突發(fā)環(huán)境污染應急預案（精選7篇）
在學習、工作或是生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)環(huán)境污染應急預案，希望能夠幫助到大家。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇1
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，有效預防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財產安全，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應急預案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預案適用于本行政區(qū)域內突發(fā)環(huán)境事件的防范和應急處置。
1.4 工作原則
堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境安全隱患的監(jiān)測、監(jiān)控，實施嚴格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實施統(tǒng)一領導，分級響應。突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作實行在各級人民政府統(tǒng)一領導下，部門配合、上下聯(lián)動、屬地為主、分級響應的應急工作機制。
實行分類管理，科學處置。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢實施應急處置，采取相對應的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結合，專兼結合。利用現(xiàn)有資源，積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的各項準備，加強培訓演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會環(huán)境應急救援力量的作用。
2. 應急指揮體系及職責
市、縣、市、區(qū)人民政府設立環(huán)境事件應急指揮機構，負責本行政區(qū)域環(huán)境事件的應對工作。
2.1 應急組織機構
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱市環(huán)境應急指揮部）：由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府副秘書長、岳陽軍分區(qū)副司令員、岳陽武警支隊支隊長、市環(huán)保局局長、市公安局分管副局長任副指揮長，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽海事局、市建設局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財政局、市通信部門負責人為指揮部成員。
市環(huán)境應急指揮部辦公室設市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應急工作領導小組
組 長：市環(huán)境保護局局長
副組長：分管監(jiān)察、監(jiān)測工作的副局長、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護科、規(guī)劃財務科工作的副局長
成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長、市環(huán)境監(jiān)測中心主任、污染管理科科長、自然保護科科長、法制宣教科科長、核與輻射監(jiān)管站站長、市應急辦主任、機關后勤服務中心主任
2．1.3環(huán)保局應急工作領導小組辦公室(設市環(huán)境監(jiān)察支隊)
主 任：市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長
副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長
2.1.4現(xiàn)場處置組
組 長：市環(huán)境事故調查處置中心主任
成 員：市環(huán)境監(jiān)察支隊、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關人員
2.1.5應急監(jiān)測組
組 長：市環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任
成 員：市環(huán)境監(jiān)測中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關縣、市、區(qū)監(jiān)測站有關人員
2.1.6防控指導組
組 長：污染管理科、自然保護科科長
成 員：污染管理科、自然保護科有關人員
2.1.7技術組
組 長：科技科科長
成 員：市環(huán)境監(jiān)測中心有關人員
2.1.8信息資料組
組 長：政工科科長、法制宣教科科長
成 員：政工科、局辦、法制宣教科有關人員
2.1.9后勤保障組
組 長：辦公室主任
成 員：規(guī)劃財務科、局工會、后勤服務中心有關人員
2.1.10專家組
組 長：局總工程師
組 員：監(jiān)測中心、支隊及有關科室技術骨干
2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為唯一對外發(fā)布窗口）
組 長：法制宣教科科長
成 員：局監(jiān)察室、局辦公室相關人員
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 市環(huán)境應急指揮部職責
貫徹國家、省、市有關環(huán)境應急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)調、指導全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應急處置重大問題；建立健全環(huán)境應急機制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案；負責環(huán)境應急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關信息；承擔國家環(huán)�？偩帧⑹…h(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應急指揮部辦公室職責
組織協(xié)調全市突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，制訂有關突發(fā)環(huán)境事件應急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預警、預測和監(jiān)測系統(tǒng)；開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測的人員培訓，組織預案演練活動；承擔市環(huán)境應急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應急指揮部成員單位職責
市環(huán)保局：建立健全反應快速、保障協(xié)調的應急機制；參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置組織、指揮和協(xié)調工作；提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測、放射源處置的技術支持。
岳陽軍分區(qū)：協(xié)調駐岳部隊、民兵參加救援、搶險。
岳陽武警支隊：協(xié)助公安局做好現(xiàn)場警戒、保安、搶險與疏散等工作。
市公安局（含市消防支隊）：組織協(xié)調火災事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作；對重要目標和危險區(qū)域實施治安、警戒和交通道路管制；負責對現(xiàn)場的火災滅火與泄漏控制，或可能導致火災或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局：配合擬制因危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應急處置預案，參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
市發(fā)改委：負責將全市環(huán)境應急救援體系建設納入市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經委：負責鐵路、成品油、電力保障有關協(xié)調工作。
