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合作社管理制度

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合作社管理制度共15篇

  在現(xiàn)在社會,人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?下面是小編幫大家整理的合作社管理制度,僅供參考,大家一起來看看吧。

合作社管理制度共15篇

合作社管理制度1

  為了加強(qiáng)和規(guī)范合作社財務(wù),維護(hù)合作社和社員的合法權(quán)益。根據(jù)合作社章程,制定本制度。

  一、財務(wù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

  合作社設(shè)立財務(wù)室,分別設(shè)會計、出納。其職責(zé)是:

  (一)負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。

  (二)核算經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  (三)編制會計報表,正確反映合作社經(jīng)營成果。

  (四)堅守財經(jīng)紀(jì)律,抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財產(chǎn)。

  二、貨幣資金的管理。

  (一)現(xiàn)金管理實(shí)行備用金制度。為了確保合作社組織正常開展工作,按照現(xiàn)金管理制度的規(guī)定核定1000元以下的備用金,用作合作社日常零星開支。

  (二)銀行存款實(shí)行備查制度。每月核定與銀行對帳一次,合作社不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶;不準(zhǔn)簽發(fā)空頭或遠(yuǎn)期支票;不準(zhǔn)套用銀行信用;票據(jù)的保管、審批、簽發(fā)、領(lǐng)用要完全分開,各負(fù)專責(zé)。

  三、固定資產(chǎn)的管理。

  (一)專人專賬管理。固定資產(chǎn)要指定專人負(fù)責(zé),做到賬實(shí)相符。

  (二)清理管理。應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的清理。

  (三)變賣管理。變賣或處理固定資產(chǎn),應(yīng)由合作社理事會集體研究變賣方案,報縣農(nóng)經(jīng)站評估確認(rèn),再提交社員(或代表)大會討論通過方可變賣固定資產(chǎn)。

  四、對外投資的管理。

  對外投資用現(xiàn)金、實(shí)物無形資產(chǎn)向其他單位或個人投資、必須經(jīng)理事會研究同意方可投資。投資時應(yīng)辦理書面協(xié)議。

  五、收入與支出的管理。

  (一)收入管理。

  合作社對收入管理范圍:

  1、社員會費(fèi);

  2、社員股金;

  3、提留的公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金等;

  4、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利潤收入;

  5、接受的.捐贈款物;

  6、政府和有關(guān)部門的扶持資金;

  7、其他。

  (二)支出管理。

  合作社在經(jīng)營和管理過程中的費(fèi)用開支范圍,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度,計入成本。

  費(fèi)用開支范圍主要包括:

  1、合作社日常辦公費(fèi);

  2、本社經(jīng)營所發(fā)生的經(jīng)營性支出;

  3、科研、咨詢、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開支;

  4、職工工資和福利費(fèi)用;

  5、本社福利事業(yè)支出和對特別困難社員的補(bǔ)助;

  6、社員和職工的物質(zhì)獎勵;

  7、其他符合財務(wù)制度規(guī)定的支出。

  (三)本社接受內(nèi)外部無償資助。均按收時的現(xiàn)值入賬,作為本社的共有資產(chǎn)并折股量化到社員,社員退社屬自動放棄共有資產(chǎn)。

  (四)本社稅后利潤按一定比例提取公積金、公益金、教育基金、風(fēng)險基金。

合作社管理制度2

  一、農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員一定接受農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的安全管理。

  二、新購農(nóng)業(yè)機(jī)械,一定實(shí)時到監(jiān)理部門辦理入戶手續(xù)。

  三、未按規(guī)定參加檢審或檢審不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員,禁止使用或駕駛、操作機(jī)械。

  四、農(nóng)業(yè)機(jī)械投入作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)、緊固、調(diào)試,達(dá)到優(yōu)秀技術(shù)狀態(tài),禁止駕駛、操作安全裝置不全或機(jī)件失靈的'農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  五、禁止把農(nóng)業(yè)機(jī)械交給無證人員駕駛、操作,禁止年邁體弱、不滿十六周歲的人員駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  六、禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械。

  七、拖沓機(jī)經(jīng)過村鎮(zhèn)要低速慢行,要防備行人和少兒追車、扒車。

  八、拖沓機(jī)上道路行駛時,禁止超速和違章載人,一定恪守道路交通管理有關(guān)規(guī)定。

  九、農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行田間作業(yè)或其余作業(yè)時,一定恪守有關(guān)安全規(guī)定,確實(shí)增強(qiáng)防備舉措。

合作社管理制度3

  一、修理人員必須提高全心全意為人民服務(wù)的思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  二、做到隨到隨修,農(nóng)忙季節(jié)修理不過夜,晝夜值班。

  三、按照合作社的要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)修理、改裝任務(wù)。

  四、負(fù)責(zé)修理所安全防火工作,保養(yǎng)間和修理間,必須有滅火器和沙箱防火工具。

  五、各種電器安全設(shè)施齊全有效、沙輪有防護(hù)罩,修理工工作時要使用勞動保護(hù)用品,保持室內(nèi)外衛(wèi)生清潔.

