建筑工程招投標的實習報告范文
工程招投標實習報告
3個月的實習生涯，令我感觸頗多，這期間有歡笑也有眼淚,有得到也有失去。不管怎 么說，它豐富了我人生的閱歷，開闊了我的視野，增長了我的見識，成為了我成長過程中切 實存在的一部分。我很感謝這次的實習經歷，它讓我有機會嘗試了不同的工作，令我逐步完 成了職業(yè)化角色的轉換，發(fā)現了自己真實的潛力和興趣，為我奠定了良好的事業(yè)基礎，讓我 有了奮斗的目標和方向。
作為一名即將完全與學校脫離的畢業(yè)生，通過這次實習，我的觀念也發(fā)生了潛移默化的 變化，我想學習的目的并不僅僅在于通過考試，更重要的是通過學習來獲取知識，獲取工作 技能，換句話說，在學校學習是為了能夠適應社會的需要，以保證在將來的工作中能夠順利 完成，為社會貢獻出自己的一份力量。然而步出象牙塔進而步入社會是有很大的不同和落差 的，能夠通過實習的名義來作為進入社會的緩沖，對我們而言也是一件幸事，通過實習工作 進一步了解到社會工作的實際需要，從而使得學習的目的性更明確，獲得的效果也相應更明 顯。
我所在的實習單位是一家典型的本土小建筑公司，成立于1998年，經過了十二年的發(fā) 展迄今也算初具規(guī)模，現在已經是具有房屋建筑工程施工總承包二級資質的企業(yè)。公司設有 經理辦公室、總工室、工程科、安全科、財務科、經營科等職能科室。我很有幸的在公司的 經營科實習，所以這些科室中我對于經營科的業(yè)務范圍最為了解。在我的認知里，經營科是 公司所有科室中管轄事務最為瑣碎的一個部門，小至給各項目部的資料蓋章，大至工程的合 同談判，這些事情全都要由經營科來做。不過我深知任何大事都是由一點一滴的小事堆砌 起來的，要有大的成就，就必須要經歷磨練。古語有云：寶劍鋒從磨礪出 ，梅花香自苦寒來。而且對于工作上的事情我還只是一知半解，這些小事正好可以給我一個熟悉和鍛煉的機會，讓我可以在不知不覺中慢慢提升自己。
在經營科我的主要工作是做招投標，具體點說就是做各種工程的投標標書，而且這部分不包括招投標中的工程預算部分，這點是讓我最失望的，因為我一直想能在實踐中鍛煉一下自己做預決算的能力，從而更深層次的了解工程造價工作。不過現在的這份工作對我來說也沒什么壞處，它讓我可以從不同的方面去了解一個項目的運作程序，進而更好的定位自己的事業(yè)方向。在為期五個月的實習生涯中，我對招投標工作也有了一個較為深入的了解，下面 我將談談自己的認識。
招投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發(fā)包與承包以及服務項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。它有公開招投標和邀請招投標兩種形式：公開招投標，又稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家，否則就失去了競爭意義；邀請招投標，又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標的投標人不少于3家。我國在建筑領域實踐中還有一種較為廣泛的招標方式，被稱為“議標”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。
投標文件通�？煞譃橐韵聝深悾荷虅瘴募＿@類文件是用以證明投標人履行了合法手續(xù) 及招標人了解投標人商業(yè)資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的法人資格證明 材料及授權委托書、承諾書、聯(lián)合體投標人提供的聯(lián)合協(xié)議、投標人所代表的公司的資信證 明、工程量計價清單等，如有分包商，還應出具其資信文件供招標人審查；技術文件。如果 是建設項目，則包括全部施工組織設計內容以及投標人人力和機械投入情況，譬如建造師、 施工員、質檢員、安全員等工程主要建設人員配備情況，用以評價投標人的技術實力和建設 經驗，技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求，投標人應當認真按照規(guī) 定填寫。
在制作了這么多不同類型的標書之后，我認識到投標文件制作不當，不僅會成為無效標，而且容易產生廢標。因為《政府采購法》規(guī)定，當符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的，就應當予以廢標。如果不幸成為了廢標，就意味著還要重新招標，這無疑會對社會和企業(yè)資源造成嚴重的浪費。更重要的是，投標標書還是評標的主 要依據，是事關投標者能否中標的關鍵要素。綜合我自己在制作標書過程中的失敗教訓以及公司前輩的經驗之談并且翻閱了很多資料之后，我總結出標書制作者所需要注意的以下幾個方面。
