計(jì)劃生育條例15篇

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計(jì)劃生育條例1

　�。�20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過根據(jù)20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)20xx年1月13日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據(jù)20xx年1月14日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正）

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章綜合管理

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第四章技術(shù)服務(wù)

　　第五章獎勵與保障

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于具有本省戶籍或者在本省行政區(qū)域內(nèi)居住的公民。

　　第三條實(shí)行計(jì)劃生育是基本國策。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、教育、食品藥品監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計(jì)劃生育有關(guān)工作。

　　第五條各級衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　第六條一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條例，并實(shí)行計(jì)劃生育工作法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。

　　第二章綜合管理

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期進(jìn)行考核，并將結(jié)果作為考核政府主要負(fù)責(zé)人政績的重要依據(jù)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計(jì)劃生育工作，建立部門工作責(zé)任制，并進(jìn)行考核獎懲。

　　第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

　　各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)對貧困地區(qū)、海島、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　第十條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

　　公安、工商行政管理、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　流動人口計(jì)劃生育工作的具體管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立人口與計(jì)

　　劃生育管理機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵和社會保障措施，并根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職計(jì)劃生育工作人員，安排必要經(jīng)費(fèi)用于人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十二條省、市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村（居）民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計(jì)劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十三條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　　村（居）民委員會設(shè)立計(jì)劃生育委員會，配備計(jì)劃生育服務(wù)員，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。

　　第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會、有關(guān)單位在人口與計(jì)劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。

　　第十五條人口與計(jì)劃生育管理工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開，安排再生育前應(yīng)當(dāng)公示，接受群眾評議、監(jiān)督。

　　第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，保障計(jì)劃生育工作人員的合法權(quán)益，對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第十七條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　第十八條符合下列情形之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一胎：

　�。ㄒ唬┰倩榍案魃�育過一個(gè)子女的；

　�。ǘ�）再婚前一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個(gè)子女的；

　�。ㄈ�）再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個(gè)子女的；

　　（四）已合法生育的子女中，有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的；

　　（五）其他可以再生育的情形。

　　前款第五項(xiàng)具體情形，由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　因子女死亡無子女或者只有一個(gè)子女的，可以按照本條例第十七條規(guī)定自主安排生育。

　　第十九條公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。 公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。

　　第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

計(jì)劃生育條例2

　　第一章 總則

　　第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都必須遵守本條例。

　　第三條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第四條 人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。

　　第五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　地方各級人民政府和相關(guān)部門制定的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條 地方各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第七條 公民有生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第九條 縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施。

　　第十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十一條 發(fā)展改革、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

　　第十二條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

　　報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育工作人員。

　　第十四條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，及時(shí)公布具體落實(shí)方案，接受村(居)民的監(jiān)督。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。

　　第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：

　　(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

　　(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;

　　(四)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

　　第十六條 城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

　　第十七條 流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

　　第十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。

　　各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十九條 建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場經(jīng)營管理制度，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第二十條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　符合下列情形之一的，可以要求安排再生育子女：

　　(一)一方婚前未生育，一方婚前已生育過一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;

　　(二)雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒有共同生育子女的;

　　(三)已生育的兩個(gè)子女中，有經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

　　依法收養(yǎng)的子女，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

　　第二十一條 符合本條例第二十條第二款規(guī)定再生育一個(gè)子女后，其中一個(gè)子女死亡，夫妻仍符合本條例第二十條第二款規(guī)定的，可以要求安排再生育子女。

　　除本條例第二十條第二款和本條第一款規(guī)定的情形外，其他要求安排再生育子女的特殊情形，由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

　　第二十二條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，在本省定居，夫妻雙方所生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

　　夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的子女?dāng)?shù)。

　　第二十三條 生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，由夫妻自主安排生育，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度，做好相關(guān)服務(wù)工作。

　　第二十四條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，共同向一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處書面提出再生育要求。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到書面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門�？h(市、區(qū))衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起十五日內(nèi)辦理完畢，符合條件的，發(fā)給生育證，并予以公布;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。

　　省、設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育審批工作的監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

　　第二十六條 外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)再生育子女證明的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。

　　第四章 獎勵扶助與社會保障

　　第二十七條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻，在享受國家規(guī)定婚假的基礎(chǔ)上，延長婚假十天。

　　自20xx年1月1日起，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。

　　前兩款規(guī)定的假期視為出勤，在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇，國家法定休假日不計(jì)入前兩款規(guī)定的假期。

　　用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇。

　　第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后不再生育的，以及依法生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女死亡，以后不再生育的，可以按照規(guī)定領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，按照規(guī)定繼續(xù)享受計(jì)劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助。

　　持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

　　第二十九條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至子女十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵金，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　獨(dú)生子女父母獎勵金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;

　　(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付，縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;

　　(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。

　　第三十條 持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　第三十一條 根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則，采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會保障制度。

　　在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。

　　第三十二條 地方各級人民政府對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十三條 實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十四條 建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識，鼓勵開展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平。

　　第三十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請注冊的，從其規(guī)定。

　　第三十六條 提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

　　第三十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

　　第三十八條 接受節(jié)育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。

　　第三十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

　　農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，由地方人民政府分級負(fù)擔(dān)，以縣(市、區(qū))為主。

　　城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。

　　第四十條 對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 不符合本條例規(guī)定生育子女的，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第二十七條第三款規(guī)定的待遇。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以子女出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以子女出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均可支配收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(三)非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(四)非婚生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(五)重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面決定�？h級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

　　第四十二條 符合本條例規(guī)定再生育子女條件，但未按照本條例第二十四條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照本條例第四十一條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第四十三條 夫妻不得以子女已送養(yǎng)為由要求再生育子女，再生育子女的，依照本條例第四十一條的規(guī)定處理。

　　第四十四條 有下列行為之一的，由縣級以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

　　第四十五條 不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　公民違反本條例規(guī)定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎勵。

　　第四十六條 國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第四十七條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　第四十八條 本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。

　　備注：

　　本條例生效時(shí)間為：20xx.03.30,截至20xx年仍然有效

計(jì)劃生育條例3

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱《細(xì)則》)。

　　第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位，均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細(xì)則》。

　　第三條推行計(jì)劃生育應(yīng)以宣傳教育為主，并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施。

　　第四條各級人民政府必須加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。

　　第五條各級人民政府的計(jì)劃生育管理部門，具體負(fù)責(zé)《條例》和本《細(xì)則》的實(shí)施。

　　有關(guān)部門和社會團(tuán)體，應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職，在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí)，必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。

　　第二章生育節(jié)制

　　第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育，禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。

　　第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。

　　第八條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：

　　(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣級計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，報(bào)市(地)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確診，第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　(二)經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，婚后五年以上不育，女方年齡在30周歲以上，按照司法行政部門有關(guān)規(guī)定，依法辦理了收養(yǎng)公證手續(xù)，收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;

　　(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞，只有一個(gè)子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個(gè)子女的;

　　(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;

　　(五)夫妻一方是國營企業(yè)正式職工，連續(xù)從事礦區(qū)井下第一線采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且作出正式的書面保證繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)的;

　　(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

　　第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：

　　(一)夫妻只生育一個(gè)女孩，經(jīng)審查符合下列情況之一，視為家庭確有困難：

　　1、經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方因傷殘或嚴(yán)重慢性疾病而喪失勞動能力的;

　　2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

　　(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人，只照顧一人);

　　(三)在深山村定居五年以上，并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長期定居的;

　　(四)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

　　第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口，只生育一個(gè)女孩，且為農(nóng)業(yè)人口，按本《細(xì)則》第九條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方年齡必須在28周歲以上，并有四年以上間隔時(shí)間。

　　第十二條城鎮(zhèn)人口符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，由省計(jì)劃生育委員會制定控制指標(biāo)，層層下達(dá)。

　　第三章生育計(jì)劃管理

　　第十三條各級人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上級人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。

　　制定人口計(jì)劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標(biāo)，且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。

　　第十四條各級計(jì)劃委員會、計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)人口計(jì)劃的擬定、管理;統(tǒng)計(jì)、公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第十五條在計(jì)劃生育工作中，各級人民政府實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，并將人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要依據(jù)之一。

　　各級人民政府每年應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查，對人口目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核，落實(shí)獎懲。

　　第十六條未完成人口計(jì)劃的人民政府，必須向上一級人民政府寫出報(bào)告，分析未完成計(jì)劃的原因，提出改進(jìn)工作的措施。

　　第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會把生育指標(biāo)落實(shí)到人，并采取民主評議、張榜公布等形式，接受群眾監(jiān)督。

　　所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會必須嚴(yán)格執(zhí)行生育計(jì)劃，做到無計(jì)劃外生育。

　　第十八條夫妻要求生育的，必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證，同時(shí)必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計(jì)劃生育合同后方可生育。

　　第十九條各級醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)部門應(yīng)憑生育證接生。

　　第二十條嬰兒出生一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生，并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的證明，由當(dāng)?shù)毓�安和糧食部門辦理戶口和糧食關(guān)系。

　　第二十一條流動人口的計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格按照《河南省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。

　　第四章優(yōu)生和節(jié)育措施

　　第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，應(yīng)對一方采取絕育措施，一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

　　第二十三條凡無生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器，或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。

　　各級計(jì)劃生育管理部門應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度，定期進(jìn)行孕情檢查。

　　不論何種原因，凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施，中止妊娠。

　　第二十四條接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件，要求再生育的，必須經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，方可在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。

　　第五章獎勵與處罰

　　第二十五條對計(jì)劃生育工作取得顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府或計(jì)劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎勵。經(jīng)費(fèi)按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開支。

　　第二十六條符合下列條件之一，由夫妻雙方申請，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受《條例》規(guī)定的待遇：

　　(一)一對夫妻只有一個(gè)子女的;

　　(二)一對夫妻按規(guī)定有兩個(gè)子女，因死亡只留下一個(gè)子女的;

　　(三)獨(dú)生子女死亡后，再生一個(gè)或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;

　　(四)夫妻無生育能力，依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。

　　第二十七條享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后，獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。

　　再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的，應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放，以前享受的不再退回。

　　再婚后按照規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

　　第二十八條已享受獨(dú)生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的，應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎勵。

　　第二十九條獨(dú)生子女保健費(fèi)來源：

　　(一)國營和集體企業(yè)單位，從企業(yè)福利基金、利潤留成中解決。如確有困難，可報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充。

　　(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位，由職工福利費(fèi)中列支。如有困難，可在單位行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中解決。

　　(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動服務(wù)公司或者其聯(lián)營組織的，從所在單位公益金中列支。

　　(四)是城市無職業(yè)居民的，從計(jì)劃生育費(fèi)中列支。

　　(五)是城市個(gè)體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。

　　(六)是農(nóng)民的，從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎勵形式。

　　第三十條無生育指標(biāo)的育齡夫妻，經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的，可處以200元至500元罰款。

　　第三十一條按《條例》規(guī)定，符合生育第二個(gè)子女條件，但未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的，應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。

　　第三十二條違反本《細(xì)則》第八條第五項(xiàng)和第九條第三項(xiàng)規(guī)定，生育第二個(gè)子女后，不繼續(xù)長期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長期定居的，按計(jì)劃外超生一個(gè)子女處罰。

