區(qū)長換屆述職報告
自本屆政府任職以來，在市委、市政府的領導下，認真貫徹黨的十五大和十六大精神，深刻領會“三個代表”重要思想，不斷改進自己的思想作風、領導作風和工作作風，以經(jīng)濟建設為中心，推動社會各業(yè)全面發(fā)展，較好地履行了自身職責，為**市及**區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
一、進一步明確發(fā)展思路，作出了**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干重大決策
�。ㄒ唬�====年=月，圍繞**區(qū)經(jīng)濟結構調(diào)整的緊迫要求，提出了“=====”經(jīng)濟發(fā)展總體思路。即：工業(yè)上構筑五大產(chǎn)業(yè)（冶金鑄造、化工建材、輕紡加工、電子電器、食品飲料五大產(chǎn)業(yè)）；農(nóng)業(yè)上建設四大基地（蔬菜、林果、花卉、畜產(chǎn)四大基地）；第三產(chǎn)業(yè)上完善三大體系（市場、科技、服務三大體系）；工作上把握兩個重點（優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、項目開發(fā)引進）；實現(xiàn)一個目標（到====年國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入、農(nóng)民收入翻一番）。經(jīng)全區(qū)干部討論，最后確定為**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方針，統(tǒng)一了思想認識，解決了經(jīng)濟結構調(diào)整的方向問題。
�。ǘ�====年==月，為加快經(jīng)濟發(fā)展，提出了“=====”優(yōu)化環(huán)境總體要求。即：把握一個中心（牢牢堅持以經(jīng)濟建設為中心）；堅持兩個從嚴（嚴格規(guī)范執(zhí)法行為、嚴厲打擊干擾經(jīng)濟建設的行為）；實行三個放開（放開招商投資主體、放開投資開發(fā)領域、放開招商引資政策）；堅持四個保證（保證招商引資各項事務高效辦理全程服務、保證投資者合法權益和企業(yè)的經(jīng)營不受任何干擾、保證一切市場要素向經(jīng)濟領域順利流動、保證民營經(jīng)濟優(yōu)先扶持快速發(fā)展）；創(chuàng)新五個環(huán)境（全面創(chuàng)新政策、執(zhí)法、服務、社會和基礎建設環(huán)境）。并經(jīng)全委會討論，形成了“優(yōu)化環(huán)境、招商引資，把堯都經(jīng)濟全面推向民營”的指導思想，在全省率先探索民營經(jīng)濟發(fā)展模式。
�。ㄈ�====年=月，根據(jù)市場形勢和全區(qū)農(nóng)業(yè)落后狀況，提出了“一調(diào)兩改兩增”的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)思路，即調(diào)整種植結構，改善土地使用方式，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，增加土地收益和農(nóng)民收入，使堯都農(nóng)業(yè)結構調(diào)整擺脫盲目狀態(tài)，實現(xiàn)成功起步。
�。ㄋ模�====年=月，鑒于國有企業(yè)面臨的困境和壓力，提出了“一步到位，兩個置換，三個有利”的企業(yè)改制方針。即產(chǎn)權一步到位，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權置換，職工身份置換，做到有利于職工利益，有利于企業(yè)發(fā)展，有利于稅收增加，在全省首家實行產(chǎn)權一步到位的企業(yè)改制。
�。ㄎ澹�====年=月，根據(jù)社會發(fā)展和經(jīng)濟結構調(diào)整要求，提出了實施旅游帶動戰(zhàn)略，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針和第三產(chǎn)業(yè)“====”發(fā)展目標，即樹立一個龍頭（確立旅游產(chǎn)業(yè)地位）；構建九大支柱（形成旅游、商貿(mào)、餐住、交通運輸、房地產(chǎn)、金融保險、文化娛樂、科技信息、中介服務等支柱產(chǎn)業(yè)）；占據(jù)半壁江山（使第三產(chǎn)業(yè)總量占經(jīng)濟總量達==%，到十五期末，使全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達到==億元，成為全區(qū)國民經(jīng)濟的'半壁江山和支柱產(chǎn)業(yè)）。經(jīng)四大班子討論，明確了堯都經(jīng)濟結構調(diào)整的主導方向。
�。�====年=月，為加快形成旅游產(chǎn)業(yè)，提出了建立**旅游經(jīng)濟區(qū)的意見，組織完成了旅游區(qū)總體規(guī)劃，并經(jīng)人大常委會討論批準，開始創(chuàng)建我區(qū)歷史上第一個以旅游為主導產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)濟區(qū)。
�。ㄆ撸�====年=月，組織編制了《**區(qū)“十五”計劃綱要》，并于====年=月在區(qū)六屆人大第五次會議上審議通過。提出了“建立五種秩序、實現(xiàn)五大目標”的總體思路和“前低后高、前穩(wěn)后增”的經(jīng)濟運作方式及“十五”期末各項指標在====年基礎上實現(xiàn)翻番的目標。
�。ò耍�====年=月，按照黨的十六大提出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，在認真總結實施“=====”發(fā)展思路和旅游帶動戰(zhàn)略實踐經(jīng)驗的基礎上，立足我區(qū)現(xiàn)有基礎和發(fā)展優(yōu)勢，提出建設經(jīng)濟強區(qū)、文化名區(qū)、文明新區(qū)的發(fā)展目標。
二、堅持改革創(chuàng)新，推進實施了經(jīng)濟社會發(fā)展若干重大改革
（一）按照企業(yè)產(chǎn)權一步到位的原則，在全省率先實施了國有工商企業(yè)產(chǎn)權一步到位的企業(yè)改制，基本完成了改制的主要任務，==家企業(yè)完成了改制重組，實現(xiàn)了民營，走向了市場，===家企業(yè)完成了兩個置換，=萬多名職工得到了妥善安置，標志著我區(qū)國有企業(yè)向明晰產(chǎn)權，實現(xiàn)民營邁出了歷史性步伐。
�。ǘ榻鉀Q農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的土地問題，在全市率先組織試行了土地流轉(zhuǎn)制度，出臺了《關于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中土地使用權合理流轉(zhuǎn)的暫行辦法》，初步解決了土地分散使用難以形成規(guī)模的問題，全區(qū)土地使用權流轉(zhuǎn)面積達=.=萬畝。
（三）組織實施了人事制度改革。首先在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)全面推行。對===余所中小學校的====多名教師全面實行公開考試聘用，公開選拔了===名中小學校長，實行了校長負責制，為城市中小學選拔了==名副校長，對區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位實行全員聘任，實行了院長負責制，增強了教育衛(wèi)生活力。
（四）組織實施了街道社區(qū)改革。全區(qū)居委會由===個撤并為==個，并通過公開考試選拔聘用居委會主任==人，首次實現(xiàn)居委會干部年輕化和知識化，形成了面向市場、面向城市、服務居民的新型社區(qū)服務體系，被國家民政部評為全國社區(qū)建設先進單位。
�。ㄎ澹┙M織實施了黨政機構改革。按照公開、公平、公正原則，堅持正確用人導向，全面推行競爭上崗，順利平穩(wěn)地完成了機構改革，工作人員由改革前====多人
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