市民政局：儲備、管理和調配救濟物質，負責受害群眾的生活救濟。
市交通局：協(xié)調長江流域以外船舶、港口污染事件的應急處置，參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應急處置工作。
市地方海事局：負責長江流域以外的船舶、港口污染事件應急處置。
岳陽海事局：負責長江流域船舶、港口污染事件應急處置。
市建設局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局：負責受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局：負責受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作，為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。
市水務局：配合擬制市重點流域突發(fā)環(huán)境事件應急預案，參與市重點流域水環(huán)境事件應急處置工作。
市鐵山管理局：負責鐵山水源安全和恢復工作。
市林業(yè)局：負責對珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護工作。
市政府新聞辦：負責突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局：提供氣象保障服務和應急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財政局：負責安排市環(huán)境應急救援體系建設和運行經費。
市通信部門：保障應急處置通信暢通。
3. 預防預警機制
3.1 預防預警信息
3.1.1 市環(huán)境應急指揮部有關成員單位應對市內外環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析、風險評估和整理傳報工作。
3.1.2 市、縣、市、區(qū)相關部門、單位負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理和統(tǒng)計分析等工作。
3.1.3 環(huán)保部門負責環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種安全事件的預警信息監(jiān)控；交通和海事部門負責水上船舶、港口污染事件的預警信息監(jiān)控；環(huán)保部門會同安監(jiān)部門負責危險化學品安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預警信息監(jiān)控。
3.1.4 市環(huán)境應急指揮部及時將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預警信息報告給市人民政府及國家環(huán)�？偩�、省環(huán)保局和省人民政府有關部門。
3.2 預防預警行動
3.2.1 市環(huán)保局開展污染源、放射源和生物物種資源調查；組織對產生、貯存、運輸和銷毀的廢棄化學品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境污染源的產生原由、種類及區(qū)域分布情況等；負責全市環(huán)境應急信息、指揮系統(tǒng)的研究、開發(fā)與建設，組織研制環(huán)境應急管理系統(tǒng)軟件。
3.2.2 市環(huán)境應急指揮部開展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2.3進入預警狀況后，事發(fā)地縣級以上人民政府及其有關部門、單位應當采取以下措施：
�、� 立即啟動相關應急預案，并發(fā)布預警信息。
�、� 疏散、轉移和妥善安置可能受到危害的人員。
�、� 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀況，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，及時掌握并報告事態(tài)進展情況。
�、� 針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。
�、� 調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作到位。
3.3 預警支持系統(tǒng)
3.3.1市、縣(市、區(qū))人民政府建立和完善本級突發(fā)環(huán)境事件預警支持體系，逐步形成全市兩級環(huán)境預警監(jiān)測、信息收集與傳遞、預警發(fā)布、應急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預警網(wǎng)絡。
3.3.2 市環(huán)保局建立全市重點污染源排放狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)和輻射事件預警信息系統(tǒng)；交通和海事部門建立船舶污染事件應急設備庫和船舶污染快速反應系統(tǒng)。
3.3.3 市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。
3.3.4 市環(huán)保局建立環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。
3.4 預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預警級分別為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四個級別，顏色依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。藍色預警由縣、市、區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預警由市人民政府發(fā)布，橙色預警由省人民政府發(fā)布，紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。
4. 應急響應
4.1 應急響應分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和危害程度，環(huán)境事件分為一般環(huán)境事件（Ⅳ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、和特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）四級。
4.1.1 一般環(huán)境事件（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染引起一般群體性影響；4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.2 較大環(huán)境事件(Ⅲ級)
符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟洕�、社會活動受到影響�?類放射源丟失、被盜或失控。
4.1.3 重大環(huán)境事件（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響，需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊及水庫大面積污染或縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4.1.4 特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）
符合下列情形之一的'，為特別重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或造成直接經濟損失1000萬元以上；區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重污染；因環(huán)境污染使當?shù)亟洕�、社會活動受到嚴重影響；利用放射性物質進行人為的破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏、嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。
4.2 應急響應行動
4.2.1 Ⅳ級響應
⑴ 事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向市環(huán)境應急指揮部、市人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
⑵ 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況，并提供技術支持。
