工作
。ㄒ唬┨荽瓮七M,分類實施。結合縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責任單位:各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負責落實,不再列出)
。ǘ┫到y推進,協同治理。結合農村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳)對新發(fā)現的農村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄈ┮(guī)范推進,專業(yè)管理。按照《江西省農村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農村生活污水收集管網、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統一負責。戶內污水收集設施原則上由農戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯處理等方式滿足處理要求。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委)
。ㄋ模┓(wěn)步推進,改造提升。2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。(指導單位:省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄎ澹﹦(chuàng)新推進,試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經驗,以點帶面提升農村生活污水治理水平。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)申報中央農村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳)縣(市、區(qū))人民政府根據產權及經營權歸屬,探索試點、總結經驗、分類推進農村生活污水治理設施資產整合,逐步實現統一管理,促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產回購,或待特許經營期限到期后實施整合。(指導單位:省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。地方人民政府是組織實施農村生活污水治理的責任主體,各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動中統籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的.工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治統籌推進實施,協同推進廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
。ǘ┘哟筚Y金投入。市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。(指導單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳)在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的PPP(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現代農業(yè)等關聯項目或產業(yè)一體實施、統籌推進。(指導單位:省財政廳、省金融監(jiān)管局,省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳)推動農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農村生活污水治理農戶付費制度。(指導單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳)
。ㄈ﹪栏裨u估考核。每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進行評估,2025年開展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局)
。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑。利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農村生活污水治理,引導農民群眾形成良好用水習慣,減少農村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。(指導單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯)
污水處理實施方案11
為全面完成省市污水處理設施建設三年行動計劃、cod減排三年行動計劃任務,配合湘江綜合樞紐工程建設,率先在全省實現主城區(qū)污水“全截污、全收集、全處理”,根據《長沙市主城區(qū)排水口截污改造工程實施方案》要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想和基本原則
堅持落實科學發(fā)展觀,按照“兩型社會”建設要求,全面實施主城區(qū)排水口截污改造工程,全面完成cod減排任務,改善瀏陽河水質環(huán)境,提升城市形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動經濟及各項社會事業(yè)和諧快速發(fā)展。
按照區(qū)政府主導、主管部門牽頭實施、各相關職能部門配合、屬地征地拆遷的原則,全面完成芙蓉區(qū)4個排水口截污改造工作。
二、目標和任務
1、5月份完成長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。
2、4月份完成東岸垸的羅溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的規(guī)劃設計工作,5月份招標,6月中旬完成拆遷騰地工作,7月份開工建設,年底竣工。
三、責任主體
長善垸的東屯渡泵站、亭子港泵站周邊排水管網的疏導、分流工作由區(qū)重點辦負責,農林水局、城管局、國土分局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、東屯渡街道共同參與。
東岸垸的羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建設由區(qū)重點辦牽頭負責,區(qū)農林水局、規(guī)劃分局、征地辦、國土分局、環(huán)保局、東岸鄉(xiāng)共同參與。
四、工作機制
成立芙蓉區(qū)城區(qū)排水口截污改造工程建設協調指揮部,組成如下:
指揮長:xxx
副指揮長:xxx、xxx
指揮部設辦公室(設在區(qū)重點辦),由王勁峰任辦公室主任,xxx、xxx任辦公室副主任。
成員單位:區(qū)農林水局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土分局、區(qū)城管局、區(qū)重點辦、區(qū)市政局、馬王堆街道、東屯渡街道、東岸鄉(xiāng)、區(qū)公安分局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊。