　　第三十三條非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以內(nèi)，超生的第二個(gè)子女在十四年以內(nèi)，糧食部門停供計(jì)劃內(nèi)平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補(bǔ)貼。

　　第三十四條按計(jì)劃生育了第二個(gè)子女后又計(jì)劃外生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。

　　第三十五條計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。

　　第三十六條因違反《條例》規(guī)定受處罰的，不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优�送他人收養(yǎng)為由，減免經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。

　　第三十七條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細(xì)則》，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，依照《河南省國家行政機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或其它處罰的，依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。

　　第三十八條計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行，具體辦法由省計(jì)劃生育委員會、財(cái)政廳等有關(guān)部門共同制定。

　　第六章附則

　　第三十九條《條例》和本《細(xì)則》所稱深山村，是指海拔800米，相對高度300米，坡度25度以上，主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶，報(bào)市(地)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省計(jì)劃生育委員會備案。

　　第四十條縣級以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》從嚴(yán)制定實(shí)施措施。

　　第四十一條本《細(xì)則》由省計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。

　　放開二胎政策

　　自20xx年11月1日起，雙方或者一方為上海市戶籍的夫妻，符合以下4種情況，可要求安排再生育一個(gè)子女。其他因特殊情況可以再生育的條件，由市衛(wèi)生計(jì)生委會同有關(guān)部門研究、論證并報(bào)市政府同意后公布執(zhí)行。

　　1.雙方均為非獨(dú)生子女，婚前各生育過一個(gè)子女，現(xiàn)家庭無子女的;

　　2.一方為獨(dú)生子女且婚前未生育過子女，另一方婚前已生育一個(gè)子女，雙方婚后生育一個(gè)子女且現(xiàn)家庭只有該子女的;

　　3.雙方婚前均未生育過子女，婚后第一次生育的多胞胎，經(jīng)市或者區(qū)、縣病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定均為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;

　　4.一方是烈士子女，婚前雙方均未生育過子女，婚后只生育一個(gè)子女的。

計(jì)劃生育條例4

　　第一章　總則

　　第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

　　人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

　　人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

　　第四條　夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。

　　第五條　各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　各級政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第六條　縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管計(jì)劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　縣級以上政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第七條　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　第八條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個(gè)體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第九條　各級政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

　　各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

　　第二章　組織實(shí)施

　　第十條　縣級以上政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　第十一條　省實(shí)行人口和計(jì)劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣(區(qū))實(shí)行人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工，制定實(shí)施的具體措施。

　　第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作。

　　村(居)民委員會設(shè)立計(jì)劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。

　　第十三條　城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十四條　村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會，組織群眾開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

　　第十五條　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處備案。

　　計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

　　第十六條　流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

　　第十七條　全社會都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

　　第三章　生育調(diào)節(jié)

　　第十八條　鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。

　　比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。

　　第十九條　有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育一胎子女：

　　(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

　　(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的;

　　(三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女的;

　　(四)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

　　(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的';

　　(六)夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的;

　　(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的;

　　(八)夫妻雙方為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口，下同)，只生育一個(gè)子女且是女孩的。

　　按照前款規(guī)定對再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人口和計(jì)劃生育行政部門備案。

　　第二十條　符合本條例規(guī)定的再生育條件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生處理：

　　(一)夫妻雙方均屬農(nóng)村居民，只生育一個(gè)子女是女孩，但一方是縣級以上組織、人事部門批準(zhǔn)錄用的人員;

　　(二)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)業(yè)人口，下同)生育子女后，夫妻一方或者雙方將戶籍遷移登記為農(nóng)村居民的;

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無緊急情況未經(jīng)縣級或者不設(shè)區(qū)的市級人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自人工終止妊娠的;

　　(四)遺棄子女或者送養(yǎng)子女后要求再生育的;

　　(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾，或者謊報(bào)嬰兒性別、謊報(bào)嬰兒死亡的;

　　(六)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的;

　　(七)違反本條例再生育規(guī)定的其他情形的。

　　第二十一條　村民委員會整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會，原屬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的育齡夫妻，只生育一個(gè)子女是女孩的，從村民委員會改為居民委員會之日起，四周年內(nèi)可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶籍遷出居民委員會，在戶籍遷移時(shí)雖已安排生育但未懷孕的，取消原生育安排。

　　農(nóng)村居民自愿將戶籍遷為城鎮(zhèn)居民的，除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外，從戶籍遷入之日起，均執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

　　第二十二條　少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。聚居在民族自治縣的少數(shù)民族夫妻，有下列情形之一的，經(jīng)審批可再生育一胎子女：

　　(一)少數(shù)民族夫妻是農(nóng)村居民的;

　　(二)少數(shù)民族夫妻一方是農(nóng)村居民，另一方是城鎮(zhèn)居民，只生育一個(gè)子女且是女孩的;

　　(三)夫妻均是農(nóng)村居民，一方是非少數(shù)民族，并在少數(shù)民族一方落戶居住的;

　　(四)少數(shù)民族夫妻均為農(nóng)村居民，依法生育二個(gè)子女，經(jīng)地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其中一個(gè)或者二個(gè)子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

　　第二十三條　歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。

　　第二十四條　實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。

　　實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

　　為預(yù)防和減少非意愿妊娠，各級人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇避孕節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內(nèi)節(jié)育器;已生育二個(gè)以上子女的，一方首選結(jié)扎措施。

　　第二十五條　育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，參加孕情檢查，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

　　不符合本條例有關(guān)規(guī)定而懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對不及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)、督促其落實(shí)。

　　嚴(yán)禁替代他人參加孕情檢查和落實(shí)避孕節(jié)育措施。

　　第二十六條　育齡夫妻采取絕育手術(shù)后，符合再生育規(guī)定的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)縣級以上人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。

　　第二十七條　禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

　　禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

　　第四章　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第二十八條　各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和健全孕情檢查、隨訪服務(wù)制度，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。

　　第二十九條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計(jì)劃生育藥具管理站)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

　　禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　第三十條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。

　　第三十一條　實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　不符合本條例規(guī)定生育后落實(shí)節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付。

　　第三十二條　縣級以上政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

　　地級以上市政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。

　　第三十三條　因節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，并由縣級以上人口和計(jì)劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費(fèi)按第三十一條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

　　職工因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的，由當(dāng)?shù)卣�府給予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　縣級以上政府人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理。

　　符合本條例規(guī)定生育條件，非醫(yī)學(xué)需要、無緊急情況，懷孕十四周以上的已婚育齡婦女，本人要求終止妊娠的，施行手術(shù)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門出具的證明。

　　嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第五章　優(yōu)待獎勵與社會保障

　　第三十五條　職工實(shí)行晚婚的，增加婚假十日;實(shí)行晚育的，增加產(chǎn)假十五日。城鎮(zhèn)其他人員實(shí)行晚婚、晚育的，可由當(dāng)?shù)卣�府給予表揚(yáng)和獎勵。

　　第三十六條　職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　第三十七條　本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)卣�府發(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補(bǔ)助：

　　(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎勵金;

　　(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)卣�府給予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);

　　(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予一定的扶助金;

　　(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;

　　(五)產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由各省的政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

　　第三十八條　各級政府對農(nóng)村的獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎勵補(bǔ)助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

　　積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。

　　第三十九條　農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶，以及獨(dú)生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

　　第四十條　對模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。

　　行政、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計(jì)劃生育獎勵金，可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第四十一條　全省統(tǒng)一實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度，對已婚育齡婦女的生育、避孕節(jié)育、孕情檢查、生殖保健等計(jì)劃生育有關(guān)服務(wù)進(jìn)行管理。已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)證。

　　第四十二條　實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。計(jì)劃生育合同應(yīng)當(dāng)明確生育、避孕節(jié)育、孕情檢查，以及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)與育齡夫妻依法簽訂計(jì)劃生育合同。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動關(guān)系的單位以及個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法簽訂計(jì)劃生育合同。

　　依法簽訂的計(jì)劃生育合同受法律保護(hù)。

　　第四十三條　對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻，有關(guān)單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。

　　第四十四條　各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和接生單位在對孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明。對無計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育行政部門，并協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十五條　流動人口育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏�所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理計(jì)劃生育證明。

　　流動人口育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)交驗(yàn)計(jì)劃生育證明。

　　第四十六條　有關(guān)行政部門辦理流動人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)查驗(yàn)過的計(jì)劃生育證明，沒有計(jì)劃生育證明的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。

　　用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計(jì)劃生育管理工作。對沒有計(jì)劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得招聘雇用。

　　向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好已婚育齡流動人口計(jì)劃生育管理工作。對沒有計(jì)劃生育證明的流動人口育齡婦女，不得出租或者出借房屋。

　　第四十七條　對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。社會撫養(yǎng)費(fèi)由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市政府人口和計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

　　當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

　　流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國庫，實(shí)行收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、利用職權(quán)非法取得錢財(cái)和私分。

　　第四十八條　國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

　　未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。

　　第四十九條　在評選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號和確定綜合性獎勵以及國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。

　　第五十條　任何單位和個(gè)人必須依法執(zhí)行人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、遲報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料。

　　第五十一條　實(shí)行人口與計(jì)劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計(jì)劃生育政策和人口出生計(jì)劃的落實(shí)情況，人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)情況，節(jié)育措施落實(shí)情況，以及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第五十二條　各級政府及其工作人員在推行人口與計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。人口和計(jì)劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場所開展工作。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十三條　對不符合本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的，對夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，本人實(shí)際上年純收入高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入的，對其超過部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi);有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

　　第五十四條　有下列行為之一的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的。

　　第五十五條　偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　使用虛假計(jì)劃生育證明的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

　　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十六條　組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。

　　自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門對當(dāng)事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五十八條　國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的;

　　(三)索取、收納賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、利用職權(quán)非法取得錢財(cái)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

　　(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第五十九條　對不能完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的政府的主要負(fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　對不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計(jì)劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。

　　第六十條　有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)卣�府�?zé)令改正，并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十一條　拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;

　　(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計(jì)劃生育工作秩序，毀壞計(jì)劃生育部門財(cái)物的;

　　(三)藏匿違反計(jì)劃生育對象的。

　　第六十二條　不按規(guī)定參加孕情檢查或者落實(shí)避孕節(jié)育措施、補(bǔ)救措施的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并限期改正;逾期不改正的，可處二百元以下的罰款，并責(zé)令限期落實(shí)。

　　替代他人參加孕情檢查、落實(shí)節(jié)育措施的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。

　　第六十三條　生育第一胎子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦。

　　符合本條例規(guī)定再生育一胎子女的條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦審批手續(xù);生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照本條例第五十三條規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第六十四條　用人單位和個(gè)人雇用無計(jì)劃生育證明的流動人口育齡婦女或者不履行流動人口計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款。

　　流動人口育齡婦女不按照規(guī)定辦理或者交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的，由其現(xiàn)居住地縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦或者交驗(yàn);逾期仍不補(bǔ)辦或者交驗(yàn)的，由其現(xiàn)居住地縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

　　第六十五條　當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上政府人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十六條　公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六十七條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章　附則