  六、修理設(shè)備齊全清潔,保持完好無損、丟失按原價包賠。

  七、修理制度上墻,修后實(shí)行簽字手續(xù),及時結(jié)算。

  八、不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不堆干私活。

合作社管理制度4

  11月11日,青橋驛鎮(zhèn)召開村扶貧互助合作社管理制度培訓(xùn)會,本次培訓(xùn)由分管扶貧社副鎮(zhèn)長蔣攀攀主持,主要圍繞怎樣提高村級扶貧互助合作社管理水平進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、各村“四支隊(duì)伍”全體成員、各村扶貧互助合作社理事長、監(jiān)事長共50人參加了本次培訓(xùn)。

  會上,副鎮(zhèn)長蔣攀攀解讀了(留壩縣村股份制經(jīng)濟(jì)合作社管理暫行辦法),從股東的構(gòu)成、村股份制經(jīng)濟(jì)合作社的職責(zé)和義務(wù)、股權(quán)設(shè)置、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利潤分配等方面進(jìn)行了具體的'知識解析和案例分析;并對(留壩縣村級扶貧互助合作社公益類服務(wù)隊(duì)管理辦法(試行))文件精神進(jìn)行了深化淺出的講解,共享了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧社運(yùn)行管理中的優(yōu)秀舉措和先進(jìn)做法。

  會議要求,一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。各村要組織村上的—員干部集中學(xué)習(xí)扶貧互助合作社管理制度,各扶貧互助合作社主要負(fù)責(zé)人要全面熟悉系統(tǒng)把握扶貧社的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)要求,切實(shí)發(fā)揮好扶貧互助社助農(nóng)增收作用。二是健全監(jiān)督管理。各村要高度重視扶貧互助社扶貧資金使用和監(jiān)督管理工作,各監(jiān)事長要切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),嚴(yán)格對照相關(guān)財務(wù)監(jiān)管制度,及時對扶貧社經(jīng)營管理活動和財務(wù)收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督,不斷提高扶貧互助合作社管理水平。

  截止目前,全鎮(zhèn)6個行政村扶貧互助合作社已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,149戶貧困戶全部參加扶貧社,累計入股11.59萬元,帶動非貧困戶109戶入股19.2萬余元,通過扎實(shí)扶貧互助合作社運(yùn)行,進(jìn)一步提振了村“四支隊(duì)伍”和全體村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力,還促進(jìn)了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障,增加了群眾的經(jīng)濟(jì)收入,提升了滿意度。

合作社管理制度5

  農(nóng)民專業(yè)合作社要根據(jù)合作社法的規(guī)定,規(guī)范運(yùn)營。規(guī)范運(yùn)營能夠從登記注冊,辦公室布局,社員管理,決策規(guī)范,業(yè)務(wù)規(guī)范,榮譽(yù)添加等幾個方面努力改良,目的是根據(jù)示范社的要求規(guī)范發(fā)展。

  (一)登記注冊

  根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例登記注冊,是合作社規(guī)范運(yùn)營的第一步。合作社首先要獲得營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記三個法定注冊登記證件。一般是到工商局獲得營業(yè)執(zhí)照,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲得組織機(jī)構(gòu)代碼證,國稅局和地稅局獲得稅務(wù)登記證。

 。ǘ┺k公室布局

  辦公室的布局一方面是政府檢查的`重點(diǎn),另一方面也是發(fā)展社員的門面。規(guī)范的合作社布局一般包括室內(nèi)和室外兩部分。室外部分:門頭上要懸掛合作社全稱橫排,大門兩側(cè)門框邊上掛合作社牌子、分站牌子等其他牌子,門上一般要貼上“入社自愿、退社自由”字樣,窗上要貼合作社的口號和服務(wù),比方“服務(wù)三農(nóng)”“民主管理”“造福社員”等。室內(nèi)部分主要是在營業(yè)窗口設(shè)計上,要避免裝修成銀行的樣子,不要有大的封閉玻璃墻。一般要體現(xiàn)親民性。在墻上要掛上合作社章程、各項(xiàng)管理制度、中央的政策文件節(jié)選、合作社宗旨和理念、領(lǐng)導(dǎo)人照片等。

