王安石輸給了誰

　　引導(dǎo)語：北宋王安石是改革家，于宋神宗熙寧年間進(jìn)行的改革，那么他到底輸給了誰?他的變法失敗的原因是什么?我們閱讀下文了解。

　　縱觀中國數(shù)千年歷史，改革的失敗，一般都是因為既得利益集團的反抗。但也不盡然，比如北宋熙寧年間王安石的變法，它的阻力一方面來自既得利益集團，另一方面又來自王安石想竭力保護的農(nóng)民這個弱勢群體。

　　當(dāng)時農(nóng)民最恨的莫過于“青苗法”。農(nóng)耕時代，農(nóng)民的日子過得相當(dāng)艱苦，糧食吃到青黃不接的時候，他們不得不向地主借高利貸。這種民間借貸導(dǎo)致窮的越來越窮，富的越來越富，財富向少數(shù)人集中，弊端顯而易見。王安石決定通過實施“青苗法”解決這個問題。易中天《帝國的惆悵》中介紹了“青苗法”的內(nèi)容：官府向農(nóng)民放貸，年息二分，即貸款一萬，借期一年，年息兩千。這個利率明顯低于民間的高利貸。然而，一些地方官員為了牟取個人和小集團利益，卻耍小動作。他們春季和秋季各發(fā)放一次貸款，半年后收回，取利兩分，這樣年利就達(dá)到了四分。有些地方利率之高，竟達(dá)到原來設(shè)定的35倍。加上農(nóng)民向官府借款，要申請、審批，手續(xù)繁瑣，個個關(guān)節(jié)都必須求人、支付好處費，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)反而比“變法”前更重。“變法”期間，就曾發(fā)生過東明縣一千多農(nóng)民集體進(jìn)京上訪，在王安石住宅前鬧事的事件。

　　公道地說，如果執(zhí)行不走樣，“青苗法”確實不失為一項好政策，它既有利于充實國庫，更可以調(diào)節(jié)貧富差距。當(dāng)年，王安石在鄞縣(今寧波市鄞州)做縣令時，就按“青苗法”的內(nèi)容操練過。史書記載，他“貸谷與民，出息以償，俾新陳相易，邑人便之”。正是因為有了這種區(qū)域“試驗”做基礎(chǔ)，王安石對“青苗法”的實施才底氣十足。然而，王安石忘記了一點：在一個縣推行“青苗法”，只要做縣長的王安石品質(zhì)高尚，具有足夠的威信就行了，因為他本人就是執(zhí)行者;而在一個國家推行“青苗法”，則需要整個官僚集團的廉潔作為保證，畢竟此時的王安石是決策者，而不是具體的執(zhí)行者，當(dāng)時的政治體制恰恰不能讓官員做到最基本的清廉。于是，歷史也就開了這樣一個玩笑：王安石做縣長推行“青苗法”，能夠得到農(nóng)民的衷心擁護;王安石做參知政事(宰相)，想在一個更大的平臺上推行“青苗法”，反而惹得天怒人怨。

　　在專制社會，官員的權(quán)力來源于上級，只要通過拍馬溜須、跑跑送送之類的方式就可以確保自己官位的穩(wěn)定，于是官員對老百姓的利益漠不關(guān)心，甚至敢用權(quán)力大肆牟取私利，好經(jīng)被和尚念歪的事也就屢見不鮮了。

　　王安石變法內(nèi)容

　　北宋王安石于宋神宗熙寧年間進(jìn)行的改革。治平四年(1067年)正月，宋神宗趙頊即位。神宗立志革新，熙寧元年(1068年)四月，召王安石入京，變法立制，富國強兵，改變積貧積弱的現(xiàn)狀。 王安石建立一個指導(dǎo)變法的新機構(gòu)--制置三司條例司，條例司撤銷后，由司農(nóng)寺主持變法的大部分事務(wù)。曾布、呂惠卿等人參與草擬新法。這些新法按照內(nèi)容和作用大致可以分為理財、軍事、教育等措施，其具體內(nèi)容如下：

　　1.理財措施

　　最重要的是“民不加賦而國用饒”。

　　2.限制大商人

　　供應(yīng)國家需要和限制大商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法。

　　3.均輸法

　　熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應(yīng)該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則，“從便變易蓄買”，貯存?zhèn)溆�，借以�?jié)省價款和轉(zhuǎn)運的勞費。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時也減輕了納稅戶的許多額外負(fù)擔(dān)。