4.2.2Ⅲ級響應
(1)市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應啟動應急預案，組織實施應急處置。市人民政府根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作，并及時向省環(huán)境應急指揮部、省人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
�、� 市環(huán)境應急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，及時掌握事件動態(tài)情況。
�、� 市環(huán)境應急指揮部辦公室有關專家分析情況，準備相關應急救援力量隨時待命。必要時，派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
4.2.3Ⅱ級響應
�、� 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
�、� 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。
⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
�、� 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況。
4.2.4Ⅰ級響應
�、� 市環(huán)境應急指揮部辦公室開通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)絡，核實有關情況，并立即報告給市環(huán)境應急指揮部。
�、� 市環(huán)境應急指揮部根據(jù)應急需要，成立現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案，事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府啟動相應應急預案，實施應急處置。
⑶ 市環(huán)境應急指揮部派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
�、� 市環(huán)境應急指揮部及時向市人民政府、省環(huán)保局和國家環(huán)�？偩謭蟾嫱话l(fā)環(huán)境事件情況和應急救援實施情況，對不能有效處置或者影響毗鄰省、市州、縣的特別重大環(huán)境事件，由省人民政府報請國務院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.3 信息報送與處理
4.3.1 報告時限與程序
突發(fā)環(huán)境事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門、單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應在1小時內向同級人民政府和上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織開展現(xiàn)場調查。緊急情況下，可直接報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位；發(fā)生特別重大環(huán)境事件的，可直接報告省人民政府和國家環(huán)保總局。
突發(fā)環(huán)境事件確認部門、單位，在確認較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級）環(huán)境事件后1小時內，報告省環(huán)境應急指揮部及其有關成員單位，重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）環(huán)境事件立即報告省人民政府和國務院相關部門
市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報告后，1小時內報告上一級人民政府。
4.3.2 報告方式與內容
突發(fā)環(huán)境事件的信息報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內上報，續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可用電話直接報告，主要報告突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果及事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門、單位和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。其中，核與輻射事件的報告按照有關規(guī)定執(zhí)行；各部門、單位之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。
4.3.3 特殊情況信息處理
⑴ 突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺地區(qū)有關機構或者有關國家通報時，由省人民政府提請國務院有關部門，報請港澳辦、臺辦和外交部啟動相應預案。
�、� 需要國際社會援助時，由省人民政府提請國務院有關部門報請外交部，提出需要得到援助的國際機構、事項內容、時機等，由外交部聯(lián)系，按照信息發(fā)布有關規(guī)定由指定機構向國際社會發(fā)出呼吁信息。
4.3.4 信息通報
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位，在應急響應的同時，應及時向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位通報突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件通報的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關部門、單位，應視情況及時通知本轄區(qū)有關部門、單位，采取必要的應急處置措施，并向本級人民政府報告。市環(huán)境應急指揮部及時向市有關部門、單位和縣（市、區(qū)）人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.4 指揮和協(xié)調
4.4.1 指揮協(xié)調機制
市環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，及時通知有關部門、單位及其應急指揮機構、應急救援隊伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民政府應急指揮機構。各應急指揮機構接到環(huán)境事件信息通報后，應立即派出有關人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應急預案要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。各應急救援專業(yè)隊伍必須在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防再次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析評估，提出應急處置方案，供指揮部領導決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件進展情況和形勢動態(tài)，對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢、污染程度和事件等級，作出科學預測和判斷，提出相應的對策和意見。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應及時、主動地向應急指揮機構提供應急救援基礎資料，環(huán)保、氣象、交通、水務等部門、單位應及時提供事發(fā)前后的有關數(shù)據(jù)資料，供應急處置參考。
4.4.2 指揮協(xié)調內容
�、� 環(huán)境應急指揮機構指揮協(xié)調的主要內容：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作，協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，并根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定疏散、轉移群眾返回時間；及時向本級人民政府和上級環(huán)保部門報告應急處置情況。