指揮部建立工作例會制度,由辦公室召集成員單位每十天進行一次調度,通報工作進展情況,協商解決存在的'困難和問題。辦公室負責各責任主體的督促檢查。
五、保障措施
1、實行目標責任管理。相關單位須與區(qū)政府簽訂目標責任書,明確任務,落實責任。由指揮部辦公室配合區(qū)政府督察室,根據責任書進度要求進行督查,逐月通報,年終考核。每月未達到進度節(jié)點要求的單位要向指揮部和區(qū)政府督察室說明情況,限期整改;未完成年度任務的單位由區(qū)政府通報批評,在年終考核時扣分,并實行行政問責。
2、建立資金保障制度。區(qū)政府將截污改造工程資金列入年度預算,區(qū)財政局、區(qū)農林水局、區(qū)環(huán)保局要積極爭取上級配套資金支持。
3、加強工程管理。長善垸東屯渡泵站、亭子港泵站排水口截污改造工作由區(qū)市政局牽頭對排水管網進行清理、疏通。東岸垸羅溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造工作由區(qū)農林水局負責實施,執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,嚴格執(zhí)行基本建設程序,自覺接受社會監(jiān)督,要確保工程質量,各方建設責任主體對項目的質量和安全承擔責任。工程完工后須通過截污效果驗收和工程竣工驗收合格后方可投入使用。
污水處理實施方案12
為落實促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署,提升民生保障水平,增強公共服務能力,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,讓改革發(fā)展成果更多的'惠及廣大人民群眾,根據縣政府《關于20xx年實施34項民生工程的通知》(××政〔20xx〕4號)精神,20xx年繼續(xù)實施××縣污水處理工程,現制定本實施方案。
一、成立建設領導組
為扎實有效地推進污水處理工程建設,根據相關文件精神,我局成立了由局領導任組長,職能科室人員為成員的污水處理工程建設領導組,層層落實工作責任,確保污水處理工程順利實施,并確定一名聯絡員。
組 長:成 員:聯絡員:
二、建設規(guī)本文來源:
近期(20xx年)1萬m3/d,遠期(20xx年)2萬m3/d
管網:近期34.43km,遠期65.43km
三、建設內容
征用土地,配套管網,污水泵站,污水處理廠,輔助工程,場內道路,電氣系統和設備,污水截流干管建設。
四、建設目標
今年完成污水截流干管建設和污水處理廠建設,力爭今年11月底啟動運行。
五、建設進度
科學、合理的安排工程建設進度是項目順利有序實施的重要環(huán)節(jié)和保障,根據《××縣污水處理工程可研報告》、有關文件精神和時序要求,擬定建設實施計劃如下:
20xx年
建設內容及進度
本月完成
投資額(萬元)
1月份
完成征地拆遷和圖紙設計工作、截污干管完成10%
250
2月份
完成三通一平,主體土建開工,截污干管完成15%
300
3月份
完成主體土建工程15%,截污干管完成30%
300
4月份
完成主體土建工程30%,截污干管完成40%
300
5月份
完成主體土建工程45%,截污干管完成50%
350
6月份
完成主體土建工程60%,管道采購并鋪設,截污干管完成60%
350<
污水處理實施方案13
一、污水的物理處理方法
1、格柵法:可分為人工清理的格柵(適用于中小型城市生活污水廠或所需截留的污染物較少時)和機械格柵(適用于大型城市生活污水廠或所需截留的污染物較多時)。
2、篩網法:篩網的去除效果,可相當于初次沉淀池的作用。
3、過濾:是以具有孔隙的粒狀濾料層,如石英砂等,截留水中的雜質從而使水獲得澄清的工藝過程。
4、離心分離法:它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產生的。主要設備有:離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法:用于廢水進入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法:適用于顆粒直徑很小,很難用沉淀法加以去除時,主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學處理具體來說是通過微生物所產生的酶,氧化分解有機物,從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌,污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收;固體和膠體等不溶性有機物先附著在菌體外,由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質,再被菌體吸收,通過微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用,把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質,另一部分有機物被氧化分解為CO22、H2O等簡單的無機物,從而使污染物質得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個大而淺的池塘,污水從一端流入,從另一端溢流出水。在氧化塘中,同時存在著三種生化作用:
。1)有機物的好氧分解,主要由好氣細菌進行;
。2)有機物的厭氧分解,主要由厭氧細菌進行;
。3)光合作用,由藻類和水生植物進行。
好氣細菌所需的氧氣,除了來自大氣以外,還有相當一部分是由藻類光合作用釋放的。細菌代謝過程中除合成自身的物質以外,還產生CO2、H2O和無機鹽類,這些產物被藻類所利用。藻類細胞既能被細菌所分解,又能被原生動物吞食,使藻類不至過多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境,過多的無機氮通過細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去,避免了水體的富營養(yǎng)化。由此,氧化塘實際上是一個藻菌共生的生態(tài)系統,它常利用天然水域,具有設備簡單、投資少、容易操作等優(yōu)點。缺點是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進入曝氣池后,用機械或人工的方法連續(xù)鼓入空氣,經過一段時間,水中形成一些褐色絮狀泥粒,即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物,對污水中的`有機物具有很強的吸附和氧化分解能力,并以有機物為養(yǎng)料不斷增殖;钚晕勰嗪臀鬯幕旌弦弘x開曝氣池以后,在沉淀池中沉淀,分離出來的水即為凈化的水,排放出去;钚晕勰喑蛟鲋承枧欧懦鲆徊糠侄嘤嗟囊酝,其余的回流到曝氣池,如此循環(huán)運行;钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨,它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95%左右。但所產生的污泥量較大,有待進一步處理,運行中還容易出現污泥膨脹現象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤、接觸氧化、浸沒法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同,池中裝上碎石、爐渣、圓盤或塑料蜂窩等固體填料,當污水連續(xù)通過時,由于微生物的大量繁殖,在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜,叫做生物膜。