　　4.市易法

　　熙寧五年三月，頒行市易法。在開封設(shè)置市易務(wù)。市易務(wù)根據(jù)市場情況，決定價格，收購滯銷貨物，待至市場上需要時出售，商販可以向市易務(wù)貸款，或賒購貨物。后又將開封市易務(wù)升為都提舉市易司，作為市易務(wù)的總機構(gòu)。市易法在限制大商人壟斷市場方面發(fā)揮了作用，也增加了朝廷的財政收入。

　　5.免行法

　　熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規(guī)定，各行商鋪依據(jù)贏利的多寡，每月向市易務(wù)交納免行錢，不再輪流以實物或人力供應(yīng)官府。

　　6.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　調(diào)整國家、地主和農(nóng)民關(guān)系的政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農(nóng)田水利法。

　　7.青苗法

　　熙寧二年九月，頒布青苗法。規(guī)定以各路常平、廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購。其所積現(xiàn)錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農(nóng)民向政府借貸錢物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現(xiàn)錢。青苗法使農(nóng)民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農(nóng)民能夠“赴時趨事”，但具體實施中一些官吏強制借貸，借機敲詐盤剝。

　　8.募役法

　　熙寧四年頒布實施。募役法(免役法)規(guī)定由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。各州、縣預(yù)計每年雇役所需經(jīng)費，由民戶按戶等高下分?jǐn)�。募役法使原來輪流充役的農(nóng)村居民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，原來享有免役特權(quán)的人戶不得不交納役錢，官府也因此增加了一宗收入。

　　9.方田均稅法

　　熙寧四年(1071年)八月由司農(nóng)寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個部分。“方田”是每年九月由縣長舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時卻嚴(yán)重?fù)p害了大官僚大地主的利益，遭到他們強烈反對。

　　10.農(nóng)田水利法

　　熙寧二年頒布。條約獎勵各地開墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶按戶等高下出資興修。在王安石的倡導(dǎo)下，一時形成“四方爭言農(nóng)田水利”的熱潮。北方在治理黃、漳等河的同時，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田。

　　穩(wěn)定國家秩序，這一方面屬于軍事措施。鞏固國家秩序和整頓、加強軍隊的措施，有將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監(jiān)等。

　　11.將兵法

　　作為“強兵”的措施，王安石一方面精簡軍隊，裁汰老弱，合并軍營，另一方面實行將兵法。自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰(zhàn)經(jīng)驗較多的武官專掌訓(xùn)練。將兵法的實行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。

　　12.保甲法

　　熙寧三年頒行。各地農(nóng)村住戶，不論主戶或客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農(nóng)閑時集合保丁，進(jìn)行軍訓(xùn);夜間輪差巡查，維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓(xùn)，與正規(guī)軍相參為用，以節(jié)省國家的大量軍費，又可以建立嚴(yán)密的治安網(wǎng)，把各地人民按照保甲編制起來，以便穩(wěn)定國家秩序。

　　13.改革教育制度

　　王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級學(xué)校，為社會培養(yǎng)需要的人才。王安石在變法在教育上的措施主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)和在州郡廣設(shè)學(xué)校。

　　熙寧四年(1071年)，頒布改革科舉制度，廢除以空洞的華而不實的

　　賦詞章取士的舊制，恢復(fù)以《春秋》，三傳明經(jīng)取士。即要求考生聯(lián)系當(dāng)前實際采取參加經(jīng)義策論的考試。這就把科舉的立足點放在選拔具有經(jīng)綸濟世之志和真才實學(xué)的天平上，從而擴大了考選名額，使一大批新進(jìn)之士取代反對改革的舊官。同年秋，實行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。

　　王安石變法時改革科舉制度。廢除明經(jīng)諸科，進(jìn)士科不再考詩賦，專考經(jīng)義和時務(wù)策。設(shè)明法科，�？悸闪�、斷案等。舊有的科舉取士之不能滿足國家治理的需要，與社會實際脫節(jié)。王安石的這一改革，主要目的是糾正過去的缺陷，選拔一些通經(jīng)術(shù)、明時務(wù)的人才為國家治理服務(wù)，以便由此選拔的人才能夠更好的為變法服務(wù)。

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