關于銀行的實習調研報告

　　統(tǒng)觀深圳市工商銀行、商業(yè)銀行、農業(yè)銀行近期開展消費信貸的狀況，具有以下特點：(l)以住房為主的消費信貸業(yè)務起步較早并不斷完善，其他業(yè)務正逐步展開；(2)總的講消費信貸業(yè)務雖有進展，但量小，拓展狹窄；(3)各行依據(jù)擴大內需的要求，均在加緊設計新品種，制訂新制度、新辦法，隨之銀行之間也進人了一個新的競爭階段。

　　(一)當前開展消費信貸的難點

　　1．各層次居民收入的不確定性

　　深圳市的人均收人水平雖然在全國各城市處于前列，但收入的分配差距極大。高收入階層的消費具有工作性消費的性質，如買得起私車的人有公車坐，有錢作觀光旅游的人往往有機會作商務旅游等；中等收人階層是最具消費信貸潛力的消費者，但受公務員制度改革、國企改革等因素影響，未來收入具有不確定性，購買福利房、微利房挖走了一部分收人，一般耐用品購置則無需貸款也能消費，高檔消費品如汽車雖然極具吸引力，但養(yǎng)車費使貸款購車者望而卻步；而低收入者為了生存和預防動機，極少考慮進行貸款消費。

　　2．未來預期因素的影響。

　　近幾年盡管銀行利率一降再降，居民儲蓄存款增幅卻一增再增，而相反，消費增幅卻低谷徘徊。住房改革、教育收費制度即將實行，都增加了人們的支出預期，再加上物價不斷回落，人們買漲不買跌，持幣待購，更不會熱衷消費貸款。

　　3．消費者資信度難把握。

　　我國目前尚未建立個人信用制度，即沒有對自然人進行身份證明；個人賬戶、收人來源、個人可支配收人、用于抵押的資產以及信用狀況記錄等，沒有相應的評信制度。我國還沒有實行存款實名制。家庭財產登記制、個人財產破產制，更沒有個人資信狀況適用等級的專業(yè)信用認定機構，銀行花費大量的時間也很難掌握消費者的信用狀況。在此情況下，消費信貸必然受到一定的限制。

　　4．貸款保證難落實。

　　現(xiàn)階段尚缺乏個人消費信貸擔保制度。各商業(yè)銀行為了保證資金安全，減少貸款風險，通常要求對申請人實行擔保制度。銀行一般不向也不敢向無擔保的消費者提供消費信貸，消費者在申請消費信貸時很難找到滿意和有效的擔保形式。

　　5．資金流動錯位。

　　住房、汽車高額消費信貸業(yè)務數(shù)額大、期限長、客戶分散、利率固定，而商業(yè)銀行的資金來源主要是短期資金。發(fā)達國家一般采用資產證券化來解決流動性問題，對住房金融普遍采取的是抵押資產的證券化。在我國目前信貸資產尚不能實行證券化的條件下，商業(yè)銀行從自身利益出發(fā)開展消費信貸的積極性顯然是會受影響的。

　　6．相關法規(guī)不健全。

　　我國關于信貸方面的法律、法規(guī)有(擔保法)、(票據(jù)法)和(貸款通則)等，這些法律法規(guī)是針對生產性貸款而立的，針對消費性貸款的法律法規(guī)尚屬空白。所以，在消費信貸回收過程中，一旦出現(xiàn)貸款本息回收困難、涉及到擔保保證的履行、抵押物的處理、質押品的拍賣等問題，缺乏強制性的法律保障，實際操作中極為困難。

　　7．人們陳舊的傳統(tǒng)觀念。

　　開展個人消費信貸最大的障礙來自于人們的消費觀念。勤儉持家，量人為出，不可“寅吃卯糧”一向被視為中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有當大多數(shù)人逐步擺脫植根于國人心中的傳統(tǒng)消費觀念時，消費信貸才能迎來一個燦爛的春天。