 。ㄈ┥鐔T管理

  合作社日常工作的重點(diǎn)之一就是管理社員。凡入社農(nóng)戶,都要填寫入社申請表,復(fù)印本人戶口本復(fù)印件或身份證復(fù)印件留底,發(fā)放社員證。在日常的交易經(jīng)過中,要建立合作社成員賬戶,在成員賬戶和社員證同時記錄交易信息,作為年底分紅以及申報國家補(bǔ)貼的根據(jù)。社員退社要提早申請,經(jīng)理事會批準(zhǔn)后辦理退社手續(xù),以適宜的形式退還社員股金以及公積金?傊,無論是入社、交易、分紅、退社都要有流程有底案。

  (四)決策規(guī)范

  合作社要嚴(yán)格根據(jù)章程規(guī)定,制定和執(zhí)行決策事項(xiàng)。社員大會由全體社員參加,一年至少召開一次,主要用來修訂章程、分紅、選舉理事會成員和監(jiān)事會成員,制定來年發(fā)展計劃以及增資擴(kuò)股等重要事項(xiàng)。社員大會表決要經(jīng)過三分之二多數(shù)通過,每個社員簽字生效,要留有會議記錄。理事會一般由3到5人組成,負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策和執(zhí)行,召開理事會決策要由二分之一多數(shù)通過,并留有會議記錄。監(jiān)事會會議每季度召開一次,主要是審查合作社財務(wù)安全、投資安全等方面的事務(wù),并構(gòu)成會議紀(jì)要。

  (五)業(yè)務(wù)規(guī)范

  業(yè)務(wù)規(guī)范主要是日常開展業(yè)務(wù)中,管理流程要完善,各部門都要制定本人的管理辦法,完善業(yè)務(wù)手續(xù),躲避弄虛作假和鋪張浪費(fèi)。十分是財務(wù)管理方面要慎重安全,財務(wù)賬目要根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理要求來做賬。聘請專業(yè)會計人員或者會計師事務(wù)所代為記賬。

 。s譽(yù)添加

  在申報國家項(xiàng)目補(bǔ)貼方面,規(guī)范性主要體如今能否獲得了一些社會榮譽(yù),比方能否是示范社,能否獲得過產(chǎn)品獎牌,能否遭到政府表彰等。合作社要在積極介入各種榮譽(yù)比賽,為本人增光添彩。

合作社管理制度6

  第一章 總 則

  第二條 合作社財務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則,堅持自主經(jīng)營、自我服務(wù)、民主管理辦社方針,真實(shí)、完整提供會計信息,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高經(jīng)營效益,增加社員收入。

  第三條 合作社填制會計憑證、登計會計賬簿、管理會計檔案等要求,按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第四條 合作社會計核算辦法參照《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定執(zhí)行。

  第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織,依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會活動的自主權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財產(chǎn)。

  第六條 合作社的財務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,定期向主管部門報送財務(wù)和會計報表。

  第二章 資產(chǎn)管理

  第七條 合作社的資產(chǎn)按流動性分為流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

  第八條 流動資產(chǎn),是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

  第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,用于日常零星支付和備用的`庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。

  第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記,準(zhǔn)確及時反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況,做到賬款相符。

  第十一條 固定資產(chǎn),是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具,以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

  第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。

  第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度,對固定資產(chǎn)的存量及增減變動情況及時、準(zhǔn)確、如實(shí)登記,建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,定期清查盤點(diǎn),做到帳物相符。

  第十四條 合作社接受捐贈、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。

  第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時,原值在1萬元以下由理事會決定,1萬元(含1萬元)以上由社員大會審議決定。

  第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

  第三章 財會人員

  第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則,配置專職會計員、出納員和財產(chǎn)物資保管員,凡涉及款項(xiàng)和財物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,由兩人或兩人以上分工辦理。

  第十八條 合作社會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),采用借貸記帳法。會計年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。

  第十九條 財務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財務(wù)工作,負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財務(wù)制度、編制財務(wù)收支計劃和財務(wù)支出的限額審批。

  第二十條 會計員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿,開設(shè)賬戶,實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會計科目,真實(shí)編制會計憑證,登記會計賬簿,按期編制會計報表。做好參謀作用,并依法實(shí)行會計監(jiān)督。

  第二十一條 出納員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬,做到序時登記,日清月結(jié);不得“白條”抵庫現(xiàn)金,不得挪用和坐支現(xiàn)金,嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。

  第二十二條 財產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算,根據(jù)會計憑證登記固定資產(chǎn)帳卡,定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對,做到賬、卡、物相符。