⑵ 環(huán)境應急指揮部成員單位按照各自職責，啟動本部門、單位應急預案，提出應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮工作；組織協(xié)調本系統(tǒng)、本單位應急資源實施應急救援行動；及時向市環(huán)境應急指揮部報送應急處置信息。
4.5 應急處置
4.5.1 市環(huán)保局組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測工作，并指導和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測機構進行環(huán)境應急監(jiān)測工作。
�、� 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的氣象和地域特點，確定污染物擴散范圍，布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測能力和環(huán)境事件的嚴重程度進行監(jiān)測，并隨污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢，適當調整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。
�、� 根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急處置決策依據(jù)。
4.5.2 市環(huán)境應急指揮部組織協(xié)調應急處置工作。
�、� 組織營救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。
⑵ 迅速消除、控制或者安全轉移污染源，盡快終止污染源擴散；及時發(fā)布污染物擴散可能影響的區(qū)域和重要基礎設施等信息；封閉、隔離或限制使用有關場所和生產設備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生和耦合事件。
�、� 環(huán)境應急監(jiān)測機構迅速進入現(xiàn)場進行環(huán)境應急監(jiān)測，確定現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時向市環(huán)境應急指揮部提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和污染趨勢評估意見。
⑷ 啟動應急物資和設備，提供生活必需品、臨時避難場所，盡力搶修被污染或損害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎設施。
4.6 應急人員及群眾安全防護
4.6.1 應急人員安全防護
現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點，配備專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入處置現(xiàn)場的有關規(guī)定。
4.6.2 群眾安全防護
現(xiàn)場應急指揮部應根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度和環(huán)境事件特點等，告知群眾采取安全防護措施；確定群眾疏散、轉移方式，指定有關部門、單位組織群眾安全疏散、轉移；在事發(fā)地安全邊界外設立緊急避難場所。
4.7 信息發(fā)布
市環(huán)境應急指揮部辦公室會同市政府新聞辦，按照《岳陽市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》的有關規(guī)定，統(tǒng)一對外，進行突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布。
4.8 應急結束
4.8.1 應急結束條件
符合下列條件之一，即可宣告應急結束：
⑴ 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除。
⑵ 污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
�、� 事件所造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能。
⑷ 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
⑸ 采取必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。
4.8.2 應急結束程序
�、� 現(xiàn)場應急指揮部確認結束時機，或事件責任單位提出，經現(xiàn)場應急指揮部批準。
�、� 現(xiàn)場應急指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急結束命令。
�、� 應急狀態(tài)結束后，環(huán)境應急指揮部成員單位應根據(jù)相應人民政府指令和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。
5. 善后工作
5.1 善后處置
各級人民政府及其有關部門、單位，應做好受影響群眾的安置工作，組織有關專家對受害范圍及程度進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
5.2 社會救助
各類社會團體、個人及國外機構的捐贈資金和物資，由市有關募捐管理機構負責管理與監(jiān)督。
市人民政府鼓勵各類保險機構開展環(huán)境保險。環(huán)境事件發(fā)生后，各保險機構深入事件發(fā)生地開展查勘理賠工作。
5.3 分析評估
5.3.1 市環(huán)境應急指揮部對每次突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作及時予以總結，并作出科學評價，報告市人民政府和省環(huán)保局。
5.3.2 市環(huán)保局對全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應急指揮機構、應急救援隊伍建設和運行情況進行監(jiān)督檢查和指導，對環(huán)境應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
6. 應急保障
6.1 通信保障
各級環(huán)境應急指揮機構建立完善的環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。市通信、郵政部門負責通信與信息線路維護工作，確保通信暢通。
6.2 裝備保障
各級環(huán)境應急相關專業(yè)部門、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮現(xiàn)有應急能力的基礎上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強污染源檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場處置能力。
6.3 人力資源保障
各有關部門、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；市和各縣、市、區(qū)人民政府應加強基層環(huán)境應急隊伍的能力建設，培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應急力量；各有關部門、單位要加強對大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化等應急分隊的業(yè)務培訓。
6.4 技術保障
各級環(huán)境應急指揮機構要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后，相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮處置提供決策依據(jù)。
6.5 經費保障
突發(fā)環(huán)境事件應急保障資金由市財政局按照《岳陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》的相關規(guī)定給予安排和撥付。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
7.1.1 各級環(huán)保部門應加強環(huán)境保護科普宣教工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，提高公民的防范能力。
7.1.2 各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應加強環(huán)境事件專業(yè)技術人員及有關工作人員的培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.1.3 各級環(huán)保部門和有關環(huán)境事件專業(yè)主管部門，應定期組織不同類型的環(huán)境應急演練活動，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