　　第六十八條　本條例自xxxx年1月1日起施行。

計(jì)劃生育條例5

　　隨著城市化的快速發(fā)展，流動人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，為全面提高流動人口計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障，不斷提升流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。我縣根據(jù)市計(jì)生委的要求，于1月20日至2月9日在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)社區(qū)廣泛開展《流動人口計(jì)劃生育工作條例》知識學(xué)習(xí)和宣傳活動，現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)

　　社會不斷發(fā)展，流動人口呈逐年遞增之勢，給我縣計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作帶來了一些新的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次《流動人口計(jì)劃生育工作條例》知識宣傳活動，要求此次活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)等基層組織為重點(diǎn)，自下而上，層層開展，利用多種形式在群眾中開展宣傳教育活動，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部對《條例》知識的提高，把流動人口納入常住人口進(jìn)行管理，公平對待，深入服務(wù)，切實(shí)做好流動人口計(jì)劃生育管理工作。由分管流動人口的副局長任組長，流動辦、宣傳科人員為成員，加強(qiáng)了此次活動的領(lǐng)導(dǎo)，有效的推動宣傳活動的開展。

　　二、主要工作

　　我縣宣傳教育活動以“關(guān)注流動人口，服務(wù)育齡群眾”為主題，以普及流動人口計(jì)劃生育知識、政策、法律法規(guī)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)社會和群眾知曉率，促進(jìn)各級黨員干部和廣大育齡群眾深刻領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)，推進(jìn)《條例》更好更快地貫徹落實(shí)為目的。一是在全縣計(jì)生干部中加強(qiáng)學(xué)習(xí)《流動人口計(jì)劃生育條例》和百題知識問答等，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，使龐大計(jì)生干部和廣大育齡群眾真正領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)和法律法規(guī)知識，促進(jìn)全縣流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。二是利用街天擺攤設(shè)咨詢點(diǎn)，進(jìn)行多種形勢的宣傳教育服務(wù)。播放錄音帶，發(fā)放宣傳單3600多份，發(fā)放安全套5400只，同時(shí)免費(fèi)為流動人口提供生殖健康知識服務(wù)，把知識、服務(wù)送給流動人口及廣大的育齡群眾受教育8800多人次，不斷提高育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性，為群眾辦實(shí)事辦好事。三是用會議形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，按照《條例》寓管理于服務(wù)之中的總體要求，明確了流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)享有的計(jì)劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待，體現(xiàn)新時(shí)期流動人口計(jì)劃生育工作理念的轉(zhuǎn)變和公平公正的原則，有利于維護(hù)流動人口計(jì)劃生育和生殖健康合法權(quán)益，增強(qiáng)流動人口自覺實(shí)行計(jì)劃生育。通過此次宣傳教育活動，取得了良好的效果，為抓好流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　三、下一步打算

　　在今后的流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作中，繼續(xù)加強(qiáng)《流動人口計(jì)劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認(rèn)真落實(shí)《云南省流動人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》，不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)管理，增強(qiáng)服務(wù)。努力做到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管，村民自治，社區(qū)服務(wù)，健全網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推進(jìn)我縣流動人口計(jì)劃生育工作穩(wěn)步、深入的發(fā)展。《流動人口計(jì)劃生育工作條例》宣傳活動總結(jié)

計(jì)劃生育條例6

　　第一章總則

　　第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，都必須遵守本條例。

　　第三條地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府明確的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第四條人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行由地方各級人民政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任狀。

　　第五條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵制度和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　地方各級人民政府和相關(guān)部門制定的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條地方各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第七條公民有生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強(qiáng)母嬰保健，提高人口素質(zhì)的具體措施。

　　第十條縣級以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，提出人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施，共同做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十一條發(fā)展計(jì)劃、計(jì)劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

　　第十二條計(jì)劃生育、教育、衛(wèi)生、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

　　報(bào)刊、廣播、電視等大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　第十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育工作人員。

　　第十四條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作，將人口與計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，及時(shí)公布具體落實(shí)方案，接受村(居)民的監(jiān)督。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)管理人口與計(jì)劃生育工作的專(兼)職人員。

　　第十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確一名負(fù)責(zé)人，主管本單位的人口與計(jì)劃生育工作;企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計(jì)劃生育方面的主要職責(zé)是：

　　(一)執(zhí)行有關(guān)人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)落實(shí)人口與計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

　　(三)確定負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或者專(兼)職人員，督促做好人口與計(jì)劃生育日常管理工作;

　　(四)保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益。

　　第十六條城市應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口與計(jì)劃生育工作管理機(jī)制，將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系。

　　第十七條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主�，F(xiàn)居住地政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算。

　　對流動人口實(shí)行國家統(tǒng)一的婚育證明管理制度。在成年流動人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時(shí)，發(fā)放證照的部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其婚育證明，并在證照辦理后三十日內(nèi)，將查驗(yàn)結(jié)果通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處。

　　第十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi);對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)費(fèi)投入給予重點(diǎn)扶持。

　　各級財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村(居)民委員會，與已婚育齡夫妻就節(jié)育措施的落實(shí)、獎勵政策的兌現(xiàn)等事項(xiàng)簽訂計(jì)劃生育實(shí)施合同。

　　計(jì)劃生育實(shí)施合同可以設(shè)定違約金，但違約金總額不得超過五百元，并不得收取任何形式的保證金。計(jì)劃生育實(shí)施合同的格式由設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。

　　第二十條建立健全避孕藥具免費(fèi)發(fā)放供應(yīng)管理制度和零售市場經(jīng)營管理制度，具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第二十一條男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過的，即可生育一個(gè)孩子。

　　提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個(gè)孩子，鼓勵公民晚婚、晚育。

　　男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)婚后懷孕的初次生育，為晚育。

　　第二十二條符合下列條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子：

　　(一)一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的;

　　(二)只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動力或者將嚴(yán)重影響婚配的;

　　(三)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，只有一個(gè)孩子的;

　　(四)一方系喪偶者，另一方未生育的;

　　(五)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的;

　　(六)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的;

　　(七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

　　第二十三條除本條例第二十二條規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子：

　　(一)只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的;

　　(二)男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的(本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人);

　　(三)男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的;

　　(四)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計(jì)算)的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的;

　　(五)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

　　夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級以上醫(yī)學(xué)、勞動鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子。

　　農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

　　第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定再生育一個(gè)孩子后，其中一個(gè)孩子死亡，夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子。

　　除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規(guī)定的情形外，其他申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子的特殊情形，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民，回內(nèi)地定居不滿六年且只有一個(gè)孩子，或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)孩子。

　　夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民或者外國人，本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內(nèi)地定居的，執(zhí)行本條例規(guī)定時(shí)，不計(jì)入生育的孩子數(shù)。

　　第二十六條符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻，在女方達(dá)到二十四周歲后可以向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請，經(jīng)縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取生育證后方可生育，但屬于本條例第二十二條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的，婚后即可提出申請。

　　夫妻中男方為本省居民，女方為外省居民，婚后居住本省的，可以經(jīng)女方戶籍所在地縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門出具婚育證明，向男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請，辦理審批手續(xù)。

　　省計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生育一個(gè)孩子審批工作的監(jiān)督檢查。

　　第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請和有關(guān)證明材料之日起十五日內(nèi)提出審核意見，報(bào)所在地的縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門�？h(市、區(qū))計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，擬批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)在發(fā)給生育證前，通知申請人所在單位或者村(居)民委員會張榜公布十日;不符合條件的，書面告知申請人。

　　第二十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。依照本條例規(guī)定不應(yīng)當(dāng)生育而妊娠且醫(yī)學(xué)上允許終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。

　　第二十九條外省遷入本省的公民，遷入前已取得當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的證明并已懷孕的，應(yīng)當(dāng)允許其生育。

　　第四章獎勵與社會保障

　　第三十條對晚婚的，延長婚假十天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受;一方晚婚的，一方享受。

　　對晚育的，延長女方產(chǎn)假三十天，給予男方護(hù)理假十天。

　　前兩款規(guī)定的假期視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。

　　農(nóng)村居民及城鎮(zhèn)無業(yè)人員晚婚、晚育的，由戶籍所在地人民政府給予表揚(yáng)和獎勵。

　　第三十一條自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻，可以共同向孩子戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　依法收養(yǎng)一個(gè)孩子后不再生育的，以及依照本條例規(guī)定生育兩個(gè)孩子，其中一個(gè)孩子死亡，以后不再生育的，也可以申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。

　　第三十二條持《獨(dú)生子女父母光榮證》者，從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止，每年各領(lǐng)取二十元以上的獨(dú)生子女父母獎勵金，或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　獨(dú)生子女父母獎勵金的領(lǐng)取，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;

　　(二)農(nóng)村居民由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政支付，縣(市、區(qū))財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;

　　(三)其他人員由其戶籍所在地的縣(市、區(qū))財(cái)政支付。

　　第三十三條持《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在辦理退休手續(xù)后，可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金，也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

　　第三十四條根據(jù)政府支持和農(nóng)民自愿的原則，采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式，在農(nóng)村地區(qū)逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他有利于計(jì)劃生育的社會保障制度。

　　在已經(jīng)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)�？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的特困戶優(yōu)先給予救濟(jì)和幫助。

　　第三十五條地方各級人民政府對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻或者家庭，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧以及獨(dú)生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十六條實(shí)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，開展有關(guān)遺傳性疾病的常規(guī)篩選，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十七條建立計(jì)劃生育避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度，普及避孕節(jié)育、生殖科學(xué)知識，鼓勵開展計(jì)劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，為公民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民生殖健康水平。

　　第三十八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，在各自的職責(zé)和執(zhí)業(yè)許可證批準(zhǔn)的服務(wù)范圍內(nèi)，開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請注冊的，從其規(guī)定。

　　第三十九條提倡公民以避孕為主實(shí)行計(jì)劃生育。公民享有對避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

　　第四十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。

　　禁止任何單位和個(gè)人為育齡婦女做假節(jié)育手術(shù)、假醫(yī)學(xué)鑒定或者非法摘取節(jié)育器。

　　第四十一條接受節(jié)育手術(shù)的公民，憑醫(yī)療單位的證明，可以按照規(guī)定享有相應(yīng)的假期。

　　第四十二條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項(xiàng)目包括：避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監(jiān)測;放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查;計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

　　農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用，由地方人民政府分級負(fù)擔(dān)，以縣(市、區(qū))為主。

　　城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的職工，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)，但已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;未參加生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由單位支付。實(shí)行計(jì)劃生育的國家公務(wù)員，所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目費(fèi)用和生育費(fèi)用，在醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中支付。城鎮(zhèn)其他人員所需的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用由縣(市、區(qū))財(cái)政支付。

　　第四十三條對因施行節(jié)育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫(yī)療事故的鑒定與處理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)鑒定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由縣級以上計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的，由單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十四條不符合本條例規(guī)定生育孩子的，男女雙方應(yīng)當(dāng)分別依照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，且不享受本條例第三十條第三款規(guī)定的待遇。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，城鎮(zhèn)居民以孩子出生前一年設(shè)區(qū)的市或者縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村居民以孩子出生前一年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的基本標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際收入是城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入二倍以上的，除按照本條第三款規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)外，對其超出人均收入部分還應(yīng)當(dāng)繳納一倍至二倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)是：