一、要仔細研讀“投標須知”�！巴稑隧氈蓖ǔ橐粋�表格，簡明扼要的列出有關工程的各種資料。它是招標人提醒投標者在投標書中務必全面、正確回答的各具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的核心。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復學習、理解、直至弄懂弄透，否則一個不小心，就會將“招標須知”理解錯，導致投標書成為無效標。例如，在一次編制過程中，工程的“招標須知”要求投標人在投標書中提供近兩年獲獎工程的證書復印件，我沒有注意下面的小字說明部分所列舉的獲獎工程僅包括用戶滿意工程和精品工程，而附錄上了獲其他獎項的工程證書，幸好在封標前我和同事又認真核
對了一下發(fā)現了這個問題才不致釀成大錯。
二、不要遺漏了“實質要求”。《政府采購法》、《招標投標法》以及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規(guī)都規(guī)定：投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質性要求遺漏，未作出響應，都將成為無效標。例如某招標文件規(guī)定，擬派建造師近三年內需有承擔不低于類似本次招標工程業(yè)績，這就要求投標人提供該建造師的類似業(yè)績合同或備案資料并且將日期嚴格限定在投標之日起向前追溯三年，如果對其中的任何一項要求沒有進行響應，此次的標書將淪為廢標，投標單位將被淘汰。
三、不要輕視“聯(lián)合體投標”。聯(lián)合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設項目和結構復雜的建設項目，鑒于我實習的時間不是很久，而且所在的公司承接業(yè)務又偏向于校安工程和居住小區(qū)，所以在實際操作中我還沒有碰到過類似的案例。聯(lián)合體是一個臨時性的組織，組成聯(lián)合體的目的是增強投標競爭能力，減少聯(lián)合體各方因支付巨額履約保證而產生的`資金負擔，分散聯(lián)合體各方的投標風險，彌補有關各方技術力量的相對不足，提高共同承擔的項目完成的可靠性。這樣，投標書就需要幾家投標者一起合作，那么參加聯(lián)合制作的任何一方都不能輕視，如果大家都持不重視態(tài)度，就會發(fā)生我以你、你依他的推諉情況，大家都不認真，都不負責，以致于形成無效標的情形。我在翻閱的資料里看到一個這樣的案例：在一次大型工程招標中，有9個投標者組成聯(lián)合體投標。由于大家都不重視投標書制作，制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規(guī)定的“聯(lián)合體各方均應當 符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件”，即“具有獨立承擔民事責任的能力”。結果，投標書發(fā)出后，被人舉報查實，其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力，其法人資格證書是租的，以致于使這份聯(lián)合制成的投標書成為無效標。所以，聯(lián)合體各方千萬不可輕視投標書的聯(lián)合制作，務必做到制作時首先要驗證各方是否具備投標資格，并且當采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合采購人規(guī)定的特定條件；其次，聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相應的責任，尤其不能缺少出了問題，責任人應當承擔多大經濟責任的內容；再者，投標書制成后除牽頭方認真匯總校對外，還要確保一至兩方進行復核，且不能忘記將共同投標協(xié)議作為投標書附件一并提交招標采購單位。
四、“重要部分”不可忽視�！巴稑撕�、“投標承諾責任書”、“施工組織設計”、“技術措施”以及招標文件中附錄的合同等都是投標書的重要部分，也是體現投標者是否具有竟爭實
力的具體表現。倘若，投標者對這些重要部分不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務標、技術標等方面失分，以至于最后落榜。例如，投標者不重視寫好投標函，則就會在投標函中無法全面反映本公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績。甚至如果將公司獲得的重要獎項，承建的大型重要項目等在投標函中沒有詳細說明，則不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如，一些投標者對技術措施不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設備名稱的詳細介紹，以致于在這些方面得分不高而出局。還有，一些投標者不注重對施工組織設計的改進，每次投標都是使用同樣的設計文本，長此以往，如何能形成有效的競爭能力？