7.2 獎勵與責任
對在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵；對不履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，有關部門、單位要依法給予責任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
7.3 監(jiān)督檢查
市環(huán)保局、市應急管理辦公室會同市有關部門、單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查，保障應急措施到位。
8. 附則
8.1 名詞術語解釋
環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政府安定構成威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應急：指針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作秩序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
應急監(jiān)測：指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2 預案管理與更新
本預案根據(jù)情況變化，由市環(huán)保局進行修訂和完善。
8.3 預案解釋部門
本預案經市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)保局負責解釋。
8.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇2
為確保我校能夠及時、有序、高效地應對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件，保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關法規(guī)，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、工作目標
減少傷亡，最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構
組長：xx
副組長：xx
成員：xxxx
三、具體應急措施
1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后，各位教職工必須遵守"學生優(yōu)先，傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作，幫助學生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后，班主任應立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜，沉著應付，面對事故，決不能驚惶失措，手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領導或組織者必須立即采取防護措施，組織教職員工開展搶救工作，有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應急領導小組在接到險情報告后，應迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時，要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作，以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的思想工作，維護學校和當?shù)氐陌捕ň置妫M快恢復學校的'教學秩序。不要因事故本身導致其他不應有的事端。
6、要特別注意做好受傷學生及受驚嚇學生的心理咨詢與心理調節(jié)工作，逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應。
本預案啟動時間為：發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預案。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇3
為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。
一、基本任務
(一)負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。
(二)判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的'善后處理與處置。
(四)完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。
二、應急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限(20分鐘以內)，明確相關要求，展開應急準備工作。
(二)視具體情況報告有關領導，通知相關部門。
三、應急準備
(一)應急任務
受領應急任務內容：
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務;
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關部門。
(二)應急措施
在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。
四、應急處理與處置
(一)協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測，接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù);
(二)對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模;
(三)向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。
(四)根據(jù)污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。
(五)根據(jù)污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。
(六)認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。
(七)及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。
五、應急終止及應急保障
(一)組織人員返回，維護、保養(yǎng)應急設備。
(二)指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發(fā)生。
(三)進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況;
(四)做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。
六、應急組織機構
(一)設定應急投訴報告電話：8532643
(二)應急領導小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組，統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。
應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇4
為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保護人民身心健康及正常生活、生產活動的進行，為保持瀘溪縣的環(huán)境污染安全，特制定本預案。
一、指導思想
貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持“以人為本”、“預防為主”，規(guī)范和強化環(huán)境保護部門應對突發(fā)性污染事故、事件應急處置工作。使環(huán)境污染事故應急處置做到高起點、高標準、具有前瞻性、可操作性；建立與環(huán)境污染事故應急處置相適應的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的應急救援隊伍，有效地實施環(huán)境污染事故的應急處置。
二、工作原則