　　(一)不符合本條例規(guī)定多生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的四倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(二)不符合本條例規(guī)定多生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(三)非婚生育一個(gè)孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(四)非婚生育二個(gè)以上孩子的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(五)重婚生育的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的六倍至九倍繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面決定。縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

　　第四十五條符合本條例規(guī)定再生育一個(gè)孩子的條件，但未按照本條例第二十六條規(guī)定領(lǐng)取生育證懷孕的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的，按照本條例第四十四條規(guī)定基本標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第四十六條送養(yǎng)人不得以無子女為由要求再生育子女，再生育子女的，依照本條例第四十四條的規(guī)定處理。

　　第四十七條有下列行為之一的，由縣級以上計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，依照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十六條的規(guī)定予以處罰;有關(guān)責(zé)任人員屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

　　第四十八條不按照本條例規(guī)定履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

　　公民違反本條例規(guī)定生育的，其所在的工作單位以及該單位的主要負(fù)責(zé)人和有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得被表彰或者獎勵。

　　第四十九條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、侵犯公民合法權(quán)益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者侮辱、威脅、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的計(jì)劃生育工作人員，構(gòu)成治安管理違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第五十條省人民政府可以根據(jù)本條例制定單項(xiàng)管理規(guī)定。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　第五十一條本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。

　　計(jì)劃生育的影響

　　1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

　　2、有利于勞動就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

　　3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

　　4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

　　5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

計(jì)劃生育條例7

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 具有深圳市（以下簡稱本市）戶籍的人口和在本市居住的流動人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，將人口計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　第四條 市、區(qū)人民政府實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計(jì)劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容。

　　第五條 市人口和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡稱市主管部門）是本市人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　區(qū)人口和計(jì)劃生育行政管理部門（以下簡稱區(qū)主管部門）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)工作。

　　第六條 發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規(guī)劃和國土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第七條 街道辦事處（以下簡稱街道辦）依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會撫養(yǎng)費(fèi)以及實(shí)施行政處罰。

　　第八條 工會、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計(jì)劃生育協(xié)會及其他社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　居民委員會可以制定人口與計(jì)劃生育自治公約，將人口與計(jì)劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。

　　報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳。

　　第九條 本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規(guī)定的計(jì)劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計(jì)劃生育信息采集工作。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對在本單位人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

　　第二章 管理和服務(wù)

　　第十一條 市、區(qū)人民政府及主管部門、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實(shí)際情況，建立并督促、落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。

　　第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測制度。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。

　　第十三條 市、區(qū)人民政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費(fèi)優(yōu)生健康服務(wù)制度。

　　符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規(guī)定享受免費(fèi)婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。

　　第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報(bào)告制度和終止妊娠統(tǒng)計(jì)制度。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報(bào)告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統(tǒng)計(jì)信息。

　　主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述個(gè)案信息予以保密。

　　第十五條 第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。

　　第十六條 不得利用B超、染色體監(jiān)測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

　　鼓勵對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報(bào)，對舉報(bào)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財(cái)政部門另行制定。

　　第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。

　　實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定對符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。

　　不得采用人類輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

　　第十八條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實(shí)計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施終止妊娠。

　　第十九條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度。

　　本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地（以下簡稱戶籍地）街道辦申領(lǐng)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。

　　前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動人口婚育證明。

　　辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計(jì)劃生育證明。深圳市計(jì)劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第二十條 女方為本市戶籍的，執(zhí)行廣東省的生育政策。

　　本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進(jìn)行生育登記。

　　符合生育政策規(guī)定，申請?jiān)偕�育的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請。

　　第二十一條 女方為流動人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。

　　流動人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。

　　第二十二條 流動人口育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗(yàn)其戶籍地人口計(jì)生部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。

　　第二十三條 已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時(shí)，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明；符合原戶籍地計(jì)劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證明。

　　第二十四條 違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書和票據(jù)。違反計(jì)劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計(jì)劃生育證明。

　　第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┏�生的；

　�。ǘ�）本條例規(guī)定按超生處理的；

　�。ㄈ�）未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的其他情形。

　　第二十六條 本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。

　　有下列情形之一的，按超生處理：

　�。ㄒ唬┪崔k理結(jié)婚登記生育第二胎以上的；

　�。ǘ�）未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女，經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦的；

　�。ㄈ�）有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的；

　�。ㄋ模┰偕�育時(shí)，第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的；

　　（五）夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計(jì)居留滿十八個(gè)月的；

　　（六）有證據(jù)證明違反計(jì)劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三章 綜合治理

　　第二十七條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人（負(fù)責(zé)人）責(zé)任制。

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)計(jì)劃生育的各項(xiàng)職責(zé)及獎懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 市主管部門和公安、統(tǒng)計(jì)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對本市戶籍人口和流動人口開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

　　第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)。

　　發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計(jì)、出租屋租賃管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口信息共享，促進(jìn)人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。

　　第三十條 市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預(yù)報(bào)信息。

　　夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報(bào)信息，結(jié)合家庭實(shí)際，選擇生育時(shí)間和生育間隔。

　　第三十一條 有關(guān)部門辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請人的深圳市計(jì)劃生育證明：

　　（一）公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù)；

　�。ǘ�）公安部門辦理隨遷入戶手續(xù)；

　�。ㄈ�）人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動、錄（聘）用手續(xù)；

　　（四）民政部門辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù)；

　�。ㄎ澹┳》亢徒ㄔO(shè)部門銷售或者租賃保障性住房。

　　申請人未能提供深圳市計(jì)劃生育證明的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項(xiàng)。

　　第三十二條 有關(guān)單位辦理下列事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)核查申請人的相關(guān)計(jì)劃生育證明：

　　（一）公安部門辦理居住證，應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動人口避孕節(jié)育報(bào)告單；

　�。ǘ�）人力資源和社會保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，或者查驗(yàn)用人單位聘用的流動人口已婚育齡婦女的計(jì)劃生育證明；

　　（三）房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書，同時(shí)核查流動人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗(yàn)的計(jì)劃生育證明；

　　（四）幼兒園、學(xué)校辦理流動人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計(jì)劃生育證明；

　�。ㄎ澹┽t(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計(jì)劃生育證明。

　　申請人未能提供相關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面告知其所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。

　　第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，每月向所在地街道社區(qū)工作站書面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動情況。

　　住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。

　　第三十四條 業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書，提供承租人員的人口與計(jì)劃生育信息。

　　第四章 獎勵與保障

　　第三十五條 職工實(shí)行晚育并符合計(jì)劃生育政策的，除按國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假十五天。

　　第三十六條 獨(dú)生子女父母可以在子女出生后申請領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。

　　領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的本市戶籍人口，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，由市、區(qū)人民政府發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民政府另行制定。

　　第三十七條 具有本市戶籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時(shí)，按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)劃生育獎勵。

　　第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

　　區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)做好扶助對象的資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財(cái)政、公安、民政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)共同做好各項(xiàng)扶助政策措施的銜接工作。

　　第三十九條 本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民政府給予補(bǔ)助：

　　（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動，并給予不低于二百元的補(bǔ)助；

　　（二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補(bǔ)助；

　�。ㄈ�）輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補(bǔ)助；

　�。ㄋ模┤焉锸�四周以內(nèi)落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補(bǔ)助；

　�。ㄎ澹┤焉餄M十四周（含十四周）以上落實(shí)補(bǔ)救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補(bǔ)助。

　　同時(shí)施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的，合并計(jì)算假期和補(bǔ)助。

　　第四十條 按照本條例第三十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護(hù)假。

　　施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款；違反本條例第十六條規(guī)定，實(shí)施人工終止妊娠的機(jī)構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。

　　第四十二條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以五萬元的罰款，對有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條 未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期落實(shí)補(bǔ)救措施；逾期不落實(shí)的，處以一萬元罰款；導(dǎo)致生育的，按照超生處理。

　　第四十四條 虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況騙取計(jì)劃生育證明或者提供虛假計(jì)劃生育證明的，由區(qū)主管部門處以五千元罰款；虛報(bào)、瞞報(bào)本人生育狀況導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。

　　第四十五條 隱瞞超生事實(shí)遷入本市的，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。

　　第四十六條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)。

　　違反本條例第二十條第三款規(guī)定，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；生育時(shí)仍未補(bǔ)辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十條規(guī)定的計(jì)征基數(shù)征收百分之二的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第四十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未辦理生育登記的，由街道辦責(zé)令限期補(bǔ)辦生育登記手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定，未交驗(yàn)流動人口婚育證明或者廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證的，由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗(yàn)；逾期未交驗(yàn)的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未交驗(yàn)準(zhǔn)予生育計(jì)劃生育證明的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以二千元罰款。

　　第五十條 區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┏�生一個(gè)子女的，對男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費(fèi)；超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。ǘ�）有本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定情形的，對男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第五十一條 對超生的男女雙方，有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理：

　�。ㄒ唬�屬于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予開除處分或者解除聘用合同；

　　（二）隱瞞超生事實(shí)調(diào)入國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的，給予開除處分或者解除聘用合同；

　　（三）自依法處理完畢之日起未滿五年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市；

　�。ㄋ模┳砸婪ń邮芴幚碇�日起未滿五年的，不得申請廉租房及公共租賃住房；

　�。ㄎ澹┳砸婪ń邮芴幚碇�日起未滿十五年的，不得申請購買保障性住房；

　�。�六）已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，收回獨(dú)生子女父母光榮證，退還所領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。

　　第五十二條 拒絕、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五十三條 有關(guān)部門工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任；有違法所得的，依法沒收違法所得；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

　　（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

　�。ㄈ�）索取、收受賄賂的；

　�。ㄋ模┙亓�、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

　�。ㄎ澹┨搱�(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

　�。�六）不按照規(guī)定辦理深圳市計(jì)劃生育證明的；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第五十四條 實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)分工的，對有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第五十五條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。

　　不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎勵規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，逾期未改的，處以一萬元罰款。

　　第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第五十七條 本條例所稱獨(dú)生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女，該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父（母）有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

　　第五十八條 本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

　　第五十九條 本條例規(guī)定由市人民政府和有關(guān)部門另行制定具體辦法的，市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

　　第六十條 本條例自20xx年1月1日起施行。

計(jì)劃生育條例8

　　再生育須符合一定條件

　　20xx年，我省修改計(jì)生條例，推行單獨(dú)兩孩政策時(shí)，取消了一胎的準(zhǔn)生證制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定，"生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。"而此次"草案征求意見稿"將此修改為"生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。"

　　同時(shí)也規(guī)定了再生育子女須符合以下情形之一：

　　夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育或者生育一個(gè)子女，再婚后無共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女，均隨前婚配偶，再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

　　征求意見稿要求，符合再生育子女規(guī)定的要實(shí)行生育審批制度。

　　申請?jiān)偕�育子女的夫妻，�?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：雙方的居民身份證、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人生育證明;已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;具有本條例第二十一條第一至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明。

　　擬刪除"增加婚假十四日"