在生物膜這個小環(huán)境中,表層是好氣性微生物,內層是厭氣性微生物,中層則生長著大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外,還有以原生動物為主的動物群落,各種生物間形成食物鏈,污水中的有機物通過食物鏈的每個環(huán)節(jié),都有一部分通過呼吸作用而轉變成CO2,最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下,利用厭氣性微生物分解污水中有機物質的方法,又稱厭氧消化。有機物質的厭氧分解,可分為兩個階段。在分解初期,一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、CO2、NH3、H2S等,此階段有機酸大量積累,pH值隨即下降,故稱為酸性發(fā)酵階段。在分解后期,由于所產生的NH3與酸發(fā)生中和作用,pH值逐漸上升,甲烷細菌開始分解有機酸和醇,產物主要是甲烷和CO2。甲烷細菌的大量繁殖,加速了有機酸的分解,pH值迅速上升,此階段稱為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點,但還存在以下問題:
。1)大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣,如不進一步處理會形成二次污染;
。2)對一些BOD5超過10000毫克/升的污水,如屠宰廠污水等處理效果較差;
。3)消耗大量的動力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個問題,同時還能產生生物能源——沼氣,因此受到各方面的重視。
污水的生物學處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法,從發(fā)展趨勢上看,正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料,利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等,并進一步探索回收能源和解決含無機鹽廢水的處理方法,防止有機物經微生物分解成無機鹽類而使水體富營養(yǎng)化,盡可能實現物質和能量的再循環(huán)。
三、水的化學處理方法
1、中和法;
2、化學混凝法;
3、化學沉淀法;
4、氧化還原法;
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術:
通過選育和培養(yǎng)高效的微生物菌種,制成制劑,高密度直接投放到待處理污水,形成生物膜,對污水進行降解和凈化。專家介紹,與傳統的活性淤泥法相比,生物膜技術應用于城市污水處理具有五大技術優(yōu)勢:
一是投資省。目前國內的城市污水處理廠基礎建設投資大,需要大量的機械設備、管網和其他工程設施,投資成本每噸污水處理在1000元左右;而應用生物膜技術投資設備少,占地小,處理每噸污水不到500元,相比節(jié)約成本50%以上。
二是運行費用低。據測算,目前國內城市污水處理廠的直接運行成本,一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間;而應用生物膜技術處理污水每天每噸只需0.2元左右。
三是淤泥少,沒有“二次污染”。采用傳統的活性淤泥法處理城市污水,常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”;而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后,便會由于缺乏“營養(yǎng)”而自動消亡,不會造成“二次污染”。
四是效率高。生物膜表面積大,微生物菌密度高,每克制劑的微生物菌含量達50億-200億個,大大高于淤泥中的自然微生物活性成份,同時還可以多次投放,方便快捷,處理效果明顯優(yōu)于傳統的活性淤泥法。采用生物膜技術,不僅能夠有效治理湖泊的富營養(yǎng)化,而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能,提高水體自凈能力。
五是適合城市生活小區(qū)等小規(guī)模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術投資省,運行費用低,并可節(jié)省管網建設成本,處理城市生活小區(qū)等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。
2、粉末活性炭吸附技術:
粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產生的嗅味以后,活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明:粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農藥中所含有機物,三鹵甲烷及前體物以及消毒副產物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果,對色、嗅、味的去除效果已得到公認?捎糜谔岣呶鬯幚韽S出水水質。
3、曝氣生物濾池法:
該工藝是一種淹沒式上向流生物濾池,其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過硝化和反硝化作用凈化水質,其處理能力大大高于活性污泥法,并能達到很高的排放水質標準。
目前,在城市污水處理中,活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一,但其所產生的腥臭污泥問題仍然令人頭痛?蓢L試用污泥進行垃圾場填埋、作有機肥料等。
污水處理實施方案14
根據省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農村生活污水治理工作,切實改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際,現就農村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
二、工作目標
目標任務按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務的20%,使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網與設施,全面改造農廁和化糞池,使農村生活污水無序排放現象得到徹底改變,全面實現衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。
三、工作任務
農村生活污水治理工程包括污水接入、管網建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內污水處理方式作一次全面系統的.摸底檢查,因村制宜,各行政村根據建設規(guī)劃、經濟發(fā)展現狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經濟條件等因素,科學合理選擇農村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現農村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的'質量管理,規(guī)范操作?拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網的自然村,農村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網收集系統,集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內管網建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網破損、污水池內無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網修復、窨井防滲、配套管網建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