五、“細小項目”莫大意。在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：①投標書未按照招標文件的有關要求封記的；②未全部加蓋法人或委托授權人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權書放在投標書中；③投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；④未在投標書上填寫法定注冊地址的；⑤投標保證金未在規(guī)定的時間內繳納的；⑥投標書的附件資料不全，如設計圖紙漏頁，有關表格填寫漏項等；⑦投標書字跡不端正，無法辨認的；⑧投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。其實這些項目只要在封標之前秉著認真負責的態(tài)度仔細核查，是完全可以杜絕的。
如果標書制作者嚴格遵循了以上幾條建議，相信廢標的幾率會大大減少，其實在我看來 做標書最重要的就是細心謹慎，因為每個工程的招標文件其實從根本上來說都是大同小異的，只要你端正工作態(tài)度，對自己的工作認真負責我相信無論是誰都是可以勝任的。
在慢慢接觸招投標的這段時間里，我也發(fā)現了很多不盡如人意的地方。招標投標活動是我國在計劃經濟向市場經濟過渡的情況下，為保證公平、公開、公正原則，凈化建筑市場環(huán)境，遏制建設領域貪腐而采取的一項重要措施，但是在執(zhí)行的過程中卻出現了很多引人深思的問題，制約了建筑市場的可持續(xù)發(fā)展，人們普遍感到招投標市場缺少公平、公開、公正的陽光，那么到底是誰遮擋了陽光的普照，又是什么制約了招投標的天平，造成了如今這種競爭無序的局面呢？
首先就是地方政府，當前招投標活動中，省、市、縣的項目，按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督，而各地、各行業(yè)性質主管部門彼此沒有聯(lián)系，仍沿襲著計劃經濟時代的方式，即按照行業(yè)屬性，按照各系統(tǒng)的性質主管部門分頭監(jiān)管，各行其是。而如此多的部門對同一性質的行為進行管理是十分罕見的，不僅被監(jiān)管人無所適從，
同時各行政部門之間的程序和政策都有所不同，經常造成反復管理，互相推諉等情況，降低行政效率。
不少招投標活動中地方保護主義嚴重，主辦單位設下道道難關，卡死外來企業(yè)，如若非親非故則難以公平競標，一些地區(qū)或部門抬高進入門檻，采取歧視性資質審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人。例如:縮短投標時間，讓外省投標者來不及編制投標文件；劃分小標段，使外省投標者感覺不值得從而自動放棄；在招標文件中規(guī)定保護性或獎勵性條款給本地企業(yè)以優(yōu)惠；評標中加入多項省內外不同的評分標準；通過各個環(huán)節(jié)的審批加以限制；或者不惜在招投標之外與外地投標人私下簽訂強制性條款，要求投標人在中標之后要把其中多少標額分包給本地企業(yè)，甚至要求外地投標人與本地低資質或無資質的企業(yè)組成聯(lián)合體進行聯(lián)合投標，如果外地投標人不同意，就想辦法讓其不能中標等等。這些看似無賴而令人不齒的行為，的的確確就發(fā)生在我們的建筑市場中。
其次就是項目業(yè)主，由于建筑市場供求不平衡，業(yè)主處于優(yōu)勢地位，給業(yè)主干預和影響評標餓公正性提供了溫床，使得業(yè)主權力過大，行為不規(guī)范。尤其是國有資金工程項目業(yè)主，掌握著資金的使用權，業(yè)主處于自身利益的考慮，容易導致人情關系，以實行項目法人負責制為借口，從受理投標人報名、制定資格預審文件和評分標準、簽訂合同等各個環(huán)節(jié)掌握主動權，以不正當手段浸入，讓一些投標人對該類項目的評標結果的公正性、公平性、競爭性 提出質疑，影響中標結果。
在工程項目實行招投標，規(guī)范建筑市場，必然會影響某些人的利益，因而就會受到他們的抵制，因此，某些工程項目的業(yè)主和主管部門或者施工企業(yè)為了自身利益，采取多種方式逃避工程項目公開招標，常見的方式有：一是肢解工程，化整為零，將依法必須招標的工程項目分階段實施，使之達不到法定的招標工程規(guī)模標準；二是部分招標，只對項目的部分工程，如主體工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包；三是一些業(yè)主單位為了私利，不肯把自己應當招投標的項目進行公開招標，而是交給自己所屬的單位內部瓜分，既不顧質量，也不講效率、效益；四是排斥潛在投標人，將依法必須公開招投標的工程，想方設法找借口邀請招標，縮小招標范圍以達到既排斥潛在投標人，又達到內定隊伍中標的目的，以邀請招標代替公開招標；五是在信息發(fā)布上做文章，要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開發(fā)布信息，規(guī)避公開招標；六是利用外資，一些業(yè)主利用外資企業(yè)、私營企業(yè)工程項目沒有要求必須進入交易中心進行招投標的規(guī)定，以假合同、假合作、假合股的形式由外資、私營企業(yè)出面辦理手續(xù)，從而規(guī)避公開招標。
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