　　除國家規(guī)定的產(chǎn)假外擬增加產(chǎn)假六十日

　　目前，全國各地的婚假多由"婚假+晚婚假"這兩部分構(gòu)成，婚假統(tǒng)一都是3天，但各地的晚婚假天數(shù)卻不盡相同。在新條例中，山東擬刪除"男女雙方晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十四日"這一規(guī)定。

　　根據(jù)全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》的決定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　山東省政府法制辦出臺的征求意見稿將原來?xiàng)l例修改為：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，并給予男方護(hù)理假七日。增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

　　獨(dú)生子女費(fèi)有望領(lǐng)到18歲

　　生二胎將自動停發(fā)

　　征求意見稿明確規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國家和省計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻，享受獎勵或者扶助。但如果"領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證，停止憑證享受的各種優(yōu)待。"

　　意見稿對獨(dú)生子女費(fèi)的領(lǐng)取也做了規(guī)定：從申請當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止，每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費(fèi)。獎勵費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%。獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。各級人民政府對實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息、資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項(xiàng)目、社會救濟(jì)、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。

　　每多生育一個(gè)子女

　　征收三倍社會撫養(yǎng)費(fèi)

　　對不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門以所在地的縣(市、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　妊娠前未申請辦理生育證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時(shí)仍未申請補(bǔ)辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對夫妻雙方分別給予五千元罰款。

　　對不符合條例規(guī)定的，每多生育一個(gè)子女，依照規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十七條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。對不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照規(guī)定基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的，每生育一個(gè)子女，征收三倍社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　不符合條例規(guī)定生育的，除依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，屬于國家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應(yīng)處理。

計(jì)劃生育條例9

　　根據(jù)20xx年1月21日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條居住在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本自治區(qū)而居住在自治區(qū)外的公民，以及自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，必須遵守本條例。

　　第三條人口與計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。

　　第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

　　第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育；報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育公益宣傳的義務(wù)。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第七條對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

　　第二章保障措施

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計(jì)劃生育工作專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

　　第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的信息資源研究和開發(fā)利用，提高人口與計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平。

　　第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保障制度，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十二條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，落實(shí)基層工作人員工資和社會保障待遇。

　　第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育專職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員，具體做好本轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作。

　　第十四條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)確定專人協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，配備專（兼）職人員具體做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作，并接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十五條流動人口的計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

　　現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，實(shí)行同服務(wù)、同管理，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

　　第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：

　　（一）原州區(qū)、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣、鹽池縣、同心縣（以下統(tǒng)稱山區(qū)八縣）的少數(shù)民族農(nóng)村居民；

　�。ǘ�）育有兩個(gè)子女，經(jīng)鑒定有不能成長為正常勞動力的殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的。

　　第十八條山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民或者有組織地移民搬遷到自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的其他縣（市、區(qū)）的，自戶籍變更之日起三年內(nèi)執(zhí)行原戶籍地的生育規(guī)定。

　　第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的，可以申請生育第三個(gè)子女：

　�。ㄒ唬┰倩榍吧�育子女?dāng)?shù)合計(jì)為一個(gè)，再婚后生育一個(gè)的；

　　（二）再婚前生育子女?dāng)?shù)合計(jì)為兩個(gè)的。

　　第二十條夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍的，雙方戶籍所在地關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的，按照國家有關(guān)生育規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條符合生育第三個(gè)子女條件的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件；再婚的、收養(yǎng)子女的應(yīng)當(dāng)加持離婚證、收養(yǎng)登記證原件到一方戶籍地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)提出再生育申請。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內(nèi)進(jìn)行審核，報(bào)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，符合再生育條件的，辦理相關(guān)手續(xù)；不符合再生育條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申請人并說明理由。需要依法鑒定的，審核時(shí)間從收到鑒定結(jié)論之日起計(jì)算�；橛�信息需跨省核實(shí)的，辦理時(shí)限不超過二十日。

　　經(jīng)批準(zhǔn)生育第三個(gè)子女的，因戶籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的，除已經(jīng)懷孕的以外，批準(zhǔn)生育的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回批準(zhǔn)再生育決定，并書面告知理由。

　　第二十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)再生育：

　　（一）提供虛假病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明的；

　�。ǘ�）非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的；

　�。ㄈ�）遺棄子女的；

　�。ㄋ模�將子女送養(yǎng)的；

　　（五）自稱嬰兒死亡，但沒有證據(jù)證明的；

　�。�六）故意致嬰兒死亡或者殘疾的；

　�。ㄆ撸┎坏门鷾�(zhǔn)再生育的其他情形。

　　第二十五條按照本條例規(guī)定，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織專家鑒定；申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門申請?jiān)勹b定，該鑒定為終局鑒定。

　　第四章人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)

　　第二十六條縣級以上人民政府以及衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展下列人口與計(jì)劃生育綜合服務(wù)：

　　（一）實(shí)行婚檢補(bǔ)助制度，加強(qiáng)婚育咨詢指導(dǎo)；

　�。ǘ�）建立健全孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)；

　　（三）實(shí)行農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)貼制度，促進(jìn)住院分娩；

　�。ㄋ模┬麄髌占皨胗變簱狃B(yǎng)和家庭教育科學(xué)知識，開展嬰幼兒早期教育，強(qiáng)化獨(dú)生子女社會行為教育和培養(yǎng)；

　�。ㄎ澹�對獨(dú)生子女死亡、殘疾等計(jì)劃生育困難家庭，開展精神撫慰、再生育咨詢、診療等生育關(guān)懷服務(wù)；

　�。�六）指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠，提高公民生殖健康水平。

　　第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)許可，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后持證上崗，從事計(jì)劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

　　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者安全。

　　禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　第二十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備的目錄，報(bào)所在地的縣（市、區(qū)）藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度，定期向主管的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門報(bào)告。

　　第二十九條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節(jié)育手術(shù)或者非法摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑。

　　第三十條符合生育規(guī)定的育齡夫妻免費(fèi)享受下列計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

　　（一）放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

　�。ǘ�）孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測；

　　（三）人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

　�。ㄋ模┹斅眩ň�）管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

　�。ㄎ澹┯�(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

　�。�六）經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

　　農(nóng)村育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金予以保障，開支標(biāo)準(zhǔn)和列支方式由自治區(qū)人民政府規(guī)定；城鎮(zhèn)育齡夫妻計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付，沒有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

　　從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

　　第三十一條國家免費(fèi)向育齡夫妻提供避孕藥具。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對免費(fèi)避孕藥具的供應(yīng)、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費(fèi)避孕藥具。

　　第三十二條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、藥品監(jiān)督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷售、使用活動以及其他計(jì)劃生育藥具經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)下使用，實(shí)行嚴(yán)格的處方管理制度。

　　藥品零售企業(yè)不得銷售終止妊娠藥品和促排卵藥品，藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷售給未獲得相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

　　第三十三條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

　　第三十四條采取永久性節(jié)育措施的夫妻，因子女死亡或者殘疾，符合本條例規(guī)定的再生育條件的，經(jīng)雙方申請，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審批，可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)。

　　患有不孕（育）癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女的，實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)受術(shù)者的結(jié)婚證、不孕（育）癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。

　　第三十五條經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診斷，夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的，禁止生育；已懷孕的必須終止妊娠，并采取長效節(jié)育措施。

　　第三十六條經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定，確屬因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)治療，醫(yī)療費(fèi)用由原實(shí)施節(jié)育手術(shù)的單位承擔(dān)。治療期間，國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā)，其他人員生活確有困難的，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　因施行節(jié)育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五章優(yōu)待和獎勵

　　第三十七條對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予其配偶25天護(hù)理假；產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎金照發(fā)。

　　第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，享受以下優(yōu)待、獎勵：

　�。ㄒ唬┳灶I(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月獎勵獨(dú)生子女保健費(fèi)，發(fā)到子女年滿十四周歲止，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定；

　�。ǘ�）優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定；

　　（三）就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。

　　第三十九條各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村計(jì)劃生育家庭以下優(yōu)待：

　�。ㄒ唬┰趪�家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿六十周歲以后，享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助，直至亡故。

　�。ǘ�）實(shí)施“少生快富”工程，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予獎勵及其他優(yōu)待。

　�。ㄈ�）為領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶和計(jì)劃生育純女戶辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高個(gè)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，發(fā)放救濟(jì)金，按戶分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶應(yīng)當(dāng)以高出戶均標(biāo)準(zhǔn)的百分之二十分配、發(fā)放；按人分配、發(fā)放的，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和計(jì)劃生育純女戶增加一個(gè)人份。

　�。ㄎ澹�審批宅基地、調(diào)整土地時(shí)，對領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、計(jì)劃生育純女戶給予優(yōu)先照顧。

　�。�六）對計(jì)劃生育貧困家庭優(yōu)先安排扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先提供扶貧資金、物資，優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

　�。ò耍┫硎芨骷壢嗣裾�府規(guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

　　第四十條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，子女死亡或者殘疾（殘疾達(dá)到三級以上），不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受國家和自治區(qū)的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。

　　第四十一條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，繼續(xù)享受獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照下列規(guī)定列支或者開支：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)單位從管理費(fèi)中開支；

　�。ǘ�）行政、事業(yè)單位在職工福利費(fèi)中列支；

　　（三）城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按比例分擔(dān)，分擔(dān)比例由自治區(qū)人民政府規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放。”

　　第四十二條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，另一方為城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營者或者農(nóng)村居民的，獨(dú)生子女保健費(fèi)由職工一方所在單位和財(cái)政部門各負(fù)擔(dān)百分之五十。

　　第四十三條農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營者施行永久性節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，享受適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)按照獨(dú)生子女保健費(fèi)的負(fù)擔(dān)方式處理。

　　國家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計(jì)劃生育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照有關(guān)規(guī)定享受休假，工資、獎金照發(fā)；其中施行永久性節(jié)育手術(shù)的，由所在單位給予適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)助。

　　具體補(bǔ)助辦法由自治區(qū)人民政府制定。

　　第四十四條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育的，應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。

　　第六章監(jiān)督措施

　　第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將人口與計(jì)劃生育工作情況作為考核所屬工作部門、單位和下級人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的情況，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時(shí)公布，接受社會監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府工作部門和下級人民政府，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級人民政府定期報(bào)告本部門或者本行政區(qū)域?qū)嵤┤丝谂c計(jì)劃生育工作的情況。

　　凡未完成本級政府年度人口控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一年內(nèi)不得評為綜合性先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人不得評先授獎、晉升職務(wù)。

　　第四十六條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員開展日常監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱有關(guān)證明、資料、記錄，有權(quán)向有關(guān)人員了解相關(guān)情況，責(zé)令停止并改正相關(guān)違法行為，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十七條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)符合依法行政的基本要求，不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動，不得侵害公民的合法權(quán)益。

　　第四十八條財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入資金的監(jiān)管，完善工作流程和運(yùn)行機(jī)制，確保資金的規(guī)范管理和安全使用。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家工作人員違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策行為的查處，公開對相關(guān)違法、違紀(jì)行為的處理情況。

　　第四十九條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在其辦公場所公開有關(guān)計(jì)劃生育的政策、辦事程序等，方便公民和組織辦理相關(guān)手續(xù)。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)公開再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。

　　第五十條任何單位和個(gè)人對違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會影響較大的違法行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)有功人員給予獎勵。