  第二十三條 合作社財會人員調(diào)動或離職時,必須辦理交接手續(xù),編制交接清單,移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前,財會人員不得離職。

  第四章 財務(wù)收支

  第二十四條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,依法取得營業(yè)收入時,要手續(xù)完備,使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證,并及時入帳。

  第二十五條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營,需要支付費(fèi)用時,必須取得合法的原始憑證。

  第二十六條 合作社財務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則,實(shí)行分檔逐級審核,限額授權(quán),由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

  第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營性開支。金額在20xx元以下(不含的,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在20xx元以上10000元以下(不含10000元)的,由合作社理事會集體研究決定后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在l0000元以上的,由社員代表會議表決通過后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

  第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的,由合作社理事會集體研究決定后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在10000元以上的,由社員代表會議表決通過后,由合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。

  第二十九條 合作社財務(wù)支出按下列程序進(jìn)行:

  1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證,并注明事由、時間、經(jīng)辦人和證明人姓名。

  2、出納員和會計員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。

  3、合作社財務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的,應(yīng)簽署審查意見后,由合作社理。事會集體研究決定或社員代表會議通過。

  4、對不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證,必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù),

  方可審批、支付。

  第五章 民主理財

  第三十條 合作社建立民主理財制度,保證社員對合作社財務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  第三十一條 合作社年初財務(wù)收支計劃和重大財務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會議的形式,征得社員同意并記錄在案。

  第三十二條 合作社社員對財務(wù)有下列民主管理的權(quán)利:

  (一)有權(quán)對所公布的財務(wù)帳目提出質(zhì)疑;

  (二)有權(quán)委托監(jiān)事會查閱審核有關(guān)財務(wù)帳目;

  (三)有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答;

  (四)有權(quán)逐級反映財務(wù)管理中存在的問題,提出意見和建議。

  第三十三條 監(jiān)事會行使下列監(jiān)督權(quán):

  (一)有權(quán)對財務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督;

  (二)有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目,反映有關(guān)財務(wù)問題;

  (三)有權(quán)對財務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議;

  (四)有權(quán)向上一級部門反映有關(guān)財務(wù)管理中的問題。

  第六章 利潤分配

  第三十四條 利潤,是指合作社在一個會計年度期間的經(jīng)營成果,包括營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤。

  (一)營業(yè)利潤,是指主營業(yè)務(wù)收入減去主營業(yè)務(wù)成本和主營業(yè)務(wù)稅金及附加,加上其他業(yè)務(wù)利潤,減去營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用后的金額。

  (二)利潤總額,是指營業(yè)利潤加上投資收益,減去發(fā)生的投資損失和計提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。

  (三)凈利潤,是指利潤總額減去所得稅后的余額。

  第三十五條 合作社按月計算利潤。

  第三十六條 合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤按以下順序分配:

  (一)按10%比例提取法定盈余公積金;

  (二)剩余部分:

  (1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。

  (2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。

  第三十七條 合作社聘用職員計劃及其工資標(biāo)準(zhǔn),需經(jīng)理事會批準(zhǔn),所付工資計入服務(wù)成本。

  第三十八條 對社員和職員的物質(zhì)獎勵,其金額計入服務(wù)成本。

  第三十九條 合作社如有虧損,以公積金、股金依次彌補(bǔ);因補(bǔ)彌虧損所減小的資金,社員大會應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。

  第七章 附 則

  第四十條 本制度由合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

  第四十一條 本制度同國家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按國家規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實(shí)施。

合作社管理制度7

  機(jī)車庫是“三庫兩場”建設(shè)之一,是機(jī)務(wù)管理工作的重要部分,認(rèn)真管理好機(jī)車停放庫,有利于機(jī)車的安全、檢修、保養(yǎng)和延長使用壽命.

  具體要求:

  一、機(jī)車要定位停放,有專人管理,保持門窗完整,庫內(nèi)外清潔有序。

 二、無可靠取暖設(shè)施,冬天應(yīng)放水.