環(huán)境污染事故應急處置工作在政府統(tǒng)一領導下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負責、快速高效、科學決策的原則。通過局應急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應急處置資源。以機制優(yōu)化、分工明確、責任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補、防患未然、常備不懈、科學處置體系為保障；在實施應急處置中，第一時間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應急處置力量作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時局各有關單位按照本預案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負責各項應急處置工作，快速高效地實施事故處置，最大限度地減少污染損害。
三、應急預案的適用范圍
本預案適用于我縣境內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件的控制和處置。具體包括：
1、危險化學品及其它有毒有害物品物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故、事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
3、影響飲用水源地水質的突發(fā)性嚴重污染事故、事件。
4、因遭受自然災害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事故、事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事故、事件。
四、應急預案組織領導機構及職責
1、瀘溪縣環(huán)保局應急領導小組成員：
組長：楊毓山
副組長：張顯遲、許德勝、劉紅艷、王亞兵
成員：陳衛(wèi)華、舒紹云、鄧桂鐵、李竹、李桂蘭
我局應急領導小組下設應急處置組、應急監(jiān)測組，()綜合協(xié)調及聯(lián)絡組和后勤保障支援組、技術專家組。
2、應急領導小組職責
�。�1）組長主要負責：全面負責應急搶險工作；指揮應急搶險工作；負責研究制定切實可行的應急搶險技術方案。
（2）副組長（王亞兵）主要負責：負責事故調查、處置及應急搶險工作。
（3）副組長（許德勝）主要負責：組織應急搶險工作；負責監(jiān)測及技術服務工作。
（4）副組長（張顯遲）主要負責：組織應急搶險工作；協(xié)調各部門工作；負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，做好應急搶險工作記錄。
�。�5）副組長（劉紅艷）主要負責：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。
3、下設應急處置組成員及職責
組長：王亞兵（兼）
副組長：陳衛(wèi)華
成員：張衛(wèi)華、楊嘉、謝生順
其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶攝像、照相、錄音設備和應急工作專用記錄本，保證在第一時間取得應急現(xiàn)場詳細情況第一手資料和應急工作全程記錄材料，研究、制定應急排除處置措施，確保工作準確、快速、到位，并提出對事發(fā)責任單位和責任人員的處罰、處理意見，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督相關手續(xù)。
4、下設應急監(jiān)測組成員及職責
組長：許德勝（兼）
副組長：鄧桂鐵
成員：李前、李優(yōu)良、吳成發(fā)、姚玉珍、楊俊、陳志龍
其主要職責是：進入現(xiàn)場必須攜帶相關采樣分析設備，快速提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，并立即提供給現(xiàn)場最高指揮人員，以便做出應急排除正確決策；不能進行現(xiàn)場分析的項目，盡快派人采樣、分析、確保第一時間將監(jiān)測報告交現(xiàn)場最高指揮或應急工作職能機構負責人。
5、下設綜合協(xié)調及聯(lián)絡組成員及職責
組長：張顯遲（兼）
副組長：舒紹云
成員：段州軍、譚群芬、楊麗芝、張鑫
其主要職責是：負責向社會發(fā)布污染事故處理情況的信息工作，負責各工作組協(xié)調、聯(lián)絡工作，做好應急搶險工作記錄和相關書面材料工作。
6、下設后勤保障支援組成員及職責
組長：劉紅艷（兼）
副組長：張敏，周國斌
成員：李桂蘭、劉麗紅、李葉
其主要職責是：為所有應急參與人員提供物質、經費保障。負責應急搶險中遭遇的人體損傷、財產損失的清理登記和緊急疏散人員等善后處置工作，防止損害、危害后果加重。
7、下設技術專家組成員及職責
組長：楊毓山（兼）
副組長：許德勝
成員：田熙學、鄧桂鐵、李竹
其主要職責是：進入事發(fā)區(qū)域了解、掌握事故基本情況，研究制定切實可行的應急搶險技術方案，以便迅速采取應急搶險處置措施。
五、處置突發(fā)性污染事故、事件的基本原則
1、對突發(fā)性污染事故的現(xiàn)場調查處理和處置以我局環(huán)境 接事故報警后，值班人員必須在第一時間向我局應急領導小組報告。
2、快速出擊
接報后，我局應急領導小組指令應急處置組、應急監(jiān)測組負責人，立即召集所有組成人員，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短的.時間內趕赴現(xiàn)場。
3、如果應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場前，公安、消防等部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應急處置組、應急監(jiān)測組在迅速通知相關部門的同時，應參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員進入。
4、現(xiàn)場調查
應急處置組、應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后，應迅速展開現(xiàn)場調查，判明事故、事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點、攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報
應急處置組、應急監(jiān)測組負責人將現(xiàn)場調查情況及擬采取的措施及時報告我局應急領導小組負責人，做到2小時速報、8小時確報，由我局應急領導小組上報當?shù)卣椭莪h(huán)保局總值班室或有關部門。同時我局應急領導小組根據(jù)現(xiàn)場情況和應急處置組、應急監(jiān)測組的要求，決定是否增派有關專家、人員、設備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
6、污染處置
應急處置組、應急監(jiān)測組根據(jù)局應急領導小組的指示，積極參考各方意見，對事故影響范圍內的污染物進行處理處置，以減少污染危害。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染情況和現(xiàn)場調查，應急處置組、應急監(jiān)測組向我局應急領導小組建議建立污染警戒區(qū)域，由我局及時通報縣政府，作出是否發(fā)布警報決定。同時，應急處置組、應急監(jiān)測組要及時進行事故處理分析，向信息發(fā)布及聯(lián)絡組通報情況，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，由信息發(fā)布及聯(lián)絡組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
8、污染跟蹤
應急處置組、應急監(jiān)測組要對污染狀況進行跟蹤調查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，預測污染擴散強度、速度和影響范圍，每12小時向我局應急領導小組報告一次，直到事故污染消失報警解除。
9、調查取證
應急處置組、應急監(jiān)測組協(xié)同相關部門，調查、分析事故原因，實地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。
10、結案歸檔
污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時上報并存檔。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康模�
為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍：
本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應急組織機構及其職責