。ㄈ┚S護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農村門口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農村生活污水治理設施長效管理機制,實現治理一片,水清一片。
四、工作計劃
全鎮(zhèn)30個行政村的農村生活污水治理工作都有任務,安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
第二階段:實施階段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進行改造提升及新建設施建設,行政村納管率達60%以上;
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農村生活污水治理長效管理機制。
五、工作要求
農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調查摸底,編制村農村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農辦統一匯總,報市農辦。
六、資金補助
嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經驗收合格后,將農村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
到20xx年行政村生活污水納管率達到60%的,按標準進行補助;納管率未達到60%的,不予補助。
污水處理實施方案15
為進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農村建設,保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動計劃》(政辦函[]147號)和《市人民政府辦公廳<關于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮(zhèn)農村污水治理工作,完成鎮(zhèn)和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網工程建設;基本實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)生活污水處理率不低于30%;開展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶開展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮(zhèn)生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水用三格、四格式化糞池進行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區(qū)愛衛(wèi)辦解釋。
(二)建設沼氣池。對有畜禽養(yǎng)殖的分散農戶生活污水一并通過沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區(qū)農林水利局解釋。
(三)建設人工濕地。對于人口相對集中地區(qū),分散農戶生活污水經化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮(zhèn)要制定農村污水處理專項工作的`具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動。7月底前四鎮(zhèn)要召開一次農村污水處理專項工作動員會,安排部署農村污水處理工作。
(三)實施建設。8月至11月為實施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
(四)全面驗收。12月底前對各鎮(zhèn)農村污水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區(qū)農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)農林水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)愛衛(wèi)辦以及四鎮(zhèn)行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監(jiān)督。
區(qū)財政局負責籌集安排專項資金;區(qū)農林水利局負責抓好沼氣技術指導,沼氣池資金申報,推進沼氣服務體系建設;區(qū)政府辦、區(qū)愛衛(wèi)辦負責農村改廁的申報、監(jiān)督、指導工作;區(qū)環(huán)保局配合其他部門做好全區(qū)農村污水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專項資金等措施籌措資金,區(qū)財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專項資金,通過“以獎代補”形式對各鎮(zhèn)給予資金獎勵支持,同時加大對各級下撥專項資金使用的監(jiān)管力度,確保?顚S。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區(qū)年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實施情況按月督查通報,年終統盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鎮(zhèn)要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。
(二)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)要召開各級動員大會,明確目的和意義,廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會監(jiān)督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ取^(qū)愛衛(wèi)辦和區(qū)農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區(qū)環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區(qū)財政要確保資金到位;各鎮(zhèn)要認真履行責任主體義務,全力推進農村生活污水治理工作并促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏汀=蛹壭畔⒐芾砗蛨笏蜋C制,各鎮(zhèn)要快速、準確向工作小組報送相關信息,確保問題和困難及時發(fā)現,及時解決。
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