　　第五十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公民計(jì)劃生育情況納入社會信用體系。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十二條違反本條例規(guī)定生育的，以當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）上年度農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù)，對男女雙方分別按照下列規(guī)定一次性征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┏�生一個(gè)子女的，征收二至六倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。ǘ�）超生二個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。ㄈ�）非婚生育子女，按照本條（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；

　�。ㄋ模┻`法收養(yǎng)子女的，按照本條（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第五十三條征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定，或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。

　　當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自接到征收決定之日起三十日內(nèi)，向作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請。衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到當(dāng)事人申請之日起三十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的時(shí)限，自作出準(zhǔn)予分期繳納的決定之日起不超過一年。

　　征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　第五十四條違反本條例規(guī)定超生子女的，除按照本條例第五十二條規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

　　（一）屬國家工作人員的，給予開除處分；

　　（二）屬私營企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶的，取消個(gè)人和所在單位享受的自治區(qū)各類優(yōu)惠政策；

　　（三）屬農(nóng)村居民的，不得享受本條例規(guī)定的有關(guān)優(yōu)待，已經(jīng)享受獎勵扶助金的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以追回；

　　（四）懷孕期、分娩期一切醫(yī)療費(fèi)用和其他費(fèi)用自理，產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資，不享受任何福利。

　　第五十五條生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)的夫妻，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

　　符合生育第三個(gè)子女條件而未辦理再生育申請手續(xù)的夫妻，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦申請手續(xù)；逾期不辦理的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，違法所得在一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┓欠�為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植劑或者施行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的；

　�。ǘ�）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

　　（三）進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

　�。ㄋ模┪匆婪ㄈ〉觅Y質(zhì)、資格的單位和個(gè)人實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的。

　　第五十七條非法倒賣、變賣、銷售國家免費(fèi)提供的避孕藥具的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法所得在二千元以上的，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二千元的，處二千元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十八條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品、促排卵藥品的，由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收藥品和違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。

　　第五十九條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門撤銷其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

　　第六十條隱瞞、謊報(bào)本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規(guī)定懷孕或者生育的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)部門處以三千元以上一萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。

　　第六十一條有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財(cái)物的；

　�。ǘ�）歧視、虐待實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻和生女嬰的婦女的；

　�。ㄈ�）有其他妨礙、破壞人口與計(jì)劃生育工作行為的。

　　第六十二條單位違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助人口與計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由本級人民政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十三條國家機(jī)關(guān)工作人員在人口與計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

　�。ㄒ唬┣址腹�民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

　　（二）索取、收受賄賂的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定發(fā)放計(jì)劃生育證明的；

　�。ㄋ模┙亓簟⒖丝�、挪用、貪污人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)、獎勵扶助資金或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

　�。ㄎ澹┨搱�(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

　�。�六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六十四條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定或者行政處罰決定的，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第八章附則

　　第六十五條本條例自20xx年1月1日起施行。

計(jì)劃生育條例10

　　第一章 總 則

　　第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條 例。

　　第二條 本條 例適用于居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人。

　　第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策。

　　公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第五條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作。工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口與計(jì)劃生育工作作為考核政府政績和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績的重要依據(jù)。

　　第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人給予表彰、獎勵。

　　第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

　　第九條 縣級以上人民政府根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

　　第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　第十一條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職計(jì)劃生育工作人員。

　　村（居）民會議可以依法制定計(jì)劃生育村規(guī)民約或者居民公約。

　　村民委員會、居民委員會與育齡公民可以依法簽訂計(jì)劃生育合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　第十二條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第十三條 人口與計(jì)劃生育服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)依法向社會公開，自覺接受公眾監(jiān)督。

　　第十四條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。

　　流動人口計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

　　第十五條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

　　第十六條 人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　發(fā)展改革經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、人力資源社會保障、民政、教育、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門對有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享。

　　第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

　　政府鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

　　任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育費(fèi)用。

　　第十八條 政府鼓勵開展人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。

　　第三章 生育調(diào)節(jié)

　　第十九條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，符合法律和本條 例規(guī)定條 件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。

　　第二十條 生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

　　夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第二十一條 具有下列情形之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女：

計(jì)劃生育條例11

　　一、貫徹《條例》基本情況和成效

　　20xx年以來，我們認(rèn)真貫徹實(shí)施新《條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，堅(jiān)持依法行政，注重管理和服務(wù)，人口和計(jì)生工作取得了新的成績。多年以來，全鎮(zhèn)計(jì)生率一直保持在95%以上，出生人口性別比控制在正常范圍。20xx-20xx年全鎮(zhèn)人口年平均自然增長率6.02‰，出生人口性別比是117，20xx年被市人口委評為人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ㄒ唬┳⒅匦麄鹘逃�，依法行政的氛圍更加濃厚。我們始終把人口計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)作為工作的重點(diǎn)，依靠全社會力量開展人口法制宣傳。一是充分發(fā)揮各級計(jì)劃生育宣傳協(xié)會的作用，利用人口學(xué)校，每年分別對村兩委成員、村計(jì)生專兼職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的應(yīng)知應(yīng)會水平。二是著眼于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛�觀念，不斷深化計(jì)劃生育宣傳教育。通過改進(jìn)宣傳教育的內(nèi)容、形式和手段，廣泛深入地開展了"建設(shè)新型生育文化、建設(shè)文明幸福家庭"、"宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家"活動，向廣大群眾和育齡婦女宣傳計(jì)生政策和法律法規(guī)，提高群眾對計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率。三是各地充分利用"5.29"計(jì)生協(xié)會活動日、"7.11"世界人口日、"12.4"全國法制宣傳日等，集中開展了"零距離"宣傳。四是干部入戶面對面宣傳。通過宣傳教育和培訓(xùn)，廣大干部群眾的計(jì)生法律意識、婚育觀念和依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性得到加強(qiáng)，營造了良好的依法行政工作氛圍。

　�。ǘ�）嚴(yán)格獎懲措施，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持利益導(dǎo)向，激勵和保障機(jī)制逐步完善。依法健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)、社會、生活等方面切實(shí)感受到實(shí)惠和保障。全鎮(zhèn)累計(jì)確認(rèn)獎勵扶助對象67名，計(jì)生特困家庭4戶，減免"兩戶"新合參合費(fèi)315戶，享受低保的"兩戶"家庭188戶，占兩戶家庭的63.1%，為16戶農(nóng)村"兩戶"家庭子女落實(shí)了升學(xué)加分。全鎮(zhèn)累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保73人，（死亡2人，余71人），累計(jì)享受15人（其中死亡1人，余14人）。

　�。ㄈ�）積極探索創(chuàng)新，流動人口計(jì)生管理取得新成效。按照"屬地化管理、市民化服務(wù)"的原則，依法加強(qiáng)流動人口的計(jì)生管理服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。一是重視管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了鎮(zhèn)、村流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)上設(shè)了專職流動人口計(jì)生管理人員，村級配備流動人口計(jì)生協(xié)管員。二是注重部門服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制的建立。積極推進(jìn)計(jì)生、公安等部門協(xié)作，開展流動人口管理服務(wù)。三是努力構(gòu)建流動人口管理服務(wù)新模式。積極推進(jìn)"一站式"、"一證式"管理服務(wù)模式，為流動人口免費(fèi)提供辦證、健康檢查等服務(wù)；

　　（四）提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，全面落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。一是認(rèn)真開展生殖道感染防治工作。我們邀請區(qū)上專家大夫，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了婦科病普查普治，為廣大育齡群眾提供服務(wù)，累計(jì)普查達(dá)4600多人次；建立完善生殖健康檔案3800多份。二是開展"生殖健康服務(wù)進(jìn)村"宣傳活動6場次，培訓(xùn)婚育群眾1000多人次；三是堅(jiān)持推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，積極向符合政策生育對象推介服用"葉酸片"；四是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪視，積極為育齡群眾幫助解決生活、生產(chǎn)、生育等方面的困難，產(chǎn)、術(shù)后訪視率達(dá)到95%以上。五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。采取多種形式，對廣大育齡群眾宣傳各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，育齡夫婦在充分知情、自主選擇的前提下落實(shí)適合本人身體需要的避孕節(jié)育措施。目前，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女綜合節(jié)育率87.35%，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施率達(dá)到95%以上。

　　（五）依法行政，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是認(rèn)真開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立了長效工作機(jī)制。二是積極開展便民維權(quán)活動，落實(shí)便民維權(quán)措施，鎮(zhèn)、村兩級設(shè)立了便民維權(quán)公開欄及便民維權(quán)熱線電話和服務(wù)承諾。三是認(rèn)真辦理群眾訴求。設(shè)立意見信箱，對群眾反映的事項(xiàng)，及時(shí)予以解決；對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)責(zé)成相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)。

　　二、進(jìn)一步貫徹好《條例》的幾點(diǎn)意見和建議

　　一是強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定。深化思想認(rèn)識，繼續(xù)把宣傳教育貫穿于人口計(jì)生工作的全過程，通過多種形式，利用各種宣傳途徑，廣泛深入開展以《人口與計(jì)劃生育法》、《條例》和其他相關(guān)政策為主要內(nèi)容的宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的計(jì)劃生育法制意識，營造全社會支持和參與人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

　　二是嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步提高計(jì)生工作管理服務(wù)水平。嚴(yán)肅查處違法懷孕、違法生育、非法鑒定胎兒性別、選擇性引流產(chǎn)等違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的行為；進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)和管理，完善各級流動人口計(jì)生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，健全流動人口信息管理工作機(jī)制，完善區(qū)域協(xié)作制度，強(qiáng)化部門協(xié)作和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。高度重視計(jì)生家庭的民生問題，特別要關(guān)注當(dāng)前各項(xiàng)惠民政策的利益導(dǎo)向問題，做到普惠政策向計(jì)生家庭傾斜，真正讓計(jì)生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

計(jì)劃生育條例12

　　為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定了四川省計(jì)生條例實(shí)施辦法。

　　四川省計(jì)劃生育條例實(shí)施辦法

　　第一條為了加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)《四川省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本辦法。

　　第二條四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位、個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條地方各級人民政府必須加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作;將人口計(jì)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入的增長逐步增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

　　第四條地方各級計(jì)劃生育委員會主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)組織開展計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)和科學(xué)研究;

　　(三)負(fù)責(zé)優(yōu)生指導(dǎo)、節(jié)育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應(yīng);

　　(四)監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)人口計(jì)劃生育執(zhí)行情況，管理計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策，組織開展計(jì)劃生育宣傳教育活動，落實(shí)人口計(jì)劃，審查辦理計(jì)劃生育的有關(guān)證明和手續(xù)，組織指導(dǎo)、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施。

　　第五條各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)，配合做好計(jì)劃生育工作：

　　(一)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)審定下達(dá)本地區(qū)人口計(jì)劃;

　　(二)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，會同審計(jì)部門對超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)的收支進(jìn)行監(jiān)督;

　　(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供個(gè)體工商戶從業(yè)人員的數(shù)量和經(jīng)營地點(diǎn)，協(xié)助計(jì)劃生育工作部門落實(shí)計(jì)劃生育獎懲措施;