　　開辦住房按揭業(yè)務中的一些問題：

　　(l)商品房價格居高不下，樓市交易清淡。

　　近幾年深圳市商品房市場一直處于疲軟狀態(tài)，但新樓盤仍不斷推出，房屋空置呈逐年遞增態(tài)勢，價格卻始終在高位運行。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，深圳居民的儲蓄存款持續(xù)增長，顯然形成強有力的住房消費有效需求，價格與供求關系發(fā)生嚴重的背馳，說明廣大市民住房商品化的外部經濟環(huán)境并未形成氣候。在這種條件下，加大力度開辦大量的樓宇按揭業(yè)務，銀行承擔的風險較大。

　　(2)國家對房地產開發(fā)市場的宏觀調控薄弱。

　　從近幾年深圳房地產開發(fā)市場來看，豪華住宅、別墅、高層復式樓盤占了相當大一部分比例，普通住宅樓盤相對較少，房地產信貸資金的配置并不合理，造成了社會資源的巨大浪費。

　　(3)住房按揭業(yè)務抵押物處理困難。

　　根據(jù)我國目前的法律和社會環(huán)境，按揭申請一旦違約，處理抵押物將成為銀行非常棘手的事情。如果違約人與銀行合作，可以通過在房地產中介機構掛牌銷售和轉接形式解決，但目前違約人往往不愿采取以上方式，只有通過法院裁定后進行拍賣，以此種方式處理，時間長、拍賣費昂貴、透明度低，銀行費時費力，還可能達不到保全資產的目的。

　　(4)房屋產權交易缺乏渠道。

　　在辦理按揭業(yè)務中，個別銀行遇到開發(fā)商在沒有繳清地價款的情況下，國土局頒發(fā)了預售許可證，銷售的住房不能辦理房地產證，致使銀行不能有效行使抵押權。一般銀行在辦理二手樓按揭中，也尋找不到一個正常的渠道來進行交易房屋的產權查詢，給工作帶來很多困難。

　　(5)業(yè)主個人收人的調查操作難度較大。

　　第一還款來源是保障信貸資金安全的根本。但在樓宇按揭業(yè)務的實際操作中，因目前還沒有推出個人資信評估體系，信貸人員很難準確地了解按揭申請人的實際收入，單位出具的收人證明常常大大背離行業(yè)的平均水平，使銀行無法認定其真實性。

　　(6)不法開發(fā)商試圖利用虛假按揭套取銀行資金，造成銀行信貸資產潛在風險。

　　(7)房屋按揭利率偏低，影響了銀行開辦業(yè)務的積極性。

　　人行進一步降息后，樓宇按揭利率低于(至多等同于)同期限檔次貸款利率，由于樓宇按揭業(yè)務繁瑣，牽制了信貸人員的時間和精力，又不允許銀行收取合理費用，基層行出于自身考慮，開辦業(yè)務的積極性不高。

　　(二)進一步發(fā)展消費信貸的機遇與啟示

　　通過對深圳市各階層的現(xiàn)有消費信貸狀況及他們現(xiàn)在與未來對消費信貸的需求、銀行選擇、信貸項目、利率以及風險控制等進行分析，在關于消費信貸主體的選定及對消費信貸的認識、關于消費信貸項目的選擇、關于貸款額度、利率及信貸工具與手段的選擇、關于風險控制手段的選擇四個方面進行調查，調查所得的分析結論是：

　　1．銀行開展消費信貸的空間相當大。

　　消費信貸同儲蓄一樣，本應是現(xiàn)代商業(yè)銀行的重要業(yè)務，提前消費和推遲消費都是消費者從事消費活動的一種正常選擇。但長期以來，我國商業(yè)銀行則僅僅為消費者提供一種選擇，即推遲消費，而沒有提前消費，這也是我國發(fā)展消費信貸所，面臨的真正困難之一，即得不到消費者的認同和熱烈響應。在調查中94%的消費者沒有從銀行申請消費信貸的經驗。