（一）指揮機構：
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務科、器材科協(xié)助。
應急救援指揮領導小組：
組長：張帆院長
副組長：劉志杰副院長
應急辦公室主任：李歆
成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
�。ǘC構職責：
1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。
2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。
3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。
6、信息科：負責網(wǎng)絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的工作人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應報告
（一）信息的監(jiān)測與報告：
1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。
�。ǘ╊A警預防行動：
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。
3、各部門應在上報信息的同時，指派有關工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統(tǒng)：
應急指揮領導小組各成員，根據(jù)其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。
（四）預警發(fā)布：
依據(jù)有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。
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1、突發(fā)環(huán)境事件報告
�。�1）任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。
（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。
（3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的'方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。
2、響應程序
應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。
�。┬畔l(fā)布與通報
1、信息發(fā)布：
應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產生負面影響。
2、事件通報：
應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
（七）指揮與協(xié)商：
事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉，組織指揮和協(xié)調相關部門應急處理工作人員，設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
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突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。
1、 封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移，盡最大可能降低工作人員的傷亡，減少事件所造成的財產損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
（九）信息發(fā)布
應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。
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應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態(tài)。
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環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括工作人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。
（十二）環(huán)境事件災害調查評估
應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查工作人員由相關技術及管理工作人員組成。
災害發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結經驗教訓并寫出清查報告。
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1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室 和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。
四、應急培訓及應急演練
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1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務工作人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。
2、培訓方法：通過院內專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
3、培訓內容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護工作人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進行消費安全知識及技能的培訓。
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1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；
2、護理部對全體護理工作人員考核；
3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；
4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。
五、預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇6
為切實加強龍水鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作，保障人民群眾生命財產安全，積極應對突發(fā)性環(huán)境污染事件，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，以有效應對突發(fā)環(huán)境污染事件和破壞事故為重點，不斷提高應急反應和救援水平，把污染突發(fā)事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降到最低程度，全力保障人民群眾生命財產安全和生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。
二、工作原則
1、堅持以人為本，科學處置的原則。把保障公共安全，特別是人民群眾生命安全作為根本目標。具體工作中，既要依靠科學，運用現(xiàn)代科技手段，盡量減少突發(fā)環(huán)境污染造成的危害，又要加強保障措施，提高應急處置人員的安全防護水平。
2、堅持統(tǒng)一領導，分級管理的原則。突發(fā)性污染事故的處理，實行鎮(zhèn)政府污染事故應急領導小組統(tǒng)一領導、指揮和調度，各部門積極配合。
3、堅持系統(tǒng)聯(lián)動，穩(wěn)妥應對的原則。做到預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。預案中涉及的相關部門要步調一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事故信息傳遞及時、準確，應急處置工作快速有效。
三、組織領導
成立龍水鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急領導小組，對事故的全過程負總責。