　　(四)公安部門及時(shí)向計(jì)劃生育工作部門提供異地暫(寄)住育齡婦女的暫(寄)住情況，保障計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù);

　　(五)衛(wèi)生行政部門組織、督促醫(yī)療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育技術(shù)服務(wù)及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作;

　　(六)民政部門做好晚婚晚育的宣傳教育工作，對獨(dú)生子女家庭和因節(jié)育手術(shù)喪失勞動能力符合救濟(jì)條件的家庭優(yōu)先給予救濟(jì)。

　　第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制，做好計(jì)劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作，及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育情況，落實(shí)生育指標(biāo)，組織動員已婚育齡婦女接受孕情檢查，采取避孕節(jié)育措施。

　　第七條計(jì)劃生育協(xié)會、人體勞動者協(xié)會和其他群眾團(tuán)體要支持和配合計(jì)劃生育工作部門做好計(jì)劃生育工作，動員群眾自覺遵守執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策。

　　第八條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現(xiàn)計(jì)劃懷孕、計(jì)劃外生育的，必須立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并協(xié)助采取節(jié)育措施。

　　第九條公民結(jié)婚前應(yīng)接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織的人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育和健康檢查，不得非婚生育。

　　已婚育齡婦女按期接受孕情檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施;計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施，終止妊娠。

　　第十條夫妻雙方申請生育第一個(gè)孩子的，由所在單位或村(居)民委員會審查，經(jīng)女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處同意后，發(fā)給生育證。

　　符合生育第二個(gè)孩子規(guī)定、夫妻雙方申請生育的，由女方單位所在地或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，經(jīng)縣級計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證。縣級計(jì)劃生育委員會對生育申請應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，在六個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面通知;逾期沒有書面通知的，視為批準(zhǔn)。

　　第十一條夫妻戶籍不在一地的，執(zhí)行女方戶籍所在地的生育規(guī)定。

　　戶籍在農(nóng)村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的，在受聘期間執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定;解聘回農(nóng)村后，仍執(zhí)行農(nóng)村人口的生育規(guī)定。

　　第十二條夫妻認(rèn)為其第一個(gè)孩子有非遺傳性疾病，而不能成長為正常勞動力，要求生育第二個(gè)孩子的，必須由縣(市、區(qū))及其以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定其他任何單位、個(gè)人出具的病情鑒定不能作為依據(jù)。

　　第十三條禁止在節(jié)育手術(shù)和病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假;禁止偽造、變賣、騙取生育證、獨(dú)生子女證、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論等證件。

　　未經(jīng)縣(市、區(qū))及其以上衛(wèi)生行政部門和計(jì)劃生育委員會批準(zhǔn)，禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定。

　　第十四條逐步推行獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)的社會保障制度。

　　獨(dú)生子女兩全保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母養(yǎng)老金保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。

　　第十五條夫妻晚育的，女方分娩期間，男方所在單位酌情給予護(hù)理假。

　　夫妻一方做節(jié)育手術(shù)確需護(hù)理的，經(jīng)醫(yī)院證明，另一方所在單位酌情給予護(hù)理假。

　　第十六條夫妻只有一個(gè)合法收養(yǎng)的未滿十四周歲的孩子，可按《條例》規(guī)定的程序申請取得《獨(dú)生子女證》，享受對獨(dú)生子女父母的獎勵和優(yōu)待。

　　夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得再生育。

　　第十七條領(lǐng)有《獨(dú)生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待：

　　(一)所在單位對獨(dú)生子女的托幼費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助;

　　(二)所在單位在分配住房時(shí)給予適當(dāng)照顧。前款第(一)項(xiàng)補(bǔ)助，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在財(cái)政包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中開支，企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開支。

　　第十八條獨(dú)生子女保健費(fèi)除《條例》已有規(guī)定外，其他的按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;

　　(二)離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半;

　　(三)在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給，沒有工作單位的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給;

　　(四)勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給，已除名的由發(fā)放《獨(dú)生子女證》的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給。

　　第十九條再婚夫妻原持有的《獨(dú)生子女證》應(yīng)予收回，并停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi);符合條件者，重新辦理《獨(dú)生子女證》后，繼續(xù)享受獨(dú)生子女的獎勵和優(yōu)待。

　　第二十條符合《條例》和本辦法規(guī)定已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的農(nóng)民、城鎮(zhèn)無業(yè)居民年老或喪失勞動力后生活困難、符合救濟(jì)條件的，由當(dāng)?shù)孛裾�部門優(yōu)先給予適當(dāng)救濟(jì)。

　　第二十一條有下列情況之一者，不享受獨(dú)生子女獎勵和優(yōu)待：

　　(一)再婚夫妻再婚前雙方各有一個(gè)子女的;

　　(二)再婚前已生育一個(gè)子女，再婚后符合條件又生育一個(gè)子女的。

　　第二十二條擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵(精)管道復(fù)通手術(shù)，或在節(jié)育手術(shù)、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中弄虛作假，或偽造、變賣、騙取生育證等證件的，由縣級計(jì)劃生育委員會沒收其非法所得，并根據(jù)情節(jié)對責(zé)任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款，并由所在單位或有關(guān)部門給予行政處分。

　　第二十三條計(jì)劃外超生的，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外懷孕費(fèi)和超生費(fèi);繼續(xù)計(jì)劃外超生的，每超生一個(gè)孩子，懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計(jì)劃外懷孕費(fèi)，并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費(fèi)。

　　違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的，視為計(jì)劃外超生，按照前款規(guī)定處理。

　　第二十四條非婚生育的，按《條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi);繼續(xù)非婚生育的，視為計(jì)劃外超生，按照本辦法第二十三條第一款規(guī)定處理。

　　第二十五條計(jì)劃外生育的，按發(fā)現(xiàn)時(shí)的年工資、收入或參照上年工資、收入計(jì)算計(jì)劃外生育費(fèi)、超生費(fèi)。

　　第二十六條棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的，按有關(guān)法律、法規(guī)處罰，不允許再生育。

　　第二十七條超生費(fèi)、計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)，必須全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，其他部門不得挪用、擠占。

　　本辦法第二十二條規(guī)定的罰沒收入的管理按《四川省罰款和沒收財(cái)物行政處罰管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按規(guī)定申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可向人民法院提起訴訟。

　　第二十九條本辦法適用中的具體問題由省計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

計(jì)劃生育條例13

　　我鄉(xiāng)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)真謀劃方案的基礎(chǔ)上于8月中旬起開展《流動人口計(jì)劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實(shí)情況自查活動。自查過程中嚴(yán)格對照《全國流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》狠抓落實(shí)，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作的意見》認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)《條例》以來的工作成效，查找工作中出現(xiàn)突出問題。

　　現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、我鄉(xiāng)廣泛宣傳《條例》第十六條規(guī)定：“育齡夫妻生育第一個(gè)子女的，可以在居住地的鄉(xiāng)人民政府計(jì)生辦辦理生育服務(wù)登記�！辈⒃诟鞔鍙堎N有《條例》第十六條。根據(jù)回收問卷，該政策知曉率為100%。

　　二、我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動育齡婦女”這一規(guī)定。根據(jù)收回問卷顯示，熱門思想?yún)R報(bào)該政策落實(shí)率為100%。

　　三、我鄉(xiāng)嚴(yán)格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，郵寄避孕節(jié)育報(bào)告單。通過信息平臺提交、反饋流動人口計(jì)劃生育相關(guān)情況。在此方面我鄉(xiāng)在信息反饋率和重點(diǎn)信息通報(bào)率、接收率方面由于辦公室初期沒有及時(shí)處理，導(dǎo)致反饋率和接收率較低，以后要加臺重視。落實(shí)人員專門負(fù)責(zé)。隨時(shí)做好接收反饋工作。

　　四、我鄉(xiāng)對于涉及流動人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴(yán)格保密。

　　五、我鄉(xiāng)廣泛宣傳流動人口在現(xiàn)居住地享受《條例》第十條規(guī)定之各項(xiàng)計(jì)劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待。根據(jù)問卷顯示，政策知曉率為90%以上。各村均設(shè)有免費(fèi)避孕藥具發(fā)放服務(wù)點(diǎn)以及相關(guān)服務(wù)工作的詳細(xì)記錄。

　　六、我鄉(xiāng)在辦理流動人口《婚育證明》、生育證過程中不存在亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)、收取押金保證金、故意刁難等行為。在問卷調(diào)查及上門訪視過程中均未發(fā)現(xiàn)問題。

　　我鄉(xiāng)在貫徹《條例》方面將進(jìn)一步加大力度，在日常管理服務(wù)中創(chuàng)新工作方法、強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)《條例》的進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平的不斷提高。

計(jì)劃生育條例14

　　第一條 根據(jù)《貴州省計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的制度，并明確一名負(fù)責(zé)人主管計(jì)劃生育工作。

　　各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育部門的組織建設(shè)，充實(shí)計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，健全縣級以下計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定配備計(jì)劃生育專職干部;村(居)民委員會應(yīng)有專職計(jì)劃生育工作人員。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，隨財(cái)政收入的增長增加對計(jì)劃生育事業(yè)的投入。

　　第五條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理。

　　第六條 各級人民政府應(yīng)按照國家、集體、個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，在農(nóng)村逐步建立和推廣獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障制度。

　　第七條 省人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作。

　　縣級以上人民政府計(jì)劃生育行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人口計(jì)劃的落實(shí);組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育;貫徹執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策;保障計(jì)劃生育具體措施的落實(shí);負(fù)責(zé)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的籌措和管理。

　　第九條 村(居)民委員會應(yīng)把計(jì)劃生育作為村民自治和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行民主公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，達(dá)到村(居)民委員會計(jì)劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標(biāo)要求。

　　第十條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)明確一名負(fù)責(zé)人主管本單位計(jì)劃生育工作;執(zhí)行有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和政策;落實(shí)計(jì)劃生育宣傳教育、避孕節(jié)育措施及獎勵等各項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi);確定計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者專、兼職人員，督促做好計(jì)劃生育日常管理工作，保證人口計(jì)劃的完成;保障實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益;把計(jì)劃生育納入群眾性的創(chuàng)建文明單位的活動，將是否達(dá)到計(jì)劃生育規(guī)定指標(biāo)，作為評優(yōu)的重要條件。

　　第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育;年滿23周歲初婚婦女，生育第一個(gè)子女時(shí)不滿24周歲的，可享受晚育待遇。

　　第十二條 符合計(jì)劃生育政策要求再生育的，生育間隔時(shí)間為4年以上，即前一個(gè)子女出生后滿4周歲，才能再生育下一個(gè)子女。因患不孕癥5年以上，依法收養(yǎng)了一個(gè)子女后，又恢復(fù)生育能力并要求生育一個(gè)子女的，不受間隔時(shí)間限制。

　　第十三條 依法要求生育第一個(gè)子女的，憑《結(jié)婚證》在女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處辦理一孩《計(jì)劃生育證》;依法要求生育第二個(gè)子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處報(bào)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門審批并辦理二孩《計(jì)劃生育證》。

　　第十四條 縣(市、區(qū))計(jì)劃生育行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對符合計(jì)劃生育政策、手續(xù)齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計(jì)劃生育證》的，應(yīng)在申請之日起30天內(nèi)給予辦理。