  三、出入庫必須由駕駛員駕駛,、禁止非駕駛員開車。

  四、庫內(nèi)滅火器材應(yīng)配齊,性能應(yīng)良好。

  五、庫內(nèi)禁止用明火烤車或照明。

  六、車頭應(yīng)朝門停放,以便隨時出庫. 七、停車后應(yīng)關(guān)好門窗、切斷電源。

合作社管理制度8

  合作社為規(guī)范其財務(wù)行為,結(jié)合合作社的實(shí)際情況,都會制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度。以下整理了合作社財務(wù)管理制度的范本,請參考。

  一、為了規(guī)范合作社財務(wù)行為,依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》的規(guī)定,結(jié)合合作社實(shí)際,制定本制度。

  二、理事會負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)管理工作。

  三、合作社資金來源包括成員出資、每個會計年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈款和其他資金。

  四、任何單位和個人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。

  五、合作社財務(wù)管理堅持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的`原則,各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。

  六、合作社費(fèi)用支出由理事長負(fù)責(zé)審批,一般經(jīng)費(fèi)開支在xxxxx元以內(nèi),由理事長直接審批;xxxxxx-xxxxxx元,經(jīng)理事會集體審核后,由理事長審批;xxxxxxx元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資,由社員(代表)大會討論通過后,由理事長例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出,要取得合法的原始憑證,憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的,需有會議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。

  七、合作社年度收益分配順序依次是:(1)彌補(bǔ)上年度虧損:(2)計提積累,包括提取公積金、公益金、風(fēng)險金。提取比例按章程規(guī)定;(3)向社員進(jìn)行盈余返還;(4)向投資者分利。

  八、合作社設(shè)會計和出納各一名,會計負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬,作好財務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會計報表編制和會計檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

  九、合作社銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓,不得將公款外借,禁止以合作社名義為其他單位和個人提供擔(dān)保。

  十、合作社實(shí)行“財務(wù)公開、民主監(jiān)督”,每季度將財務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員(代表)大會匯報上年度財務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財務(wù)預(yù)算方案。

  十一、合作社購銷產(chǎn)品的價格確定,做到公開、公正、公平,實(shí)行透明化管理。購銷價格的確定及變更要經(jīng)理事會通過。購銷價格確定后,要將購銷價目表(如果有變化,原因要注明)張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置,便于社員了解。

  十二、合作社要建立社員賬戶,詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財政扶持資金和接受捐贈份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。

  十三、合作社財務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事(監(jiān)事會)的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計監(jiān)督。

  十四、本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行。

合作社管理制度9

  為了保證機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,特制定農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)制度。

  一、動力機(jī)械必須堅持“預(yù)防為主”的原則,按技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程,定期進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),不按時進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)的.機(jī)車不準(zhǔn)投入作業(yè)。

  二、機(jī)械工作時間達(dá)到保養(yǎng)要求時必須按時、按號、按項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng),保養(yǎng)結(jié)束后,必須經(jīng)技術(shù)員驗(yàn)收合格,方可參加作業(yè).

  三、動力機(jī)械必須保證其工作條件符合技術(shù)要求,不準(zhǔn)在不良條件下長期超負(fù)荷工作。

  四、機(jī)車作業(yè)前必須進(jìn)行徹底的班次保養(yǎng),確認(rèn)各部正常后,方可進(jìn)行作業(yè).

  五、機(jī)車不準(zhǔn)帶病工作,如發(fā)現(xiàn)機(jī)車工作不正常,立印停止工作,防止發(fā)生機(jī)械事故。

合作社管理制度10

  一、合作社需要機(jī)務(wù)人員時,必須通過考試錄用,考試成績好的優(yōu)先安排,在崗位考試和培訓(xùn)中,考試成績合格者可安排上崗,不合格者不準(zhǔn)上崗或開除機(jī)務(wù)隊(duì)伍,成績較好在合作社為前三名者,合作社要給予物資獎勵和榮譽(yù)證書。

  二、合作社每年召開農(nóng)機(jī)工人崗位技術(shù)練兵,每項(xiàng)獲前三名者,年工作量上浮1%做為獎勵。

  三、合作社通過定期不定期下田間檢查、抽查,甲級車取標(biāo)準(zhǔn)代耕費(fèi);乙級車工作量下降5%,丙級車不準(zhǔn)參加作業(yè).

  四、田間作業(yè)車組,機(jī)務(wù)統(tǒng)計要根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收單,對質(zhì)量好,不誤農(nóng)時的車組,經(jīng)合作社質(zhì)評組考評,給予總工作量2%獎勵車組。作業(yè)質(zhì)量不合格車組,要給予總工作量0—-1 5%下浮處罰。

合作社管理制度11

  第一章、總則

  第一條、為全面實(shí)施節(jié)能減排工作,建設(shè)資源節(jié)約型單位,增加廣大干部的節(jié)能意識,加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,按照上級要求,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),切實(shí)加強(qiáng)本社的節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材管理,搞好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材工作,特制定本管理制度。

  第二條、建立統(tǒng)一臺賬,加強(qiáng)用電、用水、用材消耗統(tǒng)計工作。統(tǒng)計臺賬登記要全面、準(zhǔn)確、及時,數(shù)據(jù)要與實(shí)際發(fā)生的原始憑證相符,不得造假虛填。