指揮長：周樹云鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長：楊浩副鎮(zhèn)長
王洪副鎮(zhèn)長
成員：
鄭紅梅黨政辦公室主任
高建鎮(zhèn)財政所長
金洪科經濟發(fā)展辦主任
袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任
黃洪勇花市街派出所所長
劉安鍵朝陽街派出所所長
張春華五金工商所所長
徐智勇龍水工商所所長
黃茂俠龍水鎮(zhèn)畜牧站站長
黎成祿大足縣第二人民醫(yī)院院長
何勇龍水鎮(zhèn)教辦主任
張余龍水鎮(zhèn)有線電視臺
唐維彬鎮(zhèn)水電站站長
鄧思建鎮(zhèn)民政辦主任
唐均福鎮(zhèn)綜治辦主任
陳云鎮(zhèn)安全辦主任
胡中奎市政辦主任
周德學鎮(zhèn)宣傳干事
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦。
主任：袁昌建鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦主任（兼）
副主任：陳四軍鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦副主任
工作人員由各成員單位抽調人員組成。
四、職責分工
1、領導小組
負責領導、指揮、調度環(huán)境污染時期的全面工作，與上級政府和業(yè)務主管部門溝通情況，匯報工作，召開應急會議，布置相關工作，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)環(huán)境污染時期應急處理的各項事宜。
2、辦公室：負責收集、整理和匯總情況，及時向領導小組報告工作，密切與各成員單位保持聯(lián)系，做好溝通、協(xié)調和信息反饋工作。（辦公室電話：xx）
3、成員單位
鎮(zhèn)工業(yè)化和招商辦：及時掌握環(huán)境污染的情況，保持與上級業(yè)務主管部門的溝通聯(lián)系，及時傳達上級業(yè)務主管部門的工作信息，提出預防污染和治理污染的相關措施，并按照鎮(zhèn)領導小組的要求，統(tǒng)一發(fā)布污染治理公告。
派出所：按照污染事故應急處理要求，保證出動警力、安排布控方案，采取有效措施，維護正常治安秩序，保持社會穩(wěn)定。
工商所：加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，禁止受到污染的食品流入市場。
縣二院：隨時掌握異常病癥發(fā)生情況，做好飲用水中毒人員的治療救護應急準備工作；配合有關部門加強飲用水安全監(jiān)管。并負責藥品市場監(jiān)管工作，做好所需藥品及醫(yī)療器械的準備工作，保證應急所需。
財政所：負責應急所需經費保障，提供資金支持。
畜牧站：配合做好牲畜飲用水的安全管理工作，并加強對所屬種畜場人、畜飲用水的安全管理，堅決避免水污染期間人、畜因飲用河水而導致中毒事件發(fā)生。
宣傳辦：按照鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一部署，正確把握輿論導向，科學宣傳污染預防知識。
龍水鎮(zhèn)教辦：加強對學生環(huán)境安全教育，確保突發(fā)環(huán)境事故不給學生人身安全造成傷害。
龍水鎮(zhèn)有線電視臺：配合有關部門搞好網(wǎng)絡管理，保證鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)上發(fā)布有關信息真實、準確、及時。
鎮(zhèn)綜治辦和安全辦：做好危險化學品污染的預防工作，并與上級安全管理部門保持聯(lián)系，隨時反饋安全信息。
各村（社區(qū)）居委會負責所轄區(qū)域內人、畜的環(huán)境安全管理，采取積極應對措施，積極配合成員單位在鎮(zhèn)應急領導小組的`領導下做好相關工作，及時反饋信息，做好宣傳、引導工作，維護社會穩(wěn)定。
五、具體要求
1、統(tǒng)一思想、提高認識。環(huán)境污染涉及到人民群眾的生命和財產安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到群眾的生產生活秩序和社會穩(wěn)定。為此，各部門必須引起高度重視，不可麻痹大意、掉以輕心，迅速統(tǒng)一上下思想，采取扎實有效措施，堅決避免重特大環(huán)境污染事故發(fā)生。
2、明確任務，落實責任。各部門、各單位要按照各自的職責分工，研究具體應急措施，制定切實可行的應急預案，進一步落實落靠工作責任，確保各項工作萬無一失。
3、加強配合，密切協(xié)作。污染應急預防工作涉及方方面面，需要全鎮(zhèn)上下共同參與，協(xié)同動作，各成員單位要從大局出發(fā)，以為群眾生命財產安全負責的精神，相互配合，密切協(xié)作，全力做好污染應急的各項工作，確保人民群眾生命財產不受損失。
4、加強反饋，確保信息暢通。各成員單位要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，落實具體工作人員，安排好值班值宿工作。政府環(huán)境污染應急領導小組、各成員單位人員手機要24小時開機，保證緊急情況下的信息暢通。同時，嚴格執(zhí)行信息反饋報告制度，及時向上級政府和主管部門報告污染防治工作進展情況，對遲報、漏報、瞞報有關工作信息而造成重大工作失誤的，要嚴肅追究當事人及有關領導的責任。
突發(fā)環(huán)境污染應急預案 篇7
按照《xx縣環(huán)保局關于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神，為有效防范污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產損失，結合我公司實際，特制定本事故應急預案。
一、適用范圍
發(fā)生在本公司以內及其周邊的污染物排放，交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時，啟用本預案。
二、組織機構
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領導小組：組長由總經理李斌擔任，副組長由副總經理李興勇?lián)�、組員由各部門領導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領導小組主要職責：組織、協(xié)調有關部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作；根據(jù)現(xiàn)場情況，研究處置、具體做出排險減害（救助）方案、并組織實施。
三、報告制度
發(fā)生環(huán)境污染事故后，應急處理領導小組應立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質和危害作出適當?shù)恼J定：
（1）凡屬輕微環(huán)境染事故，應立即組織人員進行補漏，及時清理污染源；
（2）凡屬重大環(huán)境污染事故，除及時組織人員進行處理外，應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞，人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害，財產受到嚴重損失，可能造成社會不良影響時，實施本應急處理預案。其做法如下：
1、接到事發(fā)報告后，立即組織小組成員及相關技術人員趕赴現(xiàn)場，對事故的性質和危害程度作出初步判斷，同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內除組織搶救外，應如實報告縣應急辦及相應主管部門（事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度），積極配合相關部門對污染源的'處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查，防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質可能危及人民群眾生命財產安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后，及時組織有關部門和技術人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后，立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后，召集有關部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本環(huán)境污染事故應急預案，自發(fā)文之日起實施。
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