　　2．正確認識銀行發(fā)展消費信貸的風險。

　　從理論上講，自然人或家庭作為社會的基本細胞，既是社會財富創(chuàng)造的基本因素，也是社會財富消費和擁有的基本主體。這種社會的基本細胞和基本主體，向銀行申請消費信貸顯然比企業(yè)要安全得多，由此銀行消費信貸投資風險也小得多，原因是法人企業(yè)所負的僅僅是有限責任，而自然人和家庭則是無限責任，自然人或家庭是最具有能力承擔法律民事責任的主體。從現(xiàn)實上講，我國消費者與國外消費者大相徑庭，在消費的擴張方面顯然要謹慎得多。我國消費者在從事現(xiàn)在消費時一般會仔細盤算，很少有消費者會實行赤字消費；在從事未來消費時，則大都會充分考慮到自己的償還能力，并留有較大的余地。

　　3．銀行應該強化對發(fā)展消費信貸的宣傳力度。

　　在這次問卷調查中，令人吃驚的是，即使在文化層次和個人素養(yǎng)趨高的深圳，對消費信貸有所了解也只占被采訪者的20%。我國許多消費者由于從來沒有申請消費信貸，對消費信貸的知識少得可憐。消費者在從事消費活動時往往只從自己的.收人范圍來從事消費計劃，造成我國商業(yè)銀行開展消費信貸業(yè)務經驗不足，商業(yè)銀行發(fā)展消費信貸的空間大大受到限制。

　　4．深圳消費者有從事消費信貸的沖動和需求。

　　調查中發(fā)現(xiàn)，有90%的人表示在現(xiàn)在或將來需要消費信貸，消費者有消費信貸需求，是商業(yè)銀行發(fā)展消費信貸的基礎條件，要做的便是如何將這些對消費信貸需求的愿望轉化為現(xiàn)實。

　　5．簡化消費信貸運作程序。

　　消費者普遍感到申請消費信貸的手續(xù)十分繁瑣。這就要求我國商業(yè)銀行應該大力借鑒國外經驗，真正簡化開展消費信貸的申請手續(xù)和申請程序，讓大多數(shù)有償還能力的消費者感到在條件許可情況下很方便取得消費信貸。

　　6．積極拓展消費信貸領域，銀行目前開展消費信貸的領域太窄，方法不靈活。

　　消費者的消費領域十分寬廣，既有精神消費，例如教育、旅游觀光等，也有物質消費，例如住房、汽車、家庭影院、耐用消費品等，消費信貸拓寬領域的空間很大。同時，應改變銀行只將消費信貸總額貸給開發(fā)商或經濟商，再分貸給消費者的作法。

　　7．銀行應該選擇有效的消費貸款工具手段。

　　調查中發(fā)現(xiàn)，有18% 的被訪者選擇“一攬子消費授信貸款”，只有21% 的消費者選擇信貸與消費項目掛鉤方式。另有 87% 的被訪者首選“信用卡”作為信貸工具，消費者之所以希望選擇這些項目，主要原因是我國目前申請消費信貸手續(xù)極為復雜，申報時間也很長，所以采取這些可以節(jié)省時間和精力的信貸方式，實際上也是降低消費使用信貸的成本。值得一提的是，消費者選擇信貸的這種意愿對銀行從事消費貸款也是有利的，既可以節(jié)約項目評審的時間和花費，也可以節(jié)約技術人力成本和時間，銀行所需控制的僅僅是盡量減少風險。

　　8．消費信貸的風險控制應多樣靈活。

　　調查顯示，99% 的被訪者認為銀行控制消費信貸風險是必要的，60% 的人表示愿意在銀行建立自己的資產信用檔案。我們認為，消費信貸在以財產抵押為主的同時，也可有選擇性地實施信用等級貸款，以使個人消費信貸風險的控制多樣化、靈活化。

　　9．努力開發(fā)消費信貸的品種。

　　在現(xiàn)有消費信貸項目樓宇按揭、汽車按揭、小額存單抵押貸款、教育貸款、家居裝修貸款等的基礎上，結合特區(qū)居民消費特點，借鑒國際上發(fā)達國家消費信貸的發(fā)展情況，積極完善和開發(fā)二手住房市場抵押貸款、信用卡消費貸款、循環(huán)周轉貸款、特種消費貸款等，并不斷對消費信貸的品種進行創(chuàng)新。

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