  第二章、節(jié)電管理制度

  第三條、節(jié)約空調(diào)用電。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度。室內(nèi)溫度在13℃以上28℃以下禁止開空調(diào)取暖或制冷(特殊情況除外)。充分利用自然風(fēng),盡量少開空調(diào),倡導(dǎo)每天晚開1小時,早關(guān)1小時,辦公室無人時要隨手關(guān)閉空調(diào)。

  第四條、節(jié)約照明用電。辦公照明實(shí)行電路獨(dú)立分控和智能控制。開展綠色照明活動,更換使用高效照明新產(chǎn)品,淘汰低效照明產(chǎn)品。堅決杜絕白晝燈、長明燈。自然光條件好的`辦公區(qū)域,白天要充分利用自然光,夜間樓內(nèi)公共區(qū)域(含衛(wèi)生間)盡量減少照明燈數(shù)量。

  第五條、節(jié)約辦公設(shè)備用電。建立辦公設(shè)施設(shè)備下班后斷電制度,實(shí)際工作中因任務(wù)重、時限緊確需加班的除外。辦公設(shè)備不使用時要設(shè)置為節(jié)電模式,長時間不使用的要及時關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。加快淘汰高能耗辦公設(shè)備,新購買的辦公設(shè)備必須達(dá)到規(guī)定的能效標(biāo)識。

  第六條、張貼節(jié)電標(biāo)識,加強(qiáng)節(jié)電宣傳。運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)電、用電宣傳教育,提高對電資源節(jié)約重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)電宣傳活動,教育機(jī)關(guān)廣大干部日常工作生活中科學(xué)用電、自覺節(jié)電,節(jié)約用電人人有責(zé)。

  第三章、節(jié)水管理制度

  第七條、注重洗手間用水節(jié)約。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,嚴(yán)禁跑、冒、漏、滴,避免出現(xiàn)“長流水”現(xiàn)象;在滿足基本使用要求的前提下,控制閥門、水龍頭的出水量;在辦公區(qū)域適當(dāng)位置放置盛水器具收集保潔用水。

  第八條、加強(qiáng)用水設(shè)備檢修巡察。加強(qiáng)對供水設(shè)施的日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報檢修。

  第九條、張貼節(jié)水標(biāo)識,加強(qiáng)節(jié)水宣傳。運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行節(jié)約用水宣傳教育,提高對水資源節(jié)約重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)節(jié)能責(zé)任心。廣泛開展節(jié)水宣傳活動,教育機(jī)關(guān)廣大職工在日常工作生活中科學(xué)用水、自覺節(jié)水,節(jié)約用水人人有責(zé)。

  第四章、節(jié)材管理制度

  第十條、節(jié)約辦公用品。利用電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上辦公,逐步推行網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公,節(jié)約紙張,控制打印、復(fù)印數(shù)量以及書面材料的發(fā)放范圍。

  第十一條、規(guī)范辦公用品采購程序,嚴(yán)格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量,鼓勵重復(fù)利用,做好辦公廢紙的回收,設(shè)立定期回收制度。

  第十二條、節(jié)約通信費(fèi)用。根據(jù)工作需要,正確選擇固定電話、移動電話、機(jī)要、掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅,縮短通話時間,可發(fā)文字短信的盡量不用通話等。

  第五章、附則

  第十三條、本管理制度自下發(fā)之日起施行。

合作社管理制度12

  一、統(tǒng)一制定生產(chǎn)計劃。合作社根據(jù)市場需求和本社生產(chǎn)實(shí)際,統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計劃和階段生產(chǎn)計劃,由社員按生產(chǎn)計劃落實(shí)生產(chǎn),可與合作社簽訂生產(chǎn)合同。

  二、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資。合作社根據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求,統(tǒng)一組織為成員采購、供應(yīng)所需生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)行規(guī)模采購,努力減少成員的生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購供應(yīng)的農(nóng)資必須保證質(zhì)量,符合本社生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因采購農(nóng)資質(zhì)量問題造成的'成員生產(chǎn)損失,采購人員負(fù)有責(zé)任。

  三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。合作社按照質(zhì)量安全要求,統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度。

  四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證。合作社積極按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一申報認(rèn)證認(rèn)定無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等,提升產(chǎn)品品牌和檔次。

  五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)。合作社實(shí)行生產(chǎn)管理人員分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一對成員進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對管理人員的報酬或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考核發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位,造成損失的由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償。

合作社管理制度13

  一、機(jī)務(wù)區(qū)管理員負(fù)責(zé)場、庫設(shè)施的管理工作,保持整潔,使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