　　第十五條 “非遺傳性病殘兒”鑒定，必須由病殘兒父母提出書面申請，經(jīng)父母所在單位或戶籍所在地的村(居)民委員會核實(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育部門簽署意見，縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門初審后，提交地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門審查批準(zhǔn)，由地、州、市計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定;對本地、州、市無法鑒定的疑難病癥，由地、州、市計(jì)劃生育行政主管部門報(bào)請省計(jì)劃生育行政主管部門審查后，由省計(jì)劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。

　　第十六條要求進(jìn)行計(jì)劃生育節(jié)育手續(xù)并發(fā)癥鑒定者，應(yīng)持有效手術(shù)證明和病史資料，向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請，由單位或村(居)民委員會核實(shí)后報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處簽署意見，經(jīng)縣級人民政府計(jì)劃生育行政主管部門審查后，提交縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定。

　　第十七條 夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運(yùn)動失調(diào)、進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良、遺傳性肌強(qiáng)直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)高的遺傳性疾病，不宜生育。

　　第十八條 本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內(nèi)生育子女的，必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內(nèi)一方居民的生育證明，符合計(jì)劃生育政策的，在本省居民戶籍所在地的計(jì)劃生育部門辦理有關(guān)生育手續(xù)。

　　香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女，以及本省居民與香港、澳門居民，臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的，不計(jì)算該子女?dāng)?shù)。

　　第十九條 節(jié)制生育應(yīng)采取長效避孕為主的綜合節(jié)育措施。已生育一個(gè)子女、無禁忌癥的婦女，應(yīng)在生育后第42天至第90天內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施;已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻一方，應(yīng)在生育第二個(gè)子女后第42天至第90天內(nèi)落實(shí)絕育措施;計(jì)劃外懷孕的婦女，應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

　　第二十條 已婚育齡婦檢對象應(yīng)按省計(jì)劃生育行政主管部門的規(guī)定，每年到計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)計(jì)劃生育部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受4次免費(fèi)孕情、環(huán)情檢查，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十一條 醫(yī)療單位或各類診所在明知生育對象不能出具合法《計(jì)劃生育證明》，要求進(jìn)行妊娠期保健或分娩時(shí)，要報(bào)告當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門。

　　第二十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工，一方或雙方晚婚、晚育的，可享受下列休假：

　　(一)晚婚假：國家規(guī)定職工婚假為3天，晚婚的，再增加10天，共計(jì)13天;

　　(二)晚育假：在產(chǎn)假期間未辦理《獨(dú)生子女證》的，女方除享受《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》的產(chǎn)假90天外，再增加30天，共計(jì)120天，男方享受護(hù)理假7天;在產(chǎn)假期間辦理了《獨(dú)生子女證》的，女方除享受國家規(guī)定產(chǎn)假90天外，再增加90天，共計(jì)180天，男方享受護(hù)理假7天。

　　第二十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施的，自手術(shù)之日起，可享受下列節(jié)育手術(shù)假期：

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息2天;重體力勞動者，一周內(nèi)不安排重體力勞動;

　　(二)取宮內(nèi)節(jié)育器，休息1天;

　　(三)輸精管結(jié)扎，休息7天;

　　(四)單純輸卵管結(jié)扎，休息21天;

　　(五)人工流產(chǎn)，休息14天;人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息30天;人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息16天;

　　(六)中期終止妊娠，休息30天;中期終止妊娠同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息40天。

　　第二十四條 符合下列條件之一的，應(yīng)頒發(fā)《獨(dú)生子女證》，并按《條例》第三十五條規(guī)定享受獨(dú)生子女獎勵和優(yōu)惠待遇：

　　(一)一對夫妻只生育一個(gè)子女(不含雙胞胎、多胞胎)的;

　　(二)獨(dú)生子女死亡后，符合生育政策再生育一個(gè)子女的;

　　(三)夫妻生育一個(gè)子女，喪偶后，撫養(yǎng)子女一方再婚，另一方?jīng)]有生育過子女的;

　　(四)夫妻婚后不育，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的。

計(jì)劃生育條例15

　　第一章總則

　　第一條為了統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

　　第四條實(shí)行計(jì)劃生育，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅(jiān)持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，隨著財(cái)政收入的增長增加對計(jì)劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點(diǎn)扶持。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。

　　第六條各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

　　第七條省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)全省計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第八條各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第二章規(guī)劃與管理

　　第九條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

　　第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計(jì)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織開展人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計(jì)劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計(jì)劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計(jì)劃生育中心戶戶長由村民推選。

　　第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制，明確專(兼)職人員，實(shí)施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。

　　第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)。

　　第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　第十四條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計(jì)劃生育專(兼)職人員，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門互通信息。

　　公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

　　第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門如實(shí)提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計(jì)劃生育工作。

　　第十六條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。

　　實(shí)行人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門考核。

　　第十七條公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好人口核查工作，對辦理成年流動人口居住證的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

　　第十八條工商行政管理部門對辦理成年流動人口營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

　　第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時(shí)，將辦理結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

　　第二十條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計(jì)劃生育工作。

　　第二十一條民政部門應(yīng)當(dāng)依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭給予社會救助。

　　第二十二條農(nóng)業(yè)部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定有利于計(jì)劃生育的具體措施。

　　第二十三條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計(jì)劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第二十四條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好計(jì)劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計(jì)劃生育理論科研活動，指導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃生育專門人才。

　　第二十六條司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門開展人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。

　　第二十七條科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計(jì)劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。

　　第二十八條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育等行政部門開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實(shí)行計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，對實(shí)行計(jì)劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持。

　　第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

　　第三十條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會及個(gè)體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

　　第三十一條人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改和拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第三章生育調(diào)節(jié)

　　第三十二條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

　　符合下列條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕�育一個(gè)子女:

　　(一)再婚前各生育過一個(gè)子女的;

　　(二)再婚前一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個(gè)子女的;

　　(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個(gè)子女的;

　　(四)已生育兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織鑒定患有非遺傳性疾病，不能成長為正常勞動力的;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)憑個(gè)人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費(fèi)領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請?jiān)偕�育的，�?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，辦理《計(jì)劃生育證》。

　　第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理:

　　(一)經(jīng)批準(zhǔn)再生育，懷孕后無特殊情況未經(jīng)縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，擅自引產(chǎn)的;

　　(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;

　　(三)故意致嬰兒死亡或者謊報(bào)嬰兒性別，謊報(bào)嬰兒死亡的。

　　第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計(jì)入其子女?dāng)?shù)。

　　第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi);社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

　　社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

　　第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

　　第三十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好以下服務(wù):

　　(一)對育齡人群開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);

　　(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;

　　(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平;

　　(四)做好與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

　　第四十條堅(jiān)持避孕為主。有生育能力的夫妻，已生育兩個(gè)子女的，或者符合本條例規(guī)定再生育的，提倡使用長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

　　第四十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。

　　育齡夫妻免費(fèi)享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第四十三條夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠。

　　第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。

　　第四十五條施行計(jì)劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。

　　禁止非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　第四十六條計(jì)劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十七條因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn)。

　　第四十八條計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用，受術(shù)者是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的，其費(fèi)用在生育保險(xiǎn)費(fèi)中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險(xiǎn)的，在本單位醫(yī)療費(fèi)用中開支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中開支。

　　違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費(fèi)用，由施術(shù)單位承擔(dān)。

　　第四十九條接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請?jiān)偕�育的，需持有《�?jì)劃生育證》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。

　　第五十條經(jīng)鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負(fù)責(zé)社會救助。

　　第五章獎勵與社會保障

　　第五十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助計(jì)劃生育家庭全面發(fā)展，計(jì)劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時(shí)，其享受的各種計(jì)劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

　　第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

　　第五十三條各級人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及提供其他社會保障。

　　第五十四條縣級人民政府在實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第五十五條國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假60天，男方享受護(hù)理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

　　第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇:

　　(一)發(fā)給獨(dú)生子女父母一次性獎勵費(fèi)100元至500元，并從領(lǐng)證當(dāng)月起每月領(lǐng)取5元以上的獨(dú)生子女保健費(fèi)，至子女滿14周歲止;

　　(二)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規(guī)定退休的，加發(fā)5%的退休金，但不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的100%，具體辦法由省人民政府制定;

　　(三)獨(dú)生子女升學(xué)、勞動就業(yè)、農(nóng)村安排宅基地，在同等條件下優(yōu)先照顧。農(nóng)村獨(dú)生子女戶的女孩考生、二女結(jié)扎戶的考生，在參加高考時(shí)給予加分的照顧由省人民政府規(guī)定，并根據(jù)國家高考政策的要求適時(shí)作出調(diào)整;

　　(四)有條件的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))可以酌情補(bǔ)助或者減免獨(dú)生子女的入托費(fèi)、入學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等;

　　(五)當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

　　符合生育第二個(gè)子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨(dú)生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費(fèi)。

　　第五十七條獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和獨(dú)生子女保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的，由國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān)。

　　第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計(jì)劃生育崗位累計(jì)工作20xx年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽(yù)證書》的專職人員，退休后給予獎勵。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計(jì)劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護(hù)待遇。

　　第六章法律責(zé)任

　　第五十九條違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理:

　　(一)是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(二)是農(nóng)村居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(三)是城鎮(zhèn)居民的，按照該縣(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi);

　　(四)是個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第六十條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計(jì)算。

　　第六十一條對已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女，二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的，停止原享受的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。

　　第六十二條違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會撫養(yǎng)費(fèi);其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征金額的50%預(yù)征。

　　終止妊娠的，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費(fèi)，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費(fèi)用后全部退還;造成生育事實(shí)的，沖抵社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六十四條突破當(dāng)年人口計(jì)劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職。

　　第六十五條單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定，不履行計(jì)劃生育管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款:

　　(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

　　(二)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;

　　(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的。

　　第六十七條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第六十八條違反本條例第四十四條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第六十九條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。

　　第七十條對涉嫌違法生育而當(dāng)事人又拒不承認(rèn)的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門有權(quán)要求當(dāng)事人接受技術(shù)鑒定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費(fèi)用由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。

　　第七十一條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第七十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得:

　　(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

　　(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

　　(三)索取、收受賄賂的;

　　(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會撫養(yǎng)費(fèi)的;

　　(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第七十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第七十四條有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰:

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕落實(shí)避孕節(jié)育措施，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的;

　　(二)為違反規(guī)定超計(jì)劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;

　　(三)妨礙衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

　　(四)侮辱、威脅、毆打或者報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。

　　第七十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　人口與計(jì)劃生育的意義

　　1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

　　2、有利于勞動就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

　　3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

　　4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

　　5、有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

　　中國在城市中普遍實(shí)施一胎政策，使得很多人將國家的計(jì)劃生育基該國策在認(rèn)識上等同于一胎政策。其實(shí)，一胎政策只是特定時(shí)間段實(shí)施的短期政策，如果國家始終保持一胎政策，會造成國家人口在未來急劇減少，影響中國在國際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會形成老齡化高峰，嚴(yán)重影響國家未來的發(fā)展。計(jì)劃生育這一基該國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對計(jì)劃生育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會帶來一定的負(fù)面影響。

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