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招投標(biāo)工作的心得體會(huì)
我們從一些事情上得到感悟后,就十分有必須要寫一篇心得體會(huì),這樣就可以通過不斷總結(jié),豐富我們的思想。那么如何寫心得體會(huì)才能更有感染力呢?以下是小編為大家收集的招投標(biāo)工作的心得體會(huì),希望對大家有所幫助。
我國公路工程建設(shè)模式自建國以來,幾經(jīng)變革,到八十年代至今,公路建設(shè)投資渠道呈現(xiàn)出多元化格局,公路工程建設(shè)模式也更加靈活多樣,公路施工招投標(biāo)制及監(jiān)理制已成熟并穩(wěn)步推開,公路工程項(xiàng)目走向了市場。1992年5月頒布的《公路工程監(jiān)理實(shí)施辦法》中明確規(guī)定:"建設(shè)二級以上公路工程項(xiàng)目,必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度和監(jiān)理制度。"實(shí)行招投標(biāo)制度的意義在于通過招投標(biāo)引入競爭機(jī)制,防止壟斷和地方保護(hù)主義現(xiàn)象,減少建設(shè)市場的行政干預(yù),規(guī)范業(yè)主行為。
由于法律、法規(guī)不健全,建設(shè)工程承發(fā)包過程中不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)收受"回扣",對按國家規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)的項(xiàng)目,進(jìn)行指定招標(biāo)或議標(biāo),搞"暗箱"操作,選擇與自己有關(guān)系的施工企業(yè)進(jìn)行施工。這是工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作中失職、贖職行為。
有些地方工程建設(shè)市場較為混亂存在著"五無"(無規(guī)劃、無報(bào)建、無證設(shè)計(jì)、無證施工、無質(zhì)量監(jiān)督)工程,工程仍監(jiān)管不到位,制止不力,工程基建程序不能認(rèn)真執(zhí)行,招投標(biāo)行為圖于形式。有的施工企業(yè)在同一次招標(biāo)中既以總公司名義,又以分公司名義參加投標(biāo),"一標(biāo)兩投",或者對同一份投標(biāo)書有兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)價(jià);同時(shí),有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇總承包施工單位,對分包管理不嚴(yán),界限不清,在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,工程質(zhì)量、工期、投資都得不到有效控制。
有些地區(qū)尚未完全打破地區(qū)和部門壟斷,統(tǒng)一開放的建筑市場還沒有真正形成
有些地方特別是在縣一級,公路等專業(yè)工程項(xiàng)目沒有完全進(jìn)入建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo);或出于地方保護(hù)主義目的,對中標(biāo)企業(yè)硬性供應(yīng)原材料,這是與《招投標(biāo)法》相悖的。如廣東某地一國道建設(shè)項(xiàng)目,地方政府為支持本地水泥企業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)制中標(biāo)施工單位使用本地水泥。由于水泥存在一定的質(zhì)量問題,造成一批橋涵結(jié)構(gòu)物強(qiáng)度不合格,必須進(jìn)行返工處理的有7道涵洞和一座小橋的實(shí)心板,使索賠工程量大增。
施工招投標(biāo)是工程建筑市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭方式,是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人,是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn),能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的作用.隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善和國家法規(guī)的健全,國家加大對公路工程施工招投標(biāo)的管理力度,工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標(biāo)的具體實(shí)施過程中,有章可循,把人為因素消除到最小限度,消除不正當(dāng)競爭方式和行為,真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。應(yīng)做好以下幾方面的工作:
首先必須實(shí)行公路建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
對于公路工程建設(shè)項(xiàng)目,為使管理機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,必須建立項(xiàng)目法人公司,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制,做到資本管理機(jī)構(gòu)與營運(yùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、科學(xué)管理。招標(biāo)投標(biāo)制是在建筑市場中溝通與融合投資法人責(zé)任制和工程項(xiàng)目總承包負(fù)責(zé)制的橋梁和樞紐。
認(rèn)真做好施工企業(yè)的資格預(yù)審和后審。
承擔(dān)公路工程施工項(xiàng)目的單位,必須是經(jīng)建設(shè)主管部門審批,取得公路工程施工資格證書,具有法人資格的施工企業(yè)。為加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,施工單位的資格預(yù)審工作可委托政府招投標(biāo)中心進(jìn)行。為避免優(yōu)秀施工隊(duì)伍的落選,資格預(yù)審及后審可適當(dāng)增加那些參加過同類工程項(xiàng)目并得到質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的施工單位的預(yù)審及后審分?jǐn)?shù)。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資質(zhì)且素質(zhì)高、信譽(yù)好的施工企業(yè)來承擔(dān)項(xiàng)目。
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