  二、指導(dǎo)車組人員,使農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到制度要求的停放保管狀態(tài),并有權(quán)制止未達(dá)到要求的.機(jī)具進(jìn)入場庫。

  三、農(nóng)業(yè)機(jī)械入場、庫長期停放和離場、庫,參加作業(yè)時機(jī)務(wù)區(qū)管理員要同車組人員辦理交接手續(xù)。

  四、對場、庫內(nèi)長期停放保管的農(nóng)業(yè)機(jī)械,機(jī)務(wù)區(qū)管理員要保證安全的責(zé)任。

  五、管理員要有高度的責(zé)任心,堅守崗位,忠于職守,并及時向機(jī)務(wù)隊(duì)長報告情況,提出建議意見,由于玩忽職守造成責(zé)任事故導(dǎo)致?lián)p失的,視情節(jié)輕重,給予批評教育,賠償損失直至行政處罰。

合作社管理制度14

  為了使農(nóng)具常年保持“五不"、“三靈活"、“一完好”,達(dá)到各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定的技術(shù)要求,特制定以下制度。

  一、各種農(nóng)機(jī)具作業(yè)前必須進(jìn)行調(diào)整維修,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入作業(yè)。

  二、農(nóng)具一經(jīng)使用后,工作部件達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須做到隨時損壞隨時進(jìn)行維護(hù)修理,恢復(fù)其原有狀態(tài)后方可繼續(xù)作業(yè).

  三、每個階段作業(yè)結(jié)束后必須進(jìn)行一次徹底的`維修,達(dá)到完好狀態(tài)。

  四、對達(dá)不到技術(shù)要求,驗(yàn)收不合格的農(nóng)具,不安排作業(yè)。五、凡入場入庫的農(nóng)具,必須達(dá)到完好的技術(shù)狀態(tài),并涂油墊起,否則不準(zhǔn)入場入庫。

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  1、有利條件

 。1)從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國人大會上通過的<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進(jìn)行會計核算。

  隨著我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展,作為獨(dú)立自主的互助性經(jīng)濟(jì)組織,財務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻,一套獨(dú)立的會計制度有利于合作社的有效管理和成員對合作社經(jīng)營狀況的全面監(jiān)督。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出,合作社財務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國家順應(yīng)時代要求出臺的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺的相關(guān)配套政策,為合作社財務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。

  (2)政府從各方面加大保護(hù)和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營利性企業(yè)相比,在一個完全遵從自由競爭機(jī)制的市場環(huán)境下,加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險和市場風(fēng)險,憑借自身力量直接進(jìn)入市場進(jìn)行平等競爭是很難發(fā)展的,其對政府的扶持具有較強(qiáng)的依賴性。同時,合作社以為成員服務(wù)為宗旨,不以營利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn),要規(guī)避這種現(xiàn)象,政府必須對合作社進(jìn)行引導(dǎo)扶持。與國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展比較,我國農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段,弱質(zhì)性明顯,面對激烈的國際化競爭,如果沒有政府扶持,合作社的發(fā)展堪憂。

  為推動合作社發(fā)展,國家工商總局已宣布自20xx年起對合作社一律免收登記費(fèi),國家稅務(wù)總局做出了對合作社零稅賦的承諾。同時,中國銀監(jiān)會也出臺了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見,鼓勵金融機(jī)構(gòu)提高對合作社的信貸支持水平,而農(nóng)村信用合作社更是加大了對農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺。

  (3)農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理成為社會關(guān)注焦點(diǎn)我國農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期,合作社經(jīng)營活動少,無法承擔(dān)財務(wù)管理成本,以及財務(wù)管理意識淡薄,合作社的財務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大,尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展,且率先出臺了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法>,推動了社會和政府對合作社財務(wù)管理制度的重視。國內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財務(wù)管理制度。近來,國家財政部已宣布將專門制定一套針對合作社的獨(dú)立財務(wù)會計制度,規(guī)范合作社財務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財務(wù)管理意識,認(rèn)真接受政府對合作社成員的財務(wù)基礎(chǔ)知識培訓(xùn),成為合作社財務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。

  2、不利因素

 。1)政府扶持未完全落實(shí)到位,易產(chǎn)生依賴思想盡管我國<合作社法>已經(jīng)出臺一段時間,但各級政府對合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面,我國目前處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期,計劃經(jīng)濟(jì)舊體制痕跡尚未完全消除,市場經(jīng)濟(jì)新體制框架初步建立。我國農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型,地方官員對在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰,在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)腵問題,人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建,扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí),忽視了農(nóng)民自主意識,損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。另一方面,政府對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠,對屬于政府管轄的方面存在疏忽。比如,支撐農(nóng)業(yè)市場的市場制度還未完全形成;對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足,導(dǎo)致農(nóng)民對合作社認(rèn)識不清;對新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金,合作社的國稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外,政府眾多扶持政策的出臺,也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的,農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢性,需要政府的扶持。

  這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系,政府扶持過之,易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動意識,坐等救濟(jì)的思想;政府扶持過少,使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營,面臨滅亡的可能。

 。2)籌資能力弱,資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成,主要以社有資金(自身積累)進(jìn)行經(jīng)營。隨著合作社經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位,且明確提出各級政府及相關(guān)部門必須給與扶持,但由于合作社自身力量仍較薄弱,在自由資金無法維持合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,通過申請銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難;同時,農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達(dá),農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步萎縮,國有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村,郵政儲蓄業(yè)務(wù)只存不貸,狹窄的資金渠道和有限的資金積累,使得許多合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長。

 。3)合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力,尚不健全

 、儇攧(wù)管理制度不落實(shí)。目前,地方合作社都相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度,但多數(shù)合作社都有章不循。現(xiàn)金收支管理混亂,有些合作社資金來源、資金使用項(xiàng)目記錄不全;賬薄設(shè)置不規(guī)范,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍;財務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)行一人審批,集體決策無法落實(shí)。

  會計檔案管理不到位,許多合作社沒有設(shè)置專門的場所存放會計檔案,導(dǎo)致會計資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。

  ②財務(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財務(wù)實(shí)行了一定形式的公開,但不少合作社財務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范,財務(wù)管理工作不力。財務(wù)公開項(xiàng)目設(shè)置不合理,不通俗易懂,公開內(nèi)容缺乏透明度,“其他”科目細(xì)化不夠。財務(wù)公開不及時,內(nèi)容不真實(shí),沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,甚至虛假公開。對群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。

 、圬攧(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對合作社財務(wù)違規(guī)做出詳細(xì)的規(guī)定和處罰,部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度,沒有建立資產(chǎn)臺帳、明細(xì)賬,未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價值及變動情況;對盤盈或接受捐贈的固定資產(chǎn)不入賬,甚至被個別社員或負(fù)責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進(jìn)出“流水賬”,沒有完整的會計資料。

  原始憑證不規(guī)范、不完整,支出沒有正式發(fā)票,以“白條子”入賬;收款不開統(tǒng)一收據(jù),不及時入賬。

  甚至個別合作社在從事的經(jīng)營活動中,存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計時不交賬本、會計退位時不移交賬目,財務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。

 、茇攧(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制不健全。有些合作社財會人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任,這就使會計工作失去了對合作社領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財務(wù)報告公開內(nèi)容模糊,不易于理解,合作社成員民主管理意識淡薄,使民主監(jiān)督流于形式,使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機(jī)。同時,一些財會人員為了保住飯碗,對領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā),滋長了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。

 、葚敃藛T素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財會人員文化少,整體素質(zhì)不高,年齡大,大多為兼職人員。有些多年未從事會計工作的會計也上崗,未按規(guī)定做賬,會計核算不全面,做帳不及時準(zhǔn)確,存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財會知識的理事長提交會計資料時,財會人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財會人員時,憑關(guān)系或喜好決定,將素質(zhì)低、不懂財務(wù)的親戚家屬安置在財會崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替,財會人員更替頻繁,財務(wù)移交不及時、不規(guī)范,造成財會隊(duì)伍不穩(wěn)定。

 。4)民主治理結(jié)構(gòu)不齊全,無現(xiàn)成財務(wù)管理制度可借鑒我國農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)包括成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會,各機(jī)構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機(jī)構(gòu)基本相似。盡管我國<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機(jī)構(gòu),但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范,民主治理機(jī)構(gòu)不齊全,沒有規(guī)范的合作社章程,宗旨和職能不清,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,民主治理氛圍不充分。

  一些合作社民主控制決策的機(jī)制尚未真正形成,一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制,民主投票表決方式形同虛設(shè),內(nèi)部人控制問題突出,所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里,成員大會多流于形式,民主管理、民主決策成了一句空話。此外,我國農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期,許多管理機(jī)制制度還不夠完善全面。

  國外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)展很長一段時間,各方面的治理機(jī)制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況,我國農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理制度的確立,需要根據(jù)我國合作社的現(xiàn)實(shí)情況制定,沒有現(xiàn)成的財務(wù)管理制度借鑒,這就需要財務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國合作社的特殊情形出發(fā),研究制定恰當(dāng)適路的合作社財務(wù)管理制度,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財務(wù)